【我市出台意见推进渤海新区高质量跨越式发展
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
打造沿海经济带龙头和全省改革开放新高地】
本报讯（记者张伟 通讯员高鹏 张娇）日前，市委、市政府印发《关于举全市之力推进渤海新区高质量跨越式发展的意见》，全面贯彻落实省委、省政府工作要求，以新状态、新担当、新作为推动渤海新区高质量跨越式发展，打造沿海经济带的龙头和全省改革开放的新高地。
意见明确提出推进渤海新区高质量跨越式发展的目标：
经济总量实现跨越式增长。地区生产总值增速、固定资产投资增速高于全省2.5个百分点以上，主体功能区力争保持两位数增长，一般公共预算收入到2022年达到95亿元以上，到2025年达到140亿元以上。
创新驱动能力显著增强。创新发展新生态体系更加完善，科技投入、科技创新和科技服务能力大幅提升，创新主体年均保持两位数增长，创新平台年均增加10个以上，高新技术产业增加值保持年均增长15%以上。到2022年，研究与开发（R&D）支出占GDP比重达到2.0%；到2025年，达到2.2%。
黄骅港转型升级取得明显成效。现代化综合服务港、国际贸易港、“一带一路”重要枢纽和雄安新区出海口功能日趋凸显，到2022年，吞吐量超3亿吨，其中综合港区突破亿吨、集装箱100万标箱。到2025年，集装箱、汽车滚装、原油、LNG等综合性泊位力争投入使用，集装箱200万标箱、滚装汽车20万辆，改变以煤炭运输为主的单一模式，实现港口规模扩张与提质增效同步增长。
现代临港产业体系加速形成。产业功能布局更加科学合理，汽车及零部件、绿色化工、冶金装备等主导产业动能更加强劲，生物医药、合成材料、通用航空、主题旅游等新兴产业不断壮大。到2022年工业总产值达到1500亿元，2025年达到2000亿元。
现代化海滨新城初具规模。城市规划布局更加合理，城市功能不断完善，城市品位明显提升，城市活力显著增强。到2022年底，城区聚集人口55万人，建成区面积70平方公里，全域城镇化率达到70%；到2025年，城区聚集人口70万人，建成区面积80平方公里，城镇化率达到75%，蓝绿空间占比达到50%左右。
为确保各项目标如期按质量完成，意见提出，全力做好五项重点任务：
一是加快港口转型升级，打造沿海经济带跨越发展的强大引擎。重点围绕优化港口规划布局、加快码头和集疏运体系建设、提升贸易服务水平、推进港航协同发展、深化陆海统筹发展等五个方面扎实推进重点工作。
其中，在加快码头和集疏运体系建设方面，深入实施“港口建设三年行动计划”，加快推进矿石、原油、集装箱、LNG、滚装、粮食等总投资344亿元的15个码头、29个专业化泊位建设和前期工作，继续推进综合港区20万吨级航道改造提升工程和煤炭港区7万吨级双向航道工程。完善港口集疏运体系，推进运输结构调整，重点加快6条铁路专用线项目、油品管道及皮带管廊规划建设，提升港口综合运输效率。
在推进港航协同发展方面，积极融入环渤海港口群，整合港口资源，推进与天津港、宁波舟山港、青岛港深度合作，布局与发展黄骅港内外贸航线，发展国际航运，加快开通非洲国际航线。以与天津港合作建设集装箱、散货码头为切入点，巩固黄骅港至天津港的集装箱“海上巴士”，打造两港“点线面”全方位合作新格局。加快完善金融租赁、航运保险、信息服务等服务功能，发展无船承运、船舶租赁等新型业态。
在深化陆海统筹发展方面，依托朔黄、太中银、邯黄三条铁路干线，加强与地方政府及铁路公司合作，通过轻资产运营模式，沿“三线”规划布局20个内陆港。研究用好中国（河北）自由贸易试验区政策，提高港口对腹地辐射带动能力。巩固现有的集装箱班列，拓展“三线”货源，充分利用朔黄铁路运力，抓好返程货源组织，实现“钟摆式”运输。加快集装箱海铁多式联运示范工程建设，构建以多式联运为中心的港口商贸物流体系。
二是做优做强临港产业，构建沿海经济带跨越发展的有力支撑。重点做好加快传统产业转型重塑、培育发展战略性新兴产业、积极发展海洋产业、大力发展现代服务业四篇文章。
其中，培育发展战略性新兴产业，将积极推进生物医药产业向生物制药、医药制剂、现代中药等价值链高端迈进，向配方食品、医疗器械等大健康领域拓展，全力打造国家新型特色原料药基地。引进通用飞机和工业级无人机整机制造，延伸引进大型客机改装货机、航空零部件配套制造，打造省内航空产业基地。大力攻关制造及相关装备工程技术，超前布局先导性产业，带动一批无人驾驶、车载智能网联等智能化高端项目。
积极发展海洋产业，大力发展海水淡化、海洋装备研发制造应用、海洋石化研发及应用等五大海洋产业，完善海水淡化—滨海旅游—浓海水综合利用产业链条，做大海洋生物制品，加大海洋水产品精深加工技术等领域的研发力度，开发高附加值海洋生物营养品、保健品，争创国家海洋经济示范区。依托北京生物医药产业园，瞄准国际国内领军企业，积极开展海洋生物医药合资合作，吸引国家级生物医药创新平台、研发外包机构向临港经济技术开发区聚集。
大力发展现代服务业，建立与港口、产业配套的现代服务业体系，加快集装箱物流园、综合物流园等现代物流项目建设，促进电子商务与实体交易平台、专业市场相结合，建立物流大数据平台，建设线下交割库，构建“十大交易中心”，积极争取国家战略石油储备基地布局渤海新区。围绕打造国际滨海休闲旅游目的地，保护好利用好南大港湿地，提升恒大文旅城、沧海文化风景区开发建设、经营管理水平，创建全省全域旅游示范区。
三是提升配套服务功能，打造沿海经济带跨越发展的城市样板。重点围绕强化规划引领、彰显海滨特色、完善城市功能、塑造城市品质四个方面下功夫。
其中，强化规划引领，将对标雄安新区，围绕“双城”发展格局，统筹生产、生活、生态空间，完成渤海新区国土空间总体规划编制，加快推进渤海新城建设，并搭建全域国土空间规划监督实施“一张图”平台，强化科技手段监督和公众广泛参与。
彰显海滨特色，吸收和借鉴国内外优秀城市设计成果，挖掘城市特色和底蕴，审视城市色彩。搞好城市风貌和单体建筑设计，统筹城市建筑布局和景观，打造一批城市标志性地段、标志性景观、标志性建筑，创建一批“美丽街区”和“精品街道”，高标准打造城市“会客厅”。坚持职住平衡理念，城市中适度布局高端装备制造、科技研发等绿色产业，构建布局合理、小街区、密路网的城市格局。
