#哈尔滨身边事# 【如何申请安家费、购房补贴！来哈就业创业落户细则出炉啦 ！】7月2日，哈尔滨市政府出台了《关于鼓励来哈就业创业落户若干政策》，受到市民的关注。11日，哈市政府就政策有关问题做出说明并解读了办理流程。
一、引进人才的企业和市属事业单位范围包括哪些？
包括在哈尔滨市9城区内的企业和市属事业单位。其中，企业包括国有、民办等各类性质企业；市属事业单位是指市属教育、科技、文化、卫生、体育、金融等领域，除参公管理以外的事业单位（不包括市属高等院校）。区属事业单位由各区根据自身实际参照执行。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
二、如何理解“新就业并落户”的具体要求？
指自政策发布之日起，在哈首次与用人单位签订劳动（聘用）合同，首次在哈缴纳社会保险和个人所得税，在哈市9城区落户取得户籍。“专业技术领域新引进并落户的博士毕业生”是指全日制博士毕业生，引进时具备博士毕业证书和学位证书，在用人单位从事或兼任专业技术工作的毕业生。“毕业5年内”是指毕业时间按年度计算，申报之日前五年内毕业的高校毕业生均属于毕业五年内。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
三、哈尔滨户籍毕业生是否适合该政策？
适合该政策，并平等享受待遇。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
四、申请享受安家费、购房补贴、生活补贴人员应提供哪些要件？
（一）用人单位提出书面申请、填写《哈尔滨市就业创业落户资金申请表》、提供企业营业执照（副本）或事业单位法人证书、申请人的落户哈尔滨市证明、学历学位证、职称证、劳动合同（聘用协议）、在哈尔滨市缴纳社会保险对帐单、个人所得税完税证明等材料（原件、复印件）。
（二）申请购房补贴应提供在哈购房的《中华人民共和国不动产权证书》原件或《中华人民共和国房屋所有权证》原件或购房合同原件和税务部门制式的销售不动产统一发票（黑龙江增值税普通发票）原件。
（三）申请安家费、购房补贴人员要签署劳动合同期内补助发放资金承诺协议，并纳入征信管理机制。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
五、安家费及购房补贴、生活补贴的发放形式？
受理审核合格后，安家费、购房补贴均一次性发放给申请企业，由企业发放到个人账户。生活补贴为每季度发放一次，每季度最后一个月25日核准，下一季度首月10日前发放到申请企业，由企业发放个人账户。首次审核合格后，再次发放由经办部门网上比对合格后发放，不再申报审核。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
六、职称人员年龄限定条件怎样理解？
45岁以下正高级职称人员是指，申请之日未满45周岁，已被评为正高级职称的人员；40周岁以下副高级职称人员是指，申请之日未满40周岁，已被评为副高级职称的人员。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
七、如何保障落户农民土地承包经营权？
遵照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包农户进城落户的，按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以流转土地经营权。
咨询部门：哈尔滨市农业农村局
咨询电话：（0451）86772120
八、如何保障落户农民宅基地使用权？
依据《土地管理法》第六十二条规定，对进城落户的农村村民宅基地使用权依法予以保障。
咨询部门：哈尔滨市农业农村局
咨询电话：（0451）86772128
九、如何保障落户农民集体收益权？
哈市农民在农村集体产权制度改革中，被认定为农村集体经济组织成员的，在9城区内有自有住房并稳定就业的，落户后其集体经济组织成员身份不变，原有集体收益分配权不变。
咨询部门：哈尔滨市农业农村局
咨询电话：（0451）86772120
十、如何保障落户农民选举权利？
（一）哈市户籍农民，无论其现户籍在农村还是城市，作为农村集体经济组织成员的身份不变，继续享有农村集体经济组织成员的选举权和被选举权；
（二）进城落户农民可根据个人意愿，在现户籍所在地参加城市居民委员会换届选举，行使选举权和被选举权；
（三）进城落户农民由户籍所在地社区居民委员会出具未参加城市居委会换届选举证明，或个人做出不参加户籍所在地城市居委会换届选举承诺后，即可参加原户籍地村民委员会换届选举。以上三项措施，在2021年全市村（居）委员会换届选举中予以明确。
咨询部门：哈尔滨市民政局
咨询电话：（0451）84664622
十一、申请一次性创业补贴应具备何种条件？
（一）申请人有独立创业项目，依法登记取得工商执照，且担任创业企业法人代表。
（二）企业应具有健全的财务规章制度和固定的营业场所，无不良信用和违法记录。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84650570
十二、申请办理一次性创业补贴需提供哪些要件？
申请人员需提供《哈尔滨市一次性创业补贴申请表》、创业主体营业执照（其他法定注册登记手续）、申请人在银行开立的基本账户。另外，创办企业或个体工商户的，需提供运营1年来的财务台账、报表；创办领办合作社、电商平台的需提供运营2年来的财务台账、报表。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84650570
十三、个人创业担保贷款办理要件包括哪些？
（一）人员资格要件：包括申请人身份证、户口簿、就业失业登记证（就业创业证）、大学毕业证、复员转业退役证书等材料。
（二）贷款资格要件：包括申请人及配偶身份证、户口簿、婚姻证明、新版营业执照(网络商户提供电商平台实名认证材料)、经营地租赁合同和收据、经营收入流水，其他可证明正常经营的佐证材料。
（三）担保资格要件：包括反担保人身份证、户口簿、工资收入证明、工资流水、抵质押物所有权凭证。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）87739266
十四、小微企业创业担保贷款办理要件包括哪些？
（一）人员资格要件：包括企业经营资质、新招用人员身份证、就业失业登记证（就业创业证）、大学毕业证、复员转业退役证书等人员资格认定材料、劳动合同以及新招用人员名册、职工名册及工资表、缴纳社会保险凭证。
（二）贷款资格要件：包括法定代表人及配偶身份证、户口簿、婚姻证明、新版营业执照、经营地租赁合同和收据、经营收入流水证明、职工名册及工资表、就业失业登记证、缴纳社会保险凭证、公司章程、财务报表、其他可证明正常经营的佐证材料。其中，小微企业有其他股东的，需经股东会议后，其他股东签署同意贷款。
（三）担保资格要件：包括抵质押物所有权人身份证、户口簿、抵押所有权凭证。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）87739266
十五、如何申请就读普惠性幼儿园？
可持户籍所在地派出所开具的落户证明及适龄儿童入园所需的相关材料到所在区教育局办理登记，区教育局根据辖区幼儿园学位空余情况，统筹安排进入普惠性幼儿园。
咨询部门：哈尔滨市教育局
咨询电话：（0451）84613239
十六、义务教育阶段适龄儿童怎样安置就学？
由户籍所在区教育局按照相对就近原则，统筹安置进入公办义务教育学校就读。
咨询部门：哈尔滨市教育局
咨询电话：（0451）84617240
十七、投靠落户子女的父母如何办理落户？
可提供本人申请、父母和子女的亲缘关系证明（包括出生医学证明、居民户口簿或户籍档案资料、工作档案等）、双方居民户口簿和居民身份证原件，到子女落户所在地派出所办理落户。
咨询部门：哈尔滨市公安局
咨询电话：（0451）87661374
十八、投靠落户子女的父母如何申请我市临时救助？
对基本生活困难的，可凭哈尔滨市居住证到所在街道（镇）申请，并享有与市民同样的临时救助政策。
咨询部门：哈尔滨市民政局
咨询电话：（0451）84664395
十九、投靠落户子女的父母如何入住我市公办养老院？
有养老服务需求的，采取自愿申请、轮候排序方式，提交本人及其监护人身份证和户口簿，到拟选定的公办养老机构申请，并享受哈市户籍老人入住各级公办养老机构政策。
咨询部门：哈尔滨市民政局
咨询电话：（0451）86772866
二十、投靠落户子女的父母公交出行有何优惠政策？
可凭哈市居住证到城市通智能卡服务网点办理优惠乘车卡，享受与哈市老年人相同的乘车优惠待遇。
咨询部门：哈尔滨市交通局
咨询电话：（0451）87295877
二十一、全日制技工院校毕业生是否可以直接落户？
可以直接落户，包括中专（含）以上高校毕业生、初级工（含）以上的技能型人才，来哈均可直接落户。已在哈市购买房产的，可到购房地派出所落户，配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹可以随迁。
咨询部门：哈尔滨市公安局
咨询电话：（0451）87661374
二十二、在哈市9城区购房但未取得房产证的如何落户？
未取得《中华人民共和国不动产权证书》或《中华人民共和国房屋所有权证》的，凭购房合同原件和税务部门制式的销售不动产统一发票（黑龙江增值税普通发票）原件办理落户。
咨询部门：哈尔滨市公安局
咨询电话：（0451）87661374
二十三、租房居住人员怎样落户?
