【高州获得91万教育资金补助】日前，广东省财政厅发布《关于下达2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金的通知》，高州获得资金91万元！
有关地级市财政局，财政省直管县（市）财政局：
为支持深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，经研究，现下达2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金共4,000万元（金额及科目见附件1、资金安排明细见附件2）。其中，下达各地支出的资金收入列2021年度政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”科目，支出列“20502普通教育”相关项。现将有关事项通知如下：
一、请各地严格执行财政部 教育部印发的《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（财教〔2021〕127号）有关规定，落实资金管理主体责任，切实管好用好义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金。做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。
二、补助资金支持的学校必须是已列入当地学校布局规划、拟长期保留的义务教育阶段公办学校。完全中学和十二年一贯制学校的高中部以及因打造“重点校”而形成的3000人以上超大规模学校不纳入支持范围。礼堂、体育馆、游泳馆（池）、教师周转宿舍和独立建筑的办公楼建设，校舍日常维修改造和抗震加固，零星设备购置，教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置，以及其他超越办学标准的事项，不得列入补助资金使用范围。
三、根据中央转移支付资金有关规定，各地级以上市应及时将资金下达有关县（市、区），原则上应在30日内分解下达到位。各地、各单位应抓紧将资金安排到具体项目，加快资金拨付使用进度，充分发挥资金使用效益。切实加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
四、请严格落实全面实施预算绩效管理的要求，在预算执行过程中，对照本次下达的绩效目标（详见附件3）做好绩效运行监控，确保年度绩效目标如期实现，财政资金发挥预期效益。此外，要组织本级主管部门制定项目明细绩效目标，于60日内报送省财政厅和省级主管部门备案，绩效目标随同预算同步批复下达，作为绩效监控和评价的重要依据。
附件：1.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金安排表
2.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金明细表
3.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金转移支付项目绩效目标表
广东省财政厅
2021年9月12日
有关地级市财政局，财政省直管县（市）财政局：
为支持深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，经研究，现下达2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金共4,000万元（金额及科目见附件1、资金安排明细见附件2）。其中，下达各地支出的资金收入列2021年度政府收支分类科目“1100245 教育共同财政事权转移支付收入”科目，支出列“20502普通教育”相关项。现将有关事项通知如下：
一、请各地严格执行财政部 教育部印发的《义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金管理办法》（财教〔2021〕127号）有关规定，落实资金管理主体责任，切实管好用好义务教育薄弱环节改善与能力提升补助资金。做好与发展改革部门安排基本建设项目等各渠道资金的统筹和对接，防止资金、项目安排重复交叉或缺位。
二、补助资金支持的学校必须是已列入当地学校布局规划、拟长期保留的义务教育阶段公办学校。完全中学和十二年一贯制学校的高中部以及因打造“重点校”而形成的3000人以上超大规模学校不纳入支持范围。礼堂、体育馆、游泳馆（池）、教师周转宿舍和独立建筑的办公楼建设，校舍日常维修改造和抗震加固，零星设备购置，教育行政部门机关及直属非教学机构的建设和设备购置，以及其他超越办学标准的事项，不得列入补助资金使用范围。
三、根据中央转移支付资金有关规定，各地级以上市应及时将资金下达有关县（市、区），原则上应在30日内分解下达到位。各地、各单位应抓紧将资金安排到具体项目，加快资金拨付使用进度，充分发挥资金使用效益。切实加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
四、请严格落实全面实施预算绩效管理的要求，在预算执行过程中，对照本次下达的绩效目标（详见附件3）做好绩效运行监控，确保年度绩效目标如期实现，财政资金发挥预期效益。此外，要组织本级主管部门制定项目明细绩效目标，于60日内报送省财政厅和省级主管部门备案，绩效目标随同预算同步批复下达，作为绩效监控和评价的重要依据。