完善城市功能，补齐城市基础设施短板，加快推进雨污分流、垃圾处理、城市管网等配套项目建设，加快建设津潍高铁、曲港高速沧州段等干线铁路、公路，以及沿海高速岐口互通、津汕高速吕桥互通工程，集中力量优先建设石衡沧港城际铁路沧州到港口段，积极谋划雄港铁路、天津至渤海新区城际铁路。加快中东欧商务中心、奥特莱斯国际购物小镇、恒大文旅城等城市品牌项目建设。健全完善教育、医疗、交通、文体等公共服务功能，加快“四馆一中心”建设，构建从幼儿到高校的教育体系、包括三甲医院在内的医疗卫生服务体系。
塑造城市品质，推行新能源利用，全面推进装配式、可循环利用建筑发展，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合，加快5G网络建设。依托现状湖泊、坑塘等水体，打造观水、滨水、亲水、戏水景观。增加城区绿量，规划建设一批环城林带、森林公园、植物园和湿地公园。
四是提升科技创新水平，增强沿海经济带跨越发展的内生动力。
搭建科技创新平台。围绕科技研发、人才服务、安全环保等“六大支撑平台”建设，重点推进南开大学绿色化工研究院、中国火箭研究院、北交大轨道实验基地等项目建设。鼓励高校、科研单位优先在渤海新区设立创新创业平台，以企业为主体，建设一批技术创新中心、产业技术研究院、新型研发机构。实施孵化器和众创空间提升计划，打造和完善“众创空间—孵化器—加速器—科技园区”全链条科技企业孵化育成体系。
大力培育创新主体。充分发挥战略性新兴产业创业投资等基金作用，探索建立风投资金，重点服务科技型中小企业。深入实施高新技术企业倍增计划，年均新增高新技术企业10家以上。实施科技型中小企业提质增量工程，全面落实研发费用75%税前加计扣除政策，年均新增科技型中小企业100家以上。
促进科技成果转化。着力推进北京科创园渤海新区产业基地建设，对接国家和京津科技成果库，搭建中试服务平台、科技成果推广系统与综合服务平台，重点承接智能制造等尖端制造业中试产业，引进高新技术成果与人才，建立科技成果转化基地，实现“京津雄研发、渤海新区转化”，打造国家级中试基地。
五是积极融入“双循环”战略，注入沿海经济带跨越发展的源头活力。
主动融入国家重大战略。围绕全省“三区一基地”功能定位，高标准建设京津产业转移合作先行区，落实与天津滨海新区合作协议，推进共建园区。深度融入“一带一路”建设，以中国—中东欧（沧州）中小企业合作区建设为突破口，持续办好合作论坛，加强与欧洲国家各领域合作，打造全市乃至全省、全国对外开放的窗口。借势雄安新区规划建设，打造雄安新区制造业协作基地、科技成果转化基地和清洁能源保障基地，带动沧州全域融入和服务雄安新区。
加大招商引资力度。建立“一把手”轮流“走出去”常态化机制，建设高水平专业化招商队伍，发挥行业商会协会桥梁纽带作用，用心用力用情开展珠三角、长三角以及国内外发达地区招商引资活动。发挥渤海新区龙头拉动作用，带动冀中南六市向海发展。
同时，意见还明确进一步给予渤海新区政策支持，包括理顺渤海新区管理体制、重大项目优先向渤海新区布局、支持创新政策先行先试、继续给予财政金融支持、创新引才引智机制等。
【吉林市：全局谋划项目 产业后劲十足】
写在前面
北国江城吉林市，作为东北工业重镇，工业立市、工业强市的经济发展重心一直延续到今天。
近年来，吉林市从传统工业城市走来，在巩固和壮大化工、冶金等支柱产业的同时，大力培育生物医药、新能源、新材料等战略新兴产业，产业结构发生变化，工业发展的后劲显著增强。在今年的政府工作报告中，吉林市提出，要聚焦产业转型升级，加快建设现代产业体系，目标就是要在已有的基础上，继续增强工业发展的后劲。
吉林市是我国最早的化工基地，素有“化工城”之称。吉林市以中油吉林石化为产业龙头，围绕延长产业链、提升价值链、优化供应链、强化安全环保链，推动化工产业向炼化一体化、装置规模化、生产清洁化、产品高端化方向迈进，转型升级已经初见成效，今年又有新项目。
新材料是战略新兴产业，也是吉林市工业领域的后起之秀。经过多年的艰苦打造，新材料产业已经初步形成集聚效应。吉林市以吉林化纤集团为产业龙头，围绕打造中国碳谷，抓好碳纤维研发中心建设，加快原丝和碳丝扩能，大力发展下游制品，积极拓展与风电、汽车、轨道客车等企业的合作，以大丝束碳纤维的广泛应用促进产业链延伸发展，今年又有新举动。
丰富的矿产资源是吉林市的一大天然优势，从粗放利用到深度开发已有多年历史。吉林市着重依托产业基础和技术优势，以吉恩镍业等企业为重点，开工建设硫酸镍钼深加工和钼产业园，同时建设磐石石墨产业园、蛟河石材产业园、桦甸钙产业园等，促进矿产资源加工向绿色精深方向发展，今年又有新进展。
自从4月全市“三早”项目集中开工以来，吉林市从上到下集中精力抓实、抓好项目建设，一个建设场面火热、产业后劲十足、充满发展希望的画卷正在江城人民面前徐徐展开。
2020年的春天，疫情的阴霾挡不住奋进的脚步。在吉林市委和市政府的强有力领导下，江城人民同心协力，努力克服多种不利因素，工业项目投资逆势而上，项目建设顺利展开，亮点频出，更加坚定了快速发展、持续发展的信心。
主要工业区域项目有质量
年初以来，吉林市工信部门从加快推动设备安装调试、加快推动项目投产手续、加快推动项目投产见效、加快协调生产要素保障四个方面着手，项目建设加快，产业发展潜力逐渐显现。截至目前，吉林市工信局摸排的34个重点项目中，吉化北方联腾6000吨三氯化铝和吉林维尔特刀具等项目已进入设备安装收尾阶段；锦江油化厂12万吨重芳烃轻质化（一期）等项目已开始办理相关投产手续；建龙钢铁80万吨冷轧和吉福新材料5万套高铁动车组组合电器等项目已进入生产或试生产阶段。6个项目形成产值增量，累计新增产值超7亿元。龙潭区作为吉林市重要的工业城区，今年春季“三早”开复工5000万元以上重点项目共计14项，其中工业项目12个，占比85.7%。这些工业项目中包括液罐半挂车制造、工业配套升级技改等6个新开工项目，还有二氧化碳生物可降解塑料、H酸等8个续建项目。在此之前的一季度，龙潭区还成功落地2个工业项目，一个是投资5亿元的江苏美思德化学股份有限公司年产4.5万吨有机胺项目，另一个是宁波捷力克与吉林绿盛农药化工有限公司合作、投资6000万元的年产2000吨戊唑醇项目。龙潭区发改局相关领导说：“这两个工业项目的落地，使得龙潭区产业项目更加多元化，化工产业链进一步延长，发展前景也更加广阔。”此外，龙潭区还重点推进中研股份1万吨聚醚醚酮、中国（江苏）远景能源有限公司集中风电场、中国氢能有限公司可再生能源制氢与氢能产业园、安徽高盛化工股份有限公司2万吨间苯二胺等多个工业项目，源源不断的北上投资，极大增强硬核实力和发展后劲，让老工业区焕发出青春的活力。吉林经开区是国家级开发区。今年计划开复工5000万元以上项目23项，总投资125.8亿元，年度投资13.2亿元。这其中，9个“三早”项目，工业项目就占了8个。
