#酒泉关注# 【“小切口”上的大突破——酒泉市行政服务中心全力打造政务服务“酒泉品牌”】
“以前注册公司材料多、程序杂，现在网上就能办营业执照，还可以下载电子执照，太方便了。”甘肃奕泽博康医疗器械有限责任公司负责人赵育明说。
2020年以来，酒泉市行政服务中心坚持全方位体检、小切口突破、分层次推进的思路，着眼于解决政务服务“大量基础工作处于落后水平”的问题，力推进“一个平台、一套清单、一张网络、一枚印章、一项评价、一面旗帜”，全力打造“酒事快、泉办好”服务品牌，群众满意度和体验感持续升级。
一个平台夯实便民利民基础
不久前，贺生林在酒泉市行政服务中心一体化政务服务平台办理了驾驶员诚信考核业务，他说：“现在办理驾驶员诚信考核业务，不管是普货、客运还是危货、危押，都能就近办理，很方便。”
2020年，酒泉市行政服务中心将智慧政务服务平台升级为一体化政务服务平台，建成纵向连接国家、省级平台并延伸至县、乡镇、村（社区），横向对接工改、投资、不动产等工作平台，覆盖市级41个业务窗口部门的政务服务一体化体系。同时，加快完成全市政务服务门户及移动端、政务服务事项管理系统、统一身份认证系统、电子证照和电子印章等系统建设，食品生产许可证、医疗器械经营许可证、驾驶证等22类证照实现电子化。
酒泉市行政服务中心网信科工作人员说，一体化平台在市级平台实现县市区覆盖的基础上，实现了市县同权、城乡一体的新格局。统一身份认证系统实现了登录一次办所有事，避免群众重复登录；电子证照库实现了证照电子化，方便了群众和企业；共享数据资源接口避免了群众重复提交纸质材料、工作人员二次录入等问题，推动了便民利民服务上台阶。
一套清单简化群众办事流程
2020年以来，酒泉市行政服务中心以创建全国行政审批服务标准化试点为契机，全面梳理形成了市、县、乡三级标准统一的全市一体化政务服务总清单，同步形成了跨省通办清单、全市通办事项清单、“一件事一次办”清单、秒批分批时批清单、市县乡公共服务事项清单、经开区项目审批清单等31个子清单。重点对市级大厅办理的243项高频事项持续开展“三减一优”，共精简材料190份，减少环节86个，压缩办理时限630个工作日，总体时限压缩率达67.61%，企业开办、不动产登记、公积金办理等事项办理时限全面压缩，“一处跑、跑一次”改革取得明显成效。
酒泉市行政服务中心政务管理科科长窦靖说：“清单的编制成功和统一应用，结束了各县市区政务服务事项‘各自为政’的局面，市、县政务服务事项清单管理的工作方式由‘一枝独秀’向全市各县市区、城乡协调推进，实现了政务服务事项全市统筹、县市政务服务工作横向比较，为市县同权奠定了坚实基础。”
一张网络连万家
通过“掌上注册通”APP进行身份认证，在一体化政务服务平台提交注册登记申请，不到5分钟，市民王海林便在微信小程序上下载领取了电子营业执照。王海林说：“以前申请营业执照，手续繁杂，现在5分钟就能下载使用营业执照了。”
为实现这个目标，酒泉市行政服务中心依托一体化政务服务平台，建成覆盖市直41个部门、7个县市区、81个乡镇（街道）、512个村（社区）的酒泉政务服务网；成功开发“酒事快”APP和微信、支付宝两个小程序并上线运行，大力推进政务服务资源向酒泉政务网、“酒事快”APP集成；优化完善“网办”“掌办”功能并全面推广，基本实现办事指南查询、网上申报、进度查询、咨询投诉、办件评价、在线预约、办理等功能网上掌上可办，更大力度推进“不来即享”；通过微信公众号、抖音等编发宣传高频事项办理流程小视频和政务服务百科知识，全力构建政务服务网、自助终端、手机端“一网两端”政务服务新格局。
一枚印章管审批
近年来，酒泉市行政服务中心始终把落实“三集中三到位”作为深化“放管服”改革的关键举措，督促入驻部门确定业务骨干并充分授权。目前，市级大厅入驻部门单位41个、企业11家，政务服务事项1100个，设立办事窗口112个，入驻工作人员132人，新入驻公证、征信、小微企业首贷中心及驾驶员体检等事项。
