【土地出让金“再分配方案”出台:涉农比例超五成有哪些考量?】​​“长期以来,土地增值收益取之于农、主要用之于城,有力推动了工业化、城镇化快速发展,但直接用于农业农村比例偏低,对农业农村发展的支持作用发挥不够”。涉及到全国范围内数万亿元土地出让收入未来如何使用的一项“重磅文件”,近日正式公布。
据新华社9月23日消息,中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见》(下称《意见》)指出:到“十四五”期末,以省(自治区、直辖市)为单位核算,土地出让收益用于农业农村比例达到50%以上。
《意见》或将成为一项涉及城乡多个领域内“土地蛋糕”如何重新裁切的综合性政策。近年来,中国每年的土地出让收入呈现增长态势:2018年为65096亿元,2019年为72517亿元;9月18日,财政部公布的2020年8月财政收支情况数据显示:1月至8月累计,国有土地使用权出让收入42017亿元,同比增长9%。
即将开始实施的种种调整,背景仍是因为中国依然面临对“三农”投入不足、短板如何进一步加强等挑战。数年前,一位三农领域的重要官员曾撰文指出:土地收益的分配明显向城市倾斜,2011年土地出让金收入已超3.15万亿元,到2011年10月末土地出让收益三农支出只有1234亿元。
近年来,随着数个中央“一号文件”指出改革方向,相关政策已进行了一系列调整,目前地方各级财政部门要从土地出让收益中计提不低于15%的比例用于农业土地开发,10%用于农田水利建设,以及10%用于教育资金(重点用于农村基础教育)。占比虽高,但考虑到土地出让收益小于土地出让总收入,近年来这笔收益用于农业农村的总额度可能并不“宽裕”。
“土地出让收入是地方政府性基金预算收入的重要组成部分。长期以来,土地增值收益取之于农、主要用之于城,有力推动了工业化、城镇化快速发展,但直接用于农业农村比例偏低,对农业农村发展的支持作用发挥不够。”《意见》也如此提出。
中国“三农”领域对资金的需求持续增加。财政投入、金融投入和社会资本投入近年来均有所增长。而究其根本,财政投入作为指引和撬动的“杠杆”,其总量如何保障及进一步增加,将对中国的乡村振兴、保障粮食安全等领域起到举足轻重的作用。
政策的多重设计
自2004年以来,中央财政对农业农村的投入力度连年加大,至2012年达到高位并一直保持至今。全国财政农林水支出从2007年的0.32万亿元,增加到2018年的超过2万亿元。
2019年,财政部则提出进一步建立投入保障机制,通过建立土地指标跨省域调剂机制,将土地增值收益更多用于“三农”。
而作为调整土地出让收益城乡分配格局的新型全局性政策,《意见》同样旨在实现“取之于农、主要用之于农”的要求,意在集中支持乡村振兴重点任务,加快补上“三农”发展短板,为实施乡村振兴战略提供支撑。
整体而言,《意见》或将成为一项涉及城乡多个领域内“土地蛋糕”如何重新裁切的综合性政策:
首先,在巩固粮食生产基础等领域,《意见》允许各地整合使用土地出让收入中用于农业农村的资金,重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升、农村土地综合整治、耕地及永久基本农田保护等支出。为切实确保对农业农村投入的切实增加,还提出了加强土地出让收入用于农业农村资金与一般公共预算支农投入之间的统筹衔接,持续加大各级财政通过原有渠道用于农业农村的支出力度。
其次,1994年时,中国推动分税制改革。为缓解地方财政的压力推动改革,中央确定了土地出让收入基本都归地方政府所有的制度设计,并延续至今。此后,中央层面除了收取相关税费,地方土地出让收入的支出具有较多的“自由裁量权”。
