【德国前副总理菲舍尔:新冠疫情将加速开启东亚世纪】
世界报业辛迪加网站5月25日发表德国前副总理兼外长约施卡·菲舍尔的文章《全球力量的未来》称,全球力量的分配将因新冠肺炎危机而改变,作为新兴大国的中国将占据上风,开启东亚世纪。文章内容编译如下:
新冠肺炎大流行可以说是21世纪第一次真正的全球危机。对于这次由一种微小病原体引发的经济混乱,现代历史上唯一可以与之相提并论的就是上个世纪的世界大战。
问题在于全球力量的分配将如何因新冠肺炎危机而改变。此次大流行的影响是否会与两次世界大战相当,目前尚不得而知。显然,如此规模的全球经济危机将造成严重的地缘政治冲击。作为现有超级大国,美国很可能会抓住自己在全球等级秩序中的最高位置不放。但大多数迹象表明,作为新兴大国的中国将占据上风,开启东亚世纪。
早在新冠肺炎危机前,中美之间的对立就已经成为21世纪决定性的冲突。然而,此次大流行以及美国的选举年政治似乎在加剧和加速这一对抗。对美国总统特朗普来说,11月的选举事关重大。由于对大流行管理不善,而且任内爆发了前所未有的国内经济危机,他迫切需要一个替罪羊,而中国是显而易见的选择。
尽管如此,特朗普政府始终极力拒绝让美国承担全球领导作用的行为提出了一个根本问题:特朗普领导下的美国想要什么?去领导而不承担责任?这不大可能行得通。
就在美国仍然陷于短期思维的同时,中国正在确立自己作为全球领导力和投资替代来源的地位,耐心实施一项长期战略,以利用美国转向国内所造成的地缘政治真空。
无论如何,尤其是在特朗普政府面对新冠肺炎遭遇灾难性失败之后,美国国际形象受到的打击将很难修复。此次大流行强化了人们的普遍印象,即美国是个堕落的超级大国,很快将被战略灵活、经济充满活力的中国取代。一种病毒现在正在书写大国兴衰的古老故事。我们只能希望这一章和平地展开。

评:#特朗普宣布美国终止与世卫组织关系# 之际,美国先解决好自己的疫情和人权问题!

#在此直播绵阳# 【省人大代表、绵阳市委书记刘超:全力推动高质量发展 把绵阳建成成渝地区副中心城市】

“绵阳的奋斗目标很明确,就是对标双城经济圈‘两中心两地’目标定位,全力推动高质量发展,把绵阳建成成渝地区副中心城市。”

——省人大代表、绵阳市委书记刘超

5月9日,省第十三届人民代表大会第三次会议开幕。作为省人大代表,绵阳市委书记刘超带来了怎样的“绵阳2019年答卷”?

绵阳是中国唯一的科技城、四川第二大城市和第二大经济体,也是全国文明城市、全国科技进步先进市、国家新型工业化产业示范基地、国家产城融合示范区……一张张响亮的名片,展示着这座城市的特色,也体现着这座城市在四川、成渝地区双城经济圈、乃至全国发展大局中举足轻重的分量。

作为绵阳“班长”的刘超,又将如何带领全市广大干部群众,在推动治蜀兴川再上新台阶的征程中,通过高质量发展,把绵阳建成成渝地区副中心城市?

谈“高质量发展”
率先建成四川经济副中心

翻阅2019年绵阳“大事记”,“推动高质量发展”已成为绵阳经济社会发展的热点话题。

2018年,绵阳市委出台《关于全面推动高质量发展的决定》,确定了加快建设中国科技城和西部现代化强市的奋斗目标。在时间维度上明确了到2035年建市50周年,基本实现中国科技城建设的国家战略目标;到本世纪中叶,建成具有国际影响力的中国科技城,全面建成西部现代化强市。

目标定,方向明。在刘超看来,掌握我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段这个大势,是抓经济社会发展必须把握的大前提、大逻辑。

“确定了奋斗目标,掌握了经济发展基本特性,把握了大前提、大逻辑,还得明确主攻方向。”刘超说,我们确定了“五个主攻方向”,就是着力推进中国科技城建设实现新突破、着力打造经济高质量发展新体系、着力构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局、着力建设西部内陆改革开放新高地、着力推进民生福祉得到新改善。

