#济南爆料##济南身边事# 【济南这些学生小升初确定摇号,6月10日前公布具体招生方案】5月22日,济南市教育局发布《2020年义务教育学校招生入学工作指导意见》,明确提出6月10日前,各区县制定本级招生入学工作方案(含民办),报经市教育局备案后,通过多种渠道向社会公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询电话,并就相关政策做好宣传、解读和释疑工作。

  《意见》指出,各区县要持续扩充城镇义务教育学位资源,加大城镇义务教育学校建设力度,加快推进已建成学校投入使用。有条件的学校按照起始年级小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。所有年级严禁出现56人以上大班额。

  民办义务教育学校须提前申报招生计划、招生方案,由区县教育行政部门依据其基本办学条件、结合本地实际情况进行审批。民办义务教育学校要按照审批确定的招生范围招生。

  民办义务教育学校要与公办义务教育学校同步招生,不得提前招生,不得跨市域招生,不得掐尖招生,不得要求家长提供与掐尖招生有关的相关信息。

  对于报名学生超过招生计划的民办义务教育学校,采取电脑随机派位方式招生;根据属地管理原则,随机派位招生工作由各区县教育行政部门和学校统一组织实施,全程接受社会监督。依法依规落实失信被执行人联合惩戒相关规定,限制其子女就读高收费私立学校。

  《意见》要求,各区县要通过比对分析辖区内在园幼儿、在校小学生、户籍及常住外来人口适龄儿童数等多种因素,提前完成适龄儿童就学需求摸底测算。在此基础上本着就近入学原则,划定公办义务教育学校招生片区。片区确定后,应在一段时期内保持相对稳定;招生片区确需调整的,要早调研、早论证,充分听取各界意见;调整方案形成后,要尽早向社会公开发布,加强宣传解读,合理引导家长预期。要继续严格执行“零择校”“零择班”相关政策,严禁违反规定招生。

  此外,义务教育学校必须按照公布的招生片区或范围进行登记入学,不得通过笔试、面试、面谈、考察或擅自附加其他条件组织报名和招生。继续全面取消义务教育学校特长生招生。统筹推进区域内城乡义务教育一体化改革发展,办好农村学校,让农村学生安心在户籍所在地就近入学。

  《意见》提出要保障外来务工人员随迁子女入学,健全完善以居住证为主要依据的外来务工人员随迁子女义务教育入学政策,合理确定入学条件。实行积分制入学的区县,要合理设置积分条件,确保符合入学条件的外来务工人员随迁子女能够按时入学。坚持以公办学校为主安排外来务工人员随迁子女就学,推行混合编班、阳光分班、统一管理。

  在保障残疾儿童少年就近就便就读方面,《意见》要求大力推进融合教育,多种方式保障适龄残疾儿童少年义务教育权利。优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育;中度、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读;需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务。对于入学安置有争议的,由区县教育行政部门牵头组织残疾人教育专家委员会,对其接受义务教育的能力进行评估认定,提出入学安置意见,明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校。

  2020年,经省、市卫健部门确认的新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女,需升入义务教育学校的,按照《中共山东省委办公厅山东省政府办公厅关于为疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》相关要求,根据户籍所在区县教育资源实际情况,结合学生和家长意愿,就近就便协调安排就读。

  2020年6月10日前,各区县制定本级招生入学工作方案(含民办),报经市教育局备案后,通过多种渠道向社会公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询电话,并就相关政策做好宣传、解读和释疑工作。

  疫情防控期间,调研、摸底、报名、审核、录取、公示、发放入学通知书等招生各环节将尽可能做到网上办理;确需进行当面材料收缴和核验的,要按照防疫要求做好相关防控工作,错时延时、分类有序做好材料审核工作。

  附:2020年济南市义务教育招生工作政策问答

  1.义务教育招生入学政策涉及哪些学校?

  答:国家实行九年义务教育制度。义务教育阶段学校(简称义务教育学校)包括小学、初中学校、九年一贯制学校、十二年一贯制学校的小学部和初中部、完全中学的初中部等。该政策中义务教育学校包括公办义务教育学校(简称公办学校)和民办义务教育学校(简称民办学校)。

  2.为什么要出台该《指导意见》?

  答:为落实山东省教育厅《关于做好2020年义务教育学校招生入学工作的通知》要求,做好我市2020年义务教育学校招生入学工作,切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利,营造良好教育生态,结合各区县义务教育学校实际情况,拟定了《济南市教育局2020年义务教育学校招生入学工作指导意见》(以下简称“指导意见”)。

  3.请介绍一下《指导意见》的出台过程?

