蓝思科技
深股通买入1.12亿
新闸路买入5400万
深圳福华路买入4500万
机构买入3600万
杭州环城西路买入3200万
2家机构卖出1.8亿
点评:这股的基本面很优秀的,绩优消费电子,防护玻璃、无线耳机等,大客户包括 华为 苹果 三星,可以说是浓眉大眼的白马股,直接跌停算罕见了,主要是跟传闻,他的老板,或许有问题,但没想到的是机构主砸。
通过同花顺L2回放,还真有几个5000手以上的封跌停的,但是封单最多的时候也就7万来手,外资和新闸路+协同机构席位,大概率都是跌停板上买的,他们是有逆势思维的,白马股不明不白的跌停,他们认为是机会。再说一下,新闸路+那个机构席位一个团队,他们的风格蛮类似外资,包括选股的爱好,交易的手法都类似。
很多人问周一这股咋走,这种股大部分的走势,周一能反抽3%左右,但是真正反包,需要时间的。#蓝思科技 sz300433[股票]#
深股通买入1.12亿
新闸路买入5400万
深圳福华路买入4500万
机构买入3600万
杭州环城西路买入3200万
2家机构卖出1.8亿
点评:这股的基本面很优秀的,绩优消费电子,防护玻璃、无线耳机等,大客户包括 华为 苹果 三星,可以说是浓眉大眼的白马股,直接跌停算罕见了,主要是跟传闻,他的老板,或许有问题,但没想到的是机构主砸。
通过同花顺L2回放,还真有几个5000手以上的封跌停的,但是封单最多的时候也就7万来手,外资和新闸路+协同机构席位,大概率都是跌停板上买的,他们是有逆势思维的,白马股不明不白的跌停,他们认为是机会。再说一下,新闸路+那个机构席位一个团队,他们的风格蛮类似外资,包括选股的爱好,交易的手法都类似。
很多人问周一这股咋走,这种股大部分的走势,周一能反抽3%左右,但是真正反包,需要时间的。#蓝思科技 sz300433[股票]#
#地大之声# 【4位地大人当选中国科学院院士】
地大新闻网讯(记者徐燕)11月22日,中国科学院公布了2019年院士增选结果。4位地大人当选中国科学院院士,分别是:中国地质大学王焰新教授,中国地质大学地质过程与矿产资源国家重点实验室主任成秋明教授,校友、长安大学彭建兵教授,校友、中国科学院新疆生态与地理研究所肖文交研究员。
王焰新1984年本科毕业于南京大学,1987年硕士和1990年博士毕业于中国地质大学,1990年留校任教至今。1994年被原地质矿产部破格晋升为教授,1998—1999年赴加拿大滑铁卢大学合作科研。2004年获批国家杰出青年科学基金,2015年获批国家自然科学基金委创新研究群体项目。获湖北省自然科学一等奖、“全国优秀科技工作者”、美国地下水协会John Hem奖、国际水文地质学家协会“应用水文地质奖”等国内外学术奖励10项。发表第一或通讯作者SCI论文167篇,论文被SCI他引5280次,出版第一作者专著和教材4部。
王焰新及其团队聚焦地下水水质研究前沿,创新发展了水文地质学理论与方法。选取长江、黄河和海河流域开展了劣质地下水成因的长期系统研究,揭示了有害物质在地下水系统中的赋存规律、释放机理和活化机制,近15年来SCI发文量和被引频次位居全球劣质地下水主要研究团队前列,提升了我国在该领域的国际学术地位。提出利用矿物材料和“逆向调控有害物质迁移过程”的劣质地下水质改良新方法,并通过室内外实验和模拟验证其可行性,得到国内外同行认可与应用。基于地下水系统分析、水化学—同位素组成信息提取和溶质运移模拟,建立了地下水示踪新方法和适合我国水文地质条件的地下水污染脆弱性评价新模型。其理论研究成果在供水安全实践中发挥了重要作用。
成秋明教授现任中国地质大学地质过程与矿产资源国家重点实验室主任、中国地质大学(北京)教授。1982和1985年分获长春地质学院学士和硕士学位,1994年获加拿大渥太华大学博士学位,曾任加拿大约克大学教授。2002年获聘“长江学者”,2005年获得国家杰出青年科学基金,2011年入选国家“千人计划”。发表SCI论文180余篇,被SCI他引4000余次。2013年获国家科技进步二等奖(排名第一),获得多项国际奖项,其中,2008年获得国际数学地球科学学会最高奖—克伦宾奖。2012年当选国际数学地球科学学会主席,2016年当选为国际地科联(IUGS)主席,2019年当选为国际科学理事会(ISC)科学规划委员会委员。
成秋明勇立国际地球科学前沿,长期致力于数学地球科学与矿产勘查研究,在复杂地质过程模拟与矿产资源定量预测等方面取得了具有重要国际影响系统性创造性学术成果。他首创了奇异性理论模型,奠定了复杂地质过程奇异性定量研究的理论基础,发展了现代数学地球科学理论;他建立的包含“弱信息提取、复杂背景与叠加异常分离、多源信息融合”三项核心技术的奇异性定量预测方法体系,在我国及其他19个国家得到成功应用并实现了找矿突破。其科研成果为复杂地质事件定量研究、覆盖区及深部矿产资源预测和找矿勘探做出了重要学术贡献,并得到了国际地球科学界的广泛赞誉。
彭建兵1978年毕业于武汉地质学院地质专业,1999年获西安工程学院地质工程专业博士学位,现任长安大学教授、地质灾害防治研究院院长、教育部重点实验室主任、自然资源部科技创新团队负责人、国家973计划项目首席科学家,国家自然科学基金重大项目首席科学家;兼任地质灾害减灾国际联合会指导委员,中国地质学会工程地质专委会主任。
彭建兵长期从事工程地质与灾害地质科研和教学工作,围绕“松散层大变形”这一重要科学问题开展研究,取得系统性创新成果。他揭示了盆地松散沉积层变形破裂动力学机制,提出地裂缝成因新观点。他率领团队研究发现盆地深部构造动力、区域构造应力和断裂局部构造应力形成地裂缝原型,超釆地下水诱发地裂缝复活扩展,提出“构造控制、应力驱动、抽水扩展” 的地裂缝成因新观点。他对东非裂谷地裂缝对比研究证明这种成因具普遍性,被国际学术界认为“是目前地裂缝成因最为流行和广泛接受的理论”;他揭示黄土堆积层变形滑移动力学机制,创新黄土滑坡成因理论;他突破了地裂缝与黄土滑坡防控系列难题,为国家减灾防灾作出重要贡献;他创新提出了区域稳定动力学的理论与方法体系,应用解决了黄河上游积石峡、黑山峡和陕西黑河等大型水电工程的一系列重大工程地质问题,为西部水电工程开发建设作出了有益贡献。他发表学术论文352篇,其中SCI、 EI收录论文207篇,出版专著10部;培养硕士、博士和博士后126人。
肖文交1989年7月本科毕业于长春地质学院,1992年7月获中国地质大学构造地质学专业硕士学位,1995年秋获中国科学院地质研究所沉积学专业理学博士学位,现为中国科学院新疆生态与地理研究所副所长。
肖文交长期从事沉积大地构造学研究,瞄准造山作用与大陆增生机制的国际前沿,围绕造山带结构及时限、造山方式与大陆增生机制等关键科学问题,坚持在中国北方及邻区戈壁山区开展系统研究,在中亚造山带构造格局和大陆增生机制等领域取得了系统性创新成果,获得国内外学术界广泛关注与好评。肖文交发表SCI论文200余篇(第一作者和通讯作者70余篇),入选ESI地球科学领域全球高引用科学家排行榜、Elsevier中国高被引学者榜单。获国家自然科学奖二等奖和新疆科技进步奖一等奖(均排名第一),获黄汲清青年地质科学技术奖,全国野外科技工作先进个人,入选国家百千万人才工程、首批万人计划等;获国家杰出青年基金资助,主持国家973项目、深地专项项目与基金委重点项目等。当选美国地质学会会士(GSA Fellow),任GSA Bulletin(美国)和《地质科学》主编、Journal of the Geological Society(英国)等多个国内外刊物副主编或编委。任国际IGCP592、662项目共同主席。(图片均由本人提供)
地大新闻网讯(记者徐燕)11月22日,中国科学院公布了2019年院士增选结果。4位地大人当选中国科学院院士,分别是:中国地质大学王焰新教授,中国地质大学地质过程与矿产资源国家重点实验室主任成秋明教授,校友、长安大学彭建兵教授,校友、中国科学院新疆生态与地理研究所肖文交研究员。
王焰新1984年本科毕业于南京大学,1987年硕士和1990年博士毕业于中国地质大学,1990年留校任教至今。1994年被原地质矿产部破格晋升为教授,1998—1999年赴加拿大滑铁卢大学合作科研。2004年获批国家杰出青年科学基金,2015年获批国家自然科学基金委创新研究群体项目。获湖北省自然科学一等奖、“全国优秀科技工作者”、美国地下水协会John Hem奖、国际水文地质学家协会“应用水文地质奖”等国内外学术奖励10项。发表第一或通讯作者SCI论文167篇,论文被SCI他引5280次,出版第一作者专著和教材4部。
王焰新及其团队聚焦地下水水质研究前沿,创新发展了水文地质学理论与方法。选取长江、黄河和海河流域开展了劣质地下水成因的长期系统研究,揭示了有害物质在地下水系统中的赋存规律、释放机理和活化机制,近15年来SCI发文量和被引频次位居全球劣质地下水主要研究团队前列,提升了我国在该领域的国际学术地位。提出利用矿物材料和“逆向调控有害物质迁移过程”的劣质地下水质改良新方法,并通过室内外实验和模拟验证其可行性,得到国内外同行认可与应用。基于地下水系统分析、水化学—同位素组成信息提取和溶质运移模拟,建立了地下水示踪新方法和适合我国水文地质条件的地下水污染脆弱性评价新模型。其理论研究成果在供水安全实践中发挥了重要作用。
