11月9日,国家发展改革委、工业和信息化部发布《推动原料药产业高质量发展实施方案的通知》。《通知》明确,到2025年,开发一批高附加值高成长性品种,突破一批绿色低碳技术装备,培育一批有国际竞争力的领军企业,打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。原料药产业创新发展和先进制造水平大幅提升,绿色低碳发展能力明显提高,供给体系韧性显著增强,为医药产业发展提供坚强支撑,为国际竞争合作锻造特色长板。

1、为什么要发这个文件?文件中有句话说得好,要“更高水平参与全球资源配置和国际医药产业分工”。翻译成人话:我们已经是全球最大原料药生产与出口国了,但是以前低附加值的多,让别人给赚了高附加值,而污染却又有许多留在了本土。这买卖不划算!我们也要绿色高效地发展! 其实老外也看得很清楚了(来自2020年Ambit Research报告,标题为:我们对中国发生的事儿咋看?):从第一阶段不计代价发展(也确实做到已成为全球最大的原料药生产与出口国了),到第二阶段开始逐步重视发展质量(而不仅仅是数量),到第三阶段我们要从生产低附加值的世界工厂变成创新引领者。 2、文件的重点是什么?从企业实操角度看:
(一)生产技术创新升级:加快合成生物技术、连续流微反应等先进技术开发与应用,推动骨干企业开展数字化、智能化改造升级。(二)绿色低碳不仅仅是口号。这里也涉及到许多技术,如能否更好做到原料药生产过程副产物资源化利用?此外也对企业的实力提出了更高要求:举个栗子:普洛所有厂区都要求配备2套RTO处理VOC,一套RTO设备成本是1500万左右,加上每年的运行费用1000万,小企业难以消化成本。(三)产业结构优化。做高附加值的产品,鼓励优势企业做大做强,提升产业集中度。从投资角度看:到2025年,开发一批高附加值高成长性品种,突破一批绿色低碳技术装备,培育一批有国际竞争力的领军企业。

机构解读电话会2021.11.9:
今天政策的出台是非常鼓舞人心的,这是发改委和工信部专门针对原料药这个细分方向出的专项政策。政策中提出,“原料药行业要为医药产业发展提供坚强支撑,为国际竞争合作锻造特色长板。”反映出国家是在支持扶持我们这个行业去做大做强,建立国际竞争力的。从大的定性上来说,国家希望未来整个原料药行业是参与国际竞争的重要的产业方向。我们认为,这个定调和目前资本市场的认同度上还是存在一定的反差的,今天政策的出台有望进一步强化市场对整个原料药方向的信心。
今天主要汇报以下三点内容:1、我们特别强调医药先进制造这个概念,在我们看来,CDMO、原料药和仿制药制剂一体化环节都是具有相通的资源禀赋的三种生意模式。这三个方向共同的资源禀赋有以下四点:1)中国拥有全球最丰富的化学合成人才;2)我们拥有非常完善的基础化工的产业链;3)中国企业高端产能投建和运转的速度具有全球比较优势;4)头部公司经过20-30年的积累,发展到今天已经具备了明确的全球竞争力,头部企业的能力基本成熟。我们认为,这四个要素汇总在一起,医药先进制造行业经过了政府政策的进一步支持,未来看十年的周期,有望成为我国医药行业中正在崛起的大赛道。
2、各家原料药公司的原料药业务基本盘的情况以及政策对他们的影响。短中期来看,从各家公司三季报的情况来看,三季报已经反映出了业绩上的很多承压的点,从四季度开始,各家公司应该都是轻装上阵的状态,整个行业有望从四季度开始进入一个中期业绩上的拐点。从中长期的维度来看,今天的政策给了一个非常清晰的定调,整个产业未来头部企业一定会做大做强,做到较大的业绩体量。
从政策的细节来看,主要有四个关键词:技术升级、附加值提升、产业集群、龙头集中。首先我们来说技术升级的问题,实际上整个制药行业发展到这个阶段之后,新一代的技术包括制药的装备到了一个非常成熟的阶段,能够支撑这些企业能够实现和以往相比颠覆式的效率的提升。从更细节的层面来说,政策中提及了很多新的技术方向,比如说酶催化、连续流、光化学、电化学等,这也是我们在和这批头部企业交流的过程中大家反复在提到的现在在运用的新技术。这些新的迭代的技术是能够使这个产业往更高的效率,更小的污染去升级的。另外三个关键词附加值提升、产业集群、龙头集中我们认为是连在一起来解读的。原料药从欧美转移到中国已经有30年的转移周期了,目前的特征可能更多的总结为“大而不强”。国内整个制药企业有4000多家,原料药企业保守估计可能有1000-2000家,企业的家数已经是非常多了。而且从金额来说我国已经是全球最大的原料药生产基地和出口国,根据医保商会的数据,金额上来说可能超过30%。但是我国现在原料药行业还有很大的比例是停留在缺乏质量体系的中间体的环节。我们的竞争对手印度大量的中间体都是从国内采购,再去做后几步的深加工,最后几步高附加值的业务给到了欧美和印度的竞争对手。所以我认为这是政策强调的我们要做附加值提升,要做产业升级,如果我们能把最后几步高附加值的环节握在自己手里,

