礼泉法院:开启诉讼服务新模式
2020年,礼泉法院共受理各类案件3592件、审(执)结3572件,结案率99.44%,收结比1.003,其中结案率、案件收结比均位列全省基层法院前列,审判质效赢得了社会各界的认可。
“落实以人民为中心的发展思想,具体到人民法院来说,就是要以夯实责任担当的决心、谋划统筹兼顾的态度、力抓组织实施的韧劲,多办案、办好案、快办案,努力实现“纵向有进步、横向有进位”工作目标,只有这样,才能使人民群众的合法权益得到及时有力维护,才能不断增强人民群众的司法获得感。”礼泉法院党组书记、院长马亚军深有感触地说。
诉源治理: 让案件从源头“减量增效”
3月12日上午,礼泉法院诉讼服务大厅秩序井然。前来立案的群众依次有序的传递着各种诉讼资料,窗口内的接待法官认真负责,态度和蔼,给人一种团结向上的力量。
“法官,我要离婚!这案子怎么立?”礼泉县昭陵社区赵某女士向负责立案的法官递交了一份离婚诉状,请求法院判决离婚。
立案法官看了诉状后,考虑到本案均为年轻人,性格容易冲动,若立案审理将有可能激化双方矛盾,在征得赵女士同意后,将他们引导到驻法院人民调解员处进行调解。经调解员苦口婆心的劝说,最终双方重归于好。
据了解,今年以来,礼泉法院积极打造“两个一站式”诉讼服务新模式,以健全开放共享,多元共治的诉讼前端纠纷解决机制为目标,以驻院人民调解、律师调解为重点,主动加强与司法行政部门的沟通协调,精准对接人民调解、行政调解、商事调解、律师调解等非诉讼程序,为群众提供了多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式,形成了以法院诉讼服务中心为主体,以旅游法庭、依法防范金融风险办公室、道路交通事故诉前调解法官工作室、医疗纠纷调解纠纷委员会、礼泉县金融调解委员会等五个调解组织为骨架,以遍布全县所有村镇的特邀调解员为网络的矛盾纠纷防范化解的“九嵕模式”。
通过诉源治理,大量一般性的矛盾纠纷得到快速解决,节省了当事人的时间、精力,合理分配和节省了审判资源,使员额法官能够集中精力办理复杂、疑难案件,截止到12月底,礼泉法院收案数量同比下降19 %,实现了“减增量、提效率”目标。
信息助力:让审判工作驶上快车道
一起民间借贷纠纷案件,因双方当事人都在外地打工,加之受疫情影响,办案法官借助人民法院信息平台在线调解,使双方很快达成调解协议,并当场申请了司法确认,速裁团队随即为其出具了民事裁定书,这起民间借贷案件一天内顺利结案,双方当事人均表示满意。“若放在平时,这起案件不可能在法定审限内结案。这中间,信息在线平台给我们帮了大忙”负责此案调解工作的驻院人民调解员张渊说。
  这是礼泉法院首例通过人民法院调解平台在线调解并予以司法确认的案件。
今年以来,在新冠肺炎防控的关键时期,礼泉法院根据上级的统一部署,“严防控、消存量、提能力”,向信息化要效率,投资五十万多元对每一个法庭进行科技改造、提升,大力推进智慧法院建设,确保公平正义便捷高效地来到当事人身边。在疫情严重的3月份,礼泉法院网上立案功能正式上线,实现立案、交费、查询等多项诉讼服务的线上办理。1—12月,共受理网上立案86件,利用人民调解平台调解纠纷339件,速裁法官诉中调解纠纷364件,采用微信视频开庭审结案件24件,最大限度减少人员流动,防止疫情传播,确保疫情防控期间诉讼服务“不打烊、不断档”,保障了当事人的合法权益。同时,又引入了诉讼风险评估一体机。评估机以诉讼案件的常见案由(包括民间借贷、劳动争议、买卖合同、机动车交通事故责任纠纷等大部分常见案由)为入口,引导当事人围绕自身诉求,选择对应的选项提交进行评估,自动生成风险评估报告。此外,还提供同案类案检索,使当事人对可能面临的诉讼风险有了初步的了解,从而合理调整期望和策略。