成秋明教授现任中国地质大学地质过程与矿产资源国家重点实验室主任、中国地质大学(北京)教授。1982和1985年分获长春地质学院学士和硕士学位,1994年获加拿大渥太华大学博士学位,曾任加拿大约克大学教授。2002年获聘“长江学者”,2005年获得国家杰出青年科学基金,2011年入选国家“千人计划”。发表SCI论文180余篇,被SCI他引4000余次。2013年获国家科技进步二等奖(排名第一),获得多项国际奖项,其中,2008年获得国际数学地球科学学会最高奖—克伦宾奖。2012年当选国际数学地球科学学会主席,2016年当选为国际地科联(IUGS)主席,2019年当选为国际科学理事会(ISC)科学规划委员会委员。
成秋明勇立国际地球科学前沿,长期致力于数学地球科学与矿产勘查研究,在复杂地质过程模拟与矿产资源定量预测等方面取得了具有重要国际影响系统性创造性学术成果。他首创了奇异性理论模型,奠定了复杂地质过程奇异性定量研究的理论基础,发展了现代数学地球科学理论;他建立的包含“弱信息提取、复杂背景与叠加异常分离、多源信息融合”三项核心技术的奇异性定量预测方法体系,在我国及其他19个国家得到成功应用并实现了找矿突破。其科研成果为复杂地质事件定量研究、覆盖区及深部矿产资源预测和找矿勘探做出了重要学术贡献,并得到了国际地球科学界的广泛赞誉。
彭建兵1978年毕业于武汉地质学院地质专业,1999年获西安工程学院地质工程专业博士学位,现任长安大学教授、地质灾害防治研究院院长、教育部重点实验室主任、自然资源部科技创新团队负责人、国家973计划项目首席科学家,国家自然科学基金重大项目首席科学家;兼任地质灾害减灾国际联合会指导委员,中国地质学会工程地质专委会主任。
彭建兵长期从事工程地质与灾害地质科研和教学工作,围绕“松散层大变形”这一重要科学问题开展研究,取得系统性创新成果。他揭示了盆地松散沉积层变形破裂动力学机制,提出地裂缝成因新观点。他率领团队研究发现盆地深部构造动力、区域构造应力和断裂局部构造应力形成地裂缝原型,超釆地下水诱发地裂缝复活扩展,提出“构造控制、应力驱动、抽水扩展” 的地裂缝成因新观点。他对东非裂谷地裂缝对比研究证明这种成因具普遍性,被国际学术界认为“是目前地裂缝成因最为流行和广泛接受的理论”;他揭示黄土堆积层变形滑移动力学机制,创新黄土滑坡成因理论;他突破了地裂缝与黄土滑坡防控系列难题,为国家减灾防灾作出重要贡献;他创新提出了区域稳定动力学的理论与方法体系,应用解决了黄河上游积石峡、黑山峡和陕西黑河等大型水电工程的一系列重大工程地质问题,为西部水电工程开发建设作出了有益贡献。他发表学术论文352篇,其中SCI、 EI收录论文207篇,出版专著10部;培养硕士、博士和博士后126人。
肖文交1989年7月本科毕业于长春地质学院,1992年7月获中国地质大学构造地质学专业硕士学位,1995年秋获中国科学院地质研究所沉积学专业理学博士学位,现为中国科学院新疆生态与地理研究所副所长。
肖文交长期从事沉积大地构造学研究,瞄准造山作用与大陆增生机制的国际前沿,围绕造山带结构及时限、造山方式与大陆增生机制等关键科学问题,坚持在中国北方及邻区戈壁山区开展系统研究,在中亚造山带构造格局和大陆增生机制等领域取得了系统性创新成果,获得国内外学术界广泛关注与好评。肖文交发表SCI论文200余篇(第一作者和通讯作者70余篇),入选ESI地球科学领域全球高引用科学家排行榜、Elsevier中国高被引学者榜单。获国家自然科学奖二等奖和新疆科技进步奖一等奖(均排名第一),获黄汲清青年地质科学技术奖,全国野外科技工作先进个人,入选国家百千万人才工程、首批万人计划等;获国家杰出青年基金资助,主持国家973项目、深地专项项目与基金委重点项目等。当选美国地质学会会士(GSA Fellow),任GSA Bulletin(美国)和《地质科学》主编、Journal of the Geological Society(英国)等多个国内外刊物副主编或编委。任国际IGCP592、662项目共同主席。(图片均由本人提供)
【落地项目超千个,经验做法受国务院办公厅通报表扬 飞地经济:一招走活辽宁县域“一盘棋”】经过4个月的紧张施工,日前,朝阳鑫瑞装饰材料有限公司的第一条竹炭纤维板生产线正式投产。该项目计划总投资6200万元,预计年销售收入可实现4500万元。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内,但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今,像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示,截至目前,全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个,项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来,省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度,将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进,“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前,我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式,是指打破区域限制,在园区内划定区域,将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域(即“飞出地”)实施的项目,转到承接区域(即“飞入地”)落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”?这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来,县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题,唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”,则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到,当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京,寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手,成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式,是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月,我省在喀左召开“飞地经济”现场会,发出了全省发展“飞地经济”动员令;今年年初,省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务,作为兴乡强县的重要抓手,组织全省各地合力推进;9月,又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会,进一步总结工作,分析问题,推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间,“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可,尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下,广大基层乡镇的积极性被充分调动起来,推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目,虽未落户本镇,但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说,显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下,项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广,离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向,我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》,围绕要素保障,在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施,明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台,为项目落地创造条件,为项目“飞出地”取得利益分享,有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持,从今年起,我省设立“飞地经济”产业发展资金,每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金,用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区,引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区,纳入省级政策支持和考评范围。