对于部分地方政府而言,土地出让收入是其基金预算收入的重要组成部分。而《意见》一方面提出严禁以已有明确用途的土地出让收入作为偿债资金来源发行地方政府专项债券;另一方面,也指出允许将已收储土地的出让收入,继续通过计提国有土地收益基金用于偿还因收储土地形成的地方政府债务,并作为土地出让成本性支出计算核定。各地应合理把握土地征收、收储、供应节奏,保持土地出让收入和收益总体稳定,统筹处理好提高土地出让收入用于农业农村比例与防范化解地方政府债务风险的关系。
财政部网站公布的2019年11月公布的相关信息显示:由财政部政府债务研究与评估专项工作办公室、中国财经报社共同举办的地方政府专项债券偿债机制研讨会中提到,从总量看,2018年地方政府性基金收入为7.1万亿元,而同期的专项债务余额为7.4万亿元,超过收入规模。从结构看,能够作为专项债券偿还来源的地方政府性基金收入中,土地出让收入占91%左右。
第三,为避免调整过程中可能存在的问题,《意见》还明确提出将加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算,完善土地出让收入和支出核算办法。严禁变相减免土地出让收入,严格核定土地出让成本性支出,不得将与土地前期开发无关的基础设施和公益性项目建设成本纳入成本核算范围,虚增土地出让成本,缩减土地出让收益。
值得注意的是,相关的比例提升并非“一蹴而就”,而是本着“坚持优先保障、务求实效,坚持积极稳妥、分步实施,坚持统筹使用、规范管理”为工作原则,从“十四五”第一年开始,各省(自治区、直辖市)分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村比例。
为保障落地实施,《意见》提出了五项重点举措:一要提高土地出让收入用于农业农村比例;二要做好与相关政策衔接;三要建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制;四要加强土地出让收入用于农业农村资金的统筹使用;五要加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算。
如何落地的新挑战
“相关政策的含金量不低,而在具体落实过程中,比如在如何计提、如何统筹等方面,则可能仍需进一步细化。”一位“三农”领域的相关研究者如此对《财经》记者指出。
一方面:对于“提高土地出让收入用于农业农村比例”这一说法,目前《意见》提出的是以省(自治区、直辖市)为单位确定计提方式,各省(自治区、直辖市)则可结合本地实际从两种方式当中选择任选其一。
所谓“两种”方式,其一是按照当年土地出让收益用于农业农村的资金占比逐步达到50%以上计提,若计提数小于土地出让收入8%的,则按不低于土地出让收入8%计提;二是按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上计提。
这是一种颇具“含金量”的设计:不管各地土地出让纯收益是何类情况,地方政府土地出让收入用于农业农村的比例最低被设定在了8%。如此一来,复杂的纯收益难以精确计算的问题得以一定程度的避免。
近年来,按照财政部网站公布的《国有土地使用权出让收支管理办法》等相关规定:土地出让金分成本和收益,成本主要是拆迁补偿、还有计提各种费用等,比如土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费,还有计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出等等。
尽管如此,《意见》仍强调:把调整完善土地出让收入使用范围、提高用于农业农村比例情况纳入实施乡村振兴战略实绩考核,作为中央一号文件贯彻落实情况督查的重要内容。严肃查处擅自减免、截留、挤占、挪用应缴国库土地出让收入以及虚增土地出让成本、违规使用农业农村投入资金等行为,并依法依规追究有关责任人的责任。
