【券商“白名单”更新 简化监管新增三家】6月22日，为贯彻落实国务院深化“放管服”改革工作要求，证监会公布了新一批的券商“白名单”，包括中信证券、国泰君安、华泰证券等30家券商。
自2021年5月28日首次披露券商“白名单”，至今证监会已先后对券商“白名单”进行了六次更新，持续动态调整，将符合条件的公司及时纳入，不符合条件的公司及时调出。此次新一批“白名单”相比3月所公布的新增了广发证券、兴业证券以及财信证券。
从名单来看，入围的并非都是大型券商，比如海通证券就不在此次名单中。“白名单”的产生是按照“申报即承诺，承诺即有责”的要求，由证券公司对照“白名单”制度标准向监管部门提出申请，对申报材料真实、准确、完整作出承诺。经证监局初评、会内相关部门复核、行业内公示征求意见，最终确定。https://t.cn/A6ay4TAb
自2021年5月28日首次披露券商“白名单”，至今证监会已先后对券商“白名单”进行了六次更新，持续动态调整，将符合条件的公司及时纳入，不符合条件的公司及时调出。此次新一批“白名单”相比3月所公布的新增了广发证券、兴业证券以及财信证券。
从名单来看，入围的并非都是大型券商，比如海通证券就不在此次名单中。“白名单”的产生是按照“申报即承诺，承诺即有责”的要求，由证券公司对照“白名单”制度标准向监管部门提出申请，对申报材料真实、准确、完整作出承诺。经证监局初评、会内相关部门复核、行业内公示征求意见，最终确定。https://t.cn/A6ay4TAb
2022，夫妻一方避免“被负债”的10个法律要点
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
2021年1月1日《民法典》施行。《民法典》下，夫妻一方如何避免“被负债”成为不少朋友关注的内容，本期为您详细解读。
对于夫妻共同债务，即使离婚，双方对外仍然需要承担共同还款责任。《民法典》第一千零八十九条规定“离婚时，夫妻共同债务应当共同偿还。共同财产不足清偿或者财产归各自所有的，由双方协议清偿；协议不成的，由人民法院判决。”单纯的离婚是无法达到将个人债务与夫妻共同债务相隔离的目的的。避免“被负债”要从婚内做起。
01
非举债方应尽量避免在大额债务协议书上签字
《民法典》第一千零六十四条规定了夫妻共债共签的原则，夫妻双方共同签名或者夫妻一方事后追认等共同意思表示所负的债务。因此，如果非举债方在相关债务协议上签字，则极有可能因被法院认定为有共同举债的意思表示而不得不承担共同还款责任。非举债方应尽量避免在大额债务协议书，如借款合同、借条、还款计划、承诺书上签字，不论签字的位置是借款人、保证人、还是见证人，总之，能不签字则不签字。
02
避免使用自己的资金账户和债权人产生交集
除了“夫妻双方共同签字”和“夫妻一方事后追认”作为夫妻共同意思表示的两种情形之外，夫妻共同做出口头承诺、共同做出某种行为等有可能被法院最终认定为夫妻有共同举债的意思表示。如存在出具借条时在场、所借款项汇入配偶掌握的银行账户、归还借款本息等情形的，可有可能被推定为有共同举债的合意。因此，建议避免使用自己的银行账户、支付宝、微信接收配偶单方举债的借款或者以自己的银行账户帮配偶归还借款本息。
03
避免经济上过于依赖配偶方的支持
《民法典》第一千零六十四条规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义为家庭日常生活需要所负的债务，属于夫妻共同债务。”，当非举债方家庭开支完全或者大部分依赖于配偶时，由于夫妻一方为家庭日常生活所负的债务，原则上应当推定为夫妻共同债务，无需债权人举证，则有可能被认定为夫妻共同债务。
04
避免在借款前后购置大宗财产，如房屋、高级轿车等
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：（1）负债期间购置大宗资产等形成夫妻共同财产的……”，如在负债前后购置大宗财产，也有可能被认定为举债系用于夫妻共同生活。
05
尽量避免直接参与配偶公司的经营或挂名配偶公司的法定代表人