“推动高质量发展,首先是经济要高质量发展。而经济高质量发展,必须要有产业支撑、空间载体、项目引领。”刘超介绍说,绵阳在做强产业支撑方面,坚持优先发展先进制造业、加快发展现代服务业、大力发展现代农业。在工业发展上,重点发展“6+6”产业,第一个“6”:即电子信息、汽车、新材料、节能环保、高端装备制造、食品饮料等六大重点产业,在此基础上,着眼长远发展和新动能培育,明确了第二个“6”:即新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车六大创新产业。

“推动经济高质量发展,重要载体就是园区,引领就得靠重大项目。”刘超介绍说,绵阳启动了先进制造产业功能区建设,促进产业园区转型升级。聚焦工业六大重点产业和六大创新产业,结合“一核两翼、三区协同”区域发展新格局,将新型显示、智慧家庭、新型功能材料、5G、北斗卫星应用、新能源与智能网联汽车等6个产业功能区布局到“一核”地区,将先进结构材料、高端纺织等2个产业功能区布局到“两翼”地区,将绿色食品、生物医药、通用航空等3个产业功能区布局到其他地区,科学确定产业功能区主导产业和主攻方向,推动产业功能区专业化、特色化、集约化、市场化发展。

“今年4月29日,占地面积850亩、总投资240亿元的绵阳惠科第8.6代薄膜晶体管液晶显示器件项目点亮投产。”刘超介绍:“绵阳在重大项目建设方面,突出项目招引、强化项目储备、优化项目服务,形成了开工一批、加快建设一批、竣工投产一批、谋划储备一批的良性循环。”

一切要用数据说话。2019年“绵阳答卷”:全市实现地区生产总值2856.2亿元、增长8.1%,均居全省第2位;规上工业增加值增长10%、位居全省第3位;社会消费品零售总额增长11.1%、位居全省第3位,全社会固定资产投资增长13.6%、位居全省第2位,地方一般公共预算收入增长5.3%,城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.1%。

“抓项目”谋未来
2019年新签约5亿元以上项目68个,稳居全省第2位

近年来,绵阳市重点推进了京东方、惠科、长虹智能制造产业园、华夏历史文化科技产业园等重大产业项目,九绵高速、绵苍高速、G5成绵扩容等重大交通基础设施项目,以及“引通济安”等重大水利项目和绵阳南500千伏变电站等重大能源项目。

刘超认为:“抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。必须坚持以项目为中心组织经济工作。”2019这一年,绵阳新签约5亿元以上项目68个,到位国内省外资金780.97亿元、稳居全省第2位。这一年,京东方量产交付、惠科提前封顶,长虹与华为合作迎来转型升级重大机遇,九洲通过综合改革强力推进实现活力倍增,源源不断的项目落地、建设、投产,支撑了全市经济行稳致远、较快发展。

“特别是总投资465亿元的京东方项目已于2019年7月量产,达产后预计年产值可达到300亿元。总投资240亿元的惠科项目于今年4月建成点亮,达产后预计年产值可达到150亿元。”提到这些“硬核”项目,刘超表示:“这些重大项目的落地,既意味着绵阳的百亿企业即将增加一批‘新成员’,也意味着绵阳的相关产业链条将更加完整,竞争力和整体发展水平将会更高。”

“如何服务好项目,这是一个问题,也是一个课题。”刘超说,我们的办法是实行市领导推进重大产业项目“五个一”工作机制,即围绕一个重大项目,安排一位市级牵头领导,明确一个牵头责任单位,成立一个项目工作专班,制定一套项目推进工作方案,为项目和企业提供“一对一”“保姆式”服务。

他举例说:“在服务京东方项目建设中,我们创造了环评速度、国家政策获批速度、项目建设速度三项业内第一;服务惠科项目建设中,实现1小时内完成工商注册、31个工作日取得能评批复、39个工作日取得环评批复。”

“成渝地区双城经济圈”
围绕“四个主攻方向”,把绵阳建成成渝地区副中心城市

这次省人代会专门就推动成渝地区双城经济圈建设作出部署。从“成渝经济区”到“成渝城市群”,再到“成渝地区双城经济圈”,中央财经委员会第六次会议明确提出,推动成渝地区双城经济圈建设,在西部形成高质量发展的重要增长极。

面对这一重大历史机遇,绵阳作为成渝地区双城经济圈第三大经济体、成渝地区北向西出的重要门户,应该如何同心同力同向画好成渝“双城经济圈”?