附件：1.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金安排表
2.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金明细表
3.2021年义务教育薄弱环节改善与能力提升补助中央追加资金转移支付项目绩效目标表
广东省财政厅
2021年9月12日
#来开封欢度国庆节#【国庆 开封城管一直在线】#守护开封平安过好每一天##开封因他们更美好#
全媒体记者 刘延超
“虽然下着雨，但路面干净整洁，环境美观有序，游玩体验很好，下次还想来！”10月7日，抓住假期的尾巴，来开封清明上河园游玩的信阳游客李丽娟笑着对记者说道。
美好的景色，绝佳的体验，来自一群人的坚守。国庆假期，来汴游客增多，节前，市城管局早部署，早安排，要求局属各单位无缝隙坚守，扛实岗位职责，加大工作力度，采取多种举措，全力做好小长假城市管理保障工作。
环卫、市政、执法等局属各单位层层落实，忠于职守，广大城管人选择放弃休息、奋战一线，特别是针对国庆假期间出现的降雨天气，完备各项工作，用坚守诠释责任与担当，用行动守望万家灯火。
精细化保障卫生
哪里有垃圾，哪里存在卫生乱象，他们的身影就出现在哪里。
加强组织领导。市环卫局提前做好各项应急准备工，严格落实行政首长汛期责任制，继续加强值班值守，带班领导、值班人员24小时到岗到位，其他人员通信工具24小时保持畅通，密切关注雨情、汛情、险情和灾情，发现紧急情况及时报告，快速处置。各区环卫（处）中心在暴雨强降水后，迅速有效组织车辆和人员到位，开展降雨期间环境卫生应急处置工作。
雨后迅速恢复。雨停后，各区环卫（处）中心迅速组织人员和车辆投入到道路环境恢复作业中，机扫中心洗扫车全部出动，利用车辆强大的冲洗功能，对道路上的淤泥进行先冲后扫作业。随后人工作业与机械作业相配合，齐力清理和冲刷着路面上沉积的淤泥，第一时间将城市道路卫生环境恢复原状。
此外，在重点路段增加人员，全天巡回清扫保洁，延长了作业时间；加大垃圾清运力度，保证日清不积存；加强环卫设施管理，全市800余座公厕按时免费开放，对每天900余吨生活垃圾及时处置。
及时处理数字件
“国庆小长假，日均处置案件2300余件。”从这组数据可以看出，市智慧城管服务中心的担当。
为更好服务市民，确保市容环境整洁有序，该中心工作人员、坐席员、信息采集员一如往常坚守工作岗位，深入实地巡查发现问题，督导解决问题。
12319热线一键受理。每天24小时随时受理市民和游客反映的问题，第一时间立案、派遣处置各类市民关注的重点、热点问题121件，确保问题及时高效得到解决。
信息采集员一网巡查。200余名信息采集员在网格管理范围内加强巡视，把31条主次干道及公共广场、公园游园、农贸市场的市容秩序类问题作为巡查重点，及时发现上报各类城市管理问题。
视频监控一屏统管。利用视频监控、高空瞭望系统对出入市口、景区周边、商业街区等进行实时监控，随时掌握城市运行现状，及时处置突发情况。
检查督导一线解决。 该中心领导带队实地巡查督查，发现问题，现场要求责任部门立即整改；坐席员通过智慧城管系统及时把各类城市管理问题立案、派遣至各区和相关部门进行处理。
市政设施运行畅
根据市城管局《关于做好国庆节假期值班工作的通知》要求，市市政管理处结合工作实际，合理安排值班，用责任担当守护安宁，保障假期间市政设施安全稳定运行。
严格要求,重点防范。针对疫情形势，该处制定并下发了《关于国庆节期间加强疫情防控工作的通知》，要求各单位严格落实疫情防各项措施，是强化风险意识，强化值班值守，合理规划假期，减少聚会活动，加强个人防护，扎紧疫情防控口子。
认真负责,忠于职守。假期期间，我市遭遇持续降水天气，该处值班人员在职在岗，全力抽排积水，确保节日期间市民出行安全，并在汛后对雨后道路塌陷及破损市政设施进行排查修补。
多措并举，确保无忧。严格落实岗位责任，实行零报告制度,每天下午向带班领导报告值班情况;认真落实24小时值班制度和领导带班制度,做到对突发的紧急情况，及时处置、及时上报；值班人员认真填写值班情况记录表,详细记录交接班人员及值班情况,确保假日期间无重大、突发事件发生。
扮靓绝美不夜城
为切实做好国庆节假期值班工作，确保城市照 明安全稳定运行，市城市照明管理处结合工作实际，提前部署安排、细化工作任务、明确工作职责、落实工作责任，全力做好国庆节假期间各项保障工作和疫情防控工作。
防患于未然。认真做好节假日期间城市照明的安全生产和安全检查工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格落实安全生产责任制。结合单位工作实际情况，认真排查各类事故隐患。
加强设施保障。假期中，该处全体人员放弃休假，坚守岗位，加强对市区路灯亮化设施巡视巡查力度，对重点线路、人流量大的区域进行安全隐患巡查。同时，密切关注节前天气状况，确保全市照明亮化设施正常开启和安全运行。
除正常维修巡查外，全员做到随叫随到，实时应对突出情况，全力保障节日期间市区优质高效的照明服务，确保节日期间全市路灯亮化设施的安全稳定运行。
市容秩序无乱象
市城市管理执法支队重点做好市容环境巡查治理、市容乱象整治、防汛应急处置等工作，尤其是针对假期期间出现的大风，迅速启动应急预案，全方位守护节日市容环境，保障假期市容整洁和市民游客安全出行。