  答:义务教育涉及面广,社会各方十分关注。市教育局对研究制订义务教育招生政策十分慎重、高度重视。《指导意见》起草过程中,市教育局就各区县2020年中小学招生相关工作基本情况、招生工作中存在的困难和问题、化解的初步方案等进行了书面调研,并进行了全面梳理和分析,在充分调查摸底的基础上起草了相关文件。同时积极借鉴、参考了北京、上海、杭州等先进地区经验和省内部分地市的一些具体做法。《指导意见》成文后,多次召开部分区县分管局长、基教科长、初中校长以及民办义务教育学校专题座谈会,并通过多种形式广泛征求意见,结合我市及区县实际进行了多次政策上的研究和细节上的修订。

  4.该《指导意见》有什么特点?

  答:一是强调现有政策连续性。《指导意见》要求:各单位要严格执行《义务教育法》相关规定,落实“以县为主”管理体制,本着小学“划片就近入学”、初中“对口直升免试入学”的原则,加强对义务教育学校招生工作的规范管理。同时,明确强调要继续严格执行“零择校”“零择班”相关政策。

  二是增加防疫新要求。疫情防控期间,各单位要落实省市疫情防控各项要求,在招生入学工作各环节要按照防疫要求做好相关防控工作,确保广大学生家长和涉考工作人员的安全和身体健康。

  三是进一步规范民办学校招生。强调民办招生“四不得”。即“不得提前招生,不得跨市域招生,不得掐尖招生,不得要求家长提供与掐尖招生有关的相关信息”。对于报名学生超过招生计划的民办义务教育学校,采取电脑随机派位方式招生;根据属地管理原则,随机派位招生工作由各区县教育行政部门和学校统一组织实施,全程接受社会监督。民办学校在招生时,要严格落实《关于印发<关于对失信被执行人实施联合惩戒的行动计划>的通知》(济发改信用〔2018〕3号)的要求,限制其子女就读高收费私立学校。

  四是新增落实优抚对象子女入学两项内容。对于符合条件的引进高层次人才子女,明确要按照《济南市高层次人才子女入学实施细则(试行)》及《关于做好支持人才创新创业发展协调安置子女入学有关工作的通知》的规定,明确程序,简化流程,建立入学快速安置“绿色通道”,快速协调办理接收手续。对于新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女,2020年,经省、市卫健部门确认的新冠肺炎疫情防控一线医务人员子女,需升入义务教育学校的,明确按照《中共山东省委办公厅山东省政府办公厅关于为疫情防控一线医务人员办好十二件实事的通知》相关要求,根据户籍所在区县教育资源实际情况,结合学生和家长意愿,就近就便协调安排就读。

  5.《指导意见》为什么要突出属地管理原则?

  答:义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业。强调属地管理原则,是进一步明确组织适龄儿童入学是政府行为。《义务教育法》规定:“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。”《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》明确要求,各级党委和政府要把办好义务教育作为重中之重,全面加强党的领导,切实履行省级和市级政府统筹实施、县级政府为主管理责任。

  6.对义务教育学校控制班额有什么硬性规定?

  答:所有公办、民办义务教育学校必须严格按照核定的招生计划实施招生,不得突破招生计划或扩大班额。有条件的学校按照起始年级小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生。所有年级严禁出现56人以上大班额。

  7.如何保障适龄残疾儿童少年接受义务教育的权利?

  答:根据《义务教育法》和《残疾人教育条例》相关规定,落实省教育厅要求,我市《指导意见》明确:优先采用普通学校随班就读的方式,就近安排轻度适龄残疾儿童少年接受义务教育;中度、重度残疾儿童少年安排至特殊教育学校就读;需要专人护理、不能到学校就读的实施送教上门服务,多种方式保障适龄残疾儿童少年义务教育权利。对于入学安置有争议的,由区县教育行政部门牵头,会同卫生健康、民政、残联等部门,建立由教育、心理、康复、社会工作等方面专家组成的残疾人教育专家委员会,对其接受义务教育的能力进行评估认定,提出入学安置意见,明确适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式和具体就读(送教)学校。

  8.今年的义务教育学校招生什么时候开始?各区县的招生时间是否一致?

  答:《指导意见》明确:2020年6月10日前,各区县制定本级招生入学工作方案(含民办)须报市教育局备案。然后,各区县通过多种渠道向社会公布招生入学政策、招生范围、招生程序、招生条件、咨询电话,并就相关政策做好宣传、解读和释疑工作。对各区县的招生时间全市不做统一规定,由各区县教育行政部门统一安排。市教育局要求,各区县及时沟通,加强协作;为便于操作,同一县域内各学校的招生时间原则上统一步调。

  9.今年义务教育学校招生报名程序是怎样的?