在这样的“保底”设置之上,各省(自治区、直辖市)可对所辖市、县设定差异化计提标准,但全省(自治区、直辖市)总体上要实现土地出让收益用于农业农村比例逐步达到50%以上的目标要求。
为督促地方,中央将根据实际支出情况考核各省(自治区、直辖市)土地出让收入用于农业农村比例是否达到要求,具体考核办法将由财政部另行制定(北京、上海等土地出让收入高、农业农村投入需求小的少数地区,可根据实际需要确定提高土地出让收入用于农业农村的具体比例)。
另一方面:《意见》提出了建立市县留用为主、中央和省级适当统筹的资金调剂机制。在中央财政方面,继续按现行规定统筹农田水利建设资金的20%、新增建设用地土地有偿使用费的30%,向粮食主产区、中西部地区倾斜。
值得关注的是,土地出让收入用于农业农村的资金主要由市、县政府安排使用,重点向县级倾斜,赋予县级政府合理使用资金自主权。省级政府可从土地出让收入用于农业农村的资金中统筹一定比例资金,在所辖各地区间进行调剂,重点支持粮食主产和财力薄弱县(市、区、旗)乡村振兴。省级统筹办法和具体比例由各省(自治区、直辖市)自主确定。
中新社北京9月初的一则新闻则显示:8月,中国多地土地市场供求环比均降,土地出让金额也出现明显下滑。当月300个城市成交土地面积8566万平方米,环比减少25%。300个城市土地出让金总额为4311亿元,环比减少23%。其中,8月,一线城市土地出让金总额777亿元,环比减少6%;二线城市土地出让金为2210亿元,环比减少21%;三四线城市土地出让金为1324亿元,环比减少34%。
在一系列前提下,中国多年来一直存在的中西部地区土地出让收入相对较少、东南部地区土地出让收益相对较多的现象,是否及将如何制约各省在进行统筹时候的做法,则有待于各地相关细则出台后进一步解析。​​​​(来源:《财经》杂志 记者 焦建)

20200910~13 三山岛、东山资源调查
  随着气候逐渐变冷,动物们要开始休眠越冬了,我们得在它们躲起来之前见到它们,所以我们安排了第二次三山岛调查。
  10日上午按计划来到长圻码头——东山到三山岛的客运码头,我们照例是大包小包,只是这次多了四个学生,所以我们轻松了很多,人多力量大!很快到了驻地,落实好住宿,吃过午饭稍作休息就开始了工作,重点是蛙和爬行动物的调查,所以需要深入到一些人比较少到的河边地头,学生是第一次参加野外工作,所以还要提醒他们一些工作要求和注意事项。天变了,下起了不小的雨,我们冒雨前行,实在不行就找个地躲躲,雨越来越大了,这对农民来说是好雨,对于我们却是麻烦,只能回去。晚上找了一个渔管会的校友,想请他帮助去周围的岛上看看,一起喝喝聊聊。
  11日,雨终于小了,6点钟我们又出发了,工作内容相同,只是地方变了,我们带上工具出发了,因为已经来过几次,岛上的人已经知道我们是干什么的,我们继续在草丛、河边搜寻,寻找动物的踪迹,打听岛上的住民,了解动物的分布情况,一晃已到9:00该是早饭时间了,回去稍作休息,下午、晚上得继续。下午,调整了环境从湖边草地到了岛上的大山——这是山名。我们也有了一点发现饰纹姬蛙、蝘蜓露脸了。兜兜转转就把大山给翻了,还早回去等天黑。晚上,环境复杂,还是去了早晨的线路,三人手电、头灯、蛇夹、水网、相机、手机,好像手不够了。在水边、草丛搜寻,终于功夫不负有心人,除了一大堆蛙,还看到了一条很大的蛇——赤链蛇,赶紧咔嚓拍照,两步路(一个野外app,非常好用)上留名,每人都排了四五张,意犹未尽,但打搅人家太久,很不情愿地让它离开了。岛不大就一个村,有个人问干啥,一看是个美女,在村委工作,想想到这时下班够辛苦的。出于工作要求。,赶紧请教有无动物相关信息,她很耐心地告诉我们在哪儿有蛇,昨天还遇到了刺猬,我们一一记下。最后留了微信,希望发现动物时能拍照提供,她欣然接受,真是好姑娘。