记者在新开工的天龙聚烯烃催化剂项目施工现场看到，办公楼、化验楼、变电所、控制室等正在进行基础施工。工程负责人说，目前立项、建设用地规划许可和工程规划许可都已办结，环评、能评、施工许可证本月就可办结，年内就可实现部分投产。据介绍，这个项目总投资2.2亿元，占地5.3万平方米，主要建设年产350吨系列催化剂生产装置及配套附属设施，投产后年可实现产值4亿元，纳税4000万元。吉林经开区相关领导介绍说，催化剂被称为化工的“芯片”，生产技术含量极高，产品市场价格和附加值也非常可观。一吨初级化工产品价格只有一两万元，而一吨催化剂的价格可达上百万元。引进这种有核心技术的科技型企业，可进一步完善精细化工产业体系，真正提升发展质量。为加快工业发展，提高产业竞争力，吉林市工信局还组织吉林经开区碳纤维及差别化纤维特色产业园区申报国家第九批“国家新型工业化产业示范基地”，并成功入选，使之成为吉林市第二个国家级产业示范基地。据了解，吉林市现已聚集了吉林碳谷、国兴碳纤维、吉林精功和吉研高科等企业，形成了从原丝到碳纤维再到复合材料及制品的完整产业链；吉林经开区碳纤维及差别化纤维产业达到80亿元规模，成为吉林市老工业基地加快结构调整、转型升级的新动力。同时，吉林市继续深化政、产、学、研合作，开展联合攻关、协同创新，为碳纤维及差别化纤维产业发展注入新动能，力争到2025年达到300亿元规模。
新兴产业尽显江城新活力
战略新兴产业与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值、资源集约并抢占产业发展制高点等特点。近年来，吉林市在发展壮大传统支柱产业的同时，不断解放思想，不断拓宽思路，在生物医药、新材料、新能源等领域取得了令人瞩目的成绩，为全市工业经济持续健康发展提供了强有力的支撑。生物医药有“内容”。在今年的“三早”项目中，吉林高新区有多个生物医药类项目入围。其中，汇融再生医学人类间充质干细胞库建设项目，已办理项目备案和环评批复，完成GMP装修，正在进行设备安装，将于年内投入使用；中核辐照年产130万毫居同位素核药项目将进行厂房建设及内部净化车间设计和建设，同时申请药品锝99生产和经营许可证，同步进行镥177与国外厂家合作研发的工作并申请药品生产手续……在续建项目中，吉林康乃尔医药健康产业园区制剂1号、2号厂房、生活楼、食堂、前处理车间主体施工已完成，提取车间三层框架完成，预计年底前投产。目前，医药健康产业在吉林高新区的南区有感康制药、鹿王药业等项目，北区有康乃尔和吉尔吉医药产业园，已经形成产业集聚效应。磐石市也着力打造百亿级无抗生物产业园并围绕做大医药健康产业，正在加快引进食品添加剂、保健品、化妆品、消杀类等延链项目，已经成为省内重要的医药健康产业基地。总投资两亿元的磐石市金昱投资发展有限公司的无抗产业园，起步区二期项目正在紧张施工。该项目负责人说，项目建成后，将形成无抗生物研究院、多肽原料生产基地、生物药品和器械生产基地、日化产品和种养殖添加剂生产基地产业集群，实现产值70亿元，税收3亿元。新材料有“内核”。吉林化纤集团作为全国纺织行业的排头兵，今年通过国内外市场联动发力，抓紧抓早拓销量，四大纤维销量均达到预期水平，一季度，产量同比增长10%，纤维直接出口增长77%，出口创汇增长28%，逆势实现首季“开门红”。为了保持市场竞争力，化纤人没有止步于成绩簿上，今年又推进了新项目。人造丝年产1.5万吨差别化连续纺长丝项目，一期、二期共37台纺丝机已投产，正在建的三期16台纺丝机。这个项目采用国内先进的生产设备和环保处理设施，在充分消化吸收粘胶纤维连续纺工艺技术的基础上，生产天然、绿色、环保的高性能连续纺长丝。化纤相关部门负责人介绍说，该项目对推动连续纺长丝产业可持续发展，实现人造丝十大应用领域全覆盖起到重要的支撑作用，也将进一步巩固吉林化纤集团公司人造丝生产领军企业地位。吉林化纤项目建设的另一亮点是年产8000吨大丝束碳纤维项目，项目总投资12亿元，要建设4条年产2000吨大丝束碳纤维生产线，最终年产能达到8000吨。目前，项目一期2条生产线已建成投产，正在建设二期项目，预计7月末投产。该项目投产后，对实现我国碳纤维产业结构调整，促进我国航空航天、风力发电等产业发展，加快汽车轻量化等，都具有重要作用。新能源有“创意”。位于吉林高新区的吉汽龙山专用车生产基地，汽车底盘生产车间的工人们都戴着口罩，在流水线上装配轻型货车。今年，这家企业还将建设一条年产2000台专用车的生产线，新购置剪板机和智能控制仪等生产设备52台套。该项目作为吉林市“三早”项目之一，目前样车已经完成试装，专用车生产线中必备的天车等设备已经到位，近期陆续安装完成。吉林高新区管委会副主任，市汽车工业园区党工委书记、管委会主任徐有吉表示，未来全区要努力推动一汽吉林汽车恢复生产，启动新能源汽车项目。依托吉林亚融科技、吉林聚能等企业优势，引进锂电池、汽车零部件生产等项目，为新能源汽车做好配套保障。此外，蛟河市总投资近70亿元的蛟河抽水蓄能电站项目，正按国家林业和草原局意见优化林地可研，力争今年开工建设。项目建成后，不但能年发电12亿度，新增税金近亿元，还可以通过适时储能，承担紧急事故备用等任务。从长远来看，这个项目有利于资源有效利用，为东北电网提供网间优势互补，极大促进当地经济社会发展。