刘超认为,推动成渝地区双城经济圈建设,核心是做大增量扩大总量,既要唱好“双城记”,也要建好“经济圈”,与“一干多支”发展战略协同推进,让四川、重庆因双城经济圈战略的实施而发展得更快更好。他说,对标“两中心两地”定位,绵阳在经济实力、科技创新、改革开放、城市能级等方面都有较好基础和独特优势。为此,经过深入研究,绵阳提出了提高科技创新能力、发展先进制造业、深化改革扩大开放、建设I型大城市“四个主攻方向”,加快建设成渝地区副中心城市。

天下大事,必作于细。围绕建成成渝地区副中心城市这一目标,绵阳行动迅速,已经有了实质性进展。刘超介绍说,前期,绵阳市充分听取省级部门,相关智库、专家学者意见,就积极参与成渝地区双城经济圈建设进行了深入研究,制定了重大项目、重大平台、重大改革举措、重大支持政策“四重清单”,启动了现代产业体系构建行动、协同创新能力提升行动、交通基础设施畅通行动等“八大行动”。与此同时,经过前期对接,绵阳与重庆市北碚区确立了合作关系。今年4月1日,双方举行第一次党政联席会议,签署了《四川省绵阳市人民政府 重庆市北碚区人民政府推动成渝地区双城经济圈建设合作框架协议》,4月29日,双方举行第二次党政联席会议,签署了《推动成渝地区双城经济圈建设合作三年行动计划(2020—2022年)》,明确了29条合作内容、43项具体合作事项。双方的合作被形象地称为“棉(绵)被(碚)组合”,我们希望通过两地的精诚合作、互利共赢,努力打造推动成渝地区双城经济圈建设地方合作的“标杆”和“典范”。

民生与营商环境
刘超:“悠悠万事,民生为大”。“优化营商环境,没有最好、只有更好。”

民生问题、营造良好营商环境是此次两会代表提及最多的话题之一,这次省政府工作报告专门用一个段落强调营造良好营商环境。

“悠悠万事,民生为大。”刘超介绍说,绵阳市历来高度重视民生工作,牢固树立“共享发展”理念,始终坚持在发展中保障和改善民生,每年都确定实施一批民生项目,近5年全市累计实施重大民生项目773个,全市年度财政民生支出占一般公共预算支出比重始终保持在60%以上。

近几年来,绵阳民生工程由过去的就业、教育、医疗,逐步扩展到住房、社保、文化、养老、食品安全、城市建设、环境治理等方面,让经济高质量发展成果更多更公平惠及全市人民。刘超如是说到。

谈营商环境,刘超这样说:“优化营商环境,往小了说,就是要提供更多更好的制度供给、政策供给、服务供给,着力打造发展新引擎、培育竞争新优势;往大了讲,就是要以政府的自我革命引领推动治理体系和治理能力加速提升,以政府的自我转型推动经济社会发展加快转型。”

抓软环境营造方面:近几年来,绵阳积极争取国家、省各项先行先试政策在绵阳实施。2019年3月,省委、省政府出台《关于推进中国(绵阳)科技城加快发展的意见》,从6个方面提出了20项支持政策,形成具有比较优势的政策环境。同时,绵阳出台了含金量很高的“优化营商环境35条”“促进民营经济发展33条”等政策,加快打造市场化、法治化、国际化营商环境,真正让市场主体感受到了持续优化营商环境带来的便利和实惠。

抓硬环境建设方面:狠抓西部区域性综合交通枢纽建设,加快建设九绵高速、广平高速,开工G5成绵扩容、绵苍高速、中遂高速控制性工程,全市建成和在建高速公路里程达726公里、居全省第3位,积极争取将兰渝高铁重庆经遂宁至绵阳段纳入国家相关规划,未来这条高铁将使绵阳通过重庆接入国家时速350公里高铁路网,进一步优化绵阳交通区位条件。南郊机场航线总数达55条、年旅客吞吐量达到415万人次,南郊机场T2航站楼已经开工建设。

绕不开的“科技城建设”
把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”

这次省人代会提出,要建好中国(绵阳)科技城、成德绵国家科技成果转化示范区。绵阳作为中国唯一科技城,面对新要求、新机遇,有哪些思路和举措,成为人大代表们绕不开的“热门”话题?