《民法典》第一千零六十四条第二款规定“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”，《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为夫妻共同债务：……：（2）举债用于夫妻双方共同从事的工商业或共同投资；（3）举债用于举债人单方从事的生产经营活动，但配偶一方分享经营收益的。”，在司法实践中，如果有证据证明配偶在举债人公司担任法定代表人。董、监、高等职务，则法院有可能认定非负债方参与了配偶企业的经营管理，并分享了经营收益。如未参与配偶企业的经营，尽量避免在相关文件上签名，谨慎担任法定代表人、名义股东或者挂名董事、监事、高级管理人员等职务。
06
在分别财产制下，应在双方借款合同成立之前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息
《民法典》第一千零六十五条规定“夫妻对婚姻关系存续期间所得的财产约定归各自所有，夫或者妻一方对外所负的债务，相对人知道该约定的，以夫或者妻一方的个人财产清偿。”，这一规定以“相对人知道该约定”为条件，即在相对人与夫妻一方发生债权债务关系时，如果相对人知道其夫妻财产已经约定归各自所有的，就以其一方的财产清偿；相对人不知道该约定的，该约定对相对人不生效力，夫妻一方对相对人所负的债务，按照在夫妻共同财产制下的清偿原则进行偿还。
因此，为了避免债权人以不知晓夫妻实行分别财产制为由要求夫妻双方对债务承担共同清偿责任，则应在举债前就以书面形式向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，而对于大额举债，则可以在披露前对夫妻财产约定进行公证，以固定其形成时间。
需要提醒的是，借款合同一般自借款合同签订时成立，但《民法典》第六百七十九条规定“自然人之间的借款合同，自贷款人提供借款时成立。”，因此，如果债权人非自然人，而且企业或者组织，非举债方应在借款合同订立之前向向债权人披露夫妻实行分别财产制的信息，如果债权人也为自然人，也应在借款交付之前披露。
07
积极举证债务未用于家庭共同生活或者共同生产经营
《浙江省高级人民法院关于妥善审理涉夫妻债务纠纷案件的通知》规定“有证据证明存在以下情形的，可以考虑认定为个人债务：（1）婚姻持续短暂且夫妻关系存续期间无大宗开支，负债用于家庭共用共益的可能性较低的；（2）债务发生于夫妻分居、离婚诉讼等婚姻关系不安宁期间，配偶有固定工作或稳定收入来源的；（3）债务用途存在指向举债人从事赌博、吸毒等违法犯罪活动的高度可能性；（4）债务用途与举债人无直接关联，而是举债人单方自愿负担且用途与家庭共同生活、共同生产经营无关的，如与家庭共同生活、共同生产经营无关的担保、债务加入等；（5）债务用途无益于家庭甚至有损于家庭安宁生活的，如用于婚外同居生活等。”。对此，非举债方可以通过积极搜集相关证据，如分居协议、收入证明、银行流水等降低“被负债”的风险。
08
在和对方订立离婚协议时，对夫妻共同债务以及谁来承担予以明确
《民法典》第五百一十九条规定“连带债务人之间的份额难以确定的，视为份额相同。实际承担债务超过自己份额的连带债务人，有权就超出部分在其他连带债务人未履行的份额范围内向其追偿，并相应地享有债权人的权利，但是不得损害债权人的利益。其他连带债务人对债权人的抗辩，可以向该债务人主张。被追偿的连带债务人不能履行其应分担份额的，其他连带债务人应当在相应范围内按比例分担。”。
离婚时，双方可以通过在离婚协议上开列共同债务清单，对于夫妻共同债务予以明确，约定除清单所列的债务之外，各自名下的债务由各自承担，如一方因对方以个人名义举债而涉诉并担责，则有权就所承担的全部债务向对方行使追偿权。
09
通过购买大额保单隔离个人财产
《民法典》第五百三十五条规定“因债务人怠于行使其债权或者与该债权有关的从权利，影响债权人的到期债权实现的，债权人可以向人民法院请求以自己的名义代位行使债务人对相对人的权利，但是该权利专属于债务人自身的除外。”根据《合同法解释（一）》的精神专属于债务人自身的债权，是指基于扶养关系、抚养关系、赡养关系、继承关系产生的给付请求权和劳动报酬、退休金、养老金、抚恤金、安置费、人寿保险、人身伤害赔偿请求权等权利。因此，如果非举债方以婚前财产购买人寿保险，保单的现金价值在保险人退保或者收益人提取时不会被强制执行。此外，非举债方可以出资以自己父母作为投保人，而以子女为受益人，以降低因负债而影响子女生活品质的风险。需要注意的事，保险应在负债之前购买。