各类矿产资源获充分释放
石材一直是蛟河市主要优势产业，其主要产区以“关东石材第一乡”而名声远播。但是由于过去多年的粗放开发和利用，影响了生态环境。2019年，蛟河市成功引进建设的中国北部（蛟河）石材循环经济产业园，将使石材产业真正实现绿色可持续发展。截至3月6日，在短短一年时间里，园区内的中吉石材、磊盛石材、华磊石材、天益石材高档板材生产加工项目正同步启动项目生产运行。总投资3亿元的石材铁路物流建设项目已完成选址，正在进行规划设计。这个项目建成后，将打开蛟河石材走向世界的便捷通道。据介绍，中国北部（蛟河）石材循环经济产业园项目，现在已有6家企业入驻，6家本地企业被盘活，总投资实现9.25亿元。园区内由厦桥建筑材料有限公司负责的固体石材废弃物处理项目已建成投产、150万吨鸿源绿洲石粉综合利用项目开工建设。这些项目建成后，园区内所有石材废弃物将全部得到有效处理，实现零排放闭环生态环保发展。钼矿是吉林市的一大优势资源。除了以吉恩镍业等企业和钼产业园外，在吉林经开区，辽宁中泽钼深加工及特种合金搬迁项目目前已经进入施工阶段。这个项目总投资15亿元，占地20万平方米，主要建设年产2万吨钼深加工制品生产装置及配套设施。据业内人士介绍，这个高技术新材料项目，将依托吉林大黑山钼业公司的优质钼精矿资源，构建钼制品全产业链，产品可广泛应用于军工、航海、化工、通讯等领域，填补国内钼高端产品的空白。磐石市今年将继续围绕做强金属冶炼产业，谋划发展东北（明城）金属材料交易服务中心建设，并推动华明、盛营等项目满负荷生产；6万吨硫酸镍、卓创新材料镍铁合金粉等项目尽快落地建设，着力打造百亿级冶金化工绿色制造园区，为全市经济发展注入新动能。
写在前面
北国江城吉林市，作为东北工业重镇，工业立市、工业强市的经济发展重心一直延续到今天。
近年来，吉林市从传统工业城市走来，在巩固和壮大化工、冶金等支柱产业的同时，大力培育生物医药、新能源、新材料等战略新兴产业，产业结构发生变化，工业发展的后劲显著增强。在今年的政府工作报告中，吉林市提出，要聚焦产业转型升级，加快建设现代产业体系，目标就是要在已有的基础上，继续增强工业发展的后劲。
吉林市是我国最早的化工基地，素有“化工城”之称。吉林市以中油吉林石化为产业龙头，围绕延长产业链、提升价值链、优化供应链、强化安全环保链，推动化工产业向炼化一体化、装置规模化、生产清洁化、产品高端化方向迈进，转型升级已经初见成效，今年又有新项目。
新材料是战略新兴产业，也是吉林市工业领域的后起之秀。经过多年的艰苦打造，新材料产业已经初步形成集聚效应。吉林市以吉林化纤集团为产业龙头，围绕打造中国碳谷，抓好碳纤维研发中心建设，加快原丝和碳丝扩能，大力发展下游制品，积极拓展与风电、汽车、轨道客车等企业的合作，以大丝束碳纤维的广泛应用促进产业链延伸发展，今年又有新举动。
丰富的矿产资源是吉林市的一大天然优势，从粗放利用到深度开发已有多年历史。吉林市着重依托产业基础和技术优势，以吉恩镍业等企业为重点，开工建设硫酸镍钼深加工和钼产业园，同时建设磐石石墨产业园、蛟河石材产业园、桦甸钙产业园等，促进矿产资源加工向绿色精深方向发展，今年又有新进展。
自从4月全市“三早”项目集中开工以来，吉林市从上到下集中精力抓实、抓好项目建设，一个建设场面火热、产业后劲十足、充满发展希望的画卷正在江城人民面前徐徐展开。
2020年的春天，疫情的阴霾挡不住奋进的脚步。在吉林市委和市政府的强有力领导下，江城人民同心协力，努力克服多种不利因素，工业项目投资逆势而上，项目建设顺利展开，亮点频出，更加坚定了快速发展、持续发展的信心。
主要工业区域项目有质量
年初以来，吉林市工信部门从加快推动设备安装调试、加快推动项目投产手续、加快推动项目投产见效、加快协调生产要素保障四个方面着手，项目建设加快，产业发展潜力逐渐显现。截至目前，吉林市工信局摸排的34个重点项目中，吉化北方联腾6000吨三氯化铝和吉林维尔特刀具等项目已进入设备安装收尾阶段；锦江油化厂12万吨重芳烃轻质化（一期）等项目已开始办理相关投产手续；建龙钢铁80万吨冷轧和吉福新材料5万套高铁动车组组合电器等项目已进入生产或试生产阶段。6个项目形成产值增量，累计新增产值超7亿元。龙潭区作为吉林市重要的工业城区，今年春季“三早”开复工5000万元以上重点项目共计14项，其中工业项目12个，占比85.7%。这些工业项目中包括液罐半挂车制造、工业配套升级技改等6个新开工项目，还有二氧化碳生物可降解塑料、H酸等8个续建项目。在此之前的一季度，龙潭区还成功落地2个工业项目，一个是投资5亿元的江苏美思德化学股份有限公司年产4.5万吨有机胺项目，另一个是宁波捷力克与吉林绿盛农药化工有限公司合作、投资6000万元的年产2000吨戊唑醇项目。龙潭区发改局相关领导说：“这两个工业项目的落地，使得龙潭区产业项目更加多元化，化工产业链进一步延长，发展前景也更加广阔。”此外，龙潭区还重点推进中研股份1万吨聚醚醚酮、中国（江苏）远景能源有限公司集中风电场、中国氢能有限公司可再生能源制氢与氢能产业园、安徽高盛化工股份有限公司2万吨间苯二胺等多个工业项目，源源不断的北上投资，极大增强硬核实力和发展后劲，让老工业区焕发出青春的活力。吉林经开区是国家级开发区。今年计划开复工5000万元以上项目23项，总投资125.8亿元，年度投资13.2亿元。这其中，9个“三早”项目，工业项目就占了8个。
记者在新开工的天龙聚烯烃催化剂项目施工现场看到，办公楼、化验楼、变电所、控制室等正在进行基础施工。工程负责人说，目前立项、建设用地规划许可和工程规划许可都已办结，环评、能评、施工许可证本月就可办结，年内就可实现部分投产。据介绍，这个项目总投资2.2亿元，占地5.3万平方米，主要建设年产350吨系列催化剂生产装置及配套附属设施，投产后年可实现产值4亿元，纳税4000万元。吉林经开区相关领导介绍说，催化剂被称为化工的“芯片”，生产技术含量极高，产品市场价格和附加值也非常可观。一吨初级化工产品价格只有一两万元，而一吨催化剂的价格可达上百万元。引进这种有核心技术的科技型企业，可进一步完善精细化工产业体系，真正提升发展质量。为加快工业发展，提高产业竞争力，吉林市工信局还组织吉林经开区碳纤维及差别化纤维特色产业园区申报国家第九批“国家新型工业化产业示范基地”，并成功入选，使之成为吉林市第二个国家级产业示范基地。据了解，吉林市现已聚集了吉林碳谷、国兴碳纤维、吉林精功和吉研高科等企业，形成了从原丝到碳纤维再到复合材料及制品的完整产业链；吉林经开区碳纤维及差别化纤维产业达到80亿元规模，成为吉林市老工业基地加快结构调整、转型升级的新动力。同时，吉林市继续深化政、产、学、研合作，开展联合攻关、协同创新，为碳纤维及差别化纤维产业发展注入新动能，力争到2025年达到300亿元规模。