【教育部:“公参民”学校应在2年内转为公办学校 教育专家:招生模式也会发生变化】近日,教育部明确要求4种情形的“公参民”学校应在2年内转为公办学校。西安的“公参民”学校众多,该如何改,改公办会带来什么影响?华商报记者就此采访了教育专家刘鹏,刘鹏认为,“公参民”学校转公办是顺势而为,希望转为公办特许学校,由“家长买单”转为“财政买单”,依然按照民办学校的体制机制进行管理。#西安教育专家谈公参民学校改制#

教育部:“公参民”学校应在2年内转为公办学校
近日,教育部会同中央编办、国家发展改革委等8部门联合印发《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》(以下简称《通知》),其中明确要求4种情形的“公参民”学校应在2年内转为公办学校。
8月25日,教育部发展规划司负责人还就《通知》有关问题答记者问时指出:“公参民”学校具有以下四种情形的,转为公办学校。
一是公办学校单独举办或者公办学校与其他公有主体合作举办的“公参民”学校,应转为公办学校。
二是公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校,经协商一致且条件成熟的,可以转为公办学校。
三是既有居住社区配套建设的“公参民”学校,在条件允许的情况下转为公办学校,也可通过政府购买服务方式提供学位、继续办学。
四是公办学校与其他社会组织、个人合作举办的“公参民”学校,不符合“六独立”要求且难以整改到位的,可视情况转为公办学校或终止办学。

家长:担心改为公办学校 效率低下教学质量下降

听说“公参民”要改公办,西安市高新区某民办学校的家长王女士并不开心,她觉得,家长之所以花钱让孩子进民办学校,就是看中民办学校的管理机制和教学质量。

“公办学校的老师干多干少一个样,所以长期以来积极性并不高。”王女士说,她担心“公参民”学校改公办后,学校没了自主权和管理权,势必会带来“大锅饭”的问题。

而且“公参民”学校有很多学位房,如果转为公办,招生模式也要发生改变,家长花大价钱买的学位房是否还能兑现,也让人感到担忧。

家长何先生则认为,西安的很多名校实际上都是“公参民”学校,多年来以掐尖的方式进行招生,这些名校的学区房、学位房也增加了家长的负担。如果能转为公办,就意味着让更多孩子公平地得到入学机会,可以有效地解决这些年民办学校过热带来的择校热问题,从而给家长和孩子减负。

专家认为“公参民”学校转公办是顺势而为,希望转为公办特许学校
教育专家,西安交大韩城学校总校长刘鹏说,“公参民”学校的体制来源于上世纪九十年代,当时教育财政不足,公办学校人事管理机制体制僵化,政府鼓励社会力量办学。按照当时的规定,使用非教育性财政资金举办的学校,包括私人资本、国有资本进入都定义为民办学校。“这一体制的出现是有历史渊源的,对我国教育事业的发展也起到了一定的作用,所以现在要客观认识这个问题,不能污名化‘公参民’学校,更不能把矛头指向学校、校长和老师。”
刘鹏认为,近年来,随着政府对教育的更加重视,教育财政投入力度的增大,现阶段“公参民”问题得到彻底解决,也是大势所趋、顺势而为。
“我们特别希望‘公参民’学校转制为公办特许学校。”刘鹏说,所谓的公办特许学校,是指对家长来说公办学校,由财政足额买单;而内部管理依然按照民办管理机制体制,编制到校不到人、财政到校不到人,提高学校的管理效率。
刘鹏说,“公参民”问题的彻底解决,其实是督促各级政府承担义务教育的责任与担当,由“家长买单”转为“政府买单”,减负又增效,是一件皆大欢喜的事。