10
设立家族信托，隔离家族财产
对于高净值人群，可以考虑设立家族信托，隔离个人财产与家庭财产。家族信托是一种信托机构受个人或家族的委托，代为管理、处置家庭财产的财产管理方式，以实现富人的财富规划及传承目标。《信托法》第十六条规定：“信托财产与属于受托人所有的财产相区别，不得归入受托人的固有财产或者成为固有财产的一部分。受托人死亡或者依法解散、被依法撤销、被宣告破产而终止，信托财产不属于其遗产或者清算财产。”有效的信托，可以实现财产隔离功能以及财产保护功能，家族财产设立信托后就会从委托人的固有财产中隔离出来，信托当事人的债权人都无权触及到信托财产。
这里还需要注意的是，家族信托应在举债前设立，从而避免被债权人起诉撤销的风险。
以上列举的债务隔离的方法虽然在一定程度上可以降低夫妻中非举债一方无辜“被负债”的风险，但是所谓“是药三分毒”，在具体的操作中仍需充分权衡利弊，避免为了防止“被负债”而产生的诸如共同财产流失的法律风险以及过于“严防死守”而使配偶方心生隔阂。对此，仍需根据自身的经济实力以及夫妻之间的默契审慎选择。
#沈阳# 【关于进一步加强货车司乘人员疫情防控管理工作的通告（第41号）】为进一步落实省、市疫情防控指挥部“外防输入、内防反弹”的总体要求，统筹做好疫情防控工作，切实加强货车司乘人员管理，现将有关事宜通告如下：
一、加强货车司乘人员管理
（一）严格实行来（返）沈报备。所有货车司乘人员来（返）沈前，至少提前24小时主动报备车辆车号、行驶路线、抵沈时间、司乘人员姓名、身份证号、电话号、国务院行程卡、辽事通健康码及核酸检测报告等情况。
1.在沈有固定居所的货车司乘人员，通过居住所在地社区（村）向属地指挥部报备。
2.外地来沈在沈无固定居所的货车司乘人员，由本市收（发）货单位通过所在地社区（村）向属地指挥部报备。
（二）严格实行入沈查验服务。各公路疫情防控检测服务点要严格查验货车司乘人员体温检测、国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告，采集登记相关信息。强化货车司乘人员分级分类管理，根据货运车辆、人员的实际行程实行通行管控。
1.域外重点管控地区（含中高风险地区）来（返）沈人员，一律施行集中隔离。
2.域外其他地区来（返）沈人员，严格查验48小时内核酸检测报告，其中：持有48小时内核酸检测阴性报告的，现场釆集样本，登记后可通行；无48小时内核酸检测阴性报告的，现场登记并釆集样本，结果为阴性后方可通行。
3.行程码显示只有沈阳本地行程且持有48小时内核酸检测阴性报告的人员，可通行。
4.司机及乘客温度异常的，由卫健医务人员进行温度复核。经复核仍异常的，来自重点地区人员规范转运至发热门诊就诊，来自其他地区人员自行到发热门诊就诊，卫健医务人员做好告知及登记工作。
5.各公路疫情防控检测服务点要设置重点物资运输快速通道，对于运送重点物资的车辆要优先查验，保障快速便捷通行。
6.48小时内核酸检测阴性证明，应从采集样本时间开始计算，如检测报告上未标注釆样时间，计算时间从报告日期零时算起。
（三）严格来（返）沈车辆及司乘人员在沈期间管理。
1.货车司乘人员无需在沈过夜停留的，由收（发）货单位引领其至目的地装（卸）货物后闭环送其离沈。
2.需在沈过夜停留的域外重点关注地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员由居住地所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照重点关注地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
3.需在沈过夜停留的域外其他地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员需在沈过夜停留的，由其居住的所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员需在沈停留的，经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照域外其他地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
