【争先进位谋出彩】平凡岗位 无悔人生——“河南省人民满意政法干警”黄晓东同志典型事迹侧记
人物简介
近日，河南省委印发《关于表彰河南省人民满意的政法单位和政法干警的决定》，黄晓东同志榜上有名，荣获“河南省人民满意政法干警”称号。
黄晓东，男，中共党员，现年50岁，现任浉河区司法局金牛山司法所所长。
2001年部队转业，2006年至今从事基层法治工作已辛勤耕耘了15个春秋，他秉承党员标准、凭借军人作风，将自己的工作当作一生的事业干，在平凡的岗位上书写着无悔的人生。累计调解矛盾纠纷1100余起，化解信访积案8起，防止群体性上访案件20余起，阻止民转刑案件30多件。
先后荣获全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动“表现突出个人”、全省“优秀人民调解员”、全省“人民满意的政法干警”、全市平安建设先进个人、全区“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进劳动工作者”“司法行政先进个人”、街道办事处“优秀共产党员”“先进工作者”等荣誉40余项。所在的金牛山司法所（金牛山街道人民调解委员会）先后荣获全国模范街道人民调解委员会、全省优秀人民调解委员会、全省五星规范化司法所和以黄晓东个人姓名命名的“金牌调解室”、全区政法系统“十佳政法单位”等荣誉8项。
“脚踏实地干事，办法总比困难多”
2019年8月，根据省、市、区关于开展星级司法所创建工作的统一部署，街道办事处决定重新选址建设星级规范化司法所。接到任务时，距离省司法厅检查验收已不到三个月的时间了，时间紧迫、任务艰巨。黄晓东认识到，建设星级规范化司法所是加强基层司法行政工作的必要载体，刻不容缓；于是，工程一开工，他主动放弃节假日休息时间，一边兼顾正常工作，一边往返工地协调建设、催促进度。整整79天“战斗”在工地一线，工人们见到他总是笑着说：“我们的编外工长又来了。”经过紧张施工和压茬推进，面积达300平方米的新金牛山司法所办公楼崛地而起后，他又加班加点对软件进行完善，使之“表里如一”。最终于同年12月，金牛山司法所被省司法厅命名为首批“河南省五星规范化司法所”，并先后迎接省司法厅厅长等省、市、区领导多次莅临调研指导，并给予充分肯定。
2020年5月，区委、区政府部署全区法治乡村建设工作，金牛山作为试点要干在先、走在前。接到任务后，他主动向街道党工委、办事处汇报自己对创建工作的认识和建议，提出把飨堂社区二组正在建设的游园改建为金牛山法治文化广场的想法，该想法立即得到了办事处领导的认可和支持。办事处在前期投入150万元进行征地、亮化的基础上，增加20余万元，高标准规划建设集教育、休闲、健身、娱乐“四位一体”的法治文化广场。在建设过程中，他反复与广告公司商讨设计方案，最终确定以宪法法典、法治成就、法治名言警句、法治长廊、法治凉亭 “五个部分”为法治宣传主题。法治广场建成后，不仅改善了周边文化生活环境，更让群众充分享受到法治建设带来的成果。在“民主法治村示范村(社区)”创建工作中，他建议以飨堂社区为试点打造“示范社区”样板，以点带面实现街道、社区创建工作全覆盖。最终成功在规定的两周时间内全面完成了街道（社区）社区法治创建任务，走在全区法治创建工作的前列。国家司法部、省司法厅、市司法局等领导先后到法治文化广场调研、指导，全区法治乡村建设观摩会也在此举行，三门峡市司法局和临县光山、新县司法局等单位前来学习观摩。创建工作的全面完成，各级领导的高度评价，彰显了一名基层司法干部的责任担当。
“把来访群众的事当家事，以真心换真心”
