#法苑杂坛# 女子自称国航监督员大闹头等舱,央视发三大追问:什么来头?
7月13日,微博认证为“编剧”的用户李亚玲在个人微博上称,其12日在乘坐国航飞机时,一位自称是国航监督员的人士大声斥责乘客,态度极为恶劣。此后,在这位监督员的电话举报下,飞机上的几名乘客在航班降落下飞机后被迫接受各种调查作笔录,滞留7个小时。

该事件迅速引发广泛关注,这名“监督员”什么来头?机组和机场公安的处置是否合理?
13日晚23时许,该微博发帖用户表示,国航已向其表达了歉意,约定星期一到国航总部面对面沟通解决。

网曝女子自称“国航监督员”举报乘客

13日上午9时左右,李亚玲发布微博,披露一位自称是国航“监督员”的女士因其他乘客未及时关闭手机而大声斥责,并要求机组报警;航班降落后,被这位“监督员”举报的几名旅客被带到机场公安局滞留7小时。

李亚玲质疑,这位乘客是否借监督之名滥用职权、扰乱公共秩序?
国航否认设有“监督员”岗位

航空公司到底有没有这样的岗位?13日14时左右,国航在其微博下评论表示,国航从未设置“监督员”岗位,也从未聘请任何外部人员担任“监督员”。国航回复后,李亚玲又连续发布几条微博,公布第二段现场视频。

她表示当天上午发出视频后,国航小秘书发来私信询问手机号和机票号,表示会调查,但没了下文。
从公布的视频可以看出,该女士情绪激动,在飞机上走来走去,斥责机舱内的其他乘客“无知”,使用了“使用语言暴力对我恐吓”、“密谋”、“废话,你管的着吗”、“没文化”等较为过激的语言。

对此,有网友表示该“监督员”才是扰乱民航秩序的人,并质疑“谁给她这么大权力”。

民航“监督员”究竟是什么?

据了解,国内航空公司普遍会聘请业内人士或频繁航空出行的旅客担任监督员。听着很有权力,实际就是辅助搜集航空公司的服务短板,向航空公司或民航相关部门反馈,寻求改进空间,确切说是服务质量监督员。
因此,13日下午国航回应“从未设置监督员岗位,也从未聘请任何外部人员担任监督员”的说法可能并不准确。

随后,另一名微博用户称也有过相似的经历。
由此可以看出,此监督员并非彼监督员。一般来说,航空公司聘请的监督员负责的是质量问题,而非航空安全问题。这位自称的“监督员”并没有任何干涉其他旅客行为的权力。

这一事件仍有三大问题需要厘清

尽管如此,有三大问题需要厘清。

首先,“监督员”不是航空安全的负责人,但根据《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第七条之规定,公民有权向民航公安机关举报预谋劫持、破坏民用航空器或者其他危害民用航空安全的行为。该女性在飞机上的行为到底是否符合条例第七条的规定?她的做法是不是属于举报其他危害民用航空安全的行为?这需要职能部门清楚解释。

其次,既然“监督员”不是航空安全的负责人,那么航班上的安全问题到底由谁来负责?实际上,除了机组人员可以制止旅客危险行为外,飞机上有安全管理权限的还有航空安全员。航空安全员,又称飞行安全员,是指在民用航空器中执行空中安全保卫任务的空勤人员,由民航公安体系管辖,须经过专业培训并持证上岗,部分安全员可由航空公司空乘人员兼任。

安全员的职责是保卫机上人员与飞机的安全,处置机上非法干扰及扰乱性事件。《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》第二十二条规定,航空器在飞行中的安全保卫工作由机长统一负责。航空安全员在机长领导下,承担安全保卫的具体工作。机长、航空安全员和机组其他成员,应当严格履行职责,保护民用航空器及其所载人员和财产的安全。第二十三条规定,机长在执行职务时,可以行使下列权力:在航空器飞行中,对扰乱航空器内秩序,干扰机组人员正常工作而不听劝阻的人,采取必要的管束措施。

那么问题来了,这位自称“监督员”的乘客大闹航班时,她的行为本身是否威胁到正常的航班秩序?这位自称的“监督员”是否侵犯其他乘客权益、她的行为应该得到怎样的处理?当时,航空安全员又去哪儿了?

第三个问题,根据李亚玲的描述,原本乘务员跟乘客道歉,表示旅客没有什么不对,他们会如实陈述。但下飞机时,机组接到电话,空乘人员拦住几个旅客,随后旅客被警方带走,被迫接受调查、做笔录,滞留了7个小时。机场公安的做法是否符合规定?