酒泉市市场监管局首席代表张旭东说，目前，市市场监管局涉及的119项行政审批职责全部集中到一个科室，将承担审批职能的科室工作人员全部向行政服务中心集中，局长书面下达授权委托书，授予窗口首席代表行政审批事项的决策权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调督办权、代表本部门组织或参与并联审批并签署联合审批会签意见等权限，由首席代表审、核合一，最大程度压缩办理时限。
一项评价转作风
2020年以来，酒泉市行政服务中心以“办件最多、差评最少”为目标，探索建立了“1581”政务服务评价体系，成立中心绩效考评委员会，分类制定5个层面的考核评价办法，通过政务服务网、大厅窗口等8个评价渠道和全省统一的政务服务“差评”整改系统，加大对县市区和各部门窗口的考核、整改力度，着力构建优质高效的政务服务评价体系。至目前，全省“好差评”系统中我市办件量、评价量均位居全省第二，群众满意率全省第一。
酒泉市行政服务中心督查考核科科长朱建云说：“2020年以来，我们加大对县市区及市直各部门单位窗口的考核、整改力度，尤其是全市“好差评”系统上线运行以来，窗口工作人员的工作作风明显转变。”
一面旗帜尽展窗口风采
为着力打造“阳光服务、政务先锋”红旗窗口，酒泉市行政服务中心成立了窗口党员双重管理领导小组，并探索建立了以“一创三亮三评四化”为内容的党员双重管理机制，设立“找茬办”“巡查小组”加强窗口日常管理，建立“党员先锋示范岗”“巾帼文明岗”“青年示范岗”；成立“帮办代办小分队”，实现事前“助跑”，事中“陪跑”，小事“代跑”，目前提供帮办代办服务2681件。
2020年以来，酒泉市行政服务中心先后获得“省级巾帼文明岗”“全市样板党支部”“市级工人先锋号”“全市三八红旗集体”等称号，顺利通过ISO9001：2016质量管理体系认证，并在全省率先获批全国行政审批服务标准化试点单位。
本报记者 郭 军 通 讯 员 陈 君
“以前注册公司材料多、程序杂，现在网上就能办营业执照，还可以下载电子执照，太方便了。”甘肃奕泽博康医疗器械有限责任公司负责人赵育明说。
2020年以来，酒泉市行政服务中心坚持全方位体检、小切口突破、分层次推进的思路，着眼于解决政务服务“大量基础工作处于落后水平”的问题，力推进“一个平台、一套清单、一张网络、一枚印章、一项评价、一面旗帜”，全力打造“酒事快、泉办好”服务品牌，群众满意度和体验感持续升级。
一个平台夯实便民利民基础
不久前，贺生林在酒泉市行政服务中心一体化政务服务平台办理了驾驶员诚信考核业务，他说：“现在办理驾驶员诚信考核业务，不管是普货、客运还是危货、危押，都能就近办理，很方便。”
2020年，酒泉市行政服务中心将智慧政务服务平台升级为一体化政务服务平台，建成纵向连接国家、省级平台并延伸至县、乡镇、村（社区），横向对接工改、投资、不动产等工作平台，覆盖市级41个业务窗口部门的政务服务一体化体系。同时，加快完成全市政务服务门户及移动端、政务服务事项管理系统、统一身份认证系统、电子证照和电子印章等系统建设，食品生产许可证、医疗器械经营许可证、驾驶证等22类证照实现电子化。
酒泉市行政服务中心网信科工作人员说，一体化平台在市级平台实现县市区覆盖的基础上，实现了市县同权、城乡一体的新格局。统一身份认证系统实现了登录一次办所有事，避免群众重复登录；电子证照库实现了证照电子化，方便了群众和企业；共享数据资源接口避免了群众重复提交纸质材料、工作人员二次录入等问题，推动了便民利民服务上台阶。
一套清单简化群众办事流程
