【市卫健局牵头创卫攻坚 让居民共享城市之美】
今年以来，我市聚焦老百姓最关心、最切身的实事、难事，把创建国家卫生城市工作作为精神文明建设的龙头工程、经济建设的配套工程、为民造福的民心工程、对外开放的形象工程来抓。为民创卫，创卫为民，是创卫工作的根本出发点和落脚点。创建国家卫生城市，是一项关系人民群众切身利益的民生工程、民心工程，是改善群众居住环境、提升群众生活质量的迫切需要。在这场国家卫生城市创建活动中，我市上下同频共振，全民行动，劲往一处使，力往一处用，奏响城市品质实现大提升的最强音。
勇于担当
争做创卫排头兵
创建国家卫生城市，市卫健局既是创卫重要成员单位，还是创卫工作的牵头部门。市创卫办设在市卫健局，创卫办公室分为材料组、综合组、宣传组、督导组，具体负责创卫工作的组织、协调、监督和考核。为理清工作思路、明确工作重点，进一步摸清我市创卫工作现状，做到计划清、底数清、标准清和职责清，市卫健局连续多次召开全市卫健系统创卫工作会议，多次强调做好创卫工作是2019年卫健系统的头等大事，提出八点要求，一是加强机关作风建设，严肃工作纪律，真正做到一门心思扑在创卫工作上，干就干好，干就一流；二是提高工作效率，分清轻重缓急，坚决克服因自身原因影响工作的情况发生；三是严学业务，精益求精，提升工作质量，真正成为创卫工作的行家里手；四是增强工作责任心，要敢于担当，勇于挑重担；五是甘于奉献，任劳任怨，以身作则、身先士卒推进创卫工作；六是强化服务意识，落实首问负责制，切实增强创卫工作的影响力和感召力；七是增强团结协作意识，凝心聚力推进创卫工作；八是各项创卫工作要有始有终，坚持高标准严要求，全面提升创卫工作质量，真正让创卫工作的成果能够惠及百姓。
干在实处
对标网格夯根基
作为牵头部门，市卫健局同时又承担了创建任务，工作繁重，任务艰巨。对此，市卫健局精准对标创卫要求，充分发挥牵头部门的工作职能，处处率先垂范，积极开展健康教育与健康促进、慢性病防控工作、病媒生物防制工作、“四小”行业专项治理以及医疗机构规范建设等工作，进一步提振精神、鼓足干劲，坚持问题导向、补齐工作短板，全力打好创卫攻坚战，确保我市成功创建国家卫生城市。
自“创建国家卫生城市网格包靠工作会议”召开以来，市卫健局全体机关干部始终熟记“创卫”标准，牢记职责，积极采取多项措施，根据“全面发动、落实责任、加强督查、抓紧整改、确保成功”的工作要求，扎扎实实地开展网格创卫工作，为建设卫生健康、文明美丽昌邑作出贡献。一是全员参与，细化网格。成立了局创卫网格包靠领导小组，制定了《昌邑市卫健局创建国家卫生城市网格化责任分工实施方案》，对划分区域进行了细化，分为了三个网格，对标找差，抓重点、补短板、强基础、建机制，做到每项工作任务清楚，责任到岗，责任到人，目标明确，有人有责。二是每天巡查，及时通报。为切实保障国卫迎查工作扎实推进，市卫健局组织人员除了在本单位包靠的网格内开展巡查工作外，更在全市范围开展督导检查，全面细致地对各街办的社区和单位、城中村和城乡结合部、集贸市场等迎检工作进行督导检查，指出存在问题，明确要求整改时限。督促各街办和相关部门就存在问题立即整改，同时举一反三，查找不足和短板，督促各责任单位确保所承担的考核指标达到标准。三是志愿服务，助力创卫。组织干部职工利用周末休息时间到包靠的网格区域开展义务卫生扫除和创城宣传活动，大家不怕脏、不怕累，对区域内散落的塑料瓶、烟头、杂物、枯枝落叶、杂草等垃圾进行清理，努力做到不留卫生死角。在劳动的同时，积极宣传创城工作，向周围市民发放明白纸等宣传材料，动员广大市民积极参与到创城中来。
多措宣传
全民共建靓家园
强化健康教育，统筹做好创卫宣传工作，全民掀起创卫热潮。“健康，是人生的第一财富，是生命的基石，也是幸福的根基。”据了解，全市所有医院、学校、单位、社区等都建立了健康教育工作网络，配备专兼职健康教育人员和宣教设备，广泛开展健康教育和宣传创卫工作。采取媒体宣传、阵地宣传和活动宣传相结合的方式，对创卫公益广告进行多点投放，对《健康素养66条》等健康知识进行高强度推送，规范指导各类宣传栏、宣传展板设置，并根据季节变化和人群需要及时更新，在引导群众健康生活的同时，不断提升其创卫知晓率。此外，继续发挥主题活动和志愿者的示范引领作用，积极开展健康昌邑全民行动、健康素养促进行动、爱国卫生月等各项活动，将创卫宣传融入健康义诊、应急救护知识培训和健康查体等活动中。针对不同人群，精心组织“健康+创卫”宣传活动，与市教体局联合开展“小手拉大手，共创卫生城”活动，印发各类创卫宣传材料50余万份，动员市民行动起来，人人参与创卫，共建美丽家园，在活动中不断激发创卫热情，增强市民对创卫工作的获得感。
强化监管
筑牢防线护安康
加大监管力度，积极抓好公共场所卫生城市创建工作。全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，实行领导包片、单位包段、工作人员包点。对公共场所“四小”进行治理，从业人员均持有效健康证、卫生知识培训合格证，合格率由创建前的 95.6 %提高到 99.97%以上，行业管理基本到位，硬件设施符合国家标准要求。提高校园、宿舍、厕所等校内环境卫生标准，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。切实加强对食品和饮用水管理，严格保障人民群众“舌尖上的安全”。餐饮业、集体食堂等餐饮服务食品安全监管环节，符合要求的餐饮单位量化分级率达100%。生活饮用水水质达标，全市集中式供水、城市自建设施供水、二次供水单位卫生许可持证率达到了100%。市自来水公司、二次供水单位及所有现制现售饮用水经营单位提供的饮用水水质均达到国家相关标准要求。加强医疗废弃物监督管理工作。医疗机构产生的医疗废物分类收集、定点储存、安全转运、集中处置，集中处置率达到100%，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。按照“管行业必管创卫”的要求，落实行业管理责任，组织对“四小”行业进行了专项治理，解决了“四小”行业经营环境差、卫生不达标等问题。