要避免简单化转制 极大考验基层政府的财政能力和改革创新能力
刘鹏指出,传统公办学校之所以不受认可,就是因为政府虽然投了很多钱,但是因为机制体制问题,导致办学效果差强人意。希望此次改革能够顺势而为,避免简单化的转制,不能把优质学校办成“大锅饭”。
同时需要理性的指出,“公参民”转公办极大考验基层政府的财政能力和改革创新能力。传统“大锅饭”不承担任何风险,要打破“大锅饭”搞绩效评价,就要承担风险;政府买单,买单到什么水平,这也考验基层政府的财政能力,还要充分考虑到基本国情,以及当前经济下行压力增大、财政收支矛盾的新形势,所以既要尽力而为又要量力而行。
刘鹏认为,如果“公参民”改制后,政府不能足额买单,势必造成这些学校质量的下降。而如果办成传统的公办学校,由于管理机制体制的缺陷,学校依然会出现问题。
那么如何办好学校?刘鹏认为,要具备三大要素:一是教育财政,由谁来买单、买单到什么水平;二是人力资源管理,要有核心绩效评价,才能调动老师的积极性,破除吃“大锅饭”的顽瘴痼疾;三是办学思想、办学理念和办学实践,能不能达到坚持立德树人、素质教育和学生发展、教育评价的有机结合,办好家门口的好学校,人民满意教育。

外地已有实践 西安也有“开发区模式”
刘鹏说,西安的“公参民”学校很多,转制具体如何操作,可以借鉴外地模式,也可借鉴本地的“开发区”模式。
刘鹏说,北师大汉中学校,原本在筹建过程中是要建成民办学校,政策出台后,今年开学就已经变成了公办学校,走的路子就是公办特许学校,说明政府已经承担了这部分责任。
西安的“开发区模式”其实与此相同,具体操作层面,目前大概有三种模式:第一种为清华秦汉附中的模式,每生每年经费包给学校,学校内部统筹安排;第二种为陕师大和临潼合作的陕师大附中渭北学校,实行包班经费;第三种为高新一中和西咸新区的合作模式,按照师均工资包给学校。
刘鹏说,这些学校都是全员聘用制,没有铁饭碗的编制,政府承担办学经费,学校再按照多劳多得的方式进行二次分配。事实上,西咸新区、港务区、曲江都是这种模式。

“公参民”转制后招生模式也会发生变化 改革的目的是公平、优质、均衡
刘鹏认为,如果改制成功,对学校来说也是好事,从市场机制到政府买单,没有了后顾之忧,更能专心教学。
随着“公参民”转公办,招生模式也将发生深刻改变,从摇号入学变为按学区入学,是否会增加学区热呢?
刘鹏说,政府每出台一个政策,势必会出台配套政策。为了解决学区热,配套政策就是由单校划片改为多校划片,北京目前已经在实施。这一系列改革的目的都是为了让教育更加公平、优质、均衡。
刘鹏认为,当前的教育要聚焦做加法,进行供给侧改革,从分蛋糕到做蛋糕,蛋糕做大了,所有问题就迎刃而解。华商报