新兴产业尽显江城新活力
战略新兴产业与传统产业相比，具有高技术含量、高附加值、资源集约并抢占产业发展制高点等特点。近年来，吉林市在发展壮大传统支柱产业的同时，不断解放思想，不断拓宽思路，在生物医药、新材料、新能源等领域取得了令人瞩目的成绩，为全市工业经济持续健康发展提供了强有力的支撑。生物医药有“内容”。在今年的“三早”项目中，吉林高新区有多个生物医药类项目入围。其中，汇融再生医学人类间充质干细胞库建设项目，已办理项目备案和环评批复，完成GMP装修，正在进行设备安装，将于年内投入使用；中核辐照年产130万毫居同位素核药项目将进行厂房建设及内部净化车间设计和建设，同时申请药品锝99生产和经营许可证，同步进行镥177与国外厂家合作研发的工作并申请药品生产手续……在续建项目中，吉林康乃尔医药健康产业园区制剂1号、2号厂房、生活楼、食堂、前处理车间主体施工已完成，提取车间三层框架完成，预计年底前投产。目前，医药健康产业在吉林高新区的南区有感康制药、鹿王药业等项目，北区有康乃尔和吉尔吉医药产业园，已经形成产业集聚效应。磐石市也着力打造百亿级无抗生物产业园并围绕做大医药健康产业，正在加快引进食品添加剂、保健品、化妆品、消杀类等延链项目，已经成为省内重要的医药健康产业基地。总投资两亿元的磐石市金昱投资发展有限公司的无抗产业园，起步区二期项目正在紧张施工。该项目负责人说，项目建成后，将形成无抗生物研究院、多肽原料生产基地、生物药品和器械生产基地、日化产品和种养殖添加剂生产基地产业集群，实现产值70亿元，税收3亿元。新材料有“内核”。吉林化纤集团作为全国纺织行业的排头兵，今年通过国内外市场联动发力，抓紧抓早拓销量，四大纤维销量均达到预期水平，一季度，产量同比增长10%，纤维直接出口增长77%，出口创汇增长28%，逆势实现首季“开门红”。为了保持市场竞争力，化纤人没有止步于成绩簿上，今年又推进了新项目。人造丝年产1.5万吨差别化连续纺长丝项目，一期、二期共37台纺丝机已投产，正在建的三期16台纺丝机。这个项目采用国内先进的生产设备和环保处理设施，在充分消化吸收粘胶纤维连续纺工艺技术的基础上，生产天然、绿色、环保的高性能连续纺长丝。化纤相关部门负责人介绍说，该项目对推动连续纺长丝产业可持续发展，实现人造丝十大应用领域全覆盖起到重要的支撑作用，也将进一步巩固吉林化纤集团公司人造丝生产领军企业地位。吉林化纤项目建设的另一亮点是年产8000吨大丝束碳纤维项目，项目总投资12亿元，要建设4条年产2000吨大丝束碳纤维生产线，最终年产能达到8000吨。目前，项目一期2条生产线已建成投产，正在建设二期项目，预计7月末投产。该项目投产后，对实现我国碳纤维产业结构调整，促进我国航空航天、风力发电等产业发展，加快汽车轻量化等，都具有重要作用。新能源有“创意”。位于吉林高新区的吉汽龙山专用车生产基地，汽车底盘生产车间的工人们都戴着口罩，在流水线上装配轻型货车。今年，这家企业还将建设一条年产2000台专用车的生产线，新购置剪板机和智能控制仪等生产设备52台套。该项目作为吉林市“三早”项目之一，目前样车已经完成试装，专用车生产线中必备的天车等设备已经到位，近期陆续安装完成。吉林高新区管委会副主任，市汽车工业园区党工委书记、管委会主任徐有吉表示，未来全区要努力推动一汽吉林汽车恢复生产，启动新能源汽车项目。依托吉林亚融科技、吉林聚能等企业优势，引进锂电池、汽车零部件生产等项目，为新能源汽车做好配套保障。此外，蛟河市总投资近70亿元的蛟河抽水蓄能电站项目，正按国家林业和草原局意见优化林地可研，力争今年开工建设。项目建成后，不但能年发电12亿度，新增税金近亿元，还可以通过适时储能，承担紧急事故备用等任务。从长远来看，这个项目有利于资源有效利用，为东北电网提供网间优势互补，极大促进当地经济社会发展。
各类矿产资源获充分释放
石材一直是蛟河市主要优势产业，其主要产区以“关东石材第一乡”而名声远播。但是由于过去多年的粗放开发和利用，影响了生态环境。2019年，蛟河市成功引进建设的中国北部（蛟河）石材循环经济产业园，将使石材产业真正实现绿色可持续发展。截至3月6日，在短短一年时间里，园区内的中吉石材、磊盛石材、华磊石材、天益石材高档板材生产加工项目正同步启动项目生产运行。总投资3亿元的石材铁路物流建设项目已完成选址，正在进行规划设计。这个项目建成后，将打开蛟河石材走向世界的便捷通道。据介绍，中国北部（蛟河）石材循环经济产业园项目，现在已有6家企业入驻，6家本地企业被盘活，总投资实现9.25亿元。园区内由厦桥建筑材料有限公司负责的固体石材废弃物处理项目已建成投产、150万吨鸿源绿洲石粉综合利用项目开工建设。这些项目建成后，园区内所有石材废弃物将全部得到有效处理，实现零排放闭环生态环保发展。钼矿是吉林市的一大优势资源。除了以吉恩镍业等企业和钼产业园外，在吉林经开区，辽宁中泽钼深加工及特种合金搬迁项目目前已经进入施工阶段。这个项目总投资15亿元，占地20万平方米，主要建设年产2万吨钼深加工制品生产装置及配套设施。据业内人士介绍，这个高技术新材料项目，将依托吉林大黑山钼业公司的优质钼精矿资源，构建钼制品全产业链，产品可广泛应用于军工、航海、化工、通讯等领域，填补国内钼高端产品的空白。磐石市今年将继续围绕做强金属冶炼产业，谋划发展东北（明城）金属材料交易服务中心建设，并推动华明、盛营等项目满负荷生产；6万吨硫酸镍、卓创新材料镍铁合金粉等项目尽快落地建设，着力打造百亿级冶金化工绿色制造园区，为全市经济发展注入新动能。