除此之外，市卫健局还着力于慢性病、传染病防治和病媒生物防制等重点工作，建立健全各项重大疾病防控机制。目前我市艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病按期完成预防控制规划要求。我市重点行业和单位的防蚊蝇和防鼠设施合格率达到95%以上，确保病媒生物防制工作全面达到创建国家卫生城市的要求。与此同时，采取多种形式，加快疾病预防控制和传染病救治体系建设步伐。全市连续20年无白喉、无脊髓灰质炎野毒株病例发生。甲肝、乙肝、流脑、乙脑等疫苗可预防传染病控制在较低发病水平，按期完成艾滋病、结核病等重点疾病预防控制规划要求。
大步向前
奋力创建无止境
“国卫”梦咫尺，创建无止境。随着创卫工作的深入开展，昌邑愈发靓丽多姿：天更蓝、水更清、树更绿、路更宽……作为牵头部门，市卫健局将以此为新的起点，发挥先锋作用，争领先、打头阵，一如既往地在创卫之路上大步向前。下步工作中，一方面，市卫健局将进一步强化督导检查，对城区所有点位进行全覆盖、常态化实地督导，对发现的问题立即反馈给各相关单位，限期整改。另一方面，根据省级技术评估暴露出的薄弱环节，逐一摸排，采取建立问题台账、现场图片反馈、联合实地督导等多种方式，实行专人盯办、跟踪督办，进行“销号”管理，全程督促整改。
此外，还将定期召开联席会议，用好用实督导交流和现场办公机制，对发现的问题第一时间进行反馈，协调各部门共同研究解决难点死角问题，加快整改进度。适时开展整治行动，协调各相关部门开展规范市场管理、市容环境卫生、城中村综合治理等专项行动，形成强大合力，着力破解创卫难题，着力补齐我市创卫工作存在的短板和弱项，切实提高创建水平。
为民创卫，创卫为民。“我们把提高市民幸福指数作为最高目标，不仅要做好城市美化的‘面子工程’，更要做好事关市民健康冷暖的‘里子工程’。”市创卫办总协调，市卫健局党组书记、局长董凤章如是说。
今年以来，我市聚焦老百姓最关心、最切身的实事、难事，把创建国家卫生城市工作作为精神文明建设的龙头工程、经济建设的配套工程、为民造福的民心工程、对外开放的形象工程来抓。为民创卫，创卫为民，是创卫工作的根本出发点和落脚点。创建国家卫生城市，是一项关系人民群众切身利益的民生工程、民心工程，是改善群众居住环境、提升群众生活质量的迫切需要。在这场国家卫生城市创建活动中，我市上下同频共振，全民行动，劲往一处使，力往一处用，奏响城市品质实现大提升的最强音。
勇于担当
争做创卫排头兵
创建国家卫生城市，市卫健局既是创卫重要成员单位，还是创卫工作的牵头部门。市创卫办设在市卫健局，创卫办公室分为材料组、综合组、宣传组、督导组，具体负责创卫工作的组织、协调、监督和考核。为理清工作思路、明确工作重点，进一步摸清我市创卫工作现状，做到计划清、底数清、标准清和职责清，市卫健局连续多次召开全市卫健系统创卫工作会议，多次强调做好创卫工作是2019年卫健系统的头等大事，提出八点要求，一是加强机关作风建设，严肃工作纪律，真正做到一门心思扑在创卫工作上，干就干好，干就一流；二是提高工作效率，分清轻重缓急，坚决克服因自身原因影响工作的情况发生；三是严学业务，精益求精，提升工作质量，真正成为创卫工作的行家里手；四是增强工作责任心，要敢于担当，勇于挑重担；五是甘于奉献，任劳任怨，以身作则、身先士卒推进创卫工作；六是强化服务意识，落实首问负责制，切实增强创卫工作的影响力和感召力；七是增强团结协作意识，凝心聚力推进创卫工作；八是各项创卫工作要有始有终，坚持高标准严要求，全面提升创卫工作质量，真正让创卫工作的成果能够惠及百姓。
干在实处
对标网格夯根基
作为牵头部门，市卫健局同时又承担了创建任务，工作繁重，任务艰巨。对此，市卫健局精准对标创卫要求，充分发挥牵头部门的工作职能，处处率先垂范，积极开展健康教育与健康促进、慢性病防控工作、病媒生物防制工作、“四小”行业专项治理以及医疗机构规范建设等工作，进一步提振精神、鼓足干劲，坚持问题导向、补齐工作短板，全力打好创卫攻坚战，确保我市成功创建国家卫生城市。
自“创建国家卫生城市网格包靠工作会议”召开以来，市卫健局全体机关干部始终熟记“创卫”标准，牢记职责，积极采取多项措施，根据“全面发动、落实责任、加强督查、抓紧整改、确保成功”的工作要求，扎扎实实地开展网格创卫工作，为建设卫生健康、文明美丽昌邑作出贡献。一是全员参与，细化网格。成立了局创卫网格包靠领导小组，制定了《昌邑市卫健局创建国家卫生城市网格化责任分工实施方案》，对划分区域进行了细化，分为了三个网格，对标找差，抓重点、补短板、强基础、建机制，做到每项工作任务清楚，责任到岗，责任到人，目标明确，有人有责。二是每天巡查，及时通报。为切实保障国卫迎查工作扎实推进，市卫健局组织人员除了在本单位包靠的网格内开展巡查工作外，更在全市范围开展督导检查，全面细致地对各街办的社区和单位、城中村和城乡结合部、集贸市场等迎检工作进行督导检查，指出存在问题，明确要求整改时限。督促各街办和相关部门就存在问题立即整改，同时举一反三，查找不足和短板，督促各责任单位确保所承担的考核指标达到标准。三是志愿服务，助力创卫。组织干部职工利用周末休息时间到包靠的网格区域开展义务卫生扫除和创城宣传活动，大家不怕脏、不怕累，对区域内散落的塑料瓶、烟头、杂物、枯枝落叶、杂草等垃圾进行清理，努力做到不留卫生死角。在劳动的同时，积极宣传创城工作，向周围市民发放明白纸等宣传材料，动员广大市民积极参与到创城中来。
多措宣传
全民共建靓家园
强化健康教育，统筹做好创卫宣传工作，全民掀起创卫热潮。“健康，是人生的第一财富，是生命的基石，也是幸福的根基。”据了解，全市所有医院、学校、单位、社区等都建立了健康教育工作网络，配备专兼职健康教育人员和宣教设备，广泛开展健康教育和宣传创卫工作。采取媒体宣传、阵地宣传和活动宣传相结合的方式，对创卫公益广告进行多点投放，对《健康素养66条》等健康知识进行高强度推送，规范指导各类宣传栏、宣传展板设置，并根据季节变化和人群需要及时更新，在引导群众健康生活的同时，不断提升其创卫知晓率。此外，继续发挥主题活动和志愿者的示范引领作用，积极开展健康昌邑全民行动、健康素养促进行动、爱国卫生月等各项活动，将创卫宣传融入健康义诊、应急救护知识培训和健康查体等活动中。针对不同人群，精心组织“健康+创卫”宣传活动，与市教体局联合开展“小手拉大手，共创卫生城”活动，印发各类创卫宣传材料50余万份，动员市民行动起来，人人参与创卫，共建美丽家园，在活动中不断激发创卫热情，增强市民对创卫工作的获得感。
强化监管
筑牢防线护安康