2020年以来，酒泉市行政服务中心以创建全国行政审批服务标准化试点为契机，全面梳理形成了市、县、乡三级标准统一的全市一体化政务服务总清单，同步形成了跨省通办清单、全市通办事项清单、“一件事一次办”清单、秒批分批时批清单、市县乡公共服务事项清单、经开区项目审批清单等31个子清单。重点对市级大厅办理的243项高频事项持续开展“三减一优”，共精简材料190份，减少环节86个，压缩办理时限630个工作日，总体时限压缩率达67.61%，企业开办、不动产登记、公积金办理等事项办理时限全面压缩，“一处跑、跑一次”改革取得明显成效。
酒泉市行政服务中心政务管理科科长窦靖说：“清单的编制成功和统一应用，结束了各县市区政务服务事项‘各自为政’的局面，市、县政务服务事项清单管理的工作方式由‘一枝独秀’向全市各县市区、城乡协调推进，实现了政务服务事项全市统筹、县市政务服务工作横向比较，为市县同权奠定了坚实基础。”
一张网络连万家
通过“掌上注册通”APP进行身份认证，在一体化政务服务平台提交注册登记申请，不到5分钟，市民王海林便在微信小程序上下载领取了电子营业执照。王海林说：“以前申请营业执照，手续繁杂，现在5分钟就能下载使用营业执照了。”
为实现这个目标，酒泉市行政服务中心依托一体化政务服务平台，建成覆盖市直41个部门、7个县市区、81个乡镇（街道）、512个村（社区）的酒泉政务服务网；成功开发“酒事快”APP和微信、支付宝两个小程序并上线运行，大力推进政务服务资源向酒泉政务网、“酒事快”APP集成；优化完善“网办”“掌办”功能并全面推广，基本实现办事指南查询、网上申报、进度查询、咨询投诉、办件评价、在线预约、办理等功能网上掌上可办，更大力度推进“不来即享”；通过微信公众号、抖音等编发宣传高频事项办理流程小视频和政务服务百科知识，全力构建政务服务网、自助终端、手机端“一网两端”政务服务新格局。
一枚印章管审批
近年来，酒泉市行政服务中心始终把落实“三集中三到位”作为深化“放管服”改革的关键举措，督促入驻部门确定业务骨干并充分授权。目前，市级大厅入驻部门单位41个、企业11家，政务服务事项1100个，设立办事窗口112个，入驻工作人员132人，新入驻公证、征信、小微企业首贷中心及驾驶员体检等事项。
酒泉市市场监管局首席代表张旭东说，目前，市市场监管局涉及的119项行政审批职责全部集中到一个科室，将承担审批职能的科室工作人员全部向行政服务中心集中，局长书面下达授权委托书，授予窗口首席代表行政审批事项的决策权、承诺办理和上报办理事项的牵头协调督办权、代表本部门组织或参与并联审批并签署联合审批会签意见等权限，由首席代表审、核合一，最大程度压缩办理时限。
一项评价转作风
2020年以来，酒泉市行政服务中心以“办件最多、差评最少”为目标，探索建立了“1581”政务服务评价体系，成立中心绩效考评委员会，分类制定5个层面的考核评价办法，通过政务服务网、大厅窗口等8个评价渠道和全省统一的政务服务“差评”整改系统，加大对县市区和各部门窗口的考核、整改力度，着力构建优质高效的政务服务评价体系。至目前，全省“好差评”系统中我市办件量、评价量均位居全省第二，群众满意率全省第一。
酒泉市行政服务中心督查考核科科长朱建云说：“2020年以来，我们加大对县市区及市直各部门单位窗口的考核、整改力度，尤其是全市“好差评”系统上线运行以来，窗口工作人员的工作作风明显转变。”
一面旗帜尽展窗口风采
为着力打造“阳光服务、政务先锋”红旗窗口，酒泉市行政服务中心成立了窗口党员双重管理领导小组，并探索建立了以“一创三亮三评四化”为内容的党员双重管理机制，设立“找茬办”“巡查小组”加强窗口日常管理，建立“党员先锋示范岗”“巾帼文明岗”“青年示范岗”；成立“帮办代办小分队”，实现事前“助跑”，事中“陪跑”，小事“代跑”，目前提供帮办代办服务2681件。