上述三大问题都希望能得到更加明确的回复和相关规定的说明。

最后也顺便说一句,虽然民航近来放松了对航班上使用手机的管理规定。但本次事件的一大起因也是因为旅客在航班滑行时打手机。航班滑行时乘客到底可以不可以打手机,这个规定应该更加细致明确,否则容易出现模糊空间,有的乘客在此期间打手机也没人管,觉得打打也无所谓,但同时航班上的喇叭却又反复让乘客关手机。长此以往,容易让规定沦为摆设。只有有了更严格的规定,大家才能更好遵守,航空安全也才更有保障。
(小编:小田)

强烈关注:中央新政后,国内第一家正式宣布启动IPO开发区!

5月28日,国务院开发区新政十分值得关注的是积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市,这将掀起开发区上市潮。近日,新政后第一家公开宣布IPO的国家级开发区漯河开发区已经启动相关工作,这或许为其他开发区IPO提供重要参考。

01中央新政刺激:开发区将掀起上市潮!

5月28日,国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》(以下简称“《意见》”)。

《意见》第8条特别指出,积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市!国务院要求证监会等单位负责这一条。

此外,商务部等单位与地方各级人民政府被国务院要求按职责分工负责:支持地方人民政府对有条件的国家级经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化,引入民营资本和外国投资者,开发运营特色产业园等园区,并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。

消息引发市场热议。根据《中国开发区审核公告目录》(2018年版),目前我国共有219家经济技术开发区。

“经开区开发建设主体”,俗称“城市建设投资公司”,被简称为“城投公司”。

未来市场会一下多出219家城投上市公司,一级市场立马沸腾了!

02新政后第一个宣布IPO公司!

记者从漯河市金融局官网获悉,漯河开发区投资发展公司启动IPO发行工作。

漯河市金融局网站显示,近日,经开发区党工委、管委会研究,以漯河经济开发区投资发展有限公司(简称漯河开发区投资发展公司)为主体启动IPO发行工作。公司启动IPO发行,是开发区党工委、管委会作出的重大决策,是提升公司整体实力和公众影响力的重大机遇,对更好推动开发区经济社会发展具有重要意义。

鉴于IPO发行是一项专业性、系统性、长期性工作,目前漯河开发区投资发展公司已成立以公司负责人担任组长的IPO发行工作筹备小组,并与国金证券公司、兴业证券公司、中原证券公司等保荐机构进行前期对接,结合公司自身实际,制定设计IPO发行的路径图和时间表。公司将也将适时聘请各相关中介机构进场,开展IPO发行所涉及的资产重组、财务调整等工作,并引进区内优质企业、社会资本积极参与公司的股份制改造,借助国家政策的东风,尽早实现公司IPO成功发行。

公开资料显示,漯河开发区投资发展公司成立于2007年,注册资本金8亿元,实缴资本2.1亿元,是由漯河经开区管委会控股的国有公司,是漯河经开区唯一的基础设施投融资、建设与经营主体,主要负责漯河经开区土地开发整理和基础设施建设业务。2016 年、2017 年和 2018 年,漯河开发区投资发展公司分别实现营业收入 15912.84 万元、46001.99 万元和 39674.90 万元,主要来源于土地开发整理业务和城市基础设施建设业务。截至2018年末,漯河开发区投资发展公司总资产36.08亿元,总负债22.33亿元,净资产13.74亿元,资产负债率61.91%。截至2018年末公司银行授信总额度11.57亿元。

据悉,漯河城投公司这一举措,得益于此前国务院印发《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》的政策背景。该意见指出,支持地方人民政府对有条件的国家级经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化,引入民营资本和外国投资者,开发运营特色产业园等园区,并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。积极支持符合条件的国家级经开区开发建设主体申请首次公开发行股票并上市。

03新政后开发区IPO仍有质疑!