加大监管力度，积极抓好公共场所卫生城市创建工作。全面开展公共场所卫生监督量化分级工作，实行领导包片、单位包段、工作人员包点。对公共场所“四小”进行治理，从业人员均持有效健康证、卫生知识培训合格证，合格率由创建前的 95.6 %提高到 99.97%以上，行业管理基本到位，硬件设施符合国家标准要求。提高校园、宿舍、厕所等校内环境卫生标准，用人单位作业场所职业病危害因素符合国家职业卫生标准。切实加强对食品和饮用水管理，严格保障人民群众“舌尖上的安全”。餐饮业、集体食堂等餐饮服务食品安全监管环节，符合要求的餐饮单位量化分级率达100%。生活饮用水水质达标，全市集中式供水、城市自建设施供水、二次供水单位卫生许可持证率达到了100%。市自来水公司、二次供水单位及所有现制现售饮用水经营单位提供的饮用水水质均达到国家相关标准要求。加强医疗废弃物监督管理工作。医疗机构产生的医疗废物分类收集、定点储存、安全转运、集中处置，集中处置率达到100%，医源性污水的处理排放符合国家有关要求。按照“管行业必管创卫”的要求，落实行业管理责任，组织对“四小”行业进行了专项治理，解决了“四小”行业经营环境差、卫生不达标等问题。
除此之外，市卫健局还着力于慢性病、传染病防治和病媒生物防制等重点工作，建立健全各项重大疾病防控机制。目前我市艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病按期完成预防控制规划要求。我市重点行业和单位的防蚊蝇和防鼠设施合格率达到95%以上，确保病媒生物防制工作全面达到创建国家卫生城市的要求。与此同时，采取多种形式，加快疾病预防控制和传染病救治体系建设步伐。全市连续20年无白喉、无脊髓灰质炎野毒株病例发生。甲肝、乙肝、流脑、乙脑等疫苗可预防传染病控制在较低发病水平，按期完成艾滋病、结核病等重点疾病预防控制规划要求。
大步向前
奋力创建无止境
“国卫”梦咫尺，创建无止境。随着创卫工作的深入开展，昌邑愈发靓丽多姿：天更蓝、水更清、树更绿、路更宽……作为牵头部门，市卫健局将以此为新的起点，发挥先锋作用，争领先、打头阵，一如既往地在创卫之路上大步向前。下步工作中，一方面，市卫健局将进一步强化督导检查，对城区所有点位进行全覆盖、常态化实地督导，对发现的问题立即反馈给各相关单位，限期整改。另一方面，根据省级技术评估暴露出的薄弱环节，逐一摸排，采取建立问题台账、现场图片反馈、联合实地督导等多种方式，实行专人盯办、跟踪督办，进行“销号”管理，全程督促整改。
此外，还将定期召开联席会议，用好用实督导交流和现场办公机制，对发现的问题第一时间进行反馈，协调各部门共同研究解决难点死角问题，加快整改进度。适时开展整治行动，协调各相关部门开展规范市场管理、市容环境卫生、城中村综合治理等专项行动，形成强大合力，着力破解创卫难题，着力补齐我市创卫工作存在的短板和弱项，切实提高创建水平。
为民创卫，创卫为民。“我们把提高市民幸福指数作为最高目标，不仅要做好城市美化的‘面子工程’，更要做好事关市民健康冷暖的‘里子工程’。”市创卫办总协调，市卫健局党组书记、局长董凤章如是说。
【最美基层民警】王海明：执法为民映忠诚
最美
是用青春
默默的守护着社会安宁
是用汗水
辛勤耕耘着邻里和谐
用鲜血和生命
筑起防范犯罪的铁壁铜墙
在我们身边
就有这样一位
他叫王海明40岁
警校毕业后一直扎根一线
是酒泉市金塔县公安局
一名普通的基层民警
在酒泉市金塔县公安战线上活跃着这样一位同志，他栉风沐雨，随时面临各种考验和困难，始终走在执法办案、服务人民的最前沿;他手握法律利剑，坚守公平正义，勇敢地与各种违法犯罪行为坚决斗争。他用忠诚奉献、无悔担当，守卫着辖区社会和谐稳定和人民群众安居乐业，用实际行动谱写着新时代人民警察的壮丽华章。
王海明，是位出色的70后刑警，刚毅、睿智，果敢而帅气。2013年从警校毕业后，他如愿成为一名光荣的人民警察。他凭着对党和人民的无限忠诚和对公安事业的无比热爱，以坚强的意志和崇高的品格，在基层一线埋头苦干、忘我工作，从机关到基层，从治安到刑侦，从普通民警到中层部门负责人，一步一个脚印实现着自己“青春无悔”的铮铮誓言。
16年的从警生涯，历练出他立警为公的赤胆忠心和惩恶扬善良的为民情怀，使之成为备受百姓赞誉的刑侦神探、爱民警官。他长期从事刑侦工作，先后侦破各类刑事案件640余起，打掉盗抢诈骗团伙18个、黑恶势力团伙3个‘跨省拐卖妇女、儿童团伙1个、特大“套路贷”电信诈骗团伙1个，亲自抓获各类逃犯28名。主办了公安部挂牌督办的杨某宏、王某会等团伙拐卖妇女、儿童案件，省公安厅督办的王某、王某某恶势力团伙案件、5.30特大“套路贷”电信诈骗案等大要案件，为平安家乡建设做出了突出贡献。
所获荣誉
多次被县局评为优秀共产党员和先进工作者
被各级组织嘉奖15次、荣立个人三等功5次
被授予“全县政法先进个人、金塔县首届十大杰出青年、金塔县第十届劳动模范、金塔县首届最美身边人
酒泉市大练兵先进个人、酒泉市优秀人民警察、酒泉市最美人民警察、酒泉市优秀共产党员、甘肃省追逃能手”
攻坚克难显身手
刑警的中心工作是侦察破案，而大案要案的侦破工作最能检验其战斗力和攻坚克难水平。王海明凭借扎实的理论功底和多年实践积累，练就了抽丝剥茧、智勇双全的破案本领。每逢重大案件他总是主动请缨、冲锋在前，夏顶烈日、冬冒严寒，内查外调、分析案情、比对痕迹、梳理证据，经常加班加点工作到深夜。2008年12月，以王某某、王某为首的恶势力团伙在县城频繁作案，一时间之间辖区群众人心惶惶。因该案受害群众较多、社会反映强烈、涉案成员众多，被省公安厅挂牌督办。案情就是命令！他迎难而上、欣然领命，和专案组其他侦查员一道争分夺秒地忘我投入工作。几个月时间里，王海明先后组织抓获团伙成员32人，开展审讯130余次，有时一干就是连续数个昼夜，经常性地吃住在单位。凭着一名刑警嫉恶如仇的忠诚和维护法律尊严的执着，最终将该案成功侦破，形成案卷证据、文书材料18卷3000余页，全案28人顺利移送起诉。一案形成案卷材料、打击处理人数之多均创历史新高。
无独有偶，2018年7月3日，酒泉市公安局抽调精干力量主侦5.30“小明掌柜平台诈骗案、小猪贷金融平台诈骗案”等系列跨省套路贷专案，王海明作为副大队长兼主办侦查员参加了的摸排、踩点、研判、收网、侦办、起诉等全部工作。在前前后后的四个月里，他身先士卒，勇挑重担，带领专案民警加班加点，悉心组织开展内查外调、审讯攻坚。在他的组织和带领下，参战民警上下一心、不辱使命，调查取证遍及全国18个省市，成功破获刑事案件62起，抓获犯罪嫌疑人35人，打掉犯罪团伙2个，其中恶势力团伙1个。正是因为他和战友们的辛勤付出，成功侦破了金塔县公安局有史以来参与办案人数最多、打击人数最多，出差时间最长的疑难复杂案件。大案面前，他用实干担当再次展现了敢打敢拼、克敌制胜的过硬作风。