2013年10月22日，正值周日休息，他突然接到十里河社区支部书记的电话，其称社区五组居民梁某的祖坟被开发商秦某挖掘了，双方正在对峙。他迅速反应，立即通知并组织司法所工作人员赶赴现场，同时向办事处汇报，与金牛山派出所取得联系。当他到达现场后，双方已经集结了80余人，械斗一触即发。他来不及犹豫，带头冲进人群中间大声喊到：“我是金牛山司法所长，有事冷静商量，谁违反了法律都要被追究法律责任。请大家相信我，由我来主持公道！”当事人态度非常强硬，叫嚷“你这个司法所长不要管，也管不了”，立马召集三四个人上前围住他！黄晓东没有畏惧，亦没有动摇，仍然坚定地挡在双方中间。随着时间的流逝，终于稳住了双方激动的情绪，慢慢地将当事人引导至调解桌上。第二天又主动找到秦某一边严明法情，指出违法所在，一边换位思考，讲明利害关系。经过3天的不懈努力，秦某最终同意一次性赔偿梁某8万元，并当面赔礼道歉，双方当场签订调解协议书。至此，一起有可能引发大规模民转刑群体械斗事件，在他和司法所工作人员真诚调解下，双方化干戈为玉帛，握手言和。
2019年3月17日，在调解李某因工地意外人身损害赔偿集体上访案件时，他5岁的女儿在住院治疗手足口病，妻子的身体也不太好，家庭和工作兼顾两难。可在了解案情，看到李某妻子和两名年幼孩子祈求的目光后，他下定决心一定要克服自己的困难，把来访群众的事当家事处理好！当事者包工头田某每天早出晚归，时间不固定，他只能晚上提前在其家门口“蹲守”，一等就是四五个小时，来来回回十几趟，终于，他情理法并用的做通了田某的思想工作。经过反复多次的协商、田某一次性赔偿了李某7.2万元，双方签订协议后已是夜里10点多。当他赶到医院，看到已经入睡的妻子和女儿，愧疚的同时，他也感到肩上沉甸甸的责任。多年调解工作中，他都是这样凭借满腔的热情和高度的责任心，用脚步和真心赢得当事人的满意和认可。努力构筑起了维护基层社会稳定的“第一道防线”，彰显了一名基层司法干部的为民情怀。
“不忘初心使命、越是艰险越向前”
2020年6月，在市委政法委开展的全市乡镇（街道）建立基层矛盾纠纷大联合大排查大化解“三大”联合机制工作中，他结合多年工作经验，积极探索并建立街道人民调解中心“五步工作法”流程。后来这一创新做法在全区司法行政系统总结推广，成效明显。中心成立以来，他共参与调处化解拆迁安置、问题楼盘、工资维权、婚姻家庭和信访问题等各类矛盾纠纷120起，调解率达100%，调成率达96%。这其中，一起长达五年多的易引发群体性上访的纠纷被成功化解。2020年9月，办事处十里河社区三组居民牛某带领亲属20余人，前来反映房屋被拆迁而没有得到安置补偿，扬言得不到解决就组织亲属到市、区上访。当时，黄晓东因为多年的颈椎病神经压迫，无法长时间站立，视线受到影响，非常痛苦。距离街道人民调解中心成立时间已有3个月，他发觉这是一个非常适合运用“三大”联合机制调解的案例，于是他强忍不适，主动请缨，牵头组织综治、公安、信访和社区多部门迅速介入，迅速展开调前走访调查。他本人先后5次到社区居民组、涉事企业走访调查，2次赶到淮滨与公司负责人见面，摸清情况，找到问题的根本症结。经过两个月的实地走访、调查和协调，最终促使双方在街道调解室达成安置补偿协议，牛某获得房屋拆迁安置补偿款200万元，纠纷圆满解决。
2009年9月，市委、市政府决定在全市开展社区矫正试点工作，当时没有现成的工作模式可以借鉴，他主动与在广州市工作的战友联系、取经，积极探索适合金牛山办事处的社区矫正多元共管“七个一”模式，目前解矫和在矫的58名社区矫正对象无一重新犯罪，取得了较好成绩。2019年春节前夕，他照例入户走访社区矫正对象，了解到患有精神分裂症的周某又查出患了乳腺癌，平时只有打散工的丈夫一人照顾，家庭生活很困难。他立即向办事处有关领导汇报，与民政所咨询周某符合申请困难救助后，帮其书写申请、复印病例、上报材料。春节后，他将4000元困难救助资金送到了周某手里，周某非常感动：“感谢政府和司法所的关怀，没想到我接受改造，也能领到救助金，谢谢，真的太谢谢了。”一次次的积极探索、大胆创新，彰显了一名基层司法干部的实干精神。