【中国西部（成都）科学城来了！14项策略强力推进！】2020年伊始，中央财经委员会第六次会议明确提出，推动成渝地区双城经济圈建设，使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，要求以“一城多园”模式共建西部科学城。
如何落实中央部署，推动成渝地区双城经济圈建设，建设具有全国影响力的科技创新中心？在6月3日召开的成都市科技创新大会上，成都推出了《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。
《征求意见稿》中提出，成都将构建“一核四区”功能布局，通过5项重点任务14项推进策略，分布三步推进西部科学城建设，到2025年，初步建成具有全国影响力的科学城；到2035年，基本建成具有国际影响力的科学城；到2050年，全面建成全球一流的科学城。
科学城怎么建？
“一核四区”功能布局
中国西部（成都）科学城将如何布局建设？《征求意见稿》中明确，科学城总规划面积361.6平方公里，将立足成都创新资源优势和城市发展战略，构建“一核四区”为主的空间功能布局，形成“核心驱动、协同承载、全域联动”的发展格局。
“一核”——即成都科学城，规划面积99.4平方公里，定位为西部地区重大科技基础设施、科研院所和大学创新平台汇集区，围绕网络安全、航空航天、生命科学等领域，创建综合性国家科学中心，建设天府实验室和国际技术转移中心。
“四区”——即新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。
新经济活力区：规划面积88.9平方公里，定位为新经济企业和创新型团队汇集区，重点围绕5G通信与人工智能、网络视听与数字文创、大数据与网络安全等新经济新产业，建成国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区，打造具有全球影响力的新经济策源地；
天府国际生物城：规划面积69.8平方公里，定位为全球医药健康创新创业要素汇集区，重点围绕生物技术药物、高性能医疗器械、精准医疗等领域，建设重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地等平台，打造世界级生物产业创新与智造之都；
东部新区未来科技城：规划面积60余平方公里，定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区，重点围绕智能制造、航空航天等领域，建设国际合作教育园区，打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城；
新一代信息技术创新基地：规划面积43.1平方公里，定位为全球电子信息产业高端要素汇集区，重点发展集成电路、新型显示、智能终端等领域，集聚华为成都研究院、京东方创新中心等重大创新平台，打造国际知名的中国新硅谷。
从“谋城”到“谋势”，“一核四区”通过数字链、创新链、价值链，集成创新要素资源，与全市66个产业功能区相嫁接，形成科学城发展的拓展空间。
成都谋划了资源汇聚、生态营造、动力承载、区域协同和改革创新5项重点任务，共包含14项推进策略。
聚焦科技资源和创新人才，实施聚集国际一流科技资源、聚集培育国际一流创新人才（团队）等两项策略。
策略一：聚集国际一流科技资源
成都将积极争创综合性国家科学中心，在成都科学城规划大科学装置集聚区，对标国家实验室标准加快筹建天府实验室。目前，我们初步梳理了成都超算中心、中国科学院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家川藏铁路技术创新中心、西部光源等近百个重大科技基础设施和创新平台项目，预计总投资超过1600亿元；成都超算中心将于今年8月底完成一期建设，成为西部地区第一个超算中心。
策略二：聚集培育国际一流创新人才（团队）
成都欢迎全球顶尖科研人才、战略科学家使用大装置、共建大平台、参与大工程。我们将设立科技计划项目支持优秀青年科学家开展基础研究。成都正在建设中国科学院大学成都学院等高水平研究型大学，正在规划东部新区未来科技城国际大学园区，诚邀天下学子前来求学、深造、创业发展。
成都始终坚持以“人城产”理念重构城市发展方式，在科学城建设中将最优质的空间资源安排给科技创新产业，将最优惠灵活的资源配置政策服务于科技创新主体，将最优美的公园城市环境提供给科技创新人才。聚焦创新生态、产业生态和人居生态，实施构建先进要素富集的创新生态圈、构建具有国际竞争力的现代产业集群、构建公园城市国际化生活社区等三项策略。
策略三构建先进要素富集的创新生态圈
成都将在天府海创园、IC设计产业总部基地、人工智能创新中心等核心区域，先期建设高品质科创空间示范点，以优质的创新创业环境“引凤入巢”；打造面向全球的科研数据开放与共享平台，共建“一带一路”国际技术转移中心，筹建天府“科创板”，促进数据、技术、金融等关键要素有序流动、开放共享、可得可及；持续开放城市级、产业级、企业级科技应用场景，搭建面向全球的新经济新技术展示体验大平台。
策略四：构建具有国际竞争力的现代产业集群
成都面向未来，布局“人工智能+”、区块链、6G等新经济新产业；瞄准产业链高端和价值链核心，壮大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业集群，加快发展高端通用芯片、功率半导体、新型抗体、通用飞机等高端领域；聚焦科学城创新发展需求，发展知识密集型服务业。
策略五：构建公园城市国际化生活社区
成都正在加快建设高品质国际化社区，完善外籍人才停居留服务和顶尖人才服务专员制度，千方百计提高国际人才生活舒适度和工作便利度。
中国西部（成都）科学城将以工业互联网、城市物联网“双网融合”为动力承载。聚焦新型基础设施建设和城市全景赋能，实施建设支撑数字共生城市的新型基础设施、以数字共生城市赋能城市全景创新发展等两项策略。
策略六：建设支撑数字共生城市的新型基础设施