心系群众有担当
2012年后，王海明走上了中层领导岗位。但不论何时，他始终在一线忘我工作，在关键时刻、危难面前，他总是冲锋在前。2014年3月某粮油工贸公司群体性挤兑面粉事件发生后，王海明被抽调参加处置专案组。面对价值2000余万元的农户的存粮无法追回，9000多农户的代储粮无法兑付纷纷聚集上访的局面，王海明心中十分着急。因为他深知这是关乎群众利益和全县社会稳定的头等大事。到岗后，他白天配合查账、清算拖欠，晚上核实账目发现可疑线索。没有节假日、休息日，历时三个月，查破职务侵占案件2起、非法发放贷款案件2起，向检察机关移送滥用职权案件2件，追回被隐匿资产200余万元，为妥善解决企业拖欠农户代储粮问题铺平了道路。在飞富粮油工贸公司群体性事件成功处置后不久，另外一件在全市范围内有重大影响的夏某某系列诈骗案件的报案材料也被转到了王海明的案头，该案涉及200余户农场大户及省内、外的十几家企业，涉案金额累计达1.3亿元。王海明再次临危受命，加班加点，内查外调，累计行程7000余里，白天走访调查，晚上查账梳理证据，集中开展审讯，最终查清了案件的所有事实，顺利移送起诉，最大限度的化解了不稳定因素，确保了全县治安大局的持续平稳。
“忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，纪律严明，无私奉献”是新时期人民警察的精神内涵。王海明正是秉承着对刑警职业的执着追求，不断地攻克一个个疑难案件，为服务经济社会发展和辖区治安大局和谐平稳做出了积极贡献。
狠抓细节办铁案
破大案固然费力，但将案件办成精品案、铁案却不是件容易的事。针对诉讼制度的变更和“呼格案”的教训，王海明愈加严谨而持重，在他看来要办就办铁案。2014年4月，金塔县发生一起孕妇被杀案。案件发生后，王海明和其他侦查人员第一时间赶赴现场，开展现场勘查、访问调查等侦查工作。通过大量艰苦细致的外围取证工作，成功锁定了犯罪嫌疑人高某某，综合运用各类信息化手段，从罪名的认定、犯罪情节等各个节点搜集和组织证据，补强弱证，最终顺利移送起诉。该命案也成为实实在在的精品案、铁案，在全市命案评比中获得了第二名的好成绩，再现了他光爱一行不行，还要精一行的格言。
王海明是大队的兼职法制员，不但善于对执法工作进行指导，而且善于用侦办的经典案例来鼓舞士气和示范引领。他常对侦查员说“破案容易，但办就证据充分的好案子确不容易，既然办，就要办铁案”，这是他作为刑警的使命，也是他对执法工作的不懈追求。2015年7月8日，金塔县航天镇7岁的幼女王某某被强奸的案件发生后，现场没有提取到任何生物学检材，犯罪嫌疑人到案后经多次讯问，拒不供述自己强奸幼女的犯罪事实。王海明深知“该案的关键在于细节”，他认真研究案情，从每个证人的证言入手，从现场勘验、及受害人在案发现场的周边环境核实犯罪发生的细节，从犯罪嫌疑人辩解的动机和漏洞见疑不放，最终从证据学的角度排除了犯罪嫌疑人的狡辩对犯罪事实认定干扰，最终该案“零口供”被顺利批捕。
无私奉献保平安
警察是当代做出牺牲最多、奉献最大的群体之一。从警以来，王海明平均每月超时工作140多小时，在家休息的时间不足其他职业者的三分之一。公安工作的特殊性不得不使王海明与家庭有了“距离”，陪伴在老人身边尽孝时常是一种奢望，带妻子、儿女外出游玩的次数更是屈指可数。纵然是对家庭愧疚如山，但在紧要关头王海明却还是顾全大局，挺身而出。2016年、2017年，王海明连续被抽调敦煌参加了文博会安保。母亲、岳父、岳母三位老人年近七十，常年患病，明知家中困难而且任务繁重，但接到命令，王海明还是义无反顾踏上了征途。在敦煌北公安检查站的六十多天里，作为检查站负责人的他带领民警头顶烈日，风餐露宿，在蚊虫肆虐的恶劣环境中，一丝不苟地坚守在工作岗位，完成合成演练二十余次，检查车辆1万4千台次，处置各类特殊警情300余次，实现了零失误、零差错，安保工作做到了万无一失。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来
世界上没有人能随随便便成功
荣誉的背后一定饱含着汗水和坚持
十六年磨剑保平安
王海明的努力得到了大家的认可
当面对掌声、鲜花和荣誉时，他没有骄傲自满
而是以更加饱满的工作热情
全身心地投入到新的工作中去
以实际行动诠释着“忠诚、干净、担当”的铮铮誓言！
最美
是用青春
默默的守护着社会安宁
是用汗水
辛勤耕耘着邻里和谐
用鲜血和生命
筑起防范犯罪的铁壁铜墙
在我们身边
就有这样一位
他叫王海明40岁
警校毕业后一直扎根一线
是酒泉市金塔县公安局
一名普通的基层民警
在酒泉市金塔县公安战线上活跃着这样一位同志，他栉风沐雨，随时面临各种考验和困难，始终走在执法办案、服务人民的最前沿;他手握法律利剑，坚守公平正义，勇敢地与各种违法犯罪行为坚决斗争。他用忠诚奉献、无悔担当，守卫着辖区社会和谐稳定和人民群众安居乐业，用实际行动谱写着新时代人民警察的壮丽华章。
王海明，是位出色的70后刑警，刚毅、睿智，果敢而帅气。2013年从警校毕业后，他如愿成为一名光荣的人民警察。他凭着对党和人民的无限忠诚和对公安事业的无比热爱，以坚强的意志和崇高的品格，在基层一线埋头苦干、忘我工作，从机关到基层，从治安到刑侦，从普通民警到中层部门负责人，一步一个脚印实现着自己“青春无悔”的铮铮誓言。
16年的从警生涯，历练出他立警为公的赤胆忠心和惩恶扬善良的为民情怀，使之成为备受百姓赞誉的刑侦神探、爱民警官。他长期从事刑侦工作，先后侦破各类刑事案件640余起，打掉盗抢诈骗团伙18个、黑恶势力团伙3个‘跨省拐卖妇女、儿童团伙1个、特大“套路贷”电信诈骗团伙1个，亲自抓获各类逃犯28名。主办了公安部挂牌督办的杨某宏、王某会等团伙拐卖妇女、儿童案件，省公安厅督办的王某、王某某恶势力团伙案件、5.30特大“套路贷”电信诈骗案等大要案件，为平安家乡建设做出了突出贡献。
所获荣誉
多次被县局评为优秀共产党员和先进工作者
被各级组织嘉奖15次、荣立个人三等功5次
被授予“全县政法先进个人、金塔县首届十大杰出青年、金塔县第十届劳动模范、金塔县首届最美身边人
酒泉市大练兵先进个人、酒泉市优秀人民警察、酒泉市最美人民警察、酒泉市优秀共产党员、甘肃省追逃能手”
