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声音


广电总局和电影局典礼揭牌,管理面临新调整。



4月16日早上,国家广电总局提前举行了揭牌仪式,并开始以“国家广播电视总局”的新名出现在世人面前。几乎与此同时,国家电影局和国家新闻出版署的牌子也第一次出现在了中央宣传部的大楼之内。


根据2018年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》(以下简称“《方案》”),国家新闻出版广电总局提前更名为国家广播电视总局,原来归属广电总局的国家电影局和国家新闻出版署则划归中央宣传部统一管理。这次揭牌是《方案》决议的最终执行。



《方案》当中只涉及了部门名称的改变和责任的变更。但无论是中宣部,还是新成立的国家广电总局都会对整个影视行业有着挺大的影响力。


而在《方案》颁布之后的一个月内,相关部门已经对短视频、微博、网综等出台了新的政策。某些电视剧和网络电影也受到了《人民日报》等主要媒体的批评。可以说,在国家广播电视总局和国家电影局正式挂牌之后,解决目前影视行业中出现的问题,树立优良的价值观已经成了当务之急。


网络视听产品:死守底线,网台平权或将实现


《方案》规定,国家广播电视总局应该“加强党对新闻舆论工作的集中统一领导,加强对有价值宣传阵地的管理,牢牢掌握意识形态工作领导权,充分发挥广播电视媒体作为党的喉舌的作用”。同时广电总局还有“监督管理、审查广播电视和网络视听节目内容和质量”的责任。


也就是说,广电总局有对于包括网剧、网络电影、网络综艺、短视频等全方位的监管的权力。并且这种监管应该和“意识形态工作”相结合,并起到为党发声的作用。



结合最近几天广电的动作来看:大量短视频平台停止下载,留言功能被叫停;“内涵段子”被下架;《奇葩大会2》等网络综艺被下架;微博上对于黄色、暴力以及同性恋题材连连出手打击。


对于之前监管严重不足的互联网行业,特别是移动端的短视频、综艺等流量大,传播力强的产品,广电都采取了相较于之前更加严厉的监管手段。从此可见,在部门调整之后,广电总局将在网络视听监管中起到更突出的作用。


当然,在网络视听节目中,最关键的品类依旧是网剧和网络电影。近两年来,随着网络影视的快速发展,其受众人数、覆盖面积已经渐渐的接近,甚至赶超电视、院线的传统平台。


特别是在广电已经出手对短视频、网综、微博等进行整治之后,网络影视监管新规已经昭然若揭了。



实际上近两年来,对于“网台平权,网院平权”的呼声就没有中止过。由于不规范发展,之前很多网剧和网络电影都存在着“用尺度博眼球”的情况,其审查标准要严重低于电视剧和院线电影。这不但让许多不健康的内容有了出口,还大大降低了网络影视产品的质量。


这样的情况在《方案》强化广电职责,并且得到广电积极的响应之后,可能会发生极为重要的改变。“电视上、院线里不能播出的网络也不能播出”将不再是一句空话。


院线电影:有了经济效益,还要有社会效益


2017年,中国院线电影总票房达到559亿人民币。2018第三季度中国总票房更是超过200亿人民币,力压北美,成了全球第一大电影市场。


而且可以预期的是,随着电影向三四五线城市渗透,中国电影将会得到更宽广的市场空间。特别是对于电影,三四线城市的市场成长速度已经明显超越了一二线城市,未来票房增长将主要依赖“小镇青年”。



但所谓“能力越大,责任越多”。在不断开疆辟土的同时,电影也必将承担更多的社会责任。


这次调整中,中国电影局首次被划归到了中宣部。至于中宣部对电影的管理目的,《方案》中提到要“更好发挥电影在宣传思想和文化娱乐方面的类似重要作用”。对于具体职责,《方案》中除了提到日常的管理和监管之外,也将“承担对外合作制片、输入输出影片的国际合作交流”作为了中宣部的职责之一。


从中不难发现,电影局被划归中宣部之后,在推动市场不断繁荣昌盛的同时,随着影响力的增强。电影也必将承担更多的社会责任。宣传主旋律,传播正能量将成为国产电影日后的工作核心之一。



目前为止,《战狼2》和《红海行动》已经成为了中国影史上票房最强的两部电影。这两部电影无一例外的都在提振爱国热情,增加人民的凝聚力上有着不错的效果。此外,许多高质量的革命战争题材,如《建军大业》;以及反映中国当代发展的电影,如《厉害了,我的国》也有着不错的票房和良好的口碑。


对外交流方面,在通过对国外引进充沛市场,提升自身制作水平之外,电影也将承担起对外宣传,促进国际交流和经贸往来的作用。


比如,近日传出中日政府即将出台支持两国合拍电影的协定,以便让中日合拍片在中国享受国产片待遇。虽然目前消息尚未坐实,但依然可以看出中国电影在对外交流中已经起到越来越有价值的作用。



配合上今天开始进行的中日经济对话,我们可以察觉出未来电影的作用不仅将体现在文化交流方面,也将表现在电影对中国发展国际经贸关系的促进上。


可以说,未来无论是在内宣还是外宣中,电影都将扮演更关键的作用,在释放经济价值的同时,产生更多的社会效益。



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可以说,在国家广播电视总局和国家电影局正式挂牌之后,解决目前影视行业中出现的问题,树立优良的价值观已经成了当务之急。而在《方案》颁布实施之后的一个月内,相关部门已经对短视频、微博、网综等出台了新的政策。


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