刘超说,科技城建设20年来,随着时代发展、形势变化,国家赋予科技城的使命任务不断升级,科技城所面临的环境条件也在不断变化,我们推进科技城建设的思维方式、工作谋划、具体举措也必须与时俱进、不断创新。对标省委、省政府出台的《关于推进中国(绵阳)科技城加快发展的意见》,立足绵阳实际,我们将20项支持政策细化为75项具体工作,研究形成了《中国(绵阳)科技城加快发展三年行动方案(2018—2020年)》,明确了“一个目标、六大工程”。“一个目标”即把科技城打造成为“创新驱动发展的试验田、军民融合创新的排头兵和西部地区发展的增长极”,“六大工程”即全力实施“创新主体培育工程、创新生态营造工程、创新活力激发工程、创新产业壮大工程、开放合作深化工程、发展环境优化工程”。

“比如在提升企业自主创新能力方面,目前,全市工业企业共有国家级企业技术中心9家、省级企业技术中心85家,4亿元以上企业建立研发机构占比达到97.39%,”刘超介绍说,强化集成创新,提升产业协同创新能力方面,近5年来,全市累计实施省级关键核心技术攻坚150余项,北斗卫星导航技术等创新成果产业化项目130项,培育国家级知识产权示范企业和优势培育企业19家。而在主导标准制定,提升行业创新引领能力方面,5年来,我市企业主导和参与制修订国际标准、国家标准、行业标准共107项、位居全省第二,其中国际标准2项、国家标准57项、行业标准48项。

2019年,全市新增高新技术企业68家、总数达到340家,新增省级以上创新研发平台24家、总数达174家,绵阳有关单位牵头或参与的3个项目获2019年度国家科技进步二等奖,科研人员激励计划试点经验被国家发改委在全国推广;全国推广的第三批20条全创经验,绵阳贡献3条。全省推广的第三批14条全创经验,绵阳贡献8条。(封面新闻)

北京永定河上“高尔夫一条街”:有的已封场,有的在观望

第一财经

因流域生态补水,永定河上的“高尔夫一条街”近日“浮出水面”。据第一财经记者调查,大水漫灌,并没有让这些高尔夫球场“退场”。

8日下午,第一财经记者向北京市发改委一工作人员咨询永定河河道内高尔夫球场整治情况,对方表示此项工作正在推进中。9日上午,北京长阳国际高尔夫俱乐部一位工作人员在电话中告诉第一财经记者,“我们有相关手续。”但没有说明具体有哪些手续。

“能打球,还有烧烤”

北京,房山区与大兴区的交界地带,长期干涸的永定河河道内,有一条被人们称为“高尔夫一条街”的景象:

自北向南,分布着北京宝兴高尔夫俱乐部、北京东方双鹰高尔夫俱乐部、北京长阳国际高尔夫俱乐部、北京加州水郡高尔夫俱乐部、北京思格森高尔夫俱乐部、北京金帝高尔夫俱乐部等六家高尔夫俱乐部,以及东方骑士乐园、北京雪都滑雪场等休闲游乐设施。

这些高尔夫球场都对原有的河道地形进行了改造,新建人工湖、沙滩,铺上人工草坪,营造出了“人工生态”。

4月20日,官厅水库开闸放水,对永定河流域北京段进行生态补水。按照计划,补水将持续到5月25日,水量约2.6亿立方米。到5月中旬,水头将沿着河道在北京境内穿行170公里,实现25年来永定河流域北京段首次全线有水。

北京市水务局副局长张世清介绍,本次补水的流量比往年略大,加大水流的目的就是给水头更大的动力。

这也意味着,原本干涸的河床将重新被水淹没,一些建在河道上的建筑设施也将被淹没在水下。大水漫灌,让这些高尔夫球场“浮出水面”。

5月6日,有人通过微信反映,“北京永定河放水,河道上的高尔夫球场全部作废了,球道、果岭永远沉睡在水底了。”“包括宝兴、双鹰、长阳等全部淹掉!周围不少朋友是被淹各个球场的会员,几十万会员费打水飘了。”但也有跟评称“河道两边开高尔夫球场破坏生态环境,还有理了?”