通过风险评估,既可以帮助当事人识别和避免常见的法律风险,又可以方便法院通过风险评估系统,鼓励当事人选择非诉渠道解决矛盾纠纷,使部分案件诉前进行疏导、分流和化解。
为实现信息化与审判执行工作的深度融合,礼泉法院加快推进电子卷宗随案同步生成和深度运用,为法官办案提供便利。另外,通过案件审判管理系统,将立案、分案、送达、庭审、合议、宣判、执行到结案、归档等各个节点均纳入审判监督管理范围,明确各个环节的时限要求,实现司法活动全程留痕。
如今,信息化已全面融入礼泉法院审判执行工作的各个环节,成为法官办案的得力助手。
“三分法”:助力破解执行难
申请人张文某是礼泉县西张堡镇人,多年前,被执行人张某因琐事与申请人张文某发生打架,致张文某的财产受到损坏,该案经礼泉法院判决后,张某迟迟不肯履行。案件受理后,承办人李晓星立即对被执行人张某进行约谈,督促其限期履行义务,但对方态度消极,怠于履行。经快执团队总对总查询,发现被执行人张某在某银行有足以履行的存款,当即进行冻结,迫于压力,被执行人张某自觉履行了赔偿义务。该案从立案到结案,仅用了8天时间。
针对快执案件数量多、难度小、措施集中的特点,礼泉法院成立了快执团队,团队由6人组成。具体负责案件的统筹、核对立案信息和初次接待、制作发送格式化文书、网络查控、收发委托执行请求、录入失信被执行人信息、网络拍卖辅助等8类事务性工作并承担案件繁简分流、流程节点、终本案件管理等3项管理工作。1—12月,快执团队受理执行案件348件,执结348件,结案率100%,平均用时17天,使当事人的胜诉权得以及时兑现。
今年以来,礼泉法院积极实施案件繁简分流、集约化执行、团队化运作(执行)工作新模式,通过案件分流、人员分类、事务分离“三分法”,打造执行工作新名片,全力破解执行难题。截至12月底,共受理执行案件1072件,执结1072件,结案率100%,新收执行案件平均结案时间同比缩短61天。
李高超,礼泉法院执行局一名悍将。近日,他带领的执行团队,仅用了2个月的时间,执结了一起“骨头案”。
家住礼泉县药王洞社区的郭某与成都某工贸公司因拖欠货款发生纠纷。立案后,经在网上查询,被执行人成都某工贸公司在安徽、四川、西藏等多家法院有执行案件50多件,案件执行难度大且困难重重。李高潮多次做被执行人的思想工作,终于使双方达成和解协议,案件得以顺利执行,取得了良好的执行效果。
在过去,涉及财产处置的执行案件,因程序复杂、工作周期长而没有人愿意接手。现在,礼泉法院执行局成立了3个财产处置团队,让这一难题迎刃而解。3个财产处置团队采用“1名员额法官+1名书记员+1名法警”的模式,人员分工明确,各司其职。员额法官对拍卖品是否存在争议、财产共有人之间的利益分配等情况,做好调查工作,充分把握好案件事前关;法警和书记员通过配合员额法官现场勘查、案件调查,让案件实现快执、精执、强执。(崔存文)