在哈市9城区依法依规租赁房屋连续居住半年以上的承租人，与房屋所有人签订合法租赁协议，可为本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹办理落户。在房屋所有人同意情况下，出租房屋地址可落一户承租人户口；在不同意情况下，可到居住地派出所统一设立的社区集体户落户。
咨询部门：哈尔滨市公安局
咨询电话：（0451）87661374
二十四、在哈高校学生落户享受哪些优惠政策？
（一）凡黑龙江省内户籍（不含农村户籍）、省外户籍（不含农村户籍）落户哈市的在哈高校学生均可享受哈市乘坐公交（地铁）每人100元/年的补贴政策。
（二）凡黑龙江省内户籍（不含农村户籍）、省外户籍（不含农村户籍）落户哈市的在哈高校学生均可享受哈市冰雪大世界景区门票每人100元/年优惠。
（三）新落户哈市的在校大学生可以享受手机相关资费的九折优惠（在自己手机各项优惠套餐费率的基础上再全打九折优惠），优惠期限1年。
咨询部门：哈尔滨市教育局
咨询电话：（0451）84610421
二十五、在哈高校录取新生及在校学生如何办理落户？
本人持入学通知书或学生证、户口迁移证（省内学生持居民户口薄），到本校保卫处或辖区派出所即可办理落户。
咨询部门：哈尔滨市公安局
咨询电话：（0451）87661374链接: https://t.cn/A6yXkb3n
一、引进人才的企业和市属事业单位范围包括哪些？
包括在哈尔滨市9城区内的企业和市属事业单位。其中，企业包括国有、民办等各类性质企业；市属事业单位是指市属教育、科技、文化、卫生、体育、金融等领域，除参公管理以外的事业单位（不包括市属高等院校）。区属事业单位由各区根据自身实际参照执行。
咨询部门：哈尔滨市人社局
咨询电话：（0451）84656005、84656008
二、如何理解“新就业并落户”的具体要求？
指自政策发布之日起，在哈首次与用人单位签订劳动（聘用）合同，首次在哈缴纳社会保险和个人所得税，在哈市9城区落户取得户籍。“专业技术领域新引进并落户的博士毕业生”是指全日制博士毕业生，引进时具备博士毕业证书和学位证书，在用人单位从事或兼任专业技术工作的毕业生。“毕业5年内”是指毕业时间按年度计算，申报之日前五年内毕业的高校毕业生均属于毕业五年内。
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三、哈尔滨户籍毕业生是否适合该政策？
适合该政策，并平等享受待遇。
咨询部门：哈尔滨市人社局
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四、申请享受安家费、购房补贴、生活补贴人员应提供哪些要件？
（一）用人单位提出书面申请、填写《哈尔滨市就业创业落户资金申请表》、提供企业营业执照（副本）或事业单位法人证书、申请人的落户哈尔滨市证明、学历学位证、职称证、劳动合同（聘用协议）、在哈尔滨市缴纳社会保险对帐单、个人所得税完税证明等材料（原件、复印件）。
（二）申请购房补贴应提供在哈购房的《中华人民共和国不动产权证书》原件或《中华人民共和国房屋所有权证》原件或购房合同原件和税务部门制式的销售不动产统一发票（黑龙江增值税普通发票）原件。
（三）申请安家费、购房补贴人员要签署劳动合同期内补助发放资金承诺协议，并纳入征信管理机制。
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五、安家费及购房补贴、生活补贴的发放形式？
受理审核合格后，安家费、购房补贴均一次性发放给申请企业，由企业发放到个人账户。生活补贴为每季度发放一次，每季度最后一个月25日核准，下一季度首月10日前发放到申请企业，由企业发放个人账户。首次审核合格后，再次发放由经办部门网上比对合格后发放，不再申报审核。
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六、职称人员年龄限定条件怎样理解？
45岁以下正高级职称人员是指，申请之日未满45周岁，已被评为正高级职称的人员；40周岁以下副高级职称人员是指，申请之日未满40周岁，已被评为副高级职称的人员。
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七、如何保障落户农民土地承包经营权？
遵照《中华人民共和国农村土地承包法》第二十七条规定：承包期内，发包方不得收回承包地。国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包农户进城落户的，按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方，也可以流转土地经营权。
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八、如何保障落户农民宅基地使用权？
依据《土地管理法》第六十二条规定，对进城落户的农村村民宅基地使用权依法予以保障。
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九、如何保障落户农民集体收益权？
哈市农民在农村集体产权制度改革中，被认定为农村集体经济组织成员的，在9城区内有自有住房并稳定就业的，落户后其集体经济组织成员身份不变，原有集体收益分配权不变。
咨询部门：哈尔滨市农业农村局
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十、如何保障落户农民选举权利？
（一）哈市户籍农民，无论其现户籍在农村还是城市，作为农村集体经济组织成员的身份不变，继续享有农村集体经济组织成员的选举权和被选举权；
（二）进城落户农民可根据个人意愿，在现户籍所在地参加城市居民委员会换届选举，行使选举权和被选举权；
（三）进城落户农民由户籍所在地社区居民委员会出具未参加城市居委会换届选举证明，或个人做出不参加户籍所在地城市居委会换届选举承诺后，即可参加原户籍地村民委员会换届选举。以上三项措施，在2021年全市村（居）委员会换届选举中予以明确。
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十一、申请一次性创业补贴应具备何种条件？
（一）申请人有独立创业项目，依法登记取得工商执照，且担任创业企业法人代表。
（二）企业应具有健全的财务规章制度和固定的营业场所，无不良信用和违法记录。
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十二、申请办理一次性创业补贴需提供哪些要件？
申请人员需提供《哈尔滨市一次性创业补贴申请表》、创业主体营业执照（其他法定注册登记手续）、申请人在银行开立的基本账户。另外，创办企业或个体工商户的，需提供运营1年来的财务台账、报表；创办领办合作社、电商平台的需提供运营2年来的财务台账、报表。
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十三、个人创业担保贷款办理要件包括哪些？
（一）人员资格要件：包括申请人身份证、户口簿、就业失业登记证（就业创业证）、大学毕业证、复员转业退役证书等材料。
（二）贷款资格要件：包括申请人及配偶身份证、户口簿、婚姻证明、新版营业执照(网络商户提供电商平台实名认证材料)、经营地租赁合同和收据、经营收入流水，其他可证明正常经营的佐证材料。
（三）担保资格要件：包括反担保人身份证、户口簿、工资收入证明、工资流水、抵质押物所有权凭证。
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十四、小微企业创业担保贷款办理要件包括哪些？
（一）人员资格要件：包括企业经营资质、新招用人员身份证、就业失业登记证（就业创业证）、大学毕业证、复员转业退役证书等人员资格认定材料、劳动合同以及新招用人员名册、职工名册及工资表、缴纳社会保险凭证。