2019年起,省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好,园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月,沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》,拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”,不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手,更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识,沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚,支持各区县(市)共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索,我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻,运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性,打好特色牌”的要求,各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋,量质并举、大小并重、内外并进,形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市,当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点,紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇,实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个,落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子,在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地,建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前,已有7个项目落户产业园,总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇,主动与江苏省淮安市对接洽谈,建设“淮安-铁岭”工业园,为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进,各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势,与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜;锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目;盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机,引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”,在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能,体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验,未来我们将会探索出更多新模式、新手段,助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间,“飞地经济”已在我省各地遍地开花,形成蓬勃发展之势。事实证明,“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段,要在实践中不断总结经验、大胆创新,奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好,让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效,归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署,坚持问题导向,锐意改革创新;归功于各地区各部门结合实际,主动担当作为。全省上下形成合力,下好“一盘棋”,施政策、建机制、拓空间,这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前,辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨,围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来,应进一步提高思想认识,坚定发展决心,坚定不移贯彻新发展理念,有所为有所不为,推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践,锐意改革创新,以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展,进一步夯实基础、拓展内涵,提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”,努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内,但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限,支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今,像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示,截至目前,全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个,项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来,省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度,将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进,“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前,我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式,是指打破区域限制,在园区内划定区域,将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域(即“飞出地”)实施的项目,转到承接区域(即“飞入地”)落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”?