  12日,根据安排,在校友的帮助下来到了太湖中的另一个小岛——泽山岛,这个岛平时没人住,据当地人说,早期是有人住的,后来来了强盗,把他们赶走了。所以现在岛上不住人但有很多果树、茶树,岛民经常开船到岛上劳作。很快来到岛上,沿着岛上的小路往前,开始一直没有啥新的发现,还是那几种常见动物,到不算大,饶了一会就已过半了,本希望绕一圈,可是前面根本没路,只好原路返回,路上有了新发现,一条硕大的蛇出现在前面,大家一阵忙乱,希望能抓到它,可是边上有一洞,它很快钻入其中,快速跟上却只抓住了后半截,跟它坚持了很久,希望能把它拽出洞,可是用了很大的劲还是不行,怕伤到它,确定了就是岛民们说的大蛇——王锦蛇后,我们撒了手,看着它慢慢收回它的后半截。刺激的一幕就这样过去了。很快回到住地,准备返回东山继续战斗。
  下午回到了东山,计划去最高的山峰——缥缈峰做个调查,3:00来到门口,因为是公益调查,园林管理方免费让我们进入了园林,我们头戴头灯,手拿工具,引来了不少的目光,我们继续我们的工作,在周边搜寻着该有的动物,但就像住民们说的,以前很多,现在很少了。少,但我们还是希望有所发现。沿着山路往上,由于不知道的原因,虫很少,蛙很少,蛇看不到。白天不行只能寄希望于晚上了,在山路上等着天黑,慢慢往山下走,终于在一片枇杷树从中有了发现,在树干、树叶上发现了可爱的中国雨蛙,一个、两个……越来越多,哈哈不虚此行。回到镇上已过7点,以前的学生,正等着我们聚聚,算是辛苦一天的解放。
  13日,按照学生提供的信息,响水涧、二十四弯是比较适合动物分布的,所以我们安排了这天的活动,吃过早饭出发了(7:00),很容易找到了居民区的一天小水涧,两边住着人,周边有草,本是比较好的动物栖息地,但由于人类活动,所以基本没见动物。七绕八绕我们来到了二十四弯,这是上山的一条步道,是台阶加坡道,一弯很短,很快就走完,但是还是挺累,期间看到一些年龄偏大的老人在徒步,非常佩服。山脚下是很多山民在采摘板栗,看着他们辛苦的样子,感觉生活确实不易。也有山民在往果树喷洒农药,空气中弥漫着杀气,虫被杀了,蛙、蛇及其他动物也不宜生活了,这档就是大家说的动物越来越少的原因。人的生存和环境保护确是一堆矛盾,我们该好好研究。
  结束了调查回苏州了,来到太湖边,再看看湖中的水鸟——各色白鹭、骨顶鸡、黑水鸡、小䴙䴘悠闲地在湖面游荡,希望他们要比陆上的动物幸运,生活越来越好,子孙满堂。

配角医者——高延征
本报记者 朱晓娟 文/图

高延征正在为刚刚做过脊柱矫正手术的“折叠人”进行康复训练
按照约定,缓缓推开房门,轻轻走进去, 只见高延征主任身着正装,端坐在办公桌前。
这里既是高延征位于河南省人民医院骨科病房的办公室又是他的“接诊室”。在这间不足10平米的空间里,骨科书籍、脊柱模型、各种奖牌证书整齐地放在几案和书柜里;正对着办公桌的是一块巨大的观片灯,略微显眼;在观片灯的上方悬挂着“慎思笃行”四个字,这是高延征最喜欢的人生格言。
接受采访这天,一场全国上颈椎高峰论坛会议邀请他进行线上讲座和讨论。办公桌上放置了三台电脑,一台是办公用的台式电脑,方便患者看病;两台笔记本电脑,一台是专门用于线上进行学术讲座和交流,另一台是他出差工作和讲座要用的。“为啥约到快中午了,就是因为这一上午的线上会议,你进门的时候会议刚结束!”高延征走上前,面带微笑并略表歉意地向记者解释说。
刚说上两句,一位患者敲门进来,拿着片子带着孩子,急切地让高延征给看看。因为孩子患了脊柱侧弯,背部变了形,一家五口焦急万分。高延征耐心询问,认真检查,仔细阅片。一阵忙碌后对一旁的记者说:“不好意思,让您久等了,患者远道而来,全家出动,不容易。咱们一会聊,先给患者看病!”