市容秩序方面：持续巡查景区周边、市区主要街道，对占道经营、店外经营、游商设摊、乱设广告等市容乱象予以整治，重点对因大风天气造成的共享单车倒伏、门头牌匾破损等问题加大整治力度；案件处置方面：执法人员加大对无临装手续、无围挡、不规范施工等违规行为的查处力度，帮助商户修补破损门头。
此外，日夜巡查，检查工地出入口冲洗保洁情况，严禁建筑垃圾运输车辆带泥上路造成扬尘污染；对群众举报的未批先建钢架结构进行查处，责令停工；抓紧设置菊花文化节公益广告，营造浓厚节日氛围，以及组织协调全市户外电子显示屏不间断播放创文公益广告，组织志愿者持续深入帮扶社区开展电动自行车上牌工作。
全力保障优质水
国庆假期期间，市城市水务集团有限公司广大干群坚守岗位，下属各部门密切协作，确保了全市安全优质供水。
加强对黑池、柳池和引水渠的巡视，及时制止出现在水源地的各种违法行为；对供水机泵、供电、加氯、深井等重要设施进行排查和维护保养，确保安全运行;科学调度管网水压，确保供水压力正常；加大水质检测频率，节日期间，共检测251项次，确保优质供水；加大供水管网及供水设施巡查和抢修力度，先后抢修金明大道与晋安路交叉口南100米、东环北路与三教堂街交叉口北40米等70余处供水管道，保障群众节日期间正常用水。
保供水之余，重大项目建设不停歇。该公司实施的东大化工原水管道工程、S312沿黄大道管道工程等各项重点项目均紧张施工。施工中，做好雾炮喷洒、防尘网铺设、挡板搭建，以及施工机具管理、人员劳保用品规范穿戴。
据了解，10月1日至7日，该公司办理数字化供水案件63件，抢修大街干线管网跑水72处，维修表井设施230多处。
多措保供放心气
供气是群众日常生活必须，是群众的生命线。
为确保全市国庆假期期间燃气管网平稳供气，居民安全用气，开封新奥燃气有限公司在节假中增设由总经理及副总带班领导值班，形成值班与带班双领导值班，值班领导24小时在岗，全方位、多举措保供放心气。
该公司设立东、西区专职抢险队4人，24小时在岗值班，随时待命应对燃气管网突发情况，管网巡线人员坚守值班，管网巡线覆盖率100%，保障城市管网安全运营。划分的东、南、西、北4个网格分别留有24小时值班人员，工商管理组1人24小时值班，确保民用户、工商户出现问题快速处理，确保用户正常用气，为保证用户正常缴费，全市3所营业厅均正常上班。
应急、抢险人员24小时待岗。节假日期间，共接收并及时处理管网事件8起，处理民用户燃气具维修、更换燃气软管、开通点火等事件50余起，工商户维修事件20余起，数字化案件处理12起，保障全市居民安全用气。同时，供气调度中心24小时值班，确保燃气正常输配。
全心准备暖心热
国庆小长假，也是紧张的供热准备期，开封市金盛热力有限公司提前部署，下达假期要求，要求各部门统筹安排，保证安全同时，做好各项重点工作，全心准备暖心热。
供热准备工作顺利进行。加强与国家电投开封发电分公司和开封财金热力有限公司的沟通与对接，实时了解热源侧准备情况；通过智慧供热平台做好实时监控，做好注水试压期间的监控排查工作；各供热运营服务中心围绕近期注水、试压、二网跑、冒、滴、漏等排查、检修，做好小区用户服务相关工作；客服热线班组保证正常为用户提供咨询、报修服务。
工程项目建设正常推进。该公司在建项目按计划节点正常推进施工与管理，完工厂地要保证厂光地净；做好供热设施维修与抢修各项准备；各中心做好老旧小区改造项目工程现场管理；围绕物资供应、用户需求，做好保障工作。
加快既改项目供热发展。围绕年度工作目标任务，工作人员持续推进已供既有建筑小区散户入网宣传和非居入网发展工作，持续推进新能源供热宣传与发展，以及做好应急突发事件处置。
全媒体记者 刘延超
“虽然下着雨，但路面干净整洁，环境美观有序，游玩体验很好，下次还想来！”10月7日，抓住假期的尾巴，来开封清明上河园游玩的信阳游客李丽娟笑着对记者说道。
美好的景色，绝佳的体验，来自一群人的坚守。国庆假期，来汴游客增多，节前，市城管局早部署，早安排，要求局属各单位无缝隙坚守，扛实岗位职责，加大工作力度，采取多种举措，全力做好小长假城市管理保障工作。
环卫、市政、执法等局属各单位层层落实，忠于职守，广大城管人选择放弃休息、奋战一线，特别是针对国庆假期间出现的降雨天气，完备各项工作，用坚守诠释责任与担当，用行动守望万家灯火。
精细化保障卫生
哪里有垃圾，哪里存在卫生乱象，他们的身影就出现在哪里。
加强组织领导。市环卫局提前做好各项应急准备工，严格落实行政首长汛期责任制，继续加强值班值守，带班领导、值班人员24小时到岗到位，其他人员通信工具24小时保持畅通，密切关注雨情、汛情、险情和灾情，发现紧急情况及时报告，快速处置。各区环卫（处）中心在暴雨强降水后，迅速有效组织车辆和人员到位，开展降雨期间环境卫生应急处置工作。
雨后迅速恢复。雨停后，各区环卫（处）中心迅速组织人员和车辆投入到道路环境恢复作业中，机扫中心洗扫车全部出动，利用车辆强大的冲洗功能，对道路上的淤泥进行先冲后扫作业。随后人工作业与机械作业相配合，齐力清理和冲刷着路面上沉积的淤泥，第一时间将城市道路卫生环境恢复原状。
此外，在重点路段增加人员，全天巡回清扫保洁，延长了作业时间；加大垃圾清运力度，保证日清不积存；加强环卫设施管理，全市800余座公厕按时免费开放，对每天900余吨生活垃圾及时处置。
及时处理数字件
“国庆小长假，日均处置案件2300余件。”从这组数据可以看出，市智慧城管服务中心的担当。
为更好服务市民，确保市容环境整洁有序，该中心工作人员、坐席员、信息采集员一如往常坚守工作岗位，深入实地巡查发现问题，督导解决问题。