【中央儲備肉今起第2次投放 8份文件保證"豬事順利"】

 中國網財經9月26日訊(記者 暢帥帥)24日,華商儲備商品管理中心網站消息,中央儲備凍豬肉9月第2次投放將於26日開展,數量為1萬噸,距離本月19日首次1萬噸投放僅僅過去7天。

  豬年,論“二師兄”獲得全國關注的程度,可謂“C位出道”。據中國網財經記者梳理,近期國家10餘次出手穩定生豬生產和豬肉保供穩價,已連開3場高級別會議,10天出台8份文件。特別是進入9月份以來,七大部委在文件及發佈會上提及有關生豬生產、豬肉價格等表述多達400餘次。

公開資料顯示,2018年,我國豬肉消費量約達5539.8萬噸。同期,美國、俄羅斯、巴西、日本的豬肉消費量分別為974.9萬噸、319.7萬噸、303.5萬噸及277.5萬噸。

  今年以來,受非洲豬瘟等多重因素疊加影響,生豬供應出現緊張,豬肉價格明顯上漲。為保價穩市,國家連開3場高級別會議。

  8月21日召開的國務院常務會議確定了五項穩定生豬生產和豬肉保供穩價措施,包括綜合施策恢復生豬生產,加快非洲豬瘟強製撲殺補助發放,引導有效增加生豬存欄量;地方要立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定;發展規模養殖,支持農戶養豬;加強動物防疫體系建設,提升疫病防控能力;保障豬肉供應,增加地方豬肉儲備。

  8月30日,全國穩定生豬生產保障市場供應電視電話會議召開,強調各地要嚴格按照省負總責和“菜籃子”市長負責製要求,堅決完成生豬穩產保供目標任務;要千方百計保障豬肉市場供應,嚴厲打擊囤積居奇和串通漲價等不法行為,積極發展禽肉等替代品生產,加大凍豬肉儲備規模。

  9月4日,國務院常務會議再次強調,保持物價總體穩定,落實豬肉保供穩價措施,適時啟動對困難群眾的社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機製。

  此外,9月11日國新辦召開發佈會,請農業農村部副部長於康震和國家發展改革委、財政部、自然資源部、生態環境部、國家市場監管總局有關負責人介紹穩定生豬生產、保障市場供應有關情況,回應民眾關切。

  7大部委回應關切問題 9月內提及“二師兄”次數達400+

  中國網財經梳理,9月份內,七大部委在文件及發佈會上提及有關生豬生產、豬肉價格等表述多達400餘次。為了穩住“二師兄”,國家各部委持續發聲回應民眾熱點關切問題。

  豬肉價格為啥持續猛漲?豬肉穩價保供為啥重要?

  農業農村部:去年4月份以來,受“豬週期”下行、非洲豬瘟疫情衝擊和一些地方不當行政干預影響,中國生豬產能持續下滑,今年豬肉供應相對偏緊,價格上漲較快。

  所謂“豬糧安天下”,我國是生豬生產和消費大國,生豬的飼養量約占全球一半,豬肉在居民肉類消費結構中的占比高達62.7%,所以穩定生豬生產發展,對保障人民群眾的生活、穩定物價、保持經濟平穩運行和社會大局穩定都具有重要的意義。

  當前市場供應如何?最近豬肉價格如何變化?

  商務部:我國豬肉價格上漲較多,市場消費需求有所下降,肉類進口大幅增加,冷凍肉庫存保持較高水平,市場供應總體有保障。據商務部監測,近期豬肉價格漲幅趨緩,9月18日全國重點批發市場豬肉平均批發價格較前一日上漲0.1%,比9月10日上漲1.3%,日均漲幅比8月下旬回落0.8個百分點。

  中央財政如何支持非洲豬瘟疫情防控、生豬生產?

  財政部:去年8月疫情發生後,為確保非洲豬瘟防控工作順利開展,中央財政及時將非洲豬瘟納入強製撲殺補助範圍,並將補助標準暫由800元/頭提高到1200元/頭。

  怎麼保障困難群眾基本生活不受影響?

  發改委:在食品價格特別是豬肉價格有一定幅度上漲的情況下,為了保障困難群眾基本生活不受影響,及時指導地方嚴格執行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機製。截至目前,各地累計發放價格臨時補貼32.3億元,惠及困難群眾達到1.29億人次。

  豬肉價格飛漲是否出現囤積現象?