攻坚克难显身手
刑警的中心工作是侦察破案，而大案要案的侦破工作最能检验其战斗力和攻坚克难水平。王海明凭借扎实的理论功底和多年实践积累，练就了抽丝剥茧、智勇双全的破案本领。每逢重大案件他总是主动请缨、冲锋在前，夏顶烈日、冬冒严寒，内查外调、分析案情、比对痕迹、梳理证据，经常加班加点工作到深夜。2008年12月，以王某某、王某为首的恶势力团伙在县城频繁作案，一时间之间辖区群众人心惶惶。因该案受害群众较多、社会反映强烈、涉案成员众多，被省公安厅挂牌督办。案情就是命令！他迎难而上、欣然领命，和专案组其他侦查员一道争分夺秒地忘我投入工作。几个月时间里，王海明先后组织抓获团伙成员32人，开展审讯130余次，有时一干就是连续数个昼夜，经常性地吃住在单位。凭着一名刑警嫉恶如仇的忠诚和维护法律尊严的执着，最终将该案成功侦破，形成案卷证据、文书材料18卷3000余页，全案28人顺利移送起诉。一案形成案卷材料、打击处理人数之多均创历史新高。
无独有偶，2018年7月3日，酒泉市公安局抽调精干力量主侦5.30“小明掌柜平台诈骗案、小猪贷金融平台诈骗案”等系列跨省套路贷专案，王海明作为副大队长兼主办侦查员参加了的摸排、踩点、研判、收网、侦办、起诉等全部工作。在前前后后的四个月里，他身先士卒，勇挑重担，带领专案民警加班加点，悉心组织开展内查外调、审讯攻坚。在他的组织和带领下，参战民警上下一心、不辱使命，调查取证遍及全国18个省市，成功破获刑事案件62起，抓获犯罪嫌疑人35人，打掉犯罪团伙2个，其中恶势力团伙1个。正是因为他和战友们的辛勤付出，成功侦破了金塔县公安局有史以来参与办案人数最多、打击人数最多，出差时间最长的疑难复杂案件。大案面前，他用实干担当再次展现了敢打敢拼、克敌制胜的过硬作风。
心系群众有担当
2012年后，王海明走上了中层领导岗位。但不论何时，他始终在一线忘我工作，在关键时刻、危难面前，他总是冲锋在前。2014年3月某粮油工贸公司群体性挤兑面粉事件发生后，王海明被抽调参加处置专案组。面对价值2000余万元的农户的存粮无法追回，9000多农户的代储粮无法兑付纷纷聚集上访的局面，王海明心中十分着急。因为他深知这是关乎群众利益和全县社会稳定的头等大事。到岗后，他白天配合查账、清算拖欠，晚上核实账目发现可疑线索。没有节假日、休息日，历时三个月，查破职务侵占案件2起、非法发放贷款案件2起，向检察机关移送滥用职权案件2件，追回被隐匿资产200余万元，为妥善解决企业拖欠农户代储粮问题铺平了道路。在飞富粮油工贸公司群体性事件成功处置后不久，另外一件在全市范围内有重大影响的夏某某系列诈骗案件的报案材料也被转到了王海明的案头，该案涉及200余户农场大户及省内、外的十几家企业，涉案金额累计达1.3亿元。王海明再次临危受命，加班加点，内查外调，累计行程7000余里，白天走访调查，晚上查账梳理证据，集中开展审讯，最终查清了案件的所有事实，顺利移送起诉，最大限度的化解了不稳定因素，确保了全县治安大局的持续平稳。
“忠诚可靠，秉公执法，英勇善战，纪律严明，无私奉献”是新时期人民警察的精神内涵。王海明正是秉承着对刑警职业的执着追求，不断地攻克一个个疑难案件，为服务经济社会发展和辖区治安大局和谐平稳做出了积极贡献。
狠抓细节办铁案
破大案固然费力，但将案件办成精品案、铁案却不是件容易的事。针对诉讼制度的变更和“呼格案”的教训，王海明愈加严谨而持重，在他看来要办就办铁案。2014年4月，金塔县发生一起孕妇被杀案。案件发生后，王海明和其他侦查人员第一时间赶赴现场，开展现场勘查、访问调查等侦查工作。通过大量艰苦细致的外围取证工作，成功锁定了犯罪嫌疑人高某某，综合运用各类信息化手段，从罪名的认定、犯罪情节等各个节点搜集和组织证据，补强弱证，最终顺利移送起诉。该命案也成为实实在在的精品案、铁案，在全市命案评比中获得了第二名的好成绩，再现了他光爱一行不行，还要精一行的格言。
王海明是大队的兼职法制员，不但善于对执法工作进行指导，而且善于用侦办的经典案例来鼓舞士气和示范引领。他常对侦查员说“破案容易，但办就证据充分的好案子确不容易，既然办，就要办铁案”，这是他作为刑警的使命，也是他对执法工作的不懈追求。2015年7月8日，金塔县航天镇7岁的幼女王某某被强奸的案件发生后，现场没有提取到任何生物学检材，犯罪嫌疑人到案后经多次讯问，拒不供述自己强奸幼女的犯罪事实。王海明深知“该案的关键在于细节”，他认真研究案情，从每个证人的证言入手，从现场勘验、及受害人在案发现场的周边环境核实犯罪发生的细节，从犯罪嫌疑人辩解的动机和漏洞见疑不放，最终从证据学的角度排除了犯罪嫌疑人的狡辩对犯罪事实认定干扰，最终该案“零口供”被顺利批捕。
无私奉献保平安
警察是当代做出牺牲最多、奉献最大的群体之一。从警以来，王海明平均每月超时工作140多小时，在家休息的时间不足其他职业者的三分之一。公安工作的特殊性不得不使王海明与家庭有了“距离”，陪伴在老人身边尽孝时常是一种奢望，带妻子、儿女外出游玩的次数更是屈指可数。纵然是对家庭愧疚如山，但在紧要关头王海明却还是顾全大局，挺身而出。2016年、2017年，王海明连续被抽调敦煌参加了文博会安保。母亲、岳父、岳母三位老人年近七十，常年患病，明知家中困难而且任务繁重，但接到命令，王海明还是义无反顾踏上了征途。在敦煌北公安检查站的六十多天里，作为检查站负责人的他带领民警头顶烈日，风餐露宿，在蚊虫肆虐的恶劣环境中，一丝不苟地坚守在工作岗位，完成合成演练二十余次，检查车辆1万4千台次，处置各类特殊警情300余次，实现了零失误、零差错，安保工作做到了万无一失。
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来
世界上没有人能随随便便成功
荣誉的背后一定饱含着汗水和坚持
十六年磨剑保平安
王海明的努力得到了大家的认可
当面对掌声、鲜花和荣誉时，他没有骄傲自满
而是以更加饱满的工作热情
全身心地投入到新的工作中去
以实际行动诠释着“忠诚、干净、担当”的铮铮誓言！
【举报信这样写！ 广州市纪委监委详解实名举报 严格保密并开启绿色通道】
为实名举报开启绿色通道并优先处置；实名举报在专门场所进行，实名举报调查材料由专人保管；举报人受到打击报复时可向纪检监察机关或公安机关申请保护……