2021年7月下旬,来自200多个国家约1.1万名运动员和4000名支持人员将齐聚东京奥运会,进行为期两周以上的奥运赛事;8月,5000名运动员和支持人员将参加残奥会。目前,全球多国正受到新冠肺炎疫情影响,保障各国团队安全,东京奥运会的防疫措施还有哪些可改进之处?纽约西奈山伊坎医学院人口健康科学和政策系Annie K. Sparrow博士,明尼阿波利斯明尼苏达大学公共卫生学院传染病研究和政策中心和环境健康科学部Lisa M. Brosseau博士等多位专家在《新英格兰医学杂志》发文对本次奥运会的防疫措施进行讨论。文章指出,2020年3月国际奥委会决定推迟2020东京奥运会时,日本共有865例新冠病毒感染,而全球为38.5万例,当时推测疫情将在2021年得到控制,或者疫苗达到大规模普及的水平。事与愿违,14个月后日本宣布进入紧急状态,感染病例数超过7万,而全球超过1900万,而且还出现了比原始病毒株传播性或毒性更强的新冠病毒变异体。更令人担忧的是,日本只有不到5%的人口接种了疫苗,属经济合作与发展组织国家中最低水平。截至目前,乌干达奥运代表队的一名队员6月在日本的检测结果呈阳性,另一名队员几天后被证实感染了这种病毒。7月3日,塞尔维亚奥运赛艇队的一名成员抵达日本时也被检测出阳性,3名运动员的确诊为奥运会的安全进行再次蒙上一层阴影。辉瑞/BioNTech公司提出为所有运动员捐赠疫苗,但这一提议还无法确保所有运动员在参赛前接种,因为有100多个国家缺乏这种疫苗的授权和供应。另外,还有一些运动员认为接种疫苗可能影响到运动成绩,或是出于道德考虑,不愿在所属国家的医疗人员及弱势群体之前优先接种。多数国家未批准未成年人接种新冠疫苗,因此15—17岁运动员接种率不足,而15岁以下接种的更少。体操、游泳、跳水等运动青少年运动员比例最高,这类运动员可能在参赛时被感染风险不可忽视。2021年,美国国家橄榄球联盟NFL、美国国家篮球协会NBA以及美国女子国家篮球协会WNBA成功完成赛季,这些运动联盟的防疫协议非常严格,对病毒的空气传播、无症状传播以及密切接触者都有深刻的认识。他们要求运动员酒店单间入住,每天做病毒测试以及通过可穿戴技术严格监控行踪等一系列措施,保障防疫安全。与之相比,国际奥委会的规则并没有建立在科学严格的风险评估之上,他们没有考虑到暴露发生的方式、导致暴露的因素以及哪些参与者的风险最高。尽管大多数运动员即使感染带来的严重健康后果风险也很低,但残奥会运动员往往属于高风险人群。另外,其他赛事支持人员,包括培训师、志愿者、官员、交通人员以及酒店员工也应当纳入防疫安全标准当中。专家建议,新冠病毒可通过气溶胶传播,与环境通风程度和人员密集度有关,气溶胶可在室内空气中均匀分布,一些室内运动的安全距离很可能对防疫安全的作用不大。因此,奥委会应根据不同的运动和场馆将赛事分为低、中、高风险,运动员在室外比赛且相隔距离较远的运动,比如帆船、射箭、马术可定义为低风险;而近距离接触的室外运动如橄榄球、曲棍球、足球为中风险。室内场所密切接触型的运动,包括拳击、摔跤为高风险。即使是一些个人运动如体操都比室外运动风险更大。根据不同赛事风险水平,奥委会应制定不同的运动员和其他相关人员的安全措施。除了考虑赛事场馆,非竞赛场地防疫不能忽略。运动员聚集的封闭空间包括体育场、公共汽车和自助餐厅风险很高,当前奥运村的宿舍为三人一间,餐厅等其他公共区域通风不足,住宿区也属于高风险区范围。一旦发生感染事件,感染者往往在出现症状前48小时就可能具有传染性,而常规的体温和症状筛查对这些无症状感染者效果不明显,仅仅依靠体温或症状进行监控并不能达到安全标准。NFL经验表明,运动员每天做至少一次核酸检测最保险。此外,奥委会计划为每位运动员提供一部手机,该手机具有强制性的接触追踪和健康报告程序。然而,很少有运动员携带手机参赛。因此,其他可穿戴设备比手机追踪更加现实。当前运动员个人安全保护和教育方面工作并不充分。奥委会应与运动员协会合作制定可行性的运动员防疫标准,但当前对此仅设立了“新冠肺炎联络官”,他们的资格和培训并不清楚。奥委会应向运动员提供符合医学标准的口罩,特别是在公共交通工具等高风险区佩戴的专用口罩,但现在的要求为运动员佩戴自己的口罩即可,不能保证安全。世卫组织在此前的2016年已经就寨卡病毒公共卫生紧急状态召开紧急委员会,为巴西里约奥运会和残奥会提供指导。专家建议,针对本次奥运会,世卫组织应立即召集一组包括职业安全和健康,建筑和通风工程,传染病流行病学家以及运动员代表在内的紧急委员会,就东京奥运会的风险管理提出建议,并制定快速响应突发事件的B计划。尽管取消东京奥运会也许是预防疫情最安全的选择,然而在这个全球脱节的时代,奥运会是少数能把全球团结起来的事件之一,奥林匹克的精神激励与动员力量无与伦比。团结在奥运圣火周围,我们可以认识到团结的价值,而不是各自为战。为了更安全的接触,迫切需要采取一切可能的安全措施保障奥运会的正常举办。#疫情防护#