2020年以来，酒泉市行政服务中心先后获得“省级巾帼文明岗”“全市样板党支部”“市级工人先锋号”“全市三八红旗集体”等称号，顺利通过ISO9001：2016质量管理体系认证，并在全省率先获批全国行政审批服务标准化试点单位。
本报记者 郭 军 通 讯 员 陈 君
#战胜疫情廊坊在行动# 【我市正常生产生活秩序有序恢复】扫描行程码并接受体温测量后可有序乘坐公共交通工具出行；商场、超市落实好体温检测、查验行程码、一米社交线等防疫措施的同时，保障消费者的购物需求；企业在落实疫情防控举措的基础上有序复工复产……1月19日，我市按照常态化疫情防控要求，有序恢复正常生产生活秩序。
物资供应有保障 生产生活有秩序
“同志，请您戴好口罩，出示行程码并接受体温检测……”1月19日一大早，广阳区颐和社区工作人员刘志红值守在颐和佳苑小区唯一出入口。几位居民正有序排队，并提前拿出手机，准备扫码出行。颐和社区负责人王芳向记者介绍，目前辖区正准备为居民办理出入证，每个小区仍只保留一个出入口，严格执行扫码、测温、戴口罩等常态化疫情防控措施。
1月19日，记者走访市区多家商场、超市发现，各经营单位都积极落实体温检测、佩戴口罩、查验行程码、一米社交线等防疫措施。在万达广场一楼入口处，记者看到工作人员在门口设置了疫情防控台，顾客进入商场，要先按照要求扫描通信大数据行程卡二维码，测量体温后方可进入商场。在明珠超市（总店），顾客分散有序挑选商品，未出现扎堆、聚集现象。
“这几天超市里货源充足，各种蔬菜和水果也都挺新鲜的。”市民刘雪娇说，出门前列好了购物清单，尽量减少购物次数并缩短购物时间。
为保障城市居民“菜篮子”需求，1月19日一大早，一辆装有1000多公斤平菇的货车准时从大城县南赵扶镇伯龙农业合作社出发，开往大城县一家农贸市场。“为尽早把新鲜蔬菜配送到农贸市场，我们提前安排工人采摘蘑菇。”该合作社负责人王伯龙说，疫情防控期间，合作社的平菇没有及时采收，产量增加了不少。得到复工复产消息后，第一时间与农贸市场取得联系，确保供货需求。
市住房公积金管理中心积极倡导“网上办”“掌上办”，通过综合服务平台，提高业务办理“离柜率”，让信息多跑路、群众少跑腿。对确需到现场办理的，该中心推出预约办理和错峰办理，分时段合理分流，最大限度减少人员聚集。
加大监管力度 确保出行安全
“请佩戴口罩，出示行程码，上车测量体温……”在廊坊公交集团中心枢纽站，8路公交车司机孙淑清给公交车做完清扫和消毒工作后，驶入发车区域，引导乘客有序上车，“我们严格做好疫情防控工作，每出一趟车，都对车辆进行清洁、消毒和通风，全面保障乘客的出行安全。”
乘客陶忠涛第一个上了车，他高兴地告诉记者，“今天公司复工，恰巧赶上车辆限号，幸好公交车恢复运营，方便了出行。”
据了解，1月19日0时起，市区38条公交线路，581部公交车全面恢复运营，按正常间隔发车，并按早、中、晚高峰期根据需求及时加密班次。市城市公共交通管理处副处长王立山介绍，为做好疫情防控工作，集团工作人员全部持核酸检测阴性证明上岗，司乘人员每6小时测量一次体温，运营全程佩戴手套、口罩，严格执行“一趟一清洁、一趟一消毒、一趟一通风”制度。
除全面恢复公交运营外，我市还于1月19日0时恢复县内、县际客运班线（除固安外）。记者在市长途汽车站看到，工作人员在车站出入口引导乘客出示行程码和核酸检测证明，测量体温，三三两两的乘客陆续进站，或询问班车开通状况，或购票乘车。
“目前已恢复廊坊至霸州客运班线，投入车辆6部，日发12个班次。为保障企业员工上下班通勤需求，19日当天共投入48辆客运包车，运送员工1831人次。”市运管处处长吴昊介绍，待1月26日固安县恢复正常生产生活秩序后，将恢复省内市际(不含中高风险地区)客运班线，1月28日起，恢复省际班线。进京客运班线，与首都联防联控协调机制协商一致后确定恢复时间。