记者一面侧耳听他们的交谈,一面细心地观察。办公桌上一本关于中国工程院院士钟世镇的著作《配角人生》半开着,这本被翻阅多次的书籍看来对高延征意义非凡。在接下来的采访中,记者的猜测也从只言片语中得到了印证……
要想聊,河南省人民医院脊柱脊髓外科主任高延征的故事说也说不完。从医40年,手术治愈的患者达2万余人,门诊、病房、网络会诊、电话咨询等方式诊治患者30余万人;河南省医学会骨科学分会主任委员,河南省脊柱脊髓病诊疗中心主任;中原科技领军人才、中原名医、中原科技拔尖人才;最美医生、河南优秀医师,河南省直道德模范、白求恩式好医生……
8 月19 日,又一个振奋人心的消息传来,高延征荣获中国医师行业最高奖项——第十二届“中国医师奖”。8月20日,河南日报头版头条刊发长篇人物通讯,报道了高延征的先进事迹。当天,河南省卫生健康委员会主任阚全程予以批示:河南日报刊发的这篇长篇通讯,选取我省卫生战线新时代最可爱的人的典型代表予以及时报道,充分展示了当代医生“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的医者仁心和责任担当,突出表现了医疗行业中“出彩河南人”的精神风貌,谱写了一曲最美的时代赞歌。希望全省86万卫生健康工作者,要像高延征等那样,秉承医者仁心的为民情怀,在平凡岗位上作出不平凡的成绩,争做出彩河南人,为健康中原建设再立新功、再创辉煌。
能多救一个是一个
8月19日,在北京举行的“中国医师节”庆祝大会暨第十二届“中国医师奖”颁奖大会上,曾获首届“河南最美医生”的他,又获医师行业最高荣誉。
“获得中国医师奖以后,对于我个人来说,就像《配角人生》钟老所说的那样‘盛名之下,其实难副’。我只是做了我应该做的事,接下来我将认真思考一下,今后的目标仅仅是治疗了多少患者吗?”高延征说这话的时候,似乎心中早有了答案。
高延征再一次打断了我们的采访。“我有个电话要打,跟患者约定好的时间。不好意思!稍等。”高延征随机拨通了电话。
“金胜,吃饭了没有,怎么样现在?还没想通来做手术?”
“我想通了,我家人没想通,不同意我去做手术。”
“你家里有没有舅舅啥的亲人,能说服你家人的。”
“没有!”
“你家人到底是啥想法?能不能找个邻居或者志愿者来照顾你做手术?你邻居很好呀!做完手术一个多月就恢复了!你现在最大的障碍就是你的家人不同意你做手术吗?”
“俺家人说,我现在不管咋说能自己照顾自己。他们怕万一做过手术还不如现在咋办?万一我不能动了,没人伺候我,都可忙。扶贫办的人和村干部都给家里人说了,还是不中,不让做手术。我也没办法,非常想做手术,我自己说得又不算。”
“再给你家人做做工作,我们这个星期一就做一个跟你一样的患者,到时你看看人家的效果,你就知道了!好吧!”
放下电话,高延征无奈地摇摇头,嘴里重复着一句话:“其实,我不想错过一个患者,能多救一个是一个!”
高延征说,这样的劝说通话成了他工作之余的“家常便饭”,除了为患者看病做手术,他更多地是劝说和安抚。“目前,重度脊柱侧弯患者的家庭和心理问题,已经超越了治疗本身的难度,已成为一个严重的社会问题,社会各界都应该来关注他们。”
近年来,为响应国家“精准扶贫”的号召,切实帮助家庭贫困的脊柱侧弯患者家庭摆脱困境,高延征带领全省骨科团队,在河南省卫生健康委员会和河南省医学会、共青团河南省委的大力支持下,联合智善公益金会等慈善机构,多次深入贫困地区,走进70多个山村和校园,进村入户进行脊柱侧弯筛查。金胜就是他在一次筛查中发现的病例。
第一次走进位于焦作市修武县金胜家的时候,高延征对当时的情景记忆尤新。“当时,金胜看到我们去他家里义诊,佝偻着‘折叠’的身体当即就跪下了,含泪呼唤‘世上的好心人救救我吧!我想站起来,谁能帮帮我’!这是身处绝境从内心发出的渴望!你不知道这个患者有多么渴望我们能为他做手术!这几年我们为500余个家庭贫困的脊柱侧弯患者成功手术矫正,其中绝大部分都恢复了正常的生活,多数可以找的适合自己的工作,摆脱了因病致贫、因病返贫的家庭窘境;但是没有做手术治疗的也有很多。有些事我们也很无奈,做手术必须家属签字呀!家人或者患者心理有压力,经常是我们救助和治疗的主要障碍!”