  市場監管總局:雖然近一段時間以來,生豬和豬肉價格有較大幅度上漲,但是市場價格秩序總體上來看還是比較穩定的。到目前為止,尚未發現囤積居奇、串通漲價等情況,但是也不排除可能存在一些潛在性問題。

  “禁養區”政策影響生豬產能怎麼辦?

  生態環境部:立即整改違反法律法規規定超劃禁養區的情形,堅決、迅速取消超出法律法規的禁養規定和超劃的禁養區。對違反法律法規限製養豬業發展和壓減生豬產能的情況,要立即進行整改。

  如何保障生豬養殖用地?

  自然資源部:合理增加生豬養殖附屬設施用地規模,取消15畝上限,保障廢棄物處理等設施用地的需求。鼓勵利用農村集體建設用地和“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)發展生豬生產。生豬養殖用地作為設施農用地,按農用地管理,不需辦理建設用地審批手續。

  為“豬事順利” 國家連續出台8份文件

  9月以來豬肉消費進入高峰,供應越發緊張,國家密集發佈文件8份,保障居民生活。

  9月2日,交通運輸部、農業農村部發《關於對仔豬及冷鮮豬肉恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策的通知》指出,從9月1日起,對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛,恢復執行鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。

  9月4日,財政部宣佈,中央財政決定進一步採取措施,進一步完善非洲豬瘟強製撲殺補助經費發放方式,完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策,加大生豬調出大縣獎勵力度,提高能繁母豬、育肥豬保險保額。

  9月5日,自然資源部緊急出台文件,明確取消生豬養殖附屬設施用地15畝上限規定,在不佔用永久基本農田的前提下生豬養殖可用一般耕地等多項保障用地需求的措施。同日,生態環境部、農業農村部聯合印發通知,對符合環保要求的畜禽養殖建設項目,加快環評審批。

  9月6日,農業農村部辦公廳印發《關於加大農機購置補貼力度支持生豬生產發展的通知》,優化補貼範圍,實行應補盡補。將全國農機購置補貼機具種類範圍內的所有適用於生豬生產的機具品目原則上全部納入本省補貼範圍,“缺什麼、補什麼”“急事急辦”“應補盡補”。

  同日,中國銀保監會聯合農業農村部印發《關於支持做好穩定生豬生產保障市場供應有關工作的通知》指出,要加大信貸支持力度。銀行業金融機構要進一步加大對生豬產業的支持。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場(地方豬保種場)、生豬規模養殖場和屠宰加工企業,要做好相關金融服務,不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

  9月9日,國家發展改革委、農業農村部發佈關於做好穩定生豬生產中央預算內投資安排工作的通知。通知指出,實施生豬規模化養殖場建設補助項目。中央補助比例原則上不超過項目總投資的30%,最低不少於50萬元,最高不超過500萬元。

  9月10日,國務院辦公廳發佈《關於穩定生豬生產促進轉型升級的意見》,對保障生豬生產從金融支持到保障養殖全方位提出要求。明確要穩定當前生豬生產,鼓勵地方結合實際加大生豬生產扶持力度,規範禁養區劃定與管理,保障種豬、仔豬及生豬產品有序調運,持續加強非洲豬瘟防控,加強生豬產銷監測,完善市場調控機製。

为深入宣传毒品的严重危害,增强全民禁毒意识和抵制毒品能力,营造全民禁毒的良好氛围。6月3日,蓟州区禁毒办深入河湾公园开展了“纪念虎门销烟日”禁毒宣传活动。当日,区禁毒办因地制宜,以社区广场人员密集场所为宣传阵地,活动以悬挂禁毒横幅、发放宣传资料、展出禁毒宣传画等形式开展。现场种类繁多的禁毒宣传品吸引了群众,大家纷纷驻足观看,禁毒宣传展板向群众们展示了蓟州区禁毒工作取得的辉煌战果以及吸贩毒活动的巨大危害。同时,禁毒民警还向过往群众讲解了毒品防范知识及禁毒相关法律法规,鼓励群众们积极举报涉毒违法犯罪行为。


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