“日日行，不怕千万里，常常做，不怕千万事”他以实际行动书写着一名司法所长维护公平正义，践行司法为民的人生华章！
人物简介
近日，河南省委印发《关于表彰河南省人民满意的政法单位和政法干警的决定》，黄晓东同志榜上有名，荣获“河南省人民满意政法干警”称号。
黄晓东，男，中共党员，现年50岁，现任浉河区司法局金牛山司法所所长。
2001年部队转业，2006年至今从事基层法治工作已辛勤耕耘了15个春秋，他秉承党员标准、凭借军人作风，将自己的工作当作一生的事业干，在平凡的岗位上书写着无悔的人生。累计调解矛盾纠纷1100余起，化解信访积案8起，防止群体性上访案件20余起，阻止民转刑案件30多件。
先后荣获全国“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动“表现突出个人”、全省“优秀人民调解员”、全省“人民满意的政法干警”、全市平安建设先进个人、全区“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进劳动工作者”“司法行政先进个人”、街道办事处“优秀共产党员”“先进工作者”等荣誉40余项。所在的金牛山司法所（金牛山街道人民调解委员会）先后荣获全国模范街道人民调解委员会、全省优秀人民调解委员会、全省五星规范化司法所和以黄晓东个人姓名命名的“金牌调解室”、全区政法系统“十佳政法单位”等荣誉8项。
“脚踏实地干事，办法总比困难多”
2019年8月，根据省、市、区关于开展星级司法所创建工作的统一部署，街道办事处决定重新选址建设星级规范化司法所。接到任务时，距离省司法厅检查验收已不到三个月的时间了，时间紧迫、任务艰巨。黄晓东认识到，建设星级规范化司法所是加强基层司法行政工作的必要载体，刻不容缓；于是，工程一开工，他主动放弃节假日休息时间，一边兼顾正常工作，一边往返工地协调建设、催促进度。整整79天“战斗”在工地一线，工人们见到他总是笑着说：“我们的编外工长又来了。”经过紧张施工和压茬推进，面积达300平方米的新金牛山司法所办公楼崛地而起后，他又加班加点对软件进行完善，使之“表里如一”。最终于同年12月，金牛山司法所被省司法厅命名为首批“河南省五星规范化司法所”，并先后迎接省司法厅厅长等省、市、区领导多次莅临调研指导，并给予充分肯定。
2020年5月，区委、区政府部署全区法治乡村建设工作，金牛山作为试点要干在先、走在前。接到任务后，他主动向街道党工委、办事处汇报自己对创建工作的认识和建议，提出把飨堂社区二组正在建设的游园改建为金牛山法治文化广场的想法，该想法立即得到了办事处领导的认可和支持。办事处在前期投入150万元进行征地、亮化的基础上，增加20余万元，高标准规划建设集教育、休闲、健身、娱乐“四位一体”的法治文化广场。在建设过程中，他反复与广告公司商讨设计方案，最终确定以宪法法典、法治成就、法治名言警句、法治长廊、法治凉亭 “五个部分”为法治宣传主题。法治广场建成后，不仅改善了周边文化生活环境，更让群众充分享受到法治建设带来的成果。在“民主法治村示范村(社区)”创建工作中，他建议以飨堂社区为试点打造“示范社区”样板，以点带面实现街道、社区创建工作全覆盖。最终成功在规定的两周时间内全面完成了街道（社区）社区法治创建任务，走在全区法治创建工作的前列。国家司法部、省司法厅、市司法局等领导先后到法治文化广场调研、指导，全区法治乡村建设观摩会也在此举行，三门峡市司法局和临县光山、新县司法局等单位前来学习观摩。创建工作的全面完成，各级领导的高度评价，彰显了一名基层司法干部的责任担当。