（二）贷款资格要件：包括法定代表人及配偶身份证、户口簿、婚姻证明、新版营业执照、经营地租赁合同和收据、经营收入流水证明、职工名册及工资表、就业失业登记证、缴纳社会保险凭证、公司章程、财务报表、其他可证明正常经营的佐证材料。其中，小微企业有其他股东的，需经股东会议后，其他股东签署同意贷款。
（三）担保资格要件：包括抵质押物所有权人身份证、户口簿、抵押所有权凭证。
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十五、如何申请就读普惠性幼儿园？
可持户籍所在地派出所开具的落户证明及适龄儿童入园所需的相关材料到所在区教育局办理登记，区教育局根据辖区幼儿园学位空余情况，统筹安排进入普惠性幼儿园。
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十六、义务教育阶段适龄儿童怎样安置就学？
由户籍所在区教育局按照相对就近原则，统筹安置进入公办义务教育学校就读。
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十七、投靠落户子女的父母如何办理落户？
可提供本人申请、父母和子女的亲缘关系证明（包括出生医学证明、居民户口簿或户籍档案资料、工作档案等）、双方居民户口簿和居民身份证原件，到子女落户所在地派出所办理落户。
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十八、投靠落户子女的父母如何申请我市临时救助？
对基本生活困难的，可凭哈尔滨市居住证到所在街道（镇）申请，并享有与市民同样的临时救助政策。
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十九、投靠落户子女的父母如何入住我市公办养老院？
有养老服务需求的，采取自愿申请、轮候排序方式，提交本人及其监护人身份证和户口簿，到拟选定的公办养老机构申请，并享受哈市户籍老人入住各级公办养老机构政策。
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二十、投靠落户子女的父母公交出行有何优惠政策？
可凭哈市居住证到城市通智能卡服务网点办理优惠乘车卡，享受与哈市老年人相同的乘车优惠待遇。
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二十一、全日制技工院校毕业生是否可以直接落户？
可以直接落户，包括中专（含）以上高校毕业生、初级工（含）以上的技能型人才，来哈均可直接落户。已在哈市购买房产的，可到购房地派出所落户，配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹可以随迁。
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二十二、在哈市9城区购房但未取得房产证的如何落户？
未取得《中华人民共和国不动产权证书》或《中华人民共和国房屋所有权证》的，凭购房合同原件和税务部门制式的销售不动产统一发票（黑龙江增值税普通发票）原件办理落户。
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二十三、租房居住人员怎样落户?
在哈市9城区依法依规租赁房屋连续居住半年以上的承租人，与房屋所有人签订合法租赁协议，可为本人、配偶、未成年子女、父母或岳父母和直系兄弟姐妹办理落户。在房屋所有人同意情况下，出租房屋地址可落一户承租人户口；在不同意情况下，可到居住地派出所统一设立的社区集体户落户。
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二十四、在哈高校学生落户享受哪些优惠政策？
（一）凡黑龙江省内户籍（不含农村户籍）、省外户籍（不含农村户籍）落户哈市的在哈高校学生均可享受哈市乘坐公交（地铁）每人100元/年的补贴政策。
（二）凡黑龙江省内户籍（不含农村户籍）、省外户籍（不含农村户籍）落户哈市的在哈高校学生均可享受哈市冰雪大世界景区门票每人100元/年优惠。
（三）新落户哈市的在校大学生可以享受手机相关资费的九折优惠（在自己手机各项优惠套餐费率的基础上再全打九折优惠），优惠期限1年。
咨询部门：哈尔滨市教育局
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二十五、在哈高校录取新生及在校学生如何办理落户？
本人持入学通知书或学生证、户口迁移证（省内学生持居民户口薄），到本校保卫处或辖区派出所即可办理落户。
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事关你的“医食住行”和“买买买” 7月新规来了
海南离岛旅客免税购物额度提至10万元
财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》明确，离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量；旅客购买商品超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税；具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。自2020年7月1日起实施。
“国六”排放标准正式实施
生态环境部等四部门联合发布关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告，自2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。
目前，尚未实施国六排放标准的地区有：辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份的部分地区。
买新车可选装原厂ETC
工信部发布了关于调整《道路机动车辆产品准入审查要求》的通知，其中一项提到：自 2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，供用户自主选装。
公职人员政务处分法施行
6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》，自2020年7月1日起施行。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。
2020版外商投资准入负面清单23日起施行
国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》，自2020年7月23日起施行。其中，金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。
全国铁路实施三季度列车运行图
7月1日零时起，全国铁路实施三季度列车运行图，多条新线相继开通，铁路客货运输能力进一步提升，列车开行将根据客货需求及时增减。如：合杭高铁合肥至湖州段开通后，安排每日开行动车组列车60.5对；南通至上海铁路开通后，安排每日开行动车组列车46对、货物列车6对；内蒙古赤峰地区经京沈高铁接入全国高铁网；贵州六盘水地区经沪昆高铁接入全国高铁网。
加强生猪收购贩运主体基础信息管理
农业农村部发布《关于强化生猪收购贩运管理的通知》指出，各地要完善产地检疫信息管理，自7月1日起，指导从事生猪收购贩运的单位和个人通过微信小程序“牧运通”登记单位名称或个人姓名、营业执照或身份证、单位地址或家庭住址、联系方式等基础信息，实行全国统一编码。
直播带货将有新标准