（四）严格从事重点物资运输车辆及司乘人员管理。对重点物资运输车辆，需持有《辽宁省疫情防控期间重点物资通行证》。对司乘人员检测体温，查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码和行程卡（含行程卡带*号），签订个人疫情防控承诺书，即可通行。对未能提供48小时内核酸检测阴性证明的，现场进行1次核酸检测，司机签订承诺书，无需等待核酸检测结果也可通行。其中来自中高风险地区的车辆和未能提供司乘人员48小时内核酸检测阴性证明的，收（发）货单位严格落实闭环管理主体责任，进行“铁桶式”管理。属地政府落实闭环管理措施。在农贸市场要设置缓冲区，大货车装、卸前做1次抗原检测，合格后方可装卸。市公安、交通、发改、卫健、疾控、商务、市场监管等部门要落实监管措施。
（五）严格在沈运营车辆及司乘人员管理。在沈从事货物运输的货运司机要严格遵守市指挥部各项指令，非必要不离沈，不从事中高风险地区运输服务。同时，要按照要求参加核酸检测，并按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》要求，落实好个人、车辆及货物的各项疫情防控措施。
二、加强来（返）沈人员服务保障
各地区要按照要求设置重点管控地区、重点关注地区返沈车辆专用停车场，为隔离人员提供停车、卸货、消杀等服务。
有条件的地区可安排卸货中转场，提供对即进即走车辆的货物卸货中转服务。对无法安排卸货中转的，由收货单位（接货方）在公路疫情防控检测服务点将车辆引领至目的地，做好装卸人员防护，进行无接触卸货。
有条件的地区可开设货车司机服务驿站。开辟专门停车场地，设置大货停车区域，安装物理隔离护栏，为货车司机提供简餐、热水、充电、卫生间等生活保障服务。针对不同风险地区来沈人员实行分级分区管理，由卫健、交通、社区、物业组建团队，加密消杀频次。在站内设置核酸检测服务点，每天对大货司机进行行程登记、核酸检测。同时，驿站要加强货车司机及工作人员闭环管理，阻断与社会面的接触。
三、严格责任落实
（一）货车司机是疫情防控第一责任人，要支持配合属地指挥部做好疫情防控工作，听从统一安排，遵守各项疫情防控措施，落实来（返）沈报备制度，不隐瞒行程。如本人及随车人员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅觉减退和腹泻等症状，要立即报告所属社区（村），按照疫情防控相关规定就诊，并配合公安、疾控部门做好流调等工作。
（二）收（发）货单位是外地来沈无固定居所货车司乘人员在沈期间疫情防控责任主体，承诺落实并认真履行闭环管理责任，负责向属地指挥部报备并至检测服务点引领车辆入沈，监督司机落实全程防控措施并提供必要服务。各货运场站、物流园区、商超、市场、企业等参与货物运输的市场主体要主动落实责任，严格查验进出车辆及人员的国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告等信息，加强进出货车司机疫情防控和健康管理工作。
（三）运输企业要强化疫情防控主体责任，健全企业疫情防控工作机制，强化驾驶员培训教育，督促司机落实市疫情防控核酸检测、健康监测、隔离等相关要求。
（四）货车司乘人员居住地、收发（货）单位所在地社区（村）要全面加强司乘人员管控，进一步落实疫情防控网格化管理责任，全面掌握本辖区货运车辆及从业人员信息，做好来（返）沈货车司乘人员的报备，提供必备服务，做好转接准备工作，做好司乘人员隔离管控等工作。同时，要建立必要的沟通和信息传递机制，确保信息推送及时、准确，保障各项措施落实到位。
（五）各区、县（市）指挥部要为来（返）沈车辆及司乘人员提供必要的停车、集中隔离、核酸检测等设施及服务。加强对货车司机、司机所在单位、居住地社区（村）、收（发）货单位的管理，督促各方履行责任。
（六）各级交通运输主管部门要全面强化行业监管，对照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》和省、市相关政策、指令要求，督促货运企业和货车司乘人员严格按照规定落实疫苗接种、核酸检测、车辆及货物消杀、人员防控等相关要求。行业主管部门要切实履行行业监管责任，督促和指导企业落实各项管控措施。公安部门要利用大数据平台对司机健康码等信息造假、逃避检查等各类违法行为进行查处。
四、强化违法违规问题查处