信访举报是监督执纪的第一道程序、第一个关口，是党内监督和群众监督相结合的重要途径。随着全面从严治党向纵深发展，群众参与监督热情高涨，但也有人担心实名举报会遭到打击报复。怎样更好保障实名举报人的权利，提升信访举报件办理质效，近日记者获悉，广州市纪委监委今年以来相继出台关于进一步加强实名举报工作方案、关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法、关于查处诬告陷害信访举报行为工作规程等多项制度办法，通过畅通信访渠道、提高受理质效、明确保护措施、完善奖励机制、加大舆论宣传等多项具体举措，引导群众由匿名举报进一步向实名举报转变，并取得积极成效。
“如何引导群众依法信访、理性举报，提高实名举报率，是我们一直在思考的重要课题。这一系列制度规定的出台，就是我市在加强对实名举报人的保护，规范信访举报秩序，促进提高实名举报率方面所做的探索。”广州市纪委监委主要领导表示。
数据显示，2017年、2018年和2019年上半年，广州市纪检监察机关受理的初次检举控告实名率依次为31.9%、42.5%、42.7%。2018年广州市纪委监委信访室共计接待群众实名来访2466批3602人次，同比分别增长84.17%、60.66%。2019年上半年接待群众实名来访1321批1868人次，同比分别增长37.32%、22.25%。
出台背景：为何要鼓励实名举报？
提高群众监督效能
信访举报是人民群众行使监督权的有效形式，也是各级纪检监察机关案件线索的重要来源。然而，部分群众在信访举报时往往将匿名举报作为“优先选项”。
群众为何要选择匿名举报呢？“很多信访人之所以匿名举报，主要是有‘三怕’：一是怕查处不力，反而暴露自己，被打击报复;二是怕掌握信息不全，举报不能百分之百属实被追究问责;三是怕石沉大海，举报后再无下文。”常年在一线接访的广州市纪委监委信访室工作人员总结说。
该工作人员坦言，匿名举报作为群众实施民主监督和同反腐败现象作斗争的一种方式，对推进党风廉政建设和反腐败工作起到了一定的积极作用，但与此同时，从实践来看，也确实存在不少弊端。如匿名举报证据信息模糊，核查难度大，“有部分匿名信访是出于私怨私愤，打着‘反腐败’的旗号来满足个人利益诉求，甚至别有用心，打着举报的幌子诬告陷害他人。”该工作人员表示，这些举报的内容往往洋洋洒洒，煞有介事，但经过核实多是道听途说、捕风捉影，如此既扰乱正常信访秩序，也消耗了纪检监察机关的精力。
例如，有信访举报人出于泄愤因素，经常性举报某区综合行政执法局下属中队教导员。
2017年以来共计收到针对该教导员及其配偶的网络匿名举报263件次。尽管举报内容已经多次查证为不实，并在一定范围内予以澄清，但信访人仍不断通过网络进行匿名举报，严重影响了被举报人的正常生活和工作。
广州市纪委监委审查调查部门工作人员表示，收到实名举报后，会第一时间与举报人联系，了解举报有关情况。“但如果是匿名举报，就无法联系核实。查办后，也没办法通报结果。匿名举报人也不知道查处的情况，可能会一直写举报信、甚至越级重复举报。”
与之相比，实名举报不仅有利于快速核查线索、查办案件、回应群众诉求，还有利于提高举报人的责任意识。当然，这些优势的发挥有赖于完善的制度保障和针对性的措施，让举报人没有后顾之忧，从而放心大胆地实名举报。
创新举措：“五项升级”力促信访举报实名化
国家监察体制改革以来，广州市纪委监委不断强化信访举报工作，通过多项创新举措，引导群众由匿名举报向实名举报转变。
■升级信访渠道，方便群众实名举报
广州市纪委监委在畅通信访渠道上下足功夫。一是公开“信、电、网、访”举报途径；二是在市中心设立群众来访接待场所，增设智能引导设备及人文疏导设施，优化群众来访环境；三是向社会公布各区纪委监委的举报电话，高效分流受理群众实名举报；四是坚持开展领导接访，去年以来，广州市纪委监委主要领导带头包案6件，接访实名来访群众6次，协调督办问题的调处化解，以上率下压实办理责任。
■升级受理质效，回应群众实名举报
制定出台的《广州市纪委监委机关进一步加强实名举报工作方案》为实名举报开通绿色通道，首次明确实名举报工作高速通道、完整回路、交办督查、保护奖励、宣传引导等5方面操作规程。一是优先登记。对经初步核实属于实名举报的，加盖“实名举报”专用印章后迅速呈批，机关领导对实名举报从速阅批，确保5日内转入办理环节。二是全程督办。建立实名举报工作台账，通过电话催办、轨迹跟踪、发函督促、实地检查、约谈督办、会议督查等方式，分类指导、进阶式督办，确保信访举报件优先办理。三是两次反馈。首次明确在实名举报件“办理——结论”环节均需作出反馈，由承办部门在初步处置结论得出前听取信访人意见或收集其补充的证据，在完成核查后向信访人作出结论性答复，并将反馈情况载入信访卷宗。举报人对调查处理结果有异议的，由承办部门详细记录并负责解释疏导，做到“件件有着落，事事有回音”。
■升级保护措施，保障群众实名举报
解决匿名举报的首要工作，就是要做到对举报人的有效保护。对此，广州市纪委监委会同市公安局、市财政局共同出台《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》，首次突出“三个明确”：一是明确保密制度。对实名举报及调查材料由专人在专门场所进行并保管，未按规定审批严禁调阅；严禁将举报材料转送无关单位和个人，调查过程中，严禁出示举报材料原件或者复印件。二是明确打击报复举报人行为性质。对以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属人身安全，以及对举报人及其近亲属无故给予党纪、政务处分或者故意违反规定加重处分等十种行为定性为打击报复举报人行为，锁定惩处范围。三是明确保护措施。举报人受到打击报复时，可向纪检监察机关或公安机关申请保护，受理机关将采取措施保护举报人及其近亲属，按照党纪政纪和国家法律法规从严查处打击报复行为，切实保障实名举报人的合法权益。
■升级奖励机制，鼓励群众实名举报
对举报有功人员按规定给予适当奖励，既有利于增强群众实名举报的积极性，还有利于大力弘扬正气。根据《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》，对举报有功人员视举报问题的轻重程度、查处结果给予奖励。该暂行办法有三大特点：一是适度降低奖励门槛。党员干部及监察对象违纪违法被实名举报，经查实受到党纪、政务以上处分，且收到良好政治法纪社会效果的，即可获得奖励，鼓励发挥人民群众的监督作用。二是填补制度空白，体现纪律法律两个层面不同的奖励方法和标准，以增强操作性。三是加大奖励举报职务犯罪金额。如举报的线索对案件突破有重要作用的，奖励金额可达20万元，奖励的数额比过去有大幅提高。为强化追逃追赃工作，把对追逃追赃的实名举报也纳入奖励范围，而且奖励金额与奖励举报职务犯罪相同。今年以来，在全市范围内对2017年下半年来举报有功人员进行集中奖励，共计奖励3宗3人，挽回经济损失1.6亿元。