6月24日，中国广告协会发布《网络直播营销行为规范》，为“带货”行业健康发展提供了行为指南。《规范》包括前言共6章44条，自2020年7月1日起施行。除了前言部分介绍制定出台《规范》的工作背景外，全面涵盖了网络直播营销活动普遍遵守的原则、针对不同主体的特定规范，鼓励情形和实施保障等。据介绍，《规范》是国内第一个出台的关于网络直播营销活动的专门规范。
【地方性新规】
多地公积金缴存有变化
北京发布通知，市行政事业单位住房公积金缴存年度统一调整为当年7月1日至次年6月30日，为顺利过渡，本次涉及需要调整的单位应于2020年6月30日前再次办理住房公积金缴存基数核定工作，2020年7月起按新的缴存基数执行。
上海市公积金管理中心发布公告，上海市2020年度住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限的调整时间从4月1日推迟至7月1日。住房公积金2020年度起止时间为2020年7月1日至2021年6月30日。住房公积金2019年度结束时间将顺延至2020年6月30日。
吉林发布《2020年度调整职工住房公积金缴存基数、比例及月缴存额的通知》，自2020年7月1日起，职工住房公积金缴存基数上限为17111.75元；下限为3422.35元。
南昌发布《2020年度调整住房公积金缴存基数、比例和月缴存额上、下限的通知》，缴存基数不高于22118元。2020年度住房公积金月缴存额上限为5308元(含单位、个人两部分)，下限260元(含单位、个人部分)。此次调整执行时间为2020年7月1日至2021年6月30日。
垃圾分类再添两城
《武汉市生活垃圾分类管理办法》已经2020年5月11日市人民政府第118次常务会议审议通过，自2020年7月1日起施行。其中违反相关规定，未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的，责令改正；拒不改正的，对个人处50元以上200元以下罚款；将已分类的生活垃圾混合收运的，责令限期改正；逾期不改正的，对分类收运企业处5000元以上3万元以下罚款。
《烟台市市区生活垃圾分类实施方案》自2020年7月1日起施行。到2021年底，生活垃圾分类基础设施建设取得实质性突破。市民生活垃圾分类知晓率、垃圾分类覆盖面达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到10%以上，资源化利用率达到80%以上，无害化处理率保持100%。
两省份骑电动自行车要戴头盔
《江苏省电动自行车管理条例》7月1日起施行。这是全国首个省级层面电动自行车管理地方性法规。随后，南京也发布通告，在南京市行政区域内，电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。未按规定佩戴的，自2020年7月1日起，处警告或者20元以上50元以下罚款。
《浙江省电动自行车管理条例》将于7月1日起施行。自此，浙江省电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放及其相关管理活动都有法可依。《条例》规定，电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔，如果违反，将被处以警告或者罚款20元至50元；互联网电动自行车租赁企业应当履行企业主体责任，随车提供安全头盔，如果违反，将被处以警告，可以并处2千元至2万元罚款。
湖北：养老保险参保登记信息本人变更无需审核
湖北省人社厅重新修订印发《湖北省城乡居民基本养老保险经办规程》，从2020年7月1日起实施。其中，参保人员的性别、民族、居住地址、联系电话等参保登记信息发生变更时，参保人员本人通过互联网服务渠道或服务窗口直接填报最新信息进行变更，无需审核。
山西：出台特殊工种提前退休办法
山西省人力资源和社会保障厅印发《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》的通知。《办法》自2020年7月1日起施行，其中明确，将实行特殊工种岗位信息备案制度，参保单位、政府双公示制度，公开接受社会和群众的监督。
海南：人工电子耳蜗纳入医保支付范围
根据《海南省医疗保障局关于规范我省基本医疗保险医用耗材医保支付标准的通知》规定，先天性耳聋患者人工电子耳蜗纳入海南省基本医疗保险医用耗材支付范围。在医保支付条件方面，参保人需同时满足2个条件：先天性双耳重度或极重度感音神经性聋患者；7周岁以下语前聋患者，或经听力语言康复后有一定言语基础的18周岁以下语前聋患者。
北京：发放阶段性失业补助金
北京市人社局、北京市财政局下发通知，要求做好阶段性失业补助金和临时生活补助申领发放，符合条件的失业人员可以按月领取最长6个月的失业补助金，对参保缴费满1年的，失业补助金标准为1408元/月；对参保缴费不足1年的，失业补助金标准为880元/月。2020年3月至6月，对领取失业补助金人员发放价格临时补贴，补贴标准在原标准基础上提高1倍。自7月1日起执行。
杭州：重型城市车辆实施国6a排放标准
为进一步打好柴油货车污染治理攻坚战，自7月1日起，杭州市所有生产、进口、销售和注册登记的重型城市车辆应符合国6a排放标准。
西安：秦岭生态环境保护条例施行
6月23日，陕西西安市人大常委会召开新闻发布会，公布新修订的《西安市秦岭生态环境保护条例》。《条例》自2020年7月1日起施行，从管理体制、生态环境保护规划、自然资源保护、人文资源保护、开发建设活动的生态环境保护、保障措施、法律责任等方面对西安市秦岭生态环境保护工作进行了规范，共九章九十九条，为打好秦岭生态环境保护攻坚战提供了坚强的法律依据。
海南离岛旅客免税购物额度提至10万元
财政部、海关总署、税务总局发布《关于海南离岛旅客免税购物政策的公告》明确，离岛旅客每年每人免税购物额度为10万元，不限次；扩大免税商品种类，增加电子消费产品等7类消费者青睐商品；仅限定化妆品、手机和酒类商品的单次购买数量；旅客购买商品超出免税限额、限量的部分，照章征收进境物品进口税；具有免税品经销资格的经营主体可按规定参与海南离岛免税经营。自2020年7月1日起实施。
“国六”排放标准正式实施
生态环境部等四部门联合发布关于调整轻型汽车国六排放标准实施有关要求的公告，自2020年7月1日起，全国范围实施轻型汽车国六排放标准，禁止生产国五排放标准轻型汽车，进口轻型汽车应符合国六排放标准。
目前，尚未实施国六排放标准的地区有：辽宁、吉林、黑龙江、福建、江西、湖北、湖南、广西、贵州、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等省份全部地区，以及山西、内蒙古、四川、陕西等省份的部分地区。
买新车可选装原厂ETC
工信部发布了关于调整《道路机动车辆产品准入审查要求》的通知，其中一项提到：自 2020年7月1日起，新申请产品准入的车型应在选装配置中增加ETC车载装置，供用户自主选装。
公职人员政务处分法施行
6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过《中华人民共和国公职人员政务处分法》，自2020年7月1日起施行。这是新中国成立以来第一部全面系统规范公职人员惩戒制度的国家法律。
2020版外商投资准入负面清单23日起施行
国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》，自2020年7月23日起施行。其中，金融领域，取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制。
全国铁路实施三季度列车运行图
7月1日零时起，全国铁路实施三季度列车运行图，多条新线相继开通，铁路客货运输能力进一步提升，列车开行将根据客货需求及时增减。如：合杭高铁合肥至湖州段开通后，安排每日开行动车组列车60.5对；南通至上海铁路开通后，安排每日开行动车组列车46对、货物列车6对；内蒙古赤峰地区经京沈高铁接入全国高铁网；贵州六盘水地区经沪昆高铁接入全国高铁网。