要知道,目前A股共有669家上市公司的实际控制人是地方政府及国资委,其中很大一部分是由城投公司持股。比较典型的有云南城投、渝开发、汇金股份、合肥百货、建投能源等,其大股东均是城投公司。

但从未有城投公司直接上市的案例。只是这些城投公司旗下一部分资产登陆A股上市而已。

事实上,分析认为,从财务指标看,《意见》所说的“国家级经开区”,旗下的城投公司应该都能满足上市条件。

但从公司治理和业务角度,市场就有质疑了。

出身前券商人员创办的自媒体“放牛塘”认为,219家城投公司直接上市难过两座大山——即“公司先天缺乏独立性”、“涉及房地产业务”。

事实上,普遍认为,城投公司“大多是不具备盈利能力的,属于事业单位或者国有独资公司性质,他们是通过政府补贴的方式实现盈利,属于带有政府性质的特殊市场经营体。”

在“放牛塘”看来,政府成立各类投融资平台公司,作为融资主体,虽然在形式上是独立法人,但在实际是由政府直接掌控,很多地方,都把平台公司当做政府部门在管理,大会小会都有平台公司的人参加,凡是涉及钱的事情,基本都得“仰仗”平台公司。

也就是说,这些城投公司首先无法实现“政企分开”这个改制问题。而企业上市,独立性至关重要,资产、业务、人员、机构、财务这五个方面,任何一方面有缺陷都是硬伤。

另一方面,涉及房地产业务,或许也阻拦城投公司直接IPO上市。

平台公司,特别是城投公司,一般有房地产开发业务,包括一级土地开发、工业厂房开发、商品房开发、保障房开发、棚户区改造等。

然而,自2010年起,A股就暂停了房地产开发公司的首发上市审批。直至今日,万达、富力等大体量房地产企业已经IPO排队5年以上, 至今未有新进展。

鉴于以上两点,“放牛塘”认为,《意见》会在A股增加219家园区城投上市公司的说法,纯属误读!

不过,如果有经济开发区,完全实现独立市场化运作、并不牵涉房地产业务,或许就属于国务院所鼓励的“符合条件的国家级经济开发区”了。如此,这一类经济开发区运营主体独立IPO上市,也未尝不可?

###因为有了它,让食品企业彻底颠覆了传统的消毒方式###新浪看点#

随着生活水平的要求越来越高,所吃的食品种类也越来越多,人们越来越注重卫生、注重食品安全、注重健康饮食!.对食品的卫生安全也更加关注,食品加工厂也同样的关注这样的问题,工作环境要干净整洁,生产出的食品才会质量高,人们才会喜欢,吃起来才放心。所以,只有食用消毒产品做得好,才能够在竞争对手中脱颖而出。
食品安全的误区

食品安全不管到什么时间一直是一个重大的公共安全卫生问题,它不仅仅直接关系到人们的身体健康,更是一个食品生产企业的命脉,食品企业为保护消费者顾客的身体健康,有效控制食品在加工中出现的二次污染,防止食品安全事故的发生,采取必要的控制食品污染的条件和措施是重中之重。食品杀菌就是以食品原料、加工品为对象,通过对引起食品变质的主要因素---微生物的杀菌及除菌,达到食品品质的稳定化,有效延长食品的保质期,并因此降低食品中有害细菌在存活数量,避免活菌的摄入引起人体(通常是肠道)感染或预先在食品中产生的细菌毒素导致人类中毒。食品加工车间的环境好坏,可以说直接决定了你产品保质期的长短?什么样的车间环境才是安全的?

1:看起来整洁,干净,微生物就少 。

2:别人的车间环境比我差,都能达到保质期,何况我的车间 。

3:我们车间环境一直都是这样,以前不出现问题,现在就出现问题,可能是防腐剂不好,换一个防腐剂就可以了 。

4:我有洁净车间 。

5:地板,墙壁,天花板的油脂去不是掉都没有所谓,我有消毒就可以了其实上面提到的4点,都是我们理解概念的片面:

A:现很多食品生产企业都有做洁净车间,看似洁净的生产车间其实往往最不洁净,很多洁净车间都是十万级标准的,这个标准是指车间在没有生产时的标准,如果有生产,微生物就会从各个方面带入进来,这样洁净车间要保持它原有的标准就比较困难了。看似整洁,干净,一尘不染的车间环境,不代表微生物就会少,因为微生物是看不见,摸不着的,它可以存在于空气中,墙壁中,通风管道中,空调过滤网中等..