构建工业互联网、城市物联网、数据处理运算基础设施，部署科学城主体框架和若干仿真系统。成都正在加快推动中国电信西部大数据中心、云锦天府IDC数据中心等重大项目落地，建成后机架总规模合计超过10万个，形成全国一流的存算一体服务能力。
策略七：以数字共生城市赋能城市全景创新发展
成都将大力支持企业“上云”，打造成都5G智慧城等5G、人工智能创新应用先导区，全面提升“城市大脑”统筹能力，打造智慧企业、智慧园区、智慧城市。
当前，科技创新跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越显现，加强科技创新合作是大势所趋。我们将以更加开放的视野引领创新发展格局，聚焦成渝合作、国内协同、全球开放，实施深化成渝科技创新合作、加强与国内先进地区协同创新、融入全球创新网络等三项策略。
策略八：深化成渝科技创新合作
成都将携手重庆共同争取国家重大科技创新平台载体，争取中国科学院、中国工程院布局更多分支机构，争取量子通信国家枢纽等新一代信息基础设施。我们将联合组建创新联盟开展成果转化、人才培养等交流合作，探索建立人才、科研资金等创新要素流动机制促进两地要素双向流动。
策略九：加强与国内先进地区协同创新
成都将深化创新合作平台建设，推动与京津冀、长三角、粤港澳等区域的知名高校院所、创新团队开展多层次对接合作，高质量举办西博会、创交会等活动；我们将建立跨区域长效合作机制，推动与北京、上海、深圳等科学城加强创新协同、成果对接、平台共建、资源共享。
策略十：融入全球创新网络
成都鼓励在蓉高校院所积极参与国际大科学计划和大科学工程，加快搭建国际科技创新平台；鼓励在蓉高校院所、龙头企业深度参与国际科技合作与交流，提高整合、集聚、使用国际科技创新资源的能力。
成都将在科学城率先开展重大科技体制机制改革试点，打通基础研究原始创新“最先一公里”和科技成果转化和产业化应用“最后一公里”，聚焦科技改革创新，实施推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权、深化科研评价机制改革四项策略。
策略十一：推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权。
我们将在赋权形式、健全决策机制、规范操作流程、完善成果评价机制、健全收益分配和激励机制等方面开展先行先试；试点以知识产权等技术类无形资产作价投资的国有资产差别化管理制度；发展专业技术经纪人队伍，在科学城率先开展技术经纪人职称评定改革。
策略十二：健全创新要素优化配置机制
成都将在科学城试行差别化政策指导，在空间规划、基础研究投入、技术改造、财税、电价、环保、金融服务等方面给予重点支持。
策略十三：赋予科研事业单位和科研人员更大自主权
为充分激发科研人员创新创业动力，成都进一步支持在蓉高校院所扩大选人用人、编制使用、职称评审、科研立项等方面的自主权；建立重大科技攻关“揭榜挂帅”、科研项目经费“包干制+负面清单制”；提升科研人员（包括“双肩挑”科研人员）出入境便利；深化和推进高层次或紧缺人才年薪制、协议工资和项目工资制。
策略十四：深化科研评价机制改革
成都将在科学城内率先探索建立创新项目非常规评审机制和支持机制，建立以代表性成果评价制度为标准的多元化人才评价机制，建立与评价结果挂钩的科研机构评估制度。
如何落实中央部署，推动成渝地区双城经济圈建设，建设具有全国影响力的科技创新中心？在6月3日召开的成都市科技创新大会上，成都推出了《中国西部（成都）科学城战略规划（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）。
《征求意见稿》中提出，成都将构建“一核四区”功能布局，通过5项重点任务14项推进策略，分布三步推进西部科学城建设，到2025年，初步建成具有全国影响力的科学城；到2035年，基本建成具有国际影响力的科学城；到2050年，全面建成全球一流的科学城。
科学城怎么建？
“一核四区”功能布局
中国西部（成都）科学城将如何布局建设？《征求意见稿》中明确，科学城总规划面积361.6平方公里，将立足成都创新资源优势和城市发展战略，构建“一核四区”为主的空间功能布局，形成“核心驱动、协同承载、全域联动”的发展格局。
“一核”——即成都科学城，规划面积99.4平方公里，定位为西部地区重大科技基础设施、科研院所和大学创新平台汇集区，围绕网络安全、航空航天、生命科学等领域，创建综合性国家科学中心，建设天府实验室和国际技术转移中心。
“四区”——即新经济活力区、天府国际生物城、东部新区未来科技城和新一代信息技术创新基地。
新经济活力区：规划面积88.9平方公里，定位为新经济企业和创新型团队汇集区，重点围绕5G通信与人工智能、网络视听与数字文创、大数据与网络安全等新经济新产业，建成国家数字经济创新发展试验区、国家新一代人工智能创新发展试验区，打造具有全球影响力的新经济策源地；
天府国际生物城：规划面积69.8平方公里，定位为全球医药健康创新创业要素汇集区，重点围绕生物技术药物、高性能医疗器械、精准医疗等领域，建设重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地等平台，打造世界级生物产业创新与智造之都；
东部新区未来科技城：规划面积60余平方公里，定位为国际创新型大学和创新型企业汇集区，重点围绕智能制造、航空航天等领域，建设国际合作教育园区，打造国际一流应用性科学中心、中国西部智造示范区和成渝国际科教城；
新一代信息技术创新基地：规划面积43.1平方公里，定位为全球电子信息产业高端要素汇集区，重点发展集成电路、新型显示、智能终端等领域，集聚华为成都研究院、京东方创新中心等重大创新平台，打造国际知名的中国新硅谷。
从“谋城”到“谋势”，“一核四区”通过数字链、创新链、价值链，集成创新要素资源，与全市66个产业功能区相嫁接，形成科学城发展的拓展空间。
成都谋划了资源汇聚、生态营造、动力承载、区域协同和改革创新5项重点任务，共包含14项推进策略。
聚焦科技资源和创新人才，实施聚集国际一流科技资源、聚集培育国际一流创新人才（团队）等两项策略。