加强生猪收购贩运主体基础信息管理
农业农村部发布《关于强化生猪收购贩运管理的通知》指出，各地要完善产地检疫信息管理，自7月1日起，指导从事生猪收购贩运的单位和个人通过微信小程序“牧运通”登记单位名称或个人姓名、营业执照或身份证、单位地址或家庭住址、联系方式等基础信息，实行全国统一编码。
直播带货将有新标准
6月24日，中国广告协会发布《网络直播营销行为规范》，为“带货”行业健康发展提供了行为指南。《规范》包括前言共6章44条，自2020年7月1日起施行。除了前言部分介绍制定出台《规范》的工作背景外，全面涵盖了网络直播营销活动普遍遵守的原则、针对不同主体的特定规范，鼓励情形和实施保障等。据介绍，《规范》是国内第一个出台的关于网络直播营销活动的专门规范。
【地方性新规】
多地公积金缴存有变化
北京发布通知，市行政事业单位住房公积金缴存年度统一调整为当年7月1日至次年6月30日，为顺利过渡，本次涉及需要调整的单位应于2020年6月30日前再次办理住房公积金缴存基数核定工作，2020年7月起按新的缴存基数执行。
上海市公积金管理中心发布公告，上海市2020年度住房公积金缴存基数、比例以及月缴存额上下限的调整时间从4月1日推迟至7月1日。住房公积金2020年度起止时间为2020年7月1日至2021年6月30日。住房公积金2019年度结束时间将顺延至2020年6月30日。
吉林发布《2020年度调整职工住房公积金缴存基数、比例及月缴存额的通知》，自2020年7月1日起，职工住房公积金缴存基数上限为17111.75元；下限为3422.35元。
南昌发布《2020年度调整住房公积金缴存基数、比例和月缴存额上、下限的通知》，缴存基数不高于22118元。2020年度住房公积金月缴存额上限为5308元(含单位、个人两部分)，下限260元(含单位、个人部分)。此次调整执行时间为2020年7月1日至2021年6月30日。
垃圾分类再添两城
《武汉市生活垃圾分类管理办法》已经2020年5月11日市人民政府第118次常务会议审议通过，自2020年7月1日起施行。其中违反相关规定，未将生活垃圾分类投放至相应收集容器的，责令改正；拒不改正的，对个人处50元以上200元以下罚款；将已分类的生活垃圾混合收运的，责令限期改正；逾期不改正的，对分类收运企业处5000元以上3万元以下罚款。
《烟台市市区生活垃圾分类实施方案》自2020年7月1日起施行。到2021年底，生活垃圾分类基础设施建设取得实质性突破。市民生活垃圾分类知晓率、垃圾分类覆盖面达到50%以上，生活垃圾回收利用率达到10%以上，资源化利用率达到80%以上，无害化处理率保持100%。
两省份骑电动自行车要戴头盔
《江苏省电动自行车管理条例》7月1日起施行。这是全国首个省级层面电动自行车管理地方性法规。随后，南京也发布通告，在南京市行政区域内，电动自行车驾乘人员必须佩戴安全头盔。未按规定佩戴的，自2020年7月1日起，处警告或者20元以上50元以下罚款。
《浙江省电动自行车管理条例》将于7月1日起施行。自此，浙江省电动自行车的生产、销售、登记、通行、停放及其相关管理活动都有法可依。《条例》规定，电动自行车驾驶人及搭载人应当佩戴安全头盔，如果违反，将被处以警告或者罚款20元至50元；互联网电动自行车租赁企业应当履行企业主体责任，随车提供安全头盔，如果违反，将被处以警告，可以并处2千元至2万元罚款。
湖北：养老保险参保登记信息本人变更无需审核
湖北省人社厅重新修订印发《湖北省城乡居民基本养老保险经办规程》，从2020年7月1日起实施。其中，参保人员的性别、民族、居住地址、联系电话等参保登记信息发生变更时，参保人员本人通过互联网服务渠道或服务窗口直接填报最新信息进行变更，无需审核。
山西：出台特殊工种提前退休办法
山西省人力资源和社会保障厅印发《企业特殊工种提前退休管理工作实施办法》的通知。《办法》自2020年7月1日起施行，其中明确，将实行特殊工种岗位信息备案制度，参保单位、政府双公示制度，公开接受社会和群众的监督。
海南：人工电子耳蜗纳入医保支付范围
根据《海南省医疗保障局关于规范我省基本医疗保险医用耗材医保支付标准的通知》规定，先天性耳聋患者人工电子耳蜗纳入海南省基本医疗保险医用耗材支付范围。在医保支付条件方面，参保人需同时满足2个条件：先天性双耳重度或极重度感音神经性聋患者；7周岁以下语前聋患者，或经听力语言康复后有一定言语基础的18周岁以下语前聋患者。
北京：发放阶段性失业补助金
北京市人社局、北京市财政局下发通知，要求做好阶段性失业补助金和临时生活补助申领发放，符合条件的失业人员可以按月领取最长6个月的失业补助金，对参保缴费满1年的，失业补助金标准为1408元/月；对参保缴费不足1年的，失业补助金标准为880元/月。2020年3月至6月，对领取失业补助金人员发放价格临时补贴，补贴标准在原标准基础上提高1倍。自7月1日起执行。
杭州：重型城市车辆实施国6a排放标准
为进一步打好柴油货车污染治理攻坚战，自7月1日起，杭州市所有生产、进口、销售和注册登记的重型城市车辆应符合国6a排放标准。
西安：秦岭生态环境保护条例施行
6月23日，陕西西安市人大常委会召开新闻发布会，公布新修订的《西安市秦岭生态环境保护条例》。《条例》自2020年7月1日起施行，从管理体制、生态环境保护规划、自然资源保护、人文资源保护、开发建设活动的生态环境保护、保障措施、法律责任等方面对西安市秦岭生态环境保护工作进行了规范，共九章九十九条，为打好秦岭生态环境保护攻坚战提供了坚强的法律依据。
邓州市大东关金雷村拆迁补偿标准准则！
第一条 为了规范我市集体土地上房屋征收与补偿安置工作，维护被征收人的合法权益，服务经济社会发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省实施<土地管理法>办法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《南阳市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）》（宛政﹝2018﹞37号）、《邓州市中心城区房屋征收货币补偿及地面附属物暂行办法》（邓政﹝2017﹞35号）等法律法规和文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市中心城区规划区范围内被征收集体土地上的房屋征收与补偿安置工作。实施房屋征收时市政府按照相关规定对征收范围内的集体土地一并实施征收。资金拨付后，房屋征收部门应将房屋征收的补偿票据及时报市自然资源部门，用于网上报备。
第三条 本办法所称集体土地上房屋是指在集体土地上依法依规建成住宅的房屋。集体土地上房屋征收与补偿安置应当统筹兼顾国家、集体和个人利益。遵循决策民主、程序规范、公开公正的原则。
第四条 市自然资源和规划部门与市房屋征收部门负责该项工作的业务指导。各办事处（乡镇）负责本辖区集体土地上房屋征收与补偿安置工作。加强档案管理，做到“一户一档”，规范相关责任人的签字确认手续。
住房和城乡建设、自然资源和规划、发展与改革、财政、市场监督管理、公安、城市综合执法、电力、通讯等部门根据职责分工，互相配合，确保征收与补偿安置工作顺利进行。
第二章 征收程序
第五条 中心城区规划区范围内实施集体土地上房屋征收的项目，由市政府发布区域范围征收公告。房屋征收实施单位应书面告知住房和城乡建设、自然资源和规划、公安、市场监督管理、税务、城市综合执法等有关部门及辖区办事处（乡镇）暂停办理房屋征收范围内的相关手续，各有关部门接到通知后应当立即暂停办理。
第六条 区域范围征收公告发布后，任何单位和个人不得在征收区域内新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿。