8日上午,第一财经记者以球友身份电话联系了这些高尔夫俱乐部。北京金帝高尔夫俱乐部一位工作人员称,“本周末有高尔夫球打,有烧烤。”这位工作人员还急着要求添加微信。北京长阳国际高尔夫俱乐部一位工作人员称,“河道上在走水呢,球场已经停业,何时开业要等通知。月底再打电话过来问问。球场只有打球项目。”

东方双鹰、思格森高尔夫俱乐部的接待电话均无法接通,北京加州水郡高尔夫俱乐部的电话号码已更改。而早在去年10月23日,北京宝兴高尔夫俱乐部就在其微信公众号发布了封场通知,称“因国家开展第二轮高尔夫联合执法整改工作,球会目前已停水停电硬件设施设备均无法达到正常运营模式,为保障各位球友权益,确保宝兴下一步成为保留球会,迫于层层压力、权衡利弊之下定于2019年10月23日起提前进入年度封场期。”

第一财经记者登陆启信宝、企查查进行查询,除北京东方双鹰高尔夫俱乐部有部分工商注册信息等内容外,其余高尔夫俱乐部均无任何信息。

2017年1月,国家部委联合公布高尔夫球场清理整治结果显示,北京长阳高尔夫球场(序号41)、北京加州水郡高尔夫球场(序号42)、北京东方双鹰高尔夫球场(序号43)、北京宝兴高尔夫球场(序号54),均被列入整改类球场。

按照要求,这些球场应退出违反土地利用总体规划占用的少量耕地,退出占用的天然林和国家级公益林地,土地复耕、恢复植被后返还给原农村集体组织或原耕作(经营)者,球场排放污染物达到相关环保标准,消除防洪隐患,严格节水措施,规范取水行为。依照规定,相关部门已依法依规追究了相关单位和人员的责任。

整治结果显示,上述球场已完成整改。

“球场腾退”步伐缓慢

永定河被称为首都北京的“母亲河”,是京津冀区域重要水源涵养区、生态屏障和生态廊道。2016年12月,国家发展改革委、水利部、原国家林业局联合印发的《永定河综合治理与生态修复总体方案》(下称《总体方案》)介绍,近十年,永定河主要河段年均干涸121天,年均断流316天,生态系统退化严重。

《总体方案》提出,开展永定河综合治理与生态修复,到2020年,初步形成永定河绿色生态河流廊道,河流生态水量得到基本保障,河流水环境状况明显好转,生态功能得到有效提升,跨区域协同体制机制基本建立。到2025年,基本建成永定河绿色生态河流廊道。未来,永定河恢复为“流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河”,再现河道清水长流、湖泊荡漾涟漪、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌。

“河道综合整治与修复”是落实总体方案的关键。《总体方案》提出,制定最严格的生态保护红线管理办法,加强河湖水域岸线保护,严格控制挤占河湖、蚕食水域、乱采滥伐等行为。

2019年10月31日,水利部办公厅、国家发展改革委办公厅印发的《关于做好永定河综合治理与生态修复河道综合整治前期工作的通知》要求,严禁侵占河道行洪断面。对部分已批复项目建设内容与《总体方案》目标任务不符,以及工程方案不合理,影响工程质量、安全和效益发挥的,流域投资公司应商项目审批部门调整或优化建设内容。

据北京市房山区政府官网介绍,去年6月18日,房山区副总河长王永年到永定河调研水环境情况,现场查看了永定河混合垃圾堆体应急防汛工作进展情况及河道内现有高尔夫球场腾退情况。要求加大对流域水环境日常巡查力度,监督违建拆除。在今年补水之前,永定河北京段沿线一直在开展河道违建整治。

按照《北京市门头沟区人民政府关于进一步加强全区范围内处理并禁止抢搭强建、抢栽抢种、突击装潢以及暂停办理相关手续的通告》,永定河山峡段综合治理与生态修复工程建设范围及永定河河道管理范围内,不得新建、改建、扩建房屋、建筑物、构筑物,禁止一切抢栽抢种各类树木、苗木的行为。严禁修建园林景观、设置停车场所,严禁挖取沙土、堆放物料等各种侵占河道的行为。土地及地上物、建筑物、其他设施等,禁止进行非法出租、转让、转包、抵押等事宜。

去年12月10日,北京市委巡视办发布市委规划自然资源领域专项巡视巡察情况,其中,市规划自然资源委存在“大棚房”问题整治后续工作进展慢,高尔夫球场清理整治工作推进不彻底等问题。不过记者目前尚未找到高尔夫球场清理整治或腾退的清单。

目前来看,永定河河道内的高尔夫球场腾退步伐缓慢,业者仍在观望,等待重新开场。


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