发车前、收车后进行全面消毒；不到中、高风险地区运营，驾驶员上岗前测体温，佩戴口罩，服从、配合防疫工作人员检查……1月19日0时起，我市恢复出租车在市域内（除固安外）正常运营。市出租车管理处稽查科科长路广清介绍说，市出租车管理处要求运营车辆严格执行卫生消毒制度，加强行车防控，实行严格的日报制度。强化行业监管力度，在抓好疫情防控的同时，对非法营运行为进行严厉查处。
防疫复工两手抓 推动企业有序生产
走进廊坊开发区华升富士达电梯制造生产车间，剪板、折弯、焊接、喷漆……工人们正在有序地进行生产，每台机器设备前都有电子显示牌，显示设备状态和人员在岗情况。“我们早晨一上班，第一时间对所有设备进行点位检查和保养，确保设备正常运转，员工们只要打开MES系统，所有生产指令都能展现在工作岗位上，很快就能复工复产。”制造部部长陈树滨说，公司得到复工复产的消息后，第一时间通过微信工作群和邮件通知员工返岗，同时要求持有2次核酸检测阴性证明，每天由保洁人员对工作和生活区域进行全面消杀。目前，该公司共有960余名员工，95％以上员工都到岗复工。
而在霸州市胜芳镇，政府主动对接企业，在证照手续齐全的前提下，优先为规上企业、保障民生物资类企业和外贸出口等240余家企业及员工办理出入证，确保企业做好疫情防控的情况下能够正常生产经营，同时做好外贸出口企业货物进出保障，积极协调各单位为外贸出口企业运输车辆办理《进出河北省疫情防控应急物资运输车辆通行证》，在严格落实卫生防疫要求的同时，保障外贸企业稳定运行，为企业有序生产做好服务。
市工信局党组书记、局长冯学军说，我市将坚持疫情防控和经济发展两手抓、两手硬，在坚决打赢疫情防控歼灭战的基础上，重点解决企业集中复工复产可能面临的防疫物资紧张、人员返岗不畅、货运运输受阻等问题，对全市107家疫情防控物资生产企业继续实施重点监测，实时掌握企业生产运行态势，确保企业满负荷生产供应，为全面复工复产提供防疫物资保障，坚决避免因防疫物资一时短缺影响企业如期复工复产。
落实相关复工复产防控预案，指导企业按照“精准防控、外防输入”的原则，完善防控制度和规程，组织员工有序安全返岗。在优先服务本地员工返岗复工的基础上，积极帮助企业协调有关部门开辟外地员工返岗绿色通道，优先保障复工企业核心员工、技术骨干及时到岗，为企业安全有序复工复产提供人员保障。
在服务企业做好疫情防控的基础上，重点推动全市百家大户企业全面开工，以大促小、以点带面，加强产业协同，推动上下游协作配套企业有序开工，促进全链条、全流程企业有序复工复产。同时充分发挥工信部门职能，积极落实信贷贴息等支持政策，全力保证企业生产要素供应，支持企业开足马力生产，充分释放产能，为实现工业经济首季开门红奠定基础。
物资供应有保障 生产生活有秩序
“同志，请您戴好口罩，出示行程码并接受体温检测……”1月19日一大早，广阳区颐和社区工作人员刘志红值守在颐和佳苑小区唯一出入口。几位居民正有序排队，并提前拿出手机，准备扫码出行。颐和社区负责人王芳向记者介绍，目前辖区正准备为居民办理出入证，每个小区仍只保留一个出入口，严格执行扫码、测温、戴口罩等常态化疫情防控措施。
1月19日，记者走访市区多家商场、超市发现，各经营单位都积极落实体温检测、佩戴口罩、查验行程码、一米社交线等防疫措施。在万达广场一楼入口处，记者看到工作人员在门口设置了疫情防控台，顾客进入商场，要先按照要求扫描通信大数据行程卡二维码，测量体温后方可进入商场。在明珠超市（总店），顾客分散有序挑选商品，未出现扎堆、聚集现象。
“这几天超市里货源充足，各种蔬菜和水果也都挺新鲜的。”市民刘雪娇说，出门前列好了购物清单，尽量减少购物次数并缩短购物时间。
为保障城市居民“菜篮子”需求，1月19日一大早，一辆装有1000多公斤平菇的货车准时从大城县南赵扶镇伯龙农业合作社出发，开往大城县一家农贸市场。“为尽早把新鲜蔬菜配送到农贸市场，我们提前安排工人采摘蘑菇。”该合作社负责人王伯龙说，疫情防控期间，合作社的平菇没有及时采收，产量增加了不少。得到复工复产消息后，第一时间与农贸市场取得联系，确保供货需求。