发布     👍 0 举报 写留言 🖊   
✋热门推荐
  • ”cr.找只小猫咪陪我看星星真的是名字又好听又会说的宝藏,深表赞同,他们并不爱他[太开心]学校太他妈冷了我真的是天大寒砚冰坚手指不可屈伸,画不了一点,辅导员催八
  • 小说在处理他对嫂子的“心思”上更有说服力,电影里我觉得突兀的地方,小说给了更合理的动机:唤起他对母亲的记忆,啊这真是很弗洛伊德。之前在想怎么形容轩老师前期的那种
  • 【#大三学生代肝原神通宵5天后猝死#】#原神代肝有多残酷# 在游戏《原神》里,有一种叫风车菊的植物。2、拥抱会减弱对死亡的恐惧和孤独感:在有关恐惧及自尊的研究上
  • 我会什么时候对他的感情慢慢淡下去吗——不知道哎,即便有,也会是他什么都顺利了之后吧^ ^最后,看看我们米饭多会截图我是一个幼儿园小孩,我经常跟爸爸妈妈一起坐在沙
  • 有一些人给你的爱真的让我特别难受,我每次看到那些无谓的称号的时候都会觉得她们不配得到你纯白色的爱,明明没有任何评价标准能说你有多美好。入坑之前被朋友提醒你身上有
  • 谢谢你很惦记我,跟我说两天都会有惊喜的,哈哈哈哈哈,虽然你的排班真的很恐怖,但是看到你还记得纪念日我还真的挺开心的,你又喜欢那种什么都在图片里的感觉了,哈哈哈哈
  • 迟到的澳门followD1 repo从来没有试过坐到这么前 看台一层第三排 离延伸舞台很近很近 甚至是我正前方的座位没有入场 完全没有被遮挡 从早上排队领zon
  • 可惜生活不是小说,我也不是你生命里的主角,我只是你生命里一位萍水相逢的路人罢了。这是一个擅长离别的时代,我们的告别也不过是芸芸之中的一小部分,我设想过很多
  • #樊振东0122生日快乐#从“小胖”到“东哥”从“我胖儿”到“我大兄弟”是我认识你9年多时间里的称呼变化,见证过你的高光时刻,也体验过你的黯淡心情,经历种种依然
  • #刘宇宁巴黎欧莱雅品牌代言人# ⛳️ #刘宇宁一念关山# ⛳️#摩登兄弟[超话]# ⛳️* ♥ *♥ * ♥* ♥*刘宇宁宁远舟刘宇宁燕子京✿━━┅━┈♡
  • 有人爱,不仅仅是被人爱,而且有主动爱别人爱世界的能力;有事做,让每一天充实,事情没有大小,只有你爱不爱做;有所期待,生活就有希望,人不怕卑微,就怕失去希望,期待
  • #田柾国[超话]##30天安利田柾国# D13最喜欢的舞台排名第1⃣️当然是时代广场[泪]尤其是3D谁懂啊.....每一次看都要出一身汗不要太辣了真的第2⃣️是
  • 甚至他关注的人有我目前不接受的雷点,我既不是菩萨又不是要跟这个人结婚,为什么要认识并包容跟他相关的人啊!我感觉自从回家了以后 身边接触的都是负能量 什么结婚生子
  • 仙女日常碎片❤文案 .•Ꙫ• 最近“ ☀️ ” .舒服自在▸ 心情可爱 ˗ˏˋ☺︎ˎˊ˗ .开心の一天❤ .星期❺长这样˂ᵒ͜͡ᵏᵎ⁾ .
  •   将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰能,是以众议举宠为督。愚以为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。
  • 如果预算再高一点,可以选择百年灵的这款AB0138241C1P1,推荐理由是搭载B01计时机芯,和帝舵的MT5813机芯是共用的,并且在劳力士、欧米茄、百年灵这
  • 右边这张是2.5cafeD合影相卡,一开始不知道是什么柄,辗转问了很多老师,最后还是咬咬牙买了那个50张的set,第一次体会到1捆49的感觉,但是实物很漂亮所以
  • #钟辰乐[超话]# #钟辰乐实力主唱# 不知道有多少妈妈在看,请耐心看完下面的话: 乐乐已经回国,即将参与2024江苏春晚的录制这无疑是一件好事。 大家也
  • #郊通发达# #郊通发达[超话]# 【堕红尘】923更新(中)心折之人[星星]姬发骗了殷郊自己的来意;而殷郊骗了姬发自己的心意。设定:原作架空,道士/前太子/大
  • #来深过大年##任嘉伦[超话]# 1❣️你是我第一个真情实感去追的人❣️你是我第一个愿意通宵考古的人你是我第一个见不得受委屈的人你是我第一个知道签到打call的