第七条 房屋征收实施单位组织对征收范围内的房屋有关情况进行调查，据实登记。含权属、区位、用途、建筑面积，以及地上其它附着物、构筑物等。调查结果应在房屋征收范围内向被征收人公布，公布时间不少于10天，公布期间接受各方监督。
被征收人应当配合房屋征收实施单位调查登记工作。
第八条 房屋征收实施单位根据调查核实的情况，拟定房屋征收补偿安置方案，方案内容应包括:房屋征收范围、实施时间、征收依据、补偿安置方式、房屋货币补偿价款的确定原则和支付方式、安置房面积确定原则、安置地点等情况，以及选房原则、回迁政策、临时安置方式和过渡期限、补助与奖励标准等。
第九条 房屋征收补偿安置方案拟定后报市政府，市政府组织有关部门对房屋征收补偿安置方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不少于30日。
市政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
第十条 市政府组织办事处（乡镇）在完成社会稳定风险评估、补偿安置费足额到位、专户存储的前提下，发布房屋征收决定公告。公告应载明房屋征收范围、实施时间、补偿安置方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第十一条 被征收人应当在房屋征收补偿安置方案确定的签约期限内，与房屋征收实施单位签订房屋征收补偿安置协议，按期搬迁。房屋征收补偿安置协议内容应当包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、安置房屋的地点、户型和面积、搬迁费、过渡费、过渡方式、过渡期限、搬迁期限和违约责任等事项。
第十二条 房屋征收实施单位与被征收人在房屋征收补偿安置方案确定的签约期限内，达不成补偿安置协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，市政府按照房屋征收补偿安置方案并依据有关规定直接作出补偿安置决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第十三条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市政府依法申请人民法院强制执行。
第十四条 房屋征收实施单位应当做好房屋征收与补偿安置的宣传、解释工作。
第三章 补偿与安置
第十五条 对被征收人的补偿包括:
（一）被征收房屋价值的补偿。
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。
（三）地上其它附着物、构筑物的补偿。
（四）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
第十六条 办事处（乡镇）应当组织有关部门依据《河南省实施<土地管理法>办法》，按照“一户一宅”的原则和“宅基地户均不超过134㎡”的规定，符合分户规定条件的可以分户，子女户口在本村的，父母不能单独立户，户口必须随在本村的一子或一女；超出部分收归集体。
房屋征收实施单位对被征收房屋建筑面积的合法性予以认定。
（一）被征收房屋已进行房屋产权登记的，以房屋所有权证登记面积为准。
（二）未进行房屋产权登记的，由乡镇（办事处）、村（居委会）、村（居）民小组结合相关资料或实际情况对房屋所占土地是否为合法宅基地进行认定。若认定为合法宅基地，则据实测量地上房屋建筑面积，并区分出房屋的合法建筑面积和超建建筑面积。
第十七条 安置对象应符合下列条件：
（一）户口在本村的农业人口以及符合安置条件的其他人口。
（二）本村在校大中专学生，正在服役的义务兵和服刑人员按照本村农业人口安置标准安置。
（三）原籍在本村，户口已迁出的非农业人口，在征迁范围内有宅基地和房产且经三级认定的，每户置换一套120平方米安置房，剩余部分建筑面积一、二层部分扣除置换面积后，按现有房屋对应基准价（邓政〔2017〕35号文）给予补偿。
（四）空挂户（在本村没有宅基地，没有承包地，不参加村里财物分配的）、临时迁入的非本村村民不予安置；户口不在本村，通过买卖、赠与、继承等方式取得土地房屋的，只作货币补偿，不进行房屋安置；被征迁的企、事业单位，根据土地性质，按照省、市有关规定依法征迁，合理补偿。
第十八条 房屋征收补偿安置采取货币补偿和货币化安置与产权调换两种方式相结合，由被征收人选择其中一种。
（一）货币补偿
对合法房屋（含地）进行价值评估，据实补偿。具体为：由具有相应资质的房地产价格评估机构参照国有无偿划拨土地上住宅房屋评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估；对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房地产估价机构由房管部门推荐，被征收人以协商方式确定；协商方式无法进行的，可由市房屋征收部门在公证机构的监督下，以摇号或抽签的方式确定房地产估价机构。
（二）货币化安置与产权调换相结合
1.对选择货币化安置与产权调换相结合的，坚持一户一宅、按人安置的原则。每户按照合法宅基地面积134平方米的2倍进行货币化安置和产权调换。被征迁的本村村民按人均50平方米、每平方米按照保障房的当年政府指导价标准先进行货币化补偿，再按产权调换面积人均40平方米进行安置。货币化安置与产权调换面积合计超过268平方米，可按棚户区改造房屋当年建安成本价补足差额部分。货币化安置与产权调换面积合计小于268平方米的，扣除货币化安置面积及产权调换面积后，剩余部分由征收人按现有房屋结构对应基准价对被征收人给予补偿。
2.被征迁人合法宅基地内第三层房屋只作货币补偿。砖混房屋按650元/㎡标准补偿，简易结构按照200元/㎡标准补偿。合法宅基地以外的实有建筑面积按房屋结构对应基准价予以补偿。四层（含四层）以上不予补偿。
3.地下室只作货币补偿。净高2.2米以下按350元/㎡标准补偿；净高2.2米（含2.2米）以上的按450元/㎡标准补偿。
4.被征收户在选房时，安置面积与所选户型面积不符时，允许被征收户选择安置面积大于产权调换面积，每户选择的安置房屋建筑面积的超出部分不得大于20平方米，在20平方米（含20平方米）以内的，由被征收人按安置房的成本价支付价款；超出20平方米的，由被征收人按市场价格支付价款。
5.一户一宅之外的房屋，不予产权调换和货币安置。但本着尊重事实的原则，按期拆除的，给予适当补偿。
6.临时抢搭、抢建的建筑物一律不予补偿。
第十九条 对被征收房屋以外的合法宅基地上的其它附着物、构筑物等，只进行货币补偿。补偿标准按《邓州市中心城区房屋征收货币补偿及地面附属物暂行办法》（邓政﹝2017﹞35号）文件规定标准执行。
第二十条 选择产权调换的安置房屋要产权清晰。房屋征收实施单位在房屋征收前，应做好安置房屋用地的立项、规划、土地组卷报批、供地等前置工作。房屋安置用地原则上使用国有划拨土地。
第四章 补助与奖励
第二十一条 房屋征收协议签订后，在协议规定期限内腾空房屋，交付钥匙的，给予补助和奖励。含：临时安置补助、搬迁补助费、生活补助费、搬迁奖励等。
（一）临时安置补助。选择产权调换期房安置的（不含提供过渡周转房），按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月补助6元，按实际过渡期限据实支付。每户每月不足300元的，按300元支付。选择全额货币补偿的，按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月6元，一次性奖励2个月临时安置费。
（二）搬迁补助费。按被征收房屋合法建筑面积每平方米补助8元。
（三）生活补助费。按常住人口，每人一次性补助200元。