“把来访群众的事当家事，以真心换真心”
2013年10月22日，正值周日休息，他突然接到十里河社区支部书记的电话，其称社区五组居民梁某的祖坟被开发商秦某挖掘了，双方正在对峙。他迅速反应，立即通知并组织司法所工作人员赶赴现场，同时向办事处汇报，与金牛山派出所取得联系。当他到达现场后，双方已经集结了80余人，械斗一触即发。他来不及犹豫，带头冲进人群中间大声喊到：“我是金牛山司法所长，有事冷静商量，谁违反了法律都要被追究法律责任。请大家相信我，由我来主持公道！”当事人态度非常强硬，叫嚷“你这个司法所长不要管，也管不了”，立马召集三四个人上前围住他！黄晓东没有畏惧，亦没有动摇，仍然坚定地挡在双方中间。随着时间的流逝，终于稳住了双方激动的情绪，慢慢地将当事人引导至调解桌上。第二天又主动找到秦某一边严明法情，指出违法所在，一边换位思考，讲明利害关系。经过3天的不懈努力，秦某最终同意一次性赔偿梁某8万元，并当面赔礼道歉，双方当场签订调解协议书。至此，一起有可能引发大规模民转刑群体械斗事件，在他和司法所工作人员真诚调解下，双方化干戈为玉帛，握手言和。
2019年3月17日，在调解李某因工地意外人身损害赔偿集体上访案件时，他5岁的女儿在住院治疗手足口病，妻子的身体也不太好，家庭和工作兼顾两难。可在了解案情，看到李某妻子和两名年幼孩子祈求的目光后，他下定决心一定要克服自己的困难，把来访群众的事当家事处理好！当事者包工头田某每天早出晚归，时间不固定，他只能晚上提前在其家门口“蹲守”，一等就是四五个小时，来来回回十几趟，终于，他情理法并用的做通了田某的思想工作。经过反复多次的协商、田某一次性赔偿了李某7.2万元，双方签订协议后已是夜里10点多。当他赶到医院，看到已经入睡的妻子和女儿，愧疚的同时，他也感到肩上沉甸甸的责任。多年调解工作中，他都是这样凭借满腔的热情和高度的责任心，用脚步和真心赢得当事人的满意和认可。努力构筑起了维护基层社会稳定的“第一道防线”，彰显了一名基层司法干部的为民情怀。
“不忘初心使命、越是艰险越向前”
2020年6月，在市委政法委开展的全市乡镇（街道）建立基层矛盾纠纷大联合大排查大化解“三大”联合机制工作中，他结合多年工作经验，积极探索并建立街道人民调解中心“五步工作法”流程。后来这一创新做法在全区司法行政系统总结推广，成效明显。中心成立以来，他共参与调处化解拆迁安置、问题楼盘、工资维权、婚姻家庭和信访问题等各类矛盾纠纷120起，调解率达100%，调成率达96%。这其中，一起长达五年多的易引发群体性上访的纠纷被成功化解。2020年9月，办事处十里河社区三组居民牛某带领亲属20余人，前来反映房屋被拆迁而没有得到安置补偿，扬言得不到解决就组织亲属到市、区上访。当时，黄晓东因为多年的颈椎病神经压迫，无法长时间站立，视线受到影响，非常痛苦。距离街道人民调解中心成立时间已有3个月，他发觉这是一个非常适合运用“三大”联合机制调解的案例，于是他强忍不适，主动请缨，牵头组织综治、公安、信访和社区多部门迅速介入，迅速展开调前走访调查。他本人先后5次到社区居民组、涉事企业走访调查，2次赶到淮滨与公司负责人见面，摸清情况，找到问题的根本症结。经过两个月的实地走访、调查和协调，最终促使双方在街道调解室达成安置补偿协议，牛某获得房屋拆迁安置补偿款200万元，纠纷圆满解决。