■升级舆论宣传，引导群众实名举报
针对网络信息传播特点，在广州市纪委监委微信公众号开展《信访小剧场》系列宣传，采用群众喜闻乐见的动漫形式讲解实名举报政策法规，让人们了解什么是实名举报，如何进行实名举报以及实名举报人的权利义务等，引导群众通过正规渠道向纪检监察机关实名反映问题。策划制作《实名举报安全吗》新媒体产品，让群众了解实名举报优先办理制度、奖励制度和保护制度等，打消人们怕打击报复、怕反映问题查处不力、怕承担责任等担忧。
树立导向：严肃查处诬告陷害行为
“部分匿名举报人存在恶意诬告陷害的情况。如为了一己之私，把其他干部的工作创新、敢抓善管描述成‘博上位、瞎折腾、谋名利’等。”广州市纪委监委信访室工作人员表示，在信访举报线索大量出现的同时，诬告陷害和不实举报问题也时有发生，不仅破坏政治生态，还严重挫伤干部勇于担当、干事创业的积极性。
日前，《广州市纪委监委查处诬告陷害信访举报行为工作规程(试行)》已印发执行，释放出为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号，激励广大干部敢闯敢干、奋发有为。
如何查处诬告陷害信访举报行为？
诬告陷害信访举报行为是指信访举报人捏造或者歪曲事实，向纪检监察机关恶意检举控告，意图使他人受到纪律处分、政务处分或法律责任追究的行为。对因情况了解不清或认识上出现偏差而错告、检举失实的信访举报人，进行批评教育，不作诬告陷害处理。
对于诬告陷害信访举报行为，涉嫌违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规处理；涉嫌违法犯罪的，由广州市纪委监委协调移送司法机关办理。诬告陷害人是党员干部或监察对象的，同时在其所在单位一定范围内通报。查处的典型案件，予以曝光警示。
如何为被诬告错告对象进行澄清？
澄清函由纪检监察机关统一编号印制，直接送达被信访举报人所在党组织或单位，抄送被信访举报人，并存入个人廉政档案。
据了解，澄清工作一般应在信访举报件办结后3个月内进行，并在一定范围内采取以下方式公开说明情况：召开澄清通报会；在媒体网络公开通报；被信访举报人接受的其他澄清方式。澄清通报会应在被信访举报人单位、居住地所在社区或者被信访举报人同意的其他地点进行。
【实名举报方式】
来信请寄：广州市法政路30号市纪委监委信访室
来访请到：广州市越秀区越秀北二横道3
（工作日上午9：00至11：30）
举报电话：020-12388
网上举报：
https://t.cn/AiQvIwV8
广州广播全媒体记者 张靖报道。
通讯员：穗纪宣。
为实名举报开启绿色通道并优先处置；实名举报在专门场所进行，实名举报调查材料由专人保管；举报人受到打击报复时可向纪检监察机关或公安机关申请保护……
信访举报是监督执纪的第一道程序、第一个关口，是党内监督和群众监督相结合的重要途径。随着全面从严治党向纵深发展，群众参与监督热情高涨，但也有人担心实名举报会遭到打击报复。怎样更好保障实名举报人的权利，提升信访举报件办理质效，近日记者获悉，广州市纪委监委今年以来相继出台关于进一步加强实名举报工作方案、关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法、关于查处诬告陷害信访举报行为工作规程等多项制度办法，通过畅通信访渠道、提高受理质效、明确保护措施、完善奖励机制、加大舆论宣传等多项具体举措，引导群众由匿名举报进一步向实名举报转变，并取得积极成效。
“如何引导群众依法信访、理性举报，提高实名举报率，是我们一直在思考的重要课题。这一系列制度规定的出台，就是我市在加强对实名举报人的保护，规范信访举报秩序，促进提高实名举报率方面所做的探索。”广州市纪委监委主要领导表示。
数据显示，2017年、2018年和2019年上半年，广州市纪检监察机关受理的初次检举控告实名率依次为31.9%、42.5%、42.7%。2018年广州市纪委监委信访室共计接待群众实名来访2466批3602人次，同比分别增长84.17%、60.66%。2019年上半年接待群众实名来访1321批1868人次，同比分别增长37.32%、22.25%。
出台背景：为何要鼓励实名举报？
提高群众监督效能
信访举报是人民群众行使监督权的有效形式，也是各级纪检监察机关案件线索的重要来源。然而，部分群众在信访举报时往往将匿名举报作为“优先选项”。
群众为何要选择匿名举报呢？“很多信访人之所以匿名举报，主要是有‘三怕’：一是怕查处不力，反而暴露自己，被打击报复;二是怕掌握信息不全，举报不能百分之百属实被追究问责;三是怕石沉大海，举报后再无下文。”常年在一线接访的广州市纪委监委信访室工作人员总结说。
该工作人员坦言，匿名举报作为群众实施民主监督和同反腐败现象作斗争的一种方式，对推进党风廉政建设和反腐败工作起到了一定的积极作用，但与此同时，从实践来看，也确实存在不少弊端。如匿名举报证据信息模糊，核查难度大，“有部分匿名信访是出于私怨私愤，打着‘反腐败’的旗号来满足个人利益诉求，甚至别有用心，打着举报的幌子诬告陷害他人。”该工作人员表示，这些举报的内容往往洋洋洒洒，煞有介事，但经过核实多是道听途说、捕风捉影，如此既扰乱正常信访秩序，也消耗了纪检监察机关的精力。
例如，有信访举报人出于泄愤因素，经常性举报某区综合行政执法局下属中队教导员。
2017年以来共计收到针对该教导员及其配偶的网络匿名举报263件次。尽管举报内容已经多次查证为不实，并在一定范围内予以澄清，但信访人仍不断通过网络进行匿名举报，严重影响了被举报人的正常生活和工作。
广州市纪委监委审查调查部门工作人员表示，收到实名举报后，会第一时间与举报人联系，了解举报有关情况。“但如果是匿名举报，就无法联系核实。查办后，也没办法通报结果。匿名举报人也不知道查处的情况，可能会一直写举报信、甚至越级重复举报。”
与之相比，实名举报不仅有利于快速核查线索、查办案件、回应群众诉求，还有利于提高举报人的责任意识。当然，这些优势的发挥有赖于完善的制度保障和针对性的措施，让举报人没有后顾之忧，从而放心大胆地实名举报。