（四）搬迁奖励。被征收人在规定期限内，按期签订房屋征收补偿安置协议、完成搬迁的，分别给予一定的奖励。对选择货币补偿的，在评估价的基础上给予20%奖励；对选择产权调换的，奖励标准根据被征收人合法宅基地一二层房屋面积、结构、搬迁时间计算奖金数额。
房屋征收公告第一阶段内签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，各类结构房屋奖励标准如下：
砖混300元/m2砖木200元/m2土木100元/m2
房屋征收公告第二阶段内签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，各类结构房屋奖励标准如下：
砖混200元/m2砖木100元/m2土木50元/m2
超过公告规定期限签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，不再享受房屋奖励。
第二十二条 附属物与装饰装修补偿，依据邓政〔2017〕35号文件规定标准补偿。
第二十三条 个人住宅房屋私自改为经营性房屋的，仍按住宅房屋补偿。但按期完成搬迁的，同时在市政府下发征收公告前已取得以本房屋为经营场所的营业执照、税务登记证并提供纳税证明的，可按实际营业面积一次性给予每平方米80-150元的奖励。
第五章 法律责任
第二十四条 房屋征收与补偿安置工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 有下列情形之一的，依法予以惩处，构成犯罪的依法追究其刑事责任:
（一）围攻、谩骂、殴打工作人员，无理阻挠和干扰房屋征收与补偿安置工作的。
（二）被征收人伪造、涂改有关权属证明文件，谎报虚报数据、冒领多领补偿安置款的。
（三）在房屋征收补偿安置工作中有其他违法、违纪行为的。
第二十六条 房地产估价机构违反房地产估价规范和标准，出具有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告等行为的，按照《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》的相关规定，追究其相应责任。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 征收过程中产生的评估费、公证费、拆除工地扬尘治理及安全措施费用、拆除清运费应当纳入征迁成本。
第二十八条 为保障征收房屋项目顺利实施，按照征收补偿总费用的2%作为协调工作经费、1%作为不可预见经费，另行安排予以拨付。
第二十九条 在具体房屋征收实施过程中本办法未涵盖的事宜，本着依法依规、统筹兼顾、不与本办法冲突的原则，针对具体情况，采取民主集中的方法给予解决。
第三十条 本办法自公布之日起施行。本办法下发前已经实施和正在实施的房屋征收项目，按原补偿安置标准执行。
第三十一条 本办法由市自然资源和规划部门与市房屋征收部门负责解释。 https://t.cn/R0QhV0T https://t.cn/R0QhV0T
第一条 为了规范我市集体土地上房屋征收与补偿安置工作，维护被征收人的合法权益，服务经济社会发展，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《河南省实施<土地管理法>办法》，参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《南阳市中心城区集体土地上房屋征收与补偿安置办法（试行）》（宛政﹝2018﹞37号）、《邓州市中心城区房屋征收货币补偿及地面附属物暂行办法》（邓政﹝2017﹞35号）等法律法规和文件，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市中心城区规划区范围内被征收集体土地上的房屋征收与补偿安置工作。实施房屋征收时市政府按照相关规定对征收范围内的集体土地一并实施征收。资金拨付后，房屋征收部门应将房屋征收的补偿票据及时报市自然资源部门，用于网上报备。
第三条 本办法所称集体土地上房屋是指在集体土地上依法依规建成住宅的房屋。集体土地上房屋征收与补偿安置应当统筹兼顾国家、集体和个人利益。遵循决策民主、程序规范、公开公正的原则。
第四条 市自然资源和规划部门与市房屋征收部门负责该项工作的业务指导。各办事处（乡镇）负责本辖区集体土地上房屋征收与补偿安置工作。加强档案管理，做到“一户一档”，规范相关责任人的签字确认手续。
住房和城乡建设、自然资源和规划、发展与改革、财政、市场监督管理、公安、城市综合执法、电力、通讯等部门根据职责分工，互相配合，确保征收与补偿安置工作顺利进行。
第二章 征收程序
第五条 中心城区规划区范围内实施集体土地上房屋征收的项目，由市政府发布区域范围征收公告。房屋征收实施单位应书面告知住房和城乡建设、自然资源和规划、公安、市场监督管理、税务、城市综合执法等有关部门及辖区办事处（乡镇）暂停办理房屋征收范围内的相关手续，各有关部门接到通知后应当立即暂停办理。
第六条 区域范围征收公告发布后，任何单位和个人不得在征收区域内新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿。
第七条 房屋征收实施单位组织对征收范围内的房屋有关情况进行调查，据实登记。含权属、区位、用途、建筑面积，以及地上其它附着物、构筑物等。调查结果应在房屋征收范围内向被征收人公布，公布时间不少于10天，公布期间接受各方监督。
被征收人应当配合房屋征收实施单位调查登记工作。
第八条 房屋征收实施单位根据调查核实的情况，拟定房屋征收补偿安置方案，方案内容应包括:房屋征收范围、实施时间、征收依据、补偿安置方式、房屋货币补偿价款的确定原则和支付方式、安置房面积确定原则、安置地点等情况，以及选房原则、回迁政策、临时安置方式和过渡期限、补助与奖励标准等。
第九条 房屋征收补偿安置方案拟定后报市政府，市政府组织有关部门对房屋征收补偿安置方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不少于30日。
市政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
第十条 市政府组织办事处（乡镇）在完成社会稳定风险评估、补偿安置费足额到位、专户存储的前提下，发布房屋征收决定公告。公告应载明房屋征收范围、实施时间、补偿安置方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。
第十一条 被征收人应当在房屋征收补偿安置方案确定的签约期限内，与房屋征收实施单位签订房屋征收补偿安置协议，按期搬迁。房屋征收补偿安置协议内容应当包括:补偿方式、补偿金额和支付期限、安置房屋的地点、户型和面积、搬迁费、过渡费、过渡方式、过渡期限、搬迁期限和违约责任等事项。
第十二条 房屋征收实施单位与被征收人在房屋征收补偿安置方案确定的签约期限内，达不成补偿安置协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，市政府按照房屋征收补偿安置方案并依据有关规定直接作出补偿安置决定，并在房屋征收范围内予以公告。
第十三条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市政府依法申请人民法院强制执行。
第十四条 房屋征收实施单位应当做好房屋征收与补偿安置的宣传、解释工作。
第三章 补偿与安置
第十五条 对被征收人的补偿包括:
（一）被征收房屋价值的补偿。
（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿。
（三）地上其它附着物、构筑物的补偿。
（四）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