2009年9月，市委、市政府决定在全市开展社区矫正试点工作，当时没有现成的工作模式可以借鉴，他主动与在广州市工作的战友联系、取经，积极探索适合金牛山办事处的社区矫正多元共管“七个一”模式，目前解矫和在矫的58名社区矫正对象无一重新犯罪，取得了较好成绩。2019年春节前夕，他照例入户走访社区矫正对象，了解到患有精神分裂症的周某又查出患了乳腺癌，平时只有打散工的丈夫一人照顾，家庭生活很困难。他立即向办事处有关领导汇报，与民政所咨询周某符合申请困难救助后，帮其书写申请、复印病例、上报材料。春节后，他将4000元困难救助资金送到了周某手里，周某非常感动：“感谢政府和司法所的关怀，没想到我接受改造，也能领到救助金，谢谢，真的太谢谢了。”一次次的积极探索、大胆创新，彰显了一名基层司法干部的实干精神。
“日日行，不怕千万里，常常做，不怕千万事”他以实际行动书写着一名司法所长维护公平正义，践行司法为民的人生华章！
【#两会好声音 虎年村村响# |全国政协委员徐自强：农村养老要因地制宜，探索不同的模式】 #湖南广播全国两会报道-奋进向未来#
据统计，2019年末，我国60岁以上的老年人已超2.5亿人，其中农村老年人1.3亿人。根据相关预测，到2028年，我国农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点。
作为一名来自基层的全国政协委员，如何解决好农村居民养老问题，是全国政协委员、郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强一直都关注的问题。在他看来，农村养老与城市有所不同，在农村，不少地方的青壮年人外出打工，家里仅留下一老一小，有的还成了空巢老人。农村养老，由于没有可供借鉴的经验，因此，应该因地制宜摸索出不同模式的养老模式，再加以不断完善。
徐自强说：“我认为，在农村养老不能一刀切，要因地制宜，根据当地的经济状况而定。如果在经济欠发达地区，可以以家庭养老为主，社区养老为辅，采用家庭养老+医养结合的模式。在这种模式中，充分发挥乡村医生的作用，在生活上，老人自理，或邻居互相帮忙、照应；在医疗上，村医帮助，村医上门为老年人做健康检查、慢病防治，指导规范用药，发现急危重症，及时转诊治疗；在费用上，按照规定收取诊疗费，或者按人头每年收取一定的费用，类似养老保险费。这笔费用，主要由子女共同协商承担，财经做适当的补贴。如果在经济发达的农村，也可以采用集中养老的模式。政府会集体建一个养老院，将行动上有困难的老人家组织在一起集中养老，这种模式有可能是以后发展的趋势。”
来源：湖南电台《全省新闻联播》
记者：刘畅
编审：赵权、陈卫东、赵庆丰、张冠、楚雄
据统计，2019年末，我国60岁以上的老年人已超2.5亿人，其中农村老年人1.3亿人。根据相关预测，到2028年，我国农村老年人口比重将突破30%，高于城市11个百分点。
作为一名来自基层的全国政协委员，如何解决好农村居民养老问题，是全国政协委员、郴州市第一人民医院急诊科主任徐自强一直都关注的问题。在他看来，农村养老与城市有所不同，在农村，不少地方的青壮年人外出打工，家里仅留下一老一小，有的还成了空巢老人。农村养老，由于没有可供借鉴的经验，因此，应该因地制宜摸索出不同模式的养老模式，再加以不断完善。
徐自强说：“我认为，在农村养老不能一刀切，要因地制宜，根据当地的经济状况而定。如果在经济欠发达地区，可以以家庭养老为主，社区养老为辅，采用家庭养老+医养结合的模式。在这种模式中，充分发挥乡村医生的作用，在生活上，老人自理，或邻居互相帮忙、照应；在医疗上，村医帮助，村医上门为老年人做健康检查、慢病防治，指导规范用药，发现急危重症，及时转诊治疗；在费用上，按照规定收取诊疗费，或者按人头每年收取一定的费用，类似养老保险费。这笔费用，主要由子女共同协商承担，财经做适当的补贴。如果在经济发达的农村，也可以采用集中养老的模式。政府会集体建一个养老院，将行动上有困难的老人家组织在一起集中养老，这种模式有可能是以后发展的趋势。”
来源：湖南电台《全省新闻联播》
记者：刘畅
编审：赵权、陈卫东、赵庆丰、张冠、楚雄