（一）货车司机通过更换手机卡故意隐瞒行程或伪造核酸检测报告等手段，逃避疫情检查服务点检查的，由公安机关依照相关法律规定进行处罚。对造成新冠肺炎疫情传播或有传播严重风险的，将依法处理。
（二）对未经报备擅自驾驶车辆外出经营后来（返）沈的，视为自重点管控地区来（返）沈人员进行管理，集中隔离费用自理。
（三）对因疫情防控要求落实不到位，造成疫情传播或产生严重传播风险的，将依规依法处理；对重点物资保障企业和运输企业，实行通行熔断，收回已办理通行证，同时暂停新办理通行证，并依规依法处理追究有关责任人责任。
（四）对疫情防控不作为、慢作为和乱作为的相关部门，由纪检监察机关严肃追责问责。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年4月1日
一、加强货车司乘人员管理
（一）严格实行来（返）沈报备。所有货车司乘人员来（返）沈前，至少提前24小时主动报备车辆车号、行驶路线、抵沈时间、司乘人员姓名、身份证号、电话号、国务院行程卡、辽事通健康码及核酸检测报告等情况。
1.在沈有固定居所的货车司乘人员，通过居住所在地社区（村）向属地指挥部报备。
2.外地来沈在沈无固定居所的货车司乘人员，由本市收（发）货单位通过所在地社区（村）向属地指挥部报备。
（二）严格实行入沈查验服务。各公路疫情防控检测服务点要严格查验货车司乘人员体温检测、国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告，采集登记相关信息。强化货车司乘人员分级分类管理，根据货运车辆、人员的实际行程实行通行管控。
1.域外重点管控地区（含中高风险地区）来（返）沈人员，一律施行集中隔离。
2.域外其他地区来（返）沈人员，严格查验48小时内核酸检测报告，其中：持有48小时内核酸检测阴性报告的，现场釆集样本，登记后可通行；无48小时内核酸检测阴性报告的，现场登记并釆集样本，结果为阴性后方可通行。
3.行程码显示只有沈阳本地行程且持有48小时内核酸检测阴性报告的人员，可通行。
4.司机及乘客温度异常的，由卫健医务人员进行温度复核。经复核仍异常的，来自重点地区人员规范转运至发热门诊就诊，来自其他地区人员自行到发热门诊就诊，卫健医务人员做好告知及登记工作。
5.各公路疫情防控检测服务点要设置重点物资运输快速通道，对于运送重点物资的车辆要优先查验，保障快速便捷通行。
6.48小时内核酸检测阴性证明，应从采集样本时间开始计算，如检测报告上未标注釆样时间，计算时间从报告日期零时算起。
（三）严格来（返）沈车辆及司乘人员在沈期间管理。
1.货车司乘人员无需在沈过夜停留的，由收（发）货单位引领其至目的地装（卸）货物后闭环送其离沈。
2.需在沈过夜停留的域外重点关注地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员由居住地所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照重点关注地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
3.需在沈过夜停留的域外其他地区来（返）沈人员按照如下分类进行在沈管理：
在沈有固定居所的货车司乘人员需在沈过夜停留的，由其居住的所在社区（村）落实居家健康监测，并按照规定进行核酸检测。
在沈无固定居所的货车司乘人员需在沈停留的，经收（发）货单位属地指挥部同意后，由收（发）货单位提供《承诺书》，派人自检测服务点接走，送至属地指挥部指定地点，全程按照域外其他地区来（返）沈相关规定进行核酸检测并闭环管理。
（四）严格从事重点物资运输车辆及司乘人员管理。对重点物资运输车辆，需持有《辽宁省疫情防控期间重点物资通行证》。对司乘人员检测体温，查验48小时内核酸检测阴性证明、健康码和行程卡（含行程卡带*号），签订个人疫情防控承诺书，即可通行。对未能提供48小时内核酸检测阴性证明的，现场进行1次核酸检测，司机签订承诺书，无需等待核酸检测结果也可通行。其中来自中高风险地区的车辆和未能提供司乘人员48小时内核酸检测阴性证明的，收（发）货单位严格落实闭环管理主体责任，进行“铁桶式”管理。属地政府落实闭环管理措施。在农贸市场要设置缓冲区，大货车装、卸前做1次抗原检测，合格后方可装卸。市公安、交通、发改、卫健、疾控、商务、市场监管等部门要落实监管措施。