B:第2与第3的误区:假如其他的企业车间环境看起来比你差(车间环境不是用看来评断),但是他每天都有对车间进行清洗与消毒,产品配方设计的又健康科学,那么,它产品的保质期绝对比你长。
食品加工清洗与消毒的概念
食品加工企业在产品生产过程中,加工设备及管道的清洗非常重要。加工设 备及管道在使用后会产生一些沉积物,如不及时、彻底地清洗,将直接会影响产品的质量。清洗就是把工厂和加工设备的污物去掉。“污物”确切的说就是存于食品接触表面为细菌生长所需的营养物质。包括脂肪、碳水化合物、蛋白质和矿物质。消毒是在清洗之后,用消毒剂破坏微生物的繁殖体,进而减少其它微生物的数量。注意所有表面未经“清洗”,消毒剂是不能完全发挥作用的。
食品加工企业清洗与消毒的重要性
食品加工设备清洗剂的重要性也十分值得关注,理想的消毒剂应具备有效浓度低、作用速度快、性质稳定、易溶于水,可在较低温度下应用,不易受酸、硷、有机物等因素影响,无色、无味、消毒后易于除去残留药物,毒性低,使用无危险,价格低廉,对物品无腐蚀性等条件。因而奥克泰士食品加工设备清洗产品应运而生。清洗的市场涵盖万千,包括了如石油、化工、医药、冶金、煤炭、电力、造纸、纺织、食品、公用设施及交通运输等。可以说没有哪个行业可离得开清洗。因为,自然界中的物体只要与周围介质(如水、油、土壤、物料等)接触其表面,由于物理、化学、生物的作用而形成一层有害的污物或覆盖层即污垢。污垢的广泛存在直接影响和危害着工业设备的生产的正常运行,以及降低效率等。实践证明,设备表面若结有0.25毫米厚的SiO2水垢,会使传热效率降低90%,由此可见,在工业生产中设备进行及时必要的化学清洗是何等的重要。但是,最为重要的是食品加工设备和加工车间的清洁,这是食品卫生安全的保障。在日常生活中我们最头疼的就是油烟和油污了,不过我们有奥克泰士,很容易就清洗干净了。在食品加工厂这样的现象也很常见,油污面积大,很难清洗。如果不清洗消毒容易滋生细菌,油污里的微生物含量直接影响到食品的卫生和安全,所以食品厂要定时清洗加工设备和车间。清洗和消毒是必须的,但是选用清洗剂和消毒剂也至关重要,要选用高质量高标准的食品级清洗剂消毒剂才能保障食品的卫生和安全。因此可以选用奥克泰士清洗消毒剂,不仅符合国家标准、不伤设备,而且清洗效果特别好!
济南辰宇环保科技有限公司系德国BUDICH国际有限公司中国总代理,公司旗下现拥有“奥克泰士和三诺西”两大品牌。德国BUDICH国际有限公司主要致力于食品卫生和餐饮宾馆洗消用品的研发、生产、营销和服务工作,八十年代起,集团开始向海外扩展,并与美国、欧洲等多家世界著名企业保持常年的合作关系。为了更好的服务中国客户,继续发展食品卫生事业,与中国济南辰宇环保科技有限公司合作,为中国用户提供更优化的解决方案。
奥克泰士
奥克泰士是进口欧洲德国,专为食品厂设计,奥克泰士配合空间、环境、物表等可达到食品企业消毒灭菌的要求,近来深受食品企业的青睐。奥克泰士杀菌消毒剂剂是由食品级过氧化氢和银离子组成的复合型溶剂,食品级无色无味无毒无残留型,IFS国际食品标准认证,欧盟EMAS检测认证等。所采用的氧化剂为过氧化氢,它与稳定剂结合形成复合溶液。作为催化剂添加的痕量银离子可以保持长久的效用。银离子的杀菌作用是基于单价银离子通过共价键和配位键来与细菌蛋白质牢固结合,从而使细菌钝化或沉淀。能在洁净区空间消毒中迅速杀灭一定空间内的的微生物(包括芽孢)或者抑制微生物繁殖的进口高效消毒剂。德国BUDICH INTERNATIONAL GMBH研制、生产,是目前国际上一款卓越的杀菌消毒剂。由于其独特的作用原理,能够快速杀灭包括芽孢、细菌孢子、真菌孢子、放射菌、分支杆菌、酵母菌、霉菌、病毒在内的所有类型的微生物。奥克泰士食品加工设备专用消毒清洗剂,是利用消毒剂的质量特性在碱性条件下稳定,在酸性条件下杀菌效果良好的特点,利用德国技术工艺将消毒剂和酸性活化剂分别加工,经总混压片制备的同体速溶性消毒剂.是集消毒、清洗二者合一的产品,稳定性好、无刺激性气味,对人体健康安全无副作用,使用非常方便,样品在54℃上储存14天,有效成分降解率达到3.83%,通过测试,奥克泰士的稳定性良好,杀菌效果符合同家卫生部《消毒技术规范》规定要求。