12319热线一键受理。每天24小时随时受理市民和游客反映的问题，第一时间立案、派遣处置各类市民关注的重点、热点问题121件，确保问题及时高效得到解决。
信息采集员一网巡查。200余名信息采集员在网格管理范围内加强巡视，把31条主次干道及公共广场、公园游园、农贸市场的市容秩序类问题作为巡查重点，及时发现上报各类城市管理问题。
视频监控一屏统管。利用视频监控、高空瞭望系统对出入市口、景区周边、商业街区等进行实时监控，随时掌握城市运行现状，及时处置突发情况。
检查督导一线解决。 该中心领导带队实地巡查督查，发现问题，现场要求责任部门立即整改；坐席员通过智慧城管系统及时把各类城市管理问题立案、派遣至各区和相关部门进行处理。
市政设施运行畅
根据市城管局《关于做好国庆节假期值班工作的通知》要求，市市政管理处结合工作实际，合理安排值班，用责任担当守护安宁，保障假期间市政设施安全稳定运行。
严格要求,重点防范。针对疫情形势，该处制定并下发了《关于国庆节期间加强疫情防控工作的通知》，要求各单位严格落实疫情防各项措施，是强化风险意识，强化值班值守，合理规划假期，减少聚会活动，加强个人防护，扎紧疫情防控口子。
认真负责,忠于职守。假期期间，我市遭遇持续降水天气，该处值班人员在职在岗，全力抽排积水，确保节日期间市民出行安全，并在汛后对雨后道路塌陷及破损市政设施进行排查修补。
多措并举，确保无忧。严格落实岗位责任，实行零报告制度,每天下午向带班领导报告值班情况;认真落实24小时值班制度和领导带班制度,做到对突发的紧急情况，及时处置、及时上报；值班人员认真填写值班情况记录表,详细记录交接班人员及值班情况,确保假日期间无重大、突发事件发生。
扮靓绝美不夜城
为切实做好国庆节假期值班工作，确保城市照 明安全稳定运行，市城市照明管理处结合工作实际，提前部署安排、细化工作任务、明确工作职责、落实工作责任，全力做好国庆节假期间各项保障工作和疫情防控工作。
防患于未然。认真做好节假日期间城市照明的安全生产和安全检查工作，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，严格落实安全生产责任制。结合单位工作实际情况，认真排查各类事故隐患。
加强设施保障。假期中，该处全体人员放弃休假，坚守岗位，加强对市区路灯亮化设施巡视巡查力度，对重点线路、人流量大的区域进行安全隐患巡查。同时，密切关注节前天气状况，确保全市照明亮化设施正常开启和安全运行。
除正常维修巡查外，全员做到随叫随到，实时应对突出情况，全力保障节日期间市区优质高效的照明服务，确保节日期间全市路灯亮化设施的安全稳定运行。
市容秩序无乱象
市城市管理执法支队重点做好市容环境巡查治理、市容乱象整治、防汛应急处置等工作，尤其是针对假期期间出现的大风，迅速启动应急预案，全方位守护节日市容环境，保障假期市容整洁和市民游客安全出行。
市容秩序方面：持续巡查景区周边、市区主要街道，对占道经营、店外经营、游商设摊、乱设广告等市容乱象予以整治，重点对因大风天气造成的共享单车倒伏、门头牌匾破损等问题加大整治力度；案件处置方面：执法人员加大对无临装手续、无围挡、不规范施工等违规行为的查处力度，帮助商户修补破损门头。
此外，日夜巡查，检查工地出入口冲洗保洁情况，严禁建筑垃圾运输车辆带泥上路造成扬尘污染；对群众举报的未批先建钢架结构进行查处，责令停工；抓紧设置菊花文化节公益广告，营造浓厚节日氛围，以及组织协调全市户外电子显示屏不间断播放创文公益广告，组织志愿者持续深入帮扶社区开展电动自行车上牌工作。
全力保障优质水
国庆假期期间，市城市水务集团有限公司广大干群坚守岗位，下属各部门密切协作，确保了全市安全优质供水。
加强对黑池、柳池和引水渠的巡视，及时制止出现在水源地的各种违法行为；对供水机泵、供电、加氯、深井等重要设施进行排查和维护保养，确保安全运行;科学调度管网水压，确保供水压力正常；加大水质检测频率，节日期间，共检测251项次，确保优质供水；加大供水管网及供水设施巡查和抢修力度，先后抢修金明大道与晋安路交叉口南100米、东环北路与三教堂街交叉口北40米等70余处供水管道，保障群众节日期间正常用水。
保供水之余，重大项目建设不停歇。该公司实施的东大化工原水管道工程、S312沿黄大道管道工程等各项重点项目均紧张施工。施工中，做好雾炮喷洒、防尘网铺设、挡板搭建，以及施工机具管理、人员劳保用品规范穿戴。
据了解，10月1日至7日，该公司办理数字化供水案件63件，抢修大街干线管网跑水72处，维修表井设施230多处。
多措保供放心气
供气是群众日常生活必须，是群众的生命线。
为确保全市国庆假期期间燃气管网平稳供气，居民安全用气，开封新奥燃气有限公司在节假中增设由总经理及副总带班领导值班，形成值班与带班双领导值班，值班领导24小时在岗，全方位、多举措保供放心气。
该公司设立东、西区专职抢险队4人，24小时在岗值班，随时待命应对燃气管网突发情况，管网巡线人员坚守值班，管网巡线覆盖率100%，保障城市管网安全运营。划分的东、南、西、北4个网格分别留有24小时值班人员，工商管理组1人24小时值班，确保民用户、工商户出现问题快速处理，确保用户正常用气，为保证用户正常缴费，全市3所营业厅均正常上班。
应急、抢险人员24小时待岗。节假日期间，共接收并及时处理管网事件8起，处理民用户燃气具维修、更换燃气软管、开通点火等事件50余起，工商户维修事件20余起，数字化案件处理12起，保障全市居民安全用气。同时，供气调度中心24小时值班，确保燃气正常输配。
全心准备暖心热