创新举措：“五项升级”力促信访举报实名化
国家监察体制改革以来，广州市纪委监委不断强化信访举报工作，通过多项创新举措，引导群众由匿名举报向实名举报转变。
■升级信访渠道，方便群众实名举报
广州市纪委监委在畅通信访渠道上下足功夫。一是公开“信、电、网、访”举报途径；二是在市中心设立群众来访接待场所，增设智能引导设备及人文疏导设施，优化群众来访环境；三是向社会公布各区纪委监委的举报电话，高效分流受理群众实名举报；四是坚持开展领导接访，去年以来，广州市纪委监委主要领导带头包案6件，接访实名来访群众6次，协调督办问题的调处化解，以上率下压实办理责任。
■升级受理质效，回应群众实名举报
制定出台的《广州市纪委监委机关进一步加强实名举报工作方案》为实名举报开通绿色通道，首次明确实名举报工作高速通道、完整回路、交办督查、保护奖励、宣传引导等5方面操作规程。一是优先登记。对经初步核实属于实名举报的，加盖“实名举报”专用印章后迅速呈批，机关领导对实名举报从速阅批，确保5日内转入办理环节。二是全程督办。建立实名举报工作台账，通过电话催办、轨迹跟踪、发函督促、实地检查、约谈督办、会议督查等方式，分类指导、进阶式督办，确保信访举报件优先办理。三是两次反馈。首次明确在实名举报件“办理——结论”环节均需作出反馈，由承办部门在初步处置结论得出前听取信访人意见或收集其补充的证据，在完成核查后向信访人作出结论性答复，并将反馈情况载入信访卷宗。举报人对调查处理结果有异议的，由承办部门详细记录并负责解释疏导，做到“件件有着落，事事有回音”。
■升级保护措施，保障群众实名举报
解决匿名举报的首要工作，就是要做到对举报人的有效保护。对此，广州市纪委监委会同市公安局、市财政局共同出台《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》，首次突出“三个明确”：一是明确保密制度。对实名举报及调查材料由专人在专门场所进行并保管，未按规定审批严禁调阅；严禁将举报材料转送无关单位和个人，调查过程中，严禁出示举报材料原件或者复印件。二是明确打击报复举报人行为性质。对以暴力、威胁或者非法限制人身自由等方法侵犯举报人及其近亲属人身安全，以及对举报人及其近亲属无故给予党纪、政务处分或者故意违反规定加重处分等十种行为定性为打击报复举报人行为，锁定惩处范围。三是明确保护措施。举报人受到打击报复时，可向纪检监察机关或公安机关申请保护，受理机关将采取措施保护举报人及其近亲属，按照党纪政纪和国家法律法规从严查处打击报复行为，切实保障实名举报人的合法权益。
■升级奖励机制，鼓励群众实名举报
对举报有功人员按规定给予适当奖励，既有利于增强群众实名举报的积极性，还有利于大力弘扬正气。根据《关于保护、奖励实名举报有功人员的暂行办法》，对举报有功人员视举报问题的轻重程度、查处结果给予奖励。该暂行办法有三大特点：一是适度降低奖励门槛。党员干部及监察对象违纪违法被实名举报，经查实受到党纪、政务以上处分，且收到良好政治法纪社会效果的，即可获得奖励，鼓励发挥人民群众的监督作用。二是填补制度空白，体现纪律法律两个层面不同的奖励方法和标准，以增强操作性。三是加大奖励举报职务犯罪金额。如举报的线索对案件突破有重要作用的，奖励金额可达20万元，奖励的数额比过去有大幅提高。为强化追逃追赃工作，把对追逃追赃的实名举报也纳入奖励范围，而且奖励金额与奖励举报职务犯罪相同。今年以来，在全市范围内对2017年下半年来举报有功人员进行集中奖励，共计奖励3宗3人，挽回经济损失1.6亿元。
■升级舆论宣传，引导群众实名举报
针对网络信息传播特点，在广州市纪委监委微信公众号开展《信访小剧场》系列宣传，采用群众喜闻乐见的动漫形式讲解实名举报政策法规，让人们了解什么是实名举报，如何进行实名举报以及实名举报人的权利义务等，引导群众通过正规渠道向纪检监察机关实名反映问题。策划制作《实名举报安全吗》新媒体产品，让群众了解实名举报优先办理制度、奖励制度和保护制度等，打消人们怕打击报复、怕反映问题查处不力、怕承担责任等担忧。
树立导向：严肃查处诬告陷害行为
“部分匿名举报人存在恶意诬告陷害的情况。如为了一己之私，把其他干部的工作创新、敢抓善管描述成‘博上位、瞎折腾、谋名利’等。”广州市纪委监委信访室工作人员表示，在信访举报线索大量出现的同时，诬告陷害和不实举报问题也时有发生，不仅破坏政治生态，还严重挫伤干部勇于担当、干事创业的积极性。
日前，《广州市纪委监委查处诬告陷害信访举报行为工作规程(试行)》已印发执行，释放出为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号，激励广大干部敢闯敢干、奋发有为。
如何查处诬告陷害信访举报行为？
诬告陷害信访举报行为是指信访举报人捏造或者歪曲事实，向纪检监察机关恶意检举控告，意图使他人受到纪律处分、政务处分或法律责任追究的行为。对因情况了解不清或认识上出现偏差而错告、检举失实的信访举报人，进行批评教育，不作诬告陷害处理。
对于诬告陷害信访举报行为，涉嫌违纪的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内法规处理；涉嫌违法犯罪的，由广州市纪委监委协调移送司法机关办理。诬告陷害人是党员干部或监察对象的，同时在其所在单位一定范围内通报。查处的典型案件，予以曝光警示。
如何为被诬告错告对象进行澄清？
澄清函由纪检监察机关统一编号印制，直接送达被信访举报人所在党组织或单位，抄送被信访举报人，并存入个人廉政档案。
据了解，澄清工作一般应在信访举报件办结后3个月内进行，并在一定范围内采取以下方式公开说明情况：召开澄清通报会；在媒体网络公开通报；被信访举报人接受的其他澄清方式。澄清通报会应在被信访举报人单位、居住地所在社区或者被信访举报人同意的其他地点进行。
【实名举报方式】
来信请寄：广州市法政路30号市纪委监委信访室
来访请到：广州市越秀区越秀北二横道3
（工作日上午9：00至11：30）
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广州广播全媒体记者 张靖报道。
通讯员：穗纪宣。
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