策略一：聚集国际一流科技资源
成都将积极争创综合性国家科学中心，在成都科学城规划大科学装置集聚区，对标国家实验室标准加快筹建天府实验室。目前，我们初步梳理了成都超算中心、中国科学院成都科学研究中心、四川国家应用数学中心、国家川藏铁路技术创新中心、西部光源等近百个重大科技基础设施和创新平台项目，预计总投资超过1600亿元；成都超算中心将于今年8月底完成一期建设，成为西部地区第一个超算中心。
策略二：聚集培育国际一流创新人才（团队）
成都欢迎全球顶尖科研人才、战略科学家使用大装置、共建大平台、参与大工程。我们将设立科技计划项目支持优秀青年科学家开展基础研究。成都正在建设中国科学院大学成都学院等高水平研究型大学，正在规划东部新区未来科技城国际大学园区，诚邀天下学子前来求学、深造、创业发展。
成都始终坚持以“人城产”理念重构城市发展方式，在科学城建设中将最优质的空间资源安排给科技创新产业，将最优惠灵活的资源配置政策服务于科技创新主体，将最优美的公园城市环境提供给科技创新人才。聚焦创新生态、产业生态和人居生态，实施构建先进要素富集的创新生态圈、构建具有国际竞争力的现代产业集群、构建公园城市国际化生活社区等三项策略。
策略三构建先进要素富集的创新生态圈
成都将在天府海创园、IC设计产业总部基地、人工智能创新中心等核心区域，先期建设高品质科创空间示范点，以优质的创新创业环境“引凤入巢”；打造面向全球的科研数据开放与共享平台，共建“一带一路”国际技术转移中心，筹建天府“科创板”，促进数据、技术、金融等关键要素有序流动、开放共享、可得可及；持续开放城市级、产业级、企业级科技应用场景，搭建面向全球的新经济新技术展示体验大平台。
策略四：构建具有国际竞争力的现代产业集群
成都面向未来，布局“人工智能+”、区块链、6G等新经济新产业；瞄准产业链高端和价值链核心，壮大新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业集群，加快发展高端通用芯片、功率半导体、新型抗体、通用飞机等高端领域；聚焦科学城创新发展需求，发展知识密集型服务业。
策略五：构建公园城市国际化生活社区
成都正在加快建设高品质国际化社区，完善外籍人才停居留服务和顶尖人才服务专员制度，千方百计提高国际人才生活舒适度和工作便利度。
中国西部（成都）科学城将以工业互联网、城市物联网“双网融合”为动力承载。聚焦新型基础设施建设和城市全景赋能，实施建设支撑数字共生城市的新型基础设施、以数字共生城市赋能城市全景创新发展等两项策略。
策略六：建设支撑数字共生城市的新型基础设施
构建工业互联网、城市物联网、数据处理运算基础设施，部署科学城主体框架和若干仿真系统。成都正在加快推动中国电信西部大数据中心、云锦天府IDC数据中心等重大项目落地，建成后机架总规模合计超过10万个，形成全国一流的存算一体服务能力。
策略七：以数字共生城市赋能城市全景创新发展
成都将大力支持企业“上云”，打造成都5G智慧城等5G、人工智能创新应用先导区，全面提升“城市大脑”统筹能力，打造智慧企业、智慧园区、智慧城市。
当前，科技创新跨界融合、协同联合、包容聚合的特征越来越显现，加强科技创新合作是大势所趋。我们将以更加开放的视野引领创新发展格局，聚焦成渝合作、国内协同、全球开放，实施深化成渝科技创新合作、加强与国内先进地区协同创新、融入全球创新网络等三项策略。
策略八：深化成渝科技创新合作
成都将携手重庆共同争取国家重大科技创新平台载体，争取中国科学院、中国工程院布局更多分支机构，争取量子通信国家枢纽等新一代信息基础设施。我们将联合组建创新联盟开展成果转化、人才培养等交流合作，探索建立人才、科研资金等创新要素流动机制促进两地要素双向流动。
策略九：加强与国内先进地区协同创新
成都将深化创新合作平台建设，推动与京津冀、长三角、粤港澳等区域的知名高校院所、创新团队开展多层次对接合作，高质量举办西博会、创交会等活动；我们将建立跨区域长效合作机制，推动与北京、上海、深圳等科学城加强创新协同、成果对接、平台共建、资源共享。
策略十：融入全球创新网络
成都鼓励在蓉高校院所积极参与国际大科学计划和大科学工程，加快搭建国际科技创新平台；鼓励在蓉高校院所、龙头企业深度参与国际科技合作与交流，提高整合、集聚、使用国际科技创新资源的能力。
成都将在科学城率先开展重大科技体制机制改革试点，打通基础研究原始创新“最先一公里”和科技成果转化和产业化应用“最后一公里”，聚焦科技改革创新，实施推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权、深化科研评价机制改革四项策略。
策略十一：推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革先行先试、健全创新要素优化配置机制、赋予科研事业单位和科研人员更大自主权。
我们将在赋权形式、健全决策机制、规范操作流程、完善成果评价机制、健全收益分配和激励机制等方面开展先行先试；试点以知识产权等技术类无形资产作价投资的国有资产差别化管理制度；发展专业技术经纪人队伍，在科学城率先开展技术经纪人职称评定改革。
策略十二：健全创新要素优化配置机制
成都将在科学城试行差别化政策指导，在空间规划、基础研究投入、技术改造、财税、电价、环保、金融服务等方面给予重点支持。
策略十三：赋予科研事业单位和科研人员更大自主权
为充分激发科研人员创新创业动力，成都进一步支持在蓉高校院所扩大选人用人、编制使用、职称评审、科研立项等方面的自主权；建立重大科技攻关“揭榜挂帅”、科研项目经费“包干制+负面清单制”；提升科研人员（包括“双肩挑”科研人员）出入境便利；深化和推进高层次或紧缺人才年薪制、协议工资和项目工资制。
策略十四：深化科研评价机制改革
成都将在科学城内率先探索建立创新项目非常规评审机制和支持机制，建立以代表性成果评价制度为标准的多元化人才评价机制，建立与评价结果挂钩的科研机构评估制度。
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