  答:《指导意见》特别要求各区县教体局在严格落实防疫要求前提下,持续优化报名程序,实现“三减”,即减材料、减流程、减时间。符合入学条件的适龄儿童可以通过平台采集信息、报名入学,暂不具备条件的区县可以采取现场报名方式。确需进行当面材料收缴和核验的,要按照防疫要求做好相关防控工作,错时延时、分类有序做好材料审核工作。同时,要求各区县要按照便民、高效、公开的原则,加快推进招生入学服务平台与公安、住建、人社、税务等部门数据互联互通,尽早实现一网通办。

  10.涉及适龄儿童少年入学的具体问题应向哪里咨询?发现学校出现违规招生行为向哪里举报?

  答:《指导意见》要求各单位要严格执行《义务教育法》相关规定,落实“以县为主”管理体制,加强对义务教育学校招生工作的规范管理,同时结合本地实际,科学谋划制定制定本区域义务教育学校招生工作实施意见。涉及适龄儿童少年入学的具体问题请向各区县的教育行政部门(或各区县教体局基础教育科)及对应的中小学校咨询。

  如发现学校出现违规招生行为的,请第一时间向区县教育行政部门举报。我们要求各区县教育部门及学校都要公布并畅通招生入学咨询和举报渠道,主动地、全过程接受家长和人民群众的监督。(本报记者 史春勇)

"去中国化"能实现吗?
过去40年,中美经贸迅速发展,美国是中国第一大贸易国,中国是美国重要的贸易国和投资国,两国经济总量之和占全球的40%。特朗普鼓吹的“去中国化",意味着与中国的产业链供应链全面脱钩。
中国脱钩了,东南亚国家能接盘吗?东南亚只能提供廉价的人力资源,其高精尖的工业技术依赖中国,低端产业的原材料也主要靠中国提供。如今,自动化和人工智能的大力发展,让梦想靠劳动力成本取代中国的梦想难成真。
中国逐步以劳动密集型产业向技术密集型和知识密集型产业转变,能够承接高附加值的精密加工。各国支柱产业很难从产业链上绕开中国。中国在5G技术、人工智能等领域已经成为第一梯队。
特朗普妄图全面切断与中国的关系,退群另组圈子,逆全球化潮流而动,实在是痴人说梦!