这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来,县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题,唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”,则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到,当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京,寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手,成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式,是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月,我省在喀左召开“飞地经济”现场会,发出了全省发展“飞地经济”动员令;今年年初,省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务,作为兴乡强县的重要抓手,组织全省各地合力推进;9月,又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会,进一步总结工作,分析问题,推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间,“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可,尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下,广大基层乡镇的积极性被充分调动起来,推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目,虽未落户本镇,但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说,显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下,项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广,离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向,我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》,围绕要素保障,在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施,明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台,为项目落地创造条件,为项目“飞出地”取得利益分享,有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持,从今年起,我省设立“飞地经济”产业发展资金,每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金,用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区,引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区,纳入省级政策支持和考评范围。2019年起,省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好,园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月,沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》,拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”,不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手,更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识,沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚,支持各区县(市)共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索,我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻,运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性,打好特色牌”的要求,各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋,量质并举、大小并重、内外并进,形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市,当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点,紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇,实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个,落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子,在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地,建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前,已有7个项目落户产业园,总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇,主动与江苏省淮安市对接洽谈,建设“淮安-铁岭”工业园,为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进,各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势,与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜;锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目;盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机,引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”,在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能,体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验,未来我们将会探索出更多新模式、新手段,助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间,“飞地经济”已在我省各地遍地开花,形成蓬勃发展之势。事实证明,“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段,要在实践中不断总结经验、大胆创新,奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好,让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效,归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署,坚持问题导向,锐意改革创新;归功于各地区各部门结合实际,主动担当作为。全省上下形成合力,下好“一盘棋”,施政策、建机制、拓空间,这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前,辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨,围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来,应进一步提高思想认识,坚定发展决心,坚定不移贯彻新发展理念,有所为有所不为,推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践,锐意改革创新,以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展,进一步夯实基础、拓展内涵,提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”,努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
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