国庆小长假，也是紧张的供热准备期，开封市金盛热力有限公司提前部署，下达假期要求，要求各部门统筹安排，保证安全同时，做好各项重点工作，全心准备暖心热。
供热准备工作顺利进行。加强与国家电投开封发电分公司和开封财金热力有限公司的沟通与对接，实时了解热源侧准备情况；通过智慧供热平台做好实时监控，做好注水试压期间的监控排查工作；各供热运营服务中心围绕近期注水、试压、二网跑、冒、滴、漏等排查、检修，做好小区用户服务相关工作；客服热线班组保证正常为用户提供咨询、报修服务。
工程项目建设正常推进。该公司在建项目按计划节点正常推进施工与管理，完工厂地要保证厂光地净；做好供热设施维修与抢修各项准备；各中心做好老旧小区改造项目工程现场管理；围绕物资供应、用户需求，做好保障工作。
加快既改项目供热发展。围绕年度工作目标任务，工作人员持续推进已供既有建筑小区散户入网宣传和非居入网发展工作，持续推进新能源供热宣传与发展，以及做好应急突发事件处置。
一文了解深化科技体制改革全面落实强首府战略的若干措施解读
《若干举措》主要框架内容
《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套，按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路，遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路，提出10项政策配套举措，主要内容及具体情况说明如下：
（一）关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题
“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后，现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题，《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措，鼓励支持企业加大研发投入力度，把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力，其中，《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业，并且研发投入纳入统计的，给予10万元一次性补助；对其他获得（包括新获或重新认定）高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业，分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业，按现行政策，市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市（挂牌）奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”，在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。
（二）关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题
“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显，但整体来看，城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业，“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的，最高给予4000万元项目启动经费入股；政府不入股的，最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构，可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的，给予最高300万元的科技项目经费支持。”
（三）关于“加强创新创业孵化基地建设”问题
“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新，借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署，从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展，加快推动区域协同创新发展举措，提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”，给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。
持续推进创新创业孵化体系健全完善，着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助；对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助；对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”，关于大众创业万众创新示范基地，对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的，可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助，分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定，有利于争取“双创”基地增量布局同时，进一步做优做强城市双创存量，保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。