【未成年人犯罪率逐年下降!广东未成年人检察工作白皮书发布】5月29日,广东省人民检察院公开发布《广东未成年人检察工作白皮书》(下称《白皮书》)。
据《白皮书》透露,2019年广东省检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪案件4566件6253人,起诉侵害未成年人犯罪案件4719件6966人。受理审查逮捕未成年人犯罪案件4305件6626人,受理审查起诉未成年人犯罪案件4579件6762人,不捕率、不诉率分别为20.87%、18.60%。
侵害农村留守儿童犯罪案件大幅下降
据《白皮书》显示,侵害未成年人犯罪的呈现侵财类案件比例下降、暴力类案件比例下降、侵害农村留守儿童犯罪案件大幅下降等主要特点。
2019年针对未成年人实施盗窃、抢劫、诈骗、敲诈勒索、抢夺等侵财类案件占同期起诉侵害未成年人犯罪案件总数的20.75%,相比2017年的35.68%、2018年的22.72%有所下降。
针对未成年人实施故意伤害、故意杀人等暴力类案件占同期起诉侵害未成年人犯罪案件总数的10.38%,相比2017年的14.51%、2018年的13.38%也有所下降。
2019年广东省检察机关起诉侵害农村留守儿童案件92件,占同期起诉侵害未成年人犯罪案件总数的1.95%,较2017年、2018年的同类案件数量均有较大幅度下降。
未成年人犯罪率逐年下降
而在未成年犯罪方面,则呈现出未成年人犯罪率逐年下降、轻罪未成年人占比较大且比例逐年上升、非本省户籍未成年被告人犯罪占比较高、珠三角地区未成年人犯罪案件呈下降趋势、未成年人涉黑恶犯罪总量不大但数量有所增长、毒品犯罪及严重暴力犯罪数量大幅下降等主要特点。
近三年,广东省检察机关起诉的未成年被告人人数占全省起诉的被告人总数的比例由3.17%降至2.91%,未成年人犯罪所涉罪名集中在盗窃、抢劫、寻衅滋事、故意伤害和聚众斗殴五个罪名。
近三年,判处三年有期徒刑及以下刑罚的未成年被告人占已判决未成年被告人总数的比例由89.05%升至91.31%,判处三年以上十年以下有期徒刑的比例由9.17%降至7.02%,判处十年以上有期徒刑的比例由0.98%微升至1.01%。
2019年广东省检察机关起诉非本省户籍未成年被告人2475人,占同期起诉未成年被告人总数的46.77%,较去年所占比例43.92%有所上升。
近三年来,珠三角地区检察机关起诉未成年人犯罪案件占全省起诉未成年人犯罪案件总数的比例由61.62%降至56.91%;粤西地区检察机关起诉同类案件占比由16.22%升至18.90%;粤东地区检察机关起诉同类案件占比由14.08%升至14.79%;粤北地区检察机关起诉同类案件占比由8.08%升至9.40%。
2019年,广东省检察机关办理的涉黑恶犯罪案件中起诉未成年人496人,与2018年的444人相比上升了11.71%。
2019年,广东省检察机关起诉毒品犯罪和故意杀人、绑架等严重暴力犯罪的未成年人分别为94人、18人,各占同期起诉未成年被告人总数的1.76%、0.34%,与2017年的235人、29人相比,降幅达60.00%、37.93%。
构建未成年被害人综合保护体系
据介绍,广东省检察机关不断加大对未成年被害人的综合救助力度,建立预防侵害未成年人犯罪的联动机制,切实维护未成年人健康成长环境。
建立重大敏感案件快速反应机制。对于社会关注、舆情发酵的案件,提前介入引导侦查取证,快捕快诉,及时回应社会关注。探索建立侵害未成年人违法犯罪及时发现和转介机制。积极推动落实强制报告制度和入职查询制度。
要求医疗、教育等密切接触未成年人行业的组织机构和从业人员发现未成年人遭受犯罪侵害线索的要及时报案。建立教职员工等特殊岗位违法犯罪信息入职查询制度,构筑未成年人健康成长“防火墙”。
加强与公安、卫生、妇联等部门沟通配合,建立兼具取证、救助等功能的“一站式”办案场所,解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。强化未成年被害人关爱救助工作。为因案致贫、致困的未成年被害人提供经济救助、身心康复、复学就业、法律支持等司法救助490人次,司法救助金额达327万元。
依法惩教挽救罪错未成年人
广东省检察机关对罪错未成年人坚定不移实行“教育、感化、挽救”方针,一体贯彻“预防、保障、挽救、帮教”办案理念。
落实未成年人刑事案件特别程序。2019年,广东省检察机关未检部门共开展强制辩护3974人次,社会调查3269人次,通知涉罪未成年人的法定代理人到场参与讯问4605人次,邀请合适成年人到场5272人次,开展心理测评、疏导1372次,对420名符合条件的未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定,对5118名符合条件的未成年人犯罪记录实施封存。
推进专门学校建设。把对涉案罪错未成年人的保护、教育、管束落到实处。在检察机关的大力推动下,东莞、阳江两地的专门学校建设已相继进入建设阶段,为建设观护基地形成可推广的样本经验。
全省各级检察机关积极推动未成年人保护社会治理体系现代化建设,完善罪错未成年人社会帮教体系。深圳市检察院在全国率先出台精准帮教标准,探索推动未成年人综合保护和落实未成年人国家监护法律制度的重要路径。
持续强化校园安全建设
广东省检察机关认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制要求,抓好“一号检察建议”监督落实,结合“法治进校园”活动,深化未成年人法治宣传教育。
广东省检察院与省教育厅联合开展督导工作,走访全省21个地市,更加务实地把“一号检察建议”做到刚性。
全省检察机关共查访学校、幼儿园1793所,发现安全管理隐患684个,已整改问题440个,发出检察建议75份。开展法治巡讲3189场次,走进幼儿园、中小学、职校等3706所,覆盖师生326万人。全省共有1215名检察官受聘担任法治副校长,其中包括169名检察长率先垂范讲好法治课。
积极促进未成年人保护社会治理现代化建设
2019年,广东省检察机关未检部门共对640名涉罪未成年人开展羁押必要性审查;对160人开展交付执行监督,为7人协调提供就学、就业帮助;对未成年人监护缺失侵害行为支持起诉3件;针对食品药品安全侵害众多未成年人合法权益问题发出公益诉讼诉前检察建议7件,针对其他方面侵害众多未成年人合法权益问题发出检察建议17件。
同时,强化对未成年人权益维护的法律监督。立足检察办案,有针对性提出检察建议92份,努力做到“办理一案、治理一片”,为全面保护未成年人的身心健康营造良好社会环境。https://t.cn/A62XK3lS


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