第十六条 办事处（乡镇）应当组织有关部门依据《河南省实施<土地管理法>办法》，按照“一户一宅”的原则和“宅基地户均不超过134㎡”的规定，符合分户规定条件的可以分户，子女户口在本村的，父母不能单独立户，户口必须随在本村的一子或一女；超出部分收归集体。
房屋征收实施单位对被征收房屋建筑面积的合法性予以认定。
（一）被征收房屋已进行房屋产权登记的，以房屋所有权证登记面积为准。
（二）未进行房屋产权登记的，由乡镇（办事处）、村（居委会）、村（居）民小组结合相关资料或实际情况对房屋所占土地是否为合法宅基地进行认定。若认定为合法宅基地，则据实测量地上房屋建筑面积，并区分出房屋的合法建筑面积和超建建筑面积。
第十七条 安置对象应符合下列条件：
（一）户口在本村的农业人口以及符合安置条件的其他人口。
（二）本村在校大中专学生，正在服役的义务兵和服刑人员按照本村农业人口安置标准安置。
（三）原籍在本村，户口已迁出的非农业人口，在征迁范围内有宅基地和房产且经三级认定的，每户置换一套120平方米安置房，剩余部分建筑面积一、二层部分扣除置换面积后，按现有房屋对应基准价（邓政〔2017〕35号文）给予补偿。
（四）空挂户（在本村没有宅基地，没有承包地，不参加村里财物分配的）、临时迁入的非本村村民不予安置；户口不在本村，通过买卖、赠与、继承等方式取得土地房屋的，只作货币补偿，不进行房屋安置；被征迁的企、事业单位，根据土地性质，按照省、市有关规定依法征迁，合理补偿。
第十八条 房屋征收补偿安置采取货币补偿和货币化安置与产权调换两种方式相结合，由被征收人选择其中一种。
（一）货币补偿
对合法房屋（含地）进行价值评估，据实补偿。具体为：由具有相应资质的房地产价格评估机构参照国有无偿划拨土地上住宅房屋评估确定。对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以向房地产价格评估机构申请复核评估；对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
房地产估价机构由房管部门推荐，被征收人以协商方式确定；协商方式无法进行的，可由市房屋征收部门在公证机构的监督下，以摇号或抽签的方式确定房地产估价机构。
（二）货币化安置与产权调换相结合
1.对选择货币化安置与产权调换相结合的，坚持一户一宅、按人安置的原则。每户按照合法宅基地面积134平方米的2倍进行货币化安置和产权调换。被征迁的本村村民按人均50平方米、每平方米按照保障房的当年政府指导价标准先进行货币化补偿，再按产权调换面积人均40平方米进行安置。货币化安置与产权调换面积合计超过268平方米，可按棚户区改造房屋当年建安成本价补足差额部分。货币化安置与产权调换面积合计小于268平方米的，扣除货币化安置面积及产权调换面积后，剩余部分由征收人按现有房屋结构对应基准价对被征收人给予补偿。
2.被征迁人合法宅基地内第三层房屋只作货币补偿。砖混房屋按650元/㎡标准补偿，简易结构按照200元/㎡标准补偿。合法宅基地以外的实有建筑面积按房屋结构对应基准价予以补偿。四层（含四层）以上不予补偿。
3.地下室只作货币补偿。净高2.2米以下按350元/㎡标准补偿；净高2.2米（含2.2米）以上的按450元/㎡标准补偿。
4.被征收户在选房时，安置面积与所选户型面积不符时，允许被征收户选择安置面积大于产权调换面积，每户选择的安置房屋建筑面积的超出部分不得大于20平方米，在20平方米（含20平方米）以内的，由被征收人按安置房的成本价支付价款；超出20平方米的，由被征收人按市场价格支付价款。
5.一户一宅之外的房屋，不予产权调换和货币安置。但本着尊重事实的原则，按期拆除的，给予适当补偿。
6.临时抢搭、抢建的建筑物一律不予补偿。
第十九条 对被征收房屋以外的合法宅基地上的其它附着物、构筑物等，只进行货币补偿。补偿标准按《邓州市中心城区房屋征收货币补偿及地面附属物暂行办法》（邓政﹝2017﹞35号）文件规定标准执行。
第二十条 选择产权调换的安置房屋要产权清晰。房屋征收实施单位在房屋征收前，应做好安置房屋用地的立项、规划、土地组卷报批、供地等前置工作。房屋安置用地原则上使用国有划拨土地。
第四章 补助与奖励
第二十一条 房屋征收协议签订后，在协议规定期限内腾空房屋，交付钥匙的，给予补助和奖励。含：临时安置补助、搬迁补助费、生活补助费、搬迁奖励等。
（一）临时安置补助。选择产权调换期房安置的（不含提供过渡周转房），按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月补助6元，按实际过渡期限据实支付。每户每月不足300元的，按300元支付。选择全额货币补偿的，按被征收房屋合法建筑面积每平方米每月6元，一次性奖励2个月临时安置费。
（二）搬迁补助费。按被征收房屋合法建筑面积每平方米补助8元。
（三）生活补助费。按常住人口，每人一次性补助200元。
（四）搬迁奖励。被征收人在规定期限内，按期签订房屋征收补偿安置协议、完成搬迁的，分别给予一定的奖励。对选择货币补偿的，在评估价的基础上给予20%奖励；对选择产权调换的，奖励标准根据被征收人合法宅基地一二层房屋面积、结构、搬迁时间计算奖金数额。
房屋征收公告第一阶段内签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，各类结构房屋奖励标准如下：
砖混300元/m2砖木200元/m2土木100元/m2
房屋征收公告第二阶段内签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，各类结构房屋奖励标准如下：
砖混200元/m2砖木100元/m2土木50元/m2
超过公告规定期限签订征收补偿协议、腾空房屋、交钥匙的，不再享受房屋奖励。
第二十二条 附属物与装饰装修补偿，依据邓政〔2017〕35号文件规定标准补偿。
第二十三条 个人住宅房屋私自改为经营性房屋的，仍按住宅房屋补偿。但按期完成搬迁的，同时在市政府下发征收公告前已取得以本房屋为经营场所的营业执照、税务登记证并提供纳税证明的，可按实际营业面积一次性给予每平方米80-150元的奖励。
第五章 法律责任
第二十四条 房屋征收与补偿安置工作人员玩忽职守、滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 有下列情形之一的，依法予以惩处，构成犯罪的依法追究其刑事责任:
（一）围攻、谩骂、殴打工作人员，无理阻挠和干扰房屋征收与补偿安置工作的。
（二）被征收人伪造、涂改有关权属证明文件，谎报虚报数据、冒领多领补偿安置款的。
（三）在房屋征收补偿安置工作中有其他违法、违纪行为的。
第二十六条 房地产估价机构违反房地产估价规范和标准，出具有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的估价报告等行为的，按照《房地产估价机构管理办法》《注册房地产估价师管理办法》的相关规定，追究其相应责任。给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 征收过程中产生的评估费、公证费、拆除工地扬尘治理及安全措施费用、拆除清运费应当纳入征迁成本。
第二十八条 为保障征收房屋项目顺利实施，按照征收补偿总费用的2%作为协调工作经费、1%作为不可预见经费，另行安排予以拨付。
第二十九条 在具体房屋征收实施过程中本办法未涵盖的事宜，本着依法依规、统筹兼顾、不与本办法冲突的原则，针对具体情况，采取民主集中的方法给予解决。
第三十条 本办法自公布之日起施行。本办法下发前已经实施和正在实施的房屋征收项目，按原补偿安置标准执行。
第三十一条 本办法由市自然资源和规划部门与市房屋征收部门负责解释。 https://t.cn/R0QhV0T https://t.cn/R0QhV0T
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