（四）关于“支持高水平创新平台建设”问题
“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效，但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策（如贵阳）比较处于劣势等问题，亟需关注，为此，《若干举措》从“对经由我市推荐，新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的，给予建设资助200万元；新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的，给予建设资助50万元；对经由我市推荐，新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的，给予建设资助30万元；新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的，给予20万元一次性补助；新认定为市级工程技术研究中心的，给予10万元一次性补助。”
（五）关于“推进中国—东盟科技城建设”问题
《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018-2020年）》明确提出：探索打造中国—东盟科技城，构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底，广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向，坚持“科技+城”的思路，将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合，依托城市物理空间，集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间，打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分，提出“配合自治区推进规划建设，打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心，持续深化面向东盟产业科技创新合作，提升城市科技创新国际化水平”。
（六）关于“加速科技成果转化和产业化”问题
“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励；加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑，城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套，提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项的，按获批经费的20%配套支持，单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构，经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构，按技术合同实际成交额的1%给予奖励，单个机构每年最高奖励100万元。”
（七）关于“促进军民技术双向转移转化”问题
调研总结梳理发现，中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作，也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位，为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势，推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地（园区）称号、首获军民融合示范企业奖励等方面，支持推进军民技术双向转移转化。
（八）关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题
“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际，《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制；持续加大科研领域“放管服”改革力度，优化市级科研项目形成机制，探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式；支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点；支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间；完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措，明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。