“今后单纯手术救助不再是我们唯一的目标,要让全社会了解脊柱侧弯和畸形大部分能治疗并积极治疗才是我们接下来要做的工作。”高延征接着举例说,强直性脊柱炎这个病,如果早期合理用药物控制,保持正确的姿势,脊柱就不会发生严重的变形。
“千人救助计划要上升到万人预防计划,甚至是全民预防计划。”高延征说,下一步他们将联合省卫生健康委、扶贫办、团省委、教育厅等部门,通过几个县的脊柱侧弯筛查以后,得到相关大数据,然后总结经验,积极协调动员基层医生、社区医生的力量,组成专家团队制定详细的脊柱侧弯预防方案,对脊柱侧弯患者早期预防、干预与治疗进行全程管理;同时,我们正在开发无创伤、无射线的图像识别筛查软件,通过手机APP,普及到家庭、学校,实现脊柱侧弯早发现、早治疗,建立河南省脊柱侧弯患者数据库,进行全程管理,全周期监控,对他们普及预防及自我锻炼、康复的知识,减少由轻症转为重症残疾的比例,防残减残。
主角永远都是患者
“有时去治愈,常常去帮助,总是去安慰。”高延征说,医者除了去治病救人,更需要人文情怀,“应该知道在疾病面前,主角永远都是患者,医务人员一直站在患者背后,在他们最无助、最需要的时候给与力所能及的关怀和帮助”。
“高主任,你快去看一下一病区72床的小虎(化名)。”采访再次被打断。
记者跟随高延征来到病房一探究竟。
“你稍微翻一下身体我看看,可以!刚做完手术,自己要多加注意!来看看你的关节,你现在最重要的任务就是锻炼腿部的肌力,将来站直走路时还需要强有力的肌肉来维持平衡和运动功能。加强锻炼,可以帮助你尽快恢复。要对自己有信心,加油!”
小虎从小患有强直性脊柱炎未得到及时治疗,导致脊柱和关节完全融合严重畸形,成为了“折叠人”,走路困难、吃饭也困难。“目前,做完手术后的小虎,这些症状都得到了改善,并在一步步恢复中。”高延征介绍。
“谢谢高主任和他的团队给我带来了活下去的希望,如果没有他的话,我可能还生活在痛苦之中。”小虎感激眼前这位亲切的高医生。
“要不是高主任,俺孩子现在在村里还抬不起头、直不起腰。高主任不但给俺安排了手术,还协调智善公益基金会,中国梦脊梁工程善款为我们解决了经济困难。”小虎妈妈刘女士,几天前从老家新蔡来郑州陪儿子做手术,看着能够挺直脊梁平躺在床的儿子,她发自内心地高兴。因为这个病,她从小把儿子背到大。
“这次手术,按照最高标准减免。可以节省四五万元的手术费。”高延征介绍,这对于一般的贫困家庭来说,是一笔不小的数目。
8月1日,由省卫生健康委、省扶贫办、省医学会主办的2020年河南省名医名家“走基层•送健康 ”健康扶贫系列活动—走进新蔡县暨“脊梁工程救助扶贫计划”义诊筛查活动—豫南站在新蔡县人民医院举行。结束专题讲座和现场义诊时已经中午,高延征顾不上吃饭,冒着酷暑赶到贫困户家中,上门筛查脊柱侧弯患者。在这次活动中,小虎成为一名幸运者,并受益于“脊梁工程千人救助计划”。
2019年1月,“脊梁工程千人救助计划”由高延征发起启动,募集慈善基金近2000万元,计划用2-3年的时间为1000个脊柱畸形患者施行手术矫正并捐助手术费用,目前,该项目已经救助520个脊柱畸形患者并成功完成手术。
超长时间站立手术和缺乏运动,高延征经常一天顾不上喝一口水。肾结石发作疼痛的时候,他就吃几片止痛药。虽工作在医院,但却很少花费时间去关心自己的身体。他总是说,患者利益高于一切。
2017年4月26日,他正在为一位80多岁的高位截瘫患者进行手术时,肾绞痛发作,疼痛难忍。考虑到手术的风险和难度,他并没有放弃这台手术,而是让护士给自己搽去额头的汗珠,注射一支杜冷丁和解痉药后,重新走上手术台。