奥克泰士优点:
1、高效广谱的杀菌能力: 奥克泰士属于广谱消毒剂,能够杀灭细菌、真菌、霉菌、病毒等目前所知的所有类型微生物,且能够杀灭芽孢、霉菌等传统方式难以杀灭的微生物。
2、具有良好稳定性:奥克泰士是多组份复合溶液,具有良好的稳定性。在高温度下仍能保持稳定,甚至在高温下,其效用还会有所增强。不受温度、光照、PH值影响。GMP车间加工工艺较复杂,生产过程中温度、PH值变化频繁,因此,奥克泰士的高稳定性、高适应性特点特别适合GMP,而且奥克泰士不会改变产品的PH值等各种参数,因此不需要添加其它辅助类产品。
3、不会产生耐药性:不同于氯类、季铵盐等产品,奥克泰士独特的杀菌原理,不会产生耐药性,因此可以长期、稳定的应用于GMP制药生产过程中。
4、无任何毒性残留,真正意义上的食品级产品:奥克泰士主要成分为过氧化氢,作用后分解为氧气和水,不会对产品产生任何有害残留。奥克泰士已经在世界范围内证明,除了制药行业,专应用于食品加工、饮用水处理、饮料、乳品加工等行业。
5、不产生重复污染:奥克泰士无残留,所以使用后无需再次冲洗,避免了重复污染的可能性。
6、持久抑菌:奥克泰士中痕量存在的银离子具有持久功效,具有抑菌功能,能保证产品较长的保质期。
济南辰宇环保科技有限公司针对食品企业消毒的建议
一、食品从业人员手的清洗、消毒食品加工经营过程中从业人员的手与食品接触最多,是食品污染的重要途径。手部皮肤上存在的细菌无论从种类还是数量上都较身体其他部位要多。并以皮肤皱褶处及指尖为多。在皮肤的汁腺、毛囊和皮脂腺内,根据细菌寄生深度的不同,通常将皮肤上的细分为暂住菌和常驻菌两类。暂驻菌位于皮肤表面,细菌的种类和数量不定,暂驻菌和常驻菌可以互相转化,长时间不进行清洗,暂驻菌就会进入毛发、汁腺和皮脂腺内,变成常驻菌。一般说经常注意手部皮肤清洁的人,其皮肤上细菌数量和种类要比不注意者少得多。
二、CIP洗涤 CIP洗涤是Cleaning in palace的简称,亦称装臵式洗涤。将进行洗涤的设计装臵(设备)纳入生产设备整体,省力、经济、高效。能随进自动的运转对加工机械、管道、容器进行洗涤。CIP装臵最早应用于乳民制品加工行业,目前已广泛应用各种饮料行业。食品加工机械的管道设备、容器等设备与CIP装臵相连,从喷射头喷射出水及洗涤液或杀菌液,从而进行自动洗涤。洗涤过程依靠指令程序可以自动化进行。
三、食品加工场所空气消毒食品加工场所指食品生产加工车间,尤其是加工直接入口食品如熟肉的凉放间,饮食业的冷拼间,快餐制做间,冷食的制作间和包装间,糕点裱花蛋糕、面包、糖果的包装间,乳粉、豆粉、麦乳精等固体饮料的包装间,各种凉果的生产制作间等,这些加工场所内空气的卫生质量及微生物是造成食品污染,合格率下降的主要原因。
四、食品加工用抹布、毛巾、菜板、菜刀的清洗消毒抹布具有良好的吸污力和吸水力,在含水状态下,易形成细菌繁殖灶。其污染情况多和菜板、墩、菜刀相同,有报告污染细菌达到104~8/cm2,大肠菌群达104~6/cm2。因此每天应当进行清洗、消毒。根据场所、使用目的应准备大量专用抹布分别使用。
奥克泰士食品企业的适用范围
生产区包括生产车间、水处理车间、配料车间、包装车间以及更衣室、换鞋间、洗手消毒间。适用于换鞋间、更衣室、冷却间、包装间、手消毒间、地面、墙面、天花板、空气、工作台、输送带、洗手龙头、电子秤、封口机、容器、烤盘、货架、周转箱等的清洗消毒工作。


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