（五）严格在沈运营车辆及司乘人员管理。在沈从事货物运输的货运司机要严格遵守市指挥部各项指令，非必要不离沈，不从事中高风险地区运输服务。同时，要按照要求参加核酸检测，并按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》要求，落实好个人、车辆及货物的各项疫情防控措施。
二、加强来（返）沈人员服务保障
各地区要按照要求设置重点管控地区、重点关注地区返沈车辆专用停车场，为隔离人员提供停车、卸货、消杀等服务。
有条件的地区可安排卸货中转场，提供对即进即走车辆的货物卸货中转服务。对无法安排卸货中转的，由收货单位（接货方）在公路疫情防控检测服务点将车辆引领至目的地，做好装卸人员防护，进行无接触卸货。
有条件的地区可开设货车司机服务驿站。开辟专门停车场地，设置大货停车区域，安装物理隔离护栏，为货车司机提供简餐、热水、充电、卫生间等生活保障服务。针对不同风险地区来沈人员实行分级分区管理，由卫健、交通、社区、物业组建团队，加密消杀频次。在站内设置核酸检测服务点，每天对大货司机进行行程登记、核酸检测。同时，驿站要加强货车司机及工作人员闭环管理，阻断与社会面的接触。
三、严格责任落实
（一）货车司机是疫情防控第一责任人，要支持配合属地指挥部做好疫情防控工作，听从统一安排，遵守各项疫情防控措施，落实来（返）沈报备制度，不隐瞒行程。如本人及随车人员出现发热、咳嗽、咽痛、乏力、嗅觉减退和腹泻等症状，要立即报告所属社区（村），按照疫情防控相关规定就诊，并配合公安、疾控部门做好流调等工作。
（二）收（发）货单位是外地来沈无固定居所货车司乘人员在沈期间疫情防控责任主体，承诺落实并认真履行闭环管理责任，负责向属地指挥部报备并至检测服务点引领车辆入沈，监督司机落实全程防控措施并提供必要服务。各货运场站、物流园区、商超、市场、企业等参与货物运输的市场主体要主动落实责任，严格查验进出车辆及人员的国务院行程卡、辽事通健康码、核酸检测报告等信息，加强进出货车司机疫情防控和健康管理工作。
（三）运输企业要强化疫情防控主体责任，健全企业疫情防控工作机制，强化驾驶员培训教育，督促司机落实市疫情防控核酸检测、健康监测、隔离等相关要求。
（四）货车司乘人员居住地、收发（货）单位所在地社区（村）要全面加强司乘人员管控，进一步落实疫情防控网格化管理责任，全面掌握本辖区货运车辆及从业人员信息，做好来（返）沈货车司乘人员的报备，提供必备服务，做好转接准备工作，做好司乘人员隔离管控等工作。同时，要建立必要的沟通和信息传递机制，确保信息推送及时、准确，保障各项措施落实到位。
（五）各区、县（市）指挥部要为来（返）沈车辆及司乘人员提供必要的停车、集中隔离、核酸检测等设施及服务。加强对货车司机、司机所在单位、居住地社区（村）、收（发）货单位的管理，督促各方履行责任。
（六）各级交通运输主管部门要全面强化行业监管，对照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南（第四版）》和省、市相关政策、指令要求，督促货运企业和货车司乘人员严格按照规定落实疫苗接种、核酸检测、车辆及货物消杀、人员防控等相关要求。行业主管部门要切实履行行业监管责任，督促和指导企业落实各项管控措施。公安部门要利用大数据平台对司机健康码等信息造假、逃避检查等各类违法行为进行查处。
四、强化违法违规问题查处
（一）货车司机通过更换手机卡故意隐瞒行程或伪造核酸检测报告等手段，逃避疫情检查服务点检查的，由公安机关依照相关法律规定进行处罚。对造成新冠肺炎疫情传播或有传播严重风险的，将依法处理。
（二）对未经报备擅自驾驶车辆外出经营后来（返）沈的，视为自重点管控地区来（返）沈人员进行管理，集中隔离费用自理。
（三）对因疫情防控要求落实不到位，造成疫情传播或产生严重传播风险的，将依规依法处理；对重点物资保障企业和运输企业，实行通行熔断，收回已办理通行证，同时暂停新办理通行证，并依规依法处理追究有关责任人责任。
（四）对疫情防控不作为、慢作为和乱作为的相关部门，由纪检监察机关严肃追责问责。
沈阳市新冠肺炎疫情防控指挥部
2022年4月1日
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