【#山东科协动态# 】 省人大、省科协开展《山东省科学技术协会条例（修订草案）》立法调研
2月28日-3月4日，由省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员王红勇，副主任委员商志晓分别带队的《山东省科学技术协会条例（修订草案）》立法调研组，到潍坊等4个市开展立法调研。省科协副主席张波，省科协党组成员、副主席秦维强参加调研。
调研组先后深入各地科技馆、科普教育基地、社区、高新技术企业、现代农业种植基地等地进行考察调研，详细了解基层科协组织和单位在科协组织建设、人才引进培养、科技创新创造、成果开发转化和科普设施建设、科普活动组织等方面的有关情况。调研期间召开了多场次的座谈会，听取各地贯彻落实《科协条例》工作汇报，详细了解科协系统深化改革、职责定位、运行机制、取得成效和存在问题、意见建议等方面情况，听取市人大、市直相关部门和基层科协、市级学会、高校科协、乡镇村居及一线科技工作者对《科协条例（修订草案）》的修订意见建议。
调研组对各市贯彻执行《科协条例》，特别是在扎实履行“四服务”职责，发挥桥梁纽带作用，服务新时代社会主义现代化强省建设中取得的工作成绩，给予充分肯定，认为各界对《科协条例（修订草案）》提出的意见建议切合实际、针对性强、可操作性强，对于《科协条例（修订草案）》的进一步修改完善具有很好的借鉴意义。
2022年1月，省第十三届人民代表大会常务委员会主任会议第79次会议通过，《科协条例》列入省人大常委会2022年地方立法工作计划，并列为年内初次审议的法规项目。下一步，将进一步征求有关部门单位意见建议，对《科协条例（修订草案）》修改完善，3月份提请省人大常委会会议审议。
省人大教科文卫委员会、省人大常委会法工委、省科协有关负责同志等参加调研。各市人大常委会、市人大教科文卫委员会、市科协等有关负责同志等陪同调研。
2月28日-3月4日，由省人大常委会委员、教科文卫委员会主任委员王红勇，副主任委员商志晓分别带队的《山东省科学技术协会条例（修订草案）》立法调研组，到潍坊等4个市开展立法调研。省科协副主席张波，省科协党组成员、副主席秦维强参加调研。
调研组先后深入各地科技馆、科普教育基地、社区、高新技术企业、现代农业种植基地等地进行考察调研，详细了解基层科协组织和单位在科协组织建设、人才引进培养、科技创新创造、成果开发转化和科普设施建设、科普活动组织等方面的有关情况。调研期间召开了多场次的座谈会，听取各地贯彻落实《科协条例》工作汇报，详细了解科协系统深化改革、职责定位、运行机制、取得成效和存在问题、意见建议等方面情况，听取市人大、市直相关部门和基层科协、市级学会、高校科协、乡镇村居及一线科技工作者对《科协条例（修订草案）》的修订意见建议。
调研组对各市贯彻执行《科协条例》，特别是在扎实履行“四服务”职责，发挥桥梁纽带作用，服务新时代社会主义现代化强省建设中取得的工作成绩，给予充分肯定，认为各界对《科协条例（修订草案）》提出的意见建议切合实际、针对性强、可操作性强，对于《科协条例（修订草案）》的进一步修改完善具有很好的借鉴意义。
2022年1月，省第十三届人民代表大会常务委员会主任会议第79次会议通过，《科协条例》列入省人大常委会2022年地方立法工作计划，并列为年内初次审议的法规项目。下一步，将进一步征求有关部门单位意见建议，对《科协条例（修订草案）》修改完善，3月份提请省人大常委会会议审议。
省人大教科文卫委员会、省人大常委会法工委、省科协有关负责同志等参加调研。各市人大常委会、市人大教科文卫委员会、市科协等有关负责同志等陪同调研。
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