（九）关于“强化科技金融服务支撑能力”问题
“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一，金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响，有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措，对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式，推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设，努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案，建立健全科技金融服务体系。
（十）关于“加强科技创新组织保障”问题
“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措，《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措，以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。
《若干举措》主要框架内容
《若干举措》起草围绕“广西科改33条”等政策文件落实配套，按照“前端聚焦、中间协调、后端转化”的科技创新支撑高质量发展的工作思路，遵循“简化政策、突出重点、针对痛点、提升支撑”的编制思路，提出10项政策配套举措，主要内容及具体情况说明如下：
（一）关于“强化创新型企业梯级培育体系”问题
“广西科改33条”提出“强化企业创新主体地位”。针对南宁市现有高新技术企业总量在中西部省会城市整体靠后，现有相关政策与中西部城市新近政策比较不存在竞争优势等等问题，《若干措施》从激励企业加大研发投入、加强高新技术企业培育、支持瞪羚企业培育发展及扶持科技企业上市挂牌等四个方面提出政策举措，鼓励支持企业加大研发投入力度，把科技创新作为厚植企业发展优势的根本动力，其中，《若干措施》规定的“单个企业研发投入基础和增量奖补总额最高不超过300万元/年和150万元/年。” “对规模以上企业首次获认定为高新技术企业，并且研发投入纳入统计的，给予10万元一次性补助；对其他获得（包括新获或重新认定）高新技术企业认定的给予最高5万元一次性补助。”“对经自治区认定的广西瞪羚企业和南宁市认定的入库培育企业，分别按每年企业自筹资金投入研发经费总额的10%和6%予以奖励，奖励金额最高不超过100万元。”“对在境内成功上市、挂牌的科技企业，按现行政策，市财政按阶段分别给予企业最高500万元、100万元上市（挂牌）奖励和科研经费补助。”四项举措明细了“广西科改33条”，在综合考虑财力供给能力的同时增强了相关政策支持力度。
（二）关于“大力建设新型产业技术研究机构”问题
“广西科改33条”提出“大力发展新型研发机构”和“加强高水平创新平台建设”。应该说我市新型产业技术研究机构建设成效初显，但整体来看，城市高端创新资源不足、产业企业与研发机构结合不密等现象仍然存在。《若干举措》提出围绕城市三大主导产业，“着力在邕合作共建一批重大战略性、产业引领性和研发应用型新型产业技术研究机构。”对“新型产业技术研究机构由政府通过国有平台公司与依托单位共同持股的，最高给予4000万元项目启动经费入股；政府不入股的，最高给予2000万元启动补助经费”。“对城市高质量发展和城市产业发展急需引进的重大战略性高端研发机构，可采取“一事一议”的方式给予重点扶持”。“新型产业技术研究机构实质性组建落地并运行良好的，给予最高300万元的科技项目经费支持。”
（三）关于“加强创新创业孵化基地建设”问题
“广西科改33条”提出支持“创新飞地”试点建设。推广南宁—深圳“飞地孵化器”模式,着力围绕加强与京沪苏浙粤等北上广、东部沿海城市加强区域协同创新模式创新，借力提升南宁市优质创新资源供给既是可行也是当前各地较为流行的做法。《若干举措》结合城市协同创新实践、城市国家战略使命承担定位和自治区党委、政府科技创新工作部署，从支持优化“创新飞地”“人才飞地”建设等方面提出深入实施创新驱动发展，加快推动区域协同创新发展举措，提出了“创新飞地”研发项目、人才引进、科技孵化器等同等享受在邕同类科技创新创业优惠政策待遇。对获得认定的“人才飞地”，给予最高100万元运营建设经费支持等较具突破性的政策举措。
持续推进创新创业孵化体系健全完善，着力营造良好的创新创业生态环境。《若干举措》提出对“新认定为国家级、自治区级和市级科技企业孵化器的，分别给予200万元、100万元、50万元的一次性补助；对获得认定的国家级、自治区级和市级备案的众创空间和星创天地，分别给予20万元、15万元、10万元的一次性补助；对新认定为国家级、自治区级和市级大众创业万众创新示范基地的，分别给予100万元、50万元、30万元的一次性奖励”，关于大众创业万众创新示范基地，对政策实施前未享受过奖励的示范基地同样有效。提出“年度绩效考核优秀等次的，可分别给予国家级、自治区级和市级科技企业孵化器最高40万元、20万元、10万元的运营补助，分别给予国家级、自治区级和市级备案的众创空间最高10万元、8万元、5万元的运营补助。”增补经年度绩效考核优秀的运营补助规定，有利于争取“双创”基地增量布局同时，进一步做优做强城市双创存量，保证了相关政策延续性和中西部城市同类政策支持比较优势。