下了手术台,再上手术台,这次高延征的身份是患者。在领导和同事的再三催促下,他被推进了另一间手术室,进行了肾结石手术。3天后,他就带着输尿管支架,以超人的毅力,开展日常诊疗工作和手术,一站就是四五个小时。当面对先治患者、还是先治自己的选择时,他再一次把患者当成了主角。
冲锋陷阵甘当配角

今年8月19日是第三个中国医师节,主题是“弘扬抗疫精神,护佑人民健康”。在“中国医师奖”颁奖大会的现场,李兰娟院士亲自为他颁发奖状和奖杯。手捧沉甸甸的奖杯,他在朋友圈里发了这样一段话:北京归来,捧回沉甸甸的奖杯,这个医师节,注定难以平静!这个中国医师最高奖的奖杯,是我和我的团队辛勤付出、敬业奉献、凝心聚力、共同铸就!荣誉背后是更多的责任。
中国工程院院士、骨科学家张英泽当面祝贺,并寄语高延征说:“我看过你带领团队编译的《儿童颈椎手术学》,它是目前国际上针对儿童颈椎疾病系统诊疗的专业著作,你们疫情期间整理翻译出来并在中国出版,填补了国内该领域的空白,是对我国骨科、儿童外科领域的一大贡献。这个中国医师奖,你当之无愧!”
面对疫情,骨科人相对于重症和呼吸医学领域的医务人员,可能不算是一线抗疫的主角,但是高延征带领团队冲锋陷阵一样不掉队。
为了普及新冠肺炎的基本知识,增强群众的防护意识,高延征第一时间查阅了大量的资料,组织编写了《门诊住院患者新冠肺炎防控手册》,向门诊、病房就医患者免费发放5000余册;参与制定了四部关于疫情期间骨科相关疾病的诊疗指南;创作并朗诵诗歌《致敬最美白衣天使》MV,歌颂一线医务人员可歌可泣的无私奉献精神和感人故事,为医务人员加油,并在多家网络平台直播,收到数十万人的收看和点赞!
在钟老《配角人生》一书里,关于承前启后、自主创新的总结,让高延征对工作有了更多的思考和顿悟。书中提到:“在治病救人第一线的临床学者们,‘识时务者为俊杰’,要适当定位,密切结合岗位和现实,选准有关的自主创新类型,依据需要性和可行性原则,实践’转化医学’理念。”
工作中,他是“脊柱外科的禁区”--上颈椎疾病领域潜心钻研、勇攀高峰的先行者;是全省第一位发明颈椎钢板的“医生发明家”;19项国家专利,20余项科技创新,15项科技成果,12项专利与成果的转化,150多篇学术论文的发表,8部专业著作的出版,30多个国内外学术团体任职是他多年潜心钻研的收获;尤其是自己团队开发研制并以他名字拼音首字母命名、获得国家发明专利的“GYZ颈椎记忆压力钢板”,经济实用,操作简单,安全可靠,填补了国际空白,成为治疗颈椎疾病的重大创新技术,获得“河南省十大职工创新成果奖”,被授予“河南省五一劳动奖章”。
整整两个小时的交谈,期间穿插了打电话、看病、查房、开会,这些都让记者对高延征有了一个更加立体和清晰的印象。《配角人生》这本书的扉页上有钟老专门题写的“高延征主任留念”和签名,这让高延征更加珍爱这本书。他表示,要遵从钟老的忠告,不管今后,身份如何、事业如何,切忌浮躁,永葆一个甘当配角的心态,“工作上低调勇于突破,技术上俯身顶尖医学,治疗上甘做患者的配角”。


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  • 最近、その方が上手くいくことがあるって気づきました(笑)。#死神# がらんどうの胸に覚えた違和感さえひとりきりでは御しきれないこの目も鼻も耳も内側の僕に届かない
  • 玫瑰不会枯萎只飞起不会掉落,跟随着鞠婧祎的脚步慢慢来"鞠婧祎从来走的路都不是平坦的路,而是铺满了玻璃渣的血路""我誓死热爱出自四川
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