（四）关于“支持高水平创新平台建设”问题
“广西科改33条”提出“加强高水平创新平台建设”。应该说我市南宁·中关村创新示范基地等高端研发平台合作建设模式已经取得了较为明显的成效，但高水平创新平台建设模式仍待创新、仍然存在重引进建设、轻运营绩效考核等现象。高水平创新平台建设与中西部城市新近出台同类政策（如贵阳）比较处于劣势等问题，亟需关注，为此，《若干举措》从“对经由我市推荐，新认定为国家重点实验室、国家企业技术中心、国家工程研究中心等国家级创新平台的，给予建设资助200万元；新认定为工信部重点实验室、工业领域国家认可实验室、自治区重点实验室的，给予建设资助50万元；对经由我市推荐，新认定为自治区工程研究中心、企业技术中心的，给予建设资助30万元；新认定为市级企业技术中心、工程研究中心的，给予20万元一次性补助；新认定为市级工程技术研究中心的，给予10万元一次性补助。”
（五）关于“推进中国—东盟科技城建设”问题
《广西科技创新支撑产业高质量发展三年行动方案（2018-2020年）》明确提出：探索打造中国—东盟科技城，构筑中国—东盟区域性科技创新中心。2020年10月底，广西科技厅召开专题研究落实自治区主要领导关于推进中国—东盟科技城建设的批示精神会议。中国—东盟科技城旨在以面向中国—东盟为导向，坚持“科技+城”的思路，将科技创新资源、产业发展和城市功能相结合，依托城市物理空间，集聚国内外高端创新要素资源、发展新经济新技术、构建创新生态空间，打造体现新发展理念的城市载体。《若干举措》依据“推进中国—东盟科技城建设”厅市职责划分，提出“配合自治区推进规划建设，打造中国与东盟科技创新合作核心枢纽和建设面向东盟的区域性科技创新中心，持续深化面向东盟产业科技创新合作，提升城市科技创新国际化水平”。
（六）关于“加速科技成果转化和产业化”问题
“广西科改33条”提出加强科技成果转化激励；加强技术转移机构和人才队伍建设。 综合考虑，城市产业高质量发展亟需加速高质量科技创新成果在地转化《若干举措》侧重对 “广西科改33条”相关举措的细化配套，提出“对企业和市属高校、科研机构作为第一承担单位、高层次人才主持获批国家自然科学基金、科技重大专项、重点研发计划、技术创新引导专项（基金）、基地和人才专项的，按获批经费的20%配套支持，单项最高不超过50万元。支持国家级科研院所、“双一流”大学、国际知名高校和科研院所在南宁设立技术转移分支机构，经评审认定后给予20万元一次性补助。对促成通过自治区科技厅认定的落地南宁市的科技成果转化项目的技术转移机构，按技术合同实际成交额的1%给予奖励，单个机构每年最高奖励100万元。”
（七）关于“促进军民技术双向转移转化”问题
调研总结梳理发现，中西部城市贵阳、成都、西安、长沙、武汉等城市在推进科技成果转化过程中均高度军工转民用、军民融合发展工作，也因此取得较好的成效。结合南宁毗邻南海、南接东盟的地理区位，为稳疆固边国家使命承担及当下南海情势，推进民融融合发展既具有客观必要性和寻找科研成果转化新领域的现实需要。《若干举措》从对本市企业承接部队军用技术转移并实现项目产业化支持、对新获军工“三证”补助、获国家级、自治区级军民融合特色产业示范基地（园区）称号、首获军民融合示范企业奖励等方面，支持推进军民技术双向转移转化。
（八）关于“推进高校科研院所科技改革试点”问题
“广西科改33条”提出扩大科研项目经费使用“包干制”改革试点、推行科技成果权属改革等高校科研院所改革试点工作。结合南宁市实际，《若干举措》从支持探索建立体现创新质量、贡献、绩效的科研人员激励机制；持续加大科研领域“放管服”改革力度，优化市级科研项目形成机制，探索“定向委托”“揭榜制”等科研组织模式；支持高校科研院所开展项目经费使用“包干制”改革试点；支持高校科研院按照政府采购规定缩短科研仪器设备采购时间；完善科技成果转化制度等方面提出配套政策举措，明确了南宁职业技术学院和南宁学院作为试点单位及试点改革核心问题的政策导向。
（九）关于“强化科技金融服务支撑能力”问题
“广西科改33条”提出完善科技金融服务体系。应该说科技金融服务能力的脆弱和社会资本投入参与度不高是制约当前南宁市城市R&D投入的主要因素之一，金融资本支持城市“双创”工作力度受政府—银行—企业等多重关系影响，有必要改良和优化三者关系。《若干举措》创新科技金融服务模式、推行金融顾问制度及加快发展科技保险制度等三个方面提出政策举措，对“广西科改33条”相关规定做了进一步的细化和明确。有利推进城市探索科技金融新模式，推进“融资+融智+融技+投资一站式”科技金融综合服务平台建设，努力为科技企业提供全周期、全流程、跨市场和智能化的金融服务集成方案，建立健全科技金融服务体系。
（十）关于“加强科技创新组织保障”问题
“广西科改33条”提出从加强组织领导、加大财政科技投入、加强跟踪评估和督查考核等强化科技体制改革保障的工作举措，《若干举措》结合加快转变政府科技管理职能，发挥好组织优势和中组部印发《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》要求，从加强科技创新工作组织领导、加大财政支持力度和落实高质量发展的政绩考核细化了强化科技体制改革保障的工作举措，以期确保《若干举措》各项举措抓实抓出实效。
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