市住房公积金管理中心积极倡导“网上办”“掌上办”，通过综合服务平台，提高业务办理“离柜率”，让信息多跑路、群众少跑腿。对确需到现场办理的，该中心推出预约办理和错峰办理，分时段合理分流，最大限度减少人员聚集。
加大监管力度 确保出行安全
“请佩戴口罩，出示行程码，上车测量体温……”在廊坊公交集团中心枢纽站，8路公交车司机孙淑清给公交车做完清扫和消毒工作后，驶入发车区域，引导乘客有序上车，“我们严格做好疫情防控工作，每出一趟车，都对车辆进行清洁、消毒和通风，全面保障乘客的出行安全。”
乘客陶忠涛第一个上了车，他高兴地告诉记者，“今天公司复工，恰巧赶上车辆限号，幸好公交车恢复运营，方便了出行。”
据了解，1月19日0时起，市区38条公交线路，581部公交车全面恢复运营，按正常间隔发车，并按早、中、晚高峰期根据需求及时加密班次。市城市公共交通管理处副处长王立山介绍，为做好疫情防控工作，集团工作人员全部持核酸检测阴性证明上岗，司乘人员每6小时测量一次体温，运营全程佩戴手套、口罩，严格执行“一趟一清洁、一趟一消毒、一趟一通风”制度。
除全面恢复公交运营外，我市还于1月19日0时恢复县内、县际客运班线（除固安外）。记者在市长途汽车站看到，工作人员在车站出入口引导乘客出示行程码和核酸检测证明，测量体温，三三两两的乘客陆续进站，或询问班车开通状况，或购票乘车。
“目前已恢复廊坊至霸州客运班线，投入车辆6部，日发12个班次。为保障企业员工上下班通勤需求，19日当天共投入48辆客运包车，运送员工1831人次。”市运管处处长吴昊介绍，待1月26日固安县恢复正常生产生活秩序后，将恢复省内市际(不含中高风险地区)客运班线，1月28日起，恢复省际班线。进京客运班线，与首都联防联控协调机制协商一致后确定恢复时间。
发车前、收车后进行全面消毒；不到中、高风险地区运营，驾驶员上岗前测体温，佩戴口罩，服从、配合防疫工作人员检查……1月19日0时起，我市恢复出租车在市域内（除固安外）正常运营。市出租车管理处稽查科科长路广清介绍说，市出租车管理处要求运营车辆严格执行卫生消毒制度，加强行车防控，实行严格的日报制度。强化行业监管力度，在抓好疫情防控的同时，对非法营运行为进行严厉查处。
防疫复工两手抓 推动企业有序生产
走进廊坊开发区华升富士达电梯制造生产车间，剪板、折弯、焊接、喷漆……工人们正在有序地进行生产，每台机器设备前都有电子显示牌，显示设备状态和人员在岗情况。“我们早晨一上班，第一时间对所有设备进行点位检查和保养，确保设备正常运转，员工们只要打开MES系统，所有生产指令都能展现在工作岗位上，很快就能复工复产。”制造部部长陈树滨说，公司得到复工复产的消息后，第一时间通过微信工作群和邮件通知员工返岗，同时要求持有2次核酸检测阴性证明，每天由保洁人员对工作和生活区域进行全面消杀。目前，该公司共有960余名员工，95％以上员工都到岗复工。
而在霸州市胜芳镇，政府主动对接企业，在证照手续齐全的前提下，优先为规上企业、保障民生物资类企业和外贸出口等240余家企业及员工办理出入证，确保企业做好疫情防控的情况下能够正常生产经营，同时做好外贸出口企业货物进出保障，积极协调各单位为外贸出口企业运输车辆办理《进出河北省疫情防控应急物资运输车辆通行证》，在严格落实卫生防疫要求的同时，保障外贸企业稳定运行，为企业有序生产做好服务。
市工信局党组书记、局长冯学军说，我市将坚持疫情防控和经济发展两手抓、两手硬，在坚决打赢疫情防控歼灭战的基础上，重点解决企业集中复工复产可能面临的防疫物资紧张、人员返岗不畅、货运运输受阻等问题，对全市107家疫情防控物资生产企业继续实施重点监测，实时掌握企业生产运行态势，确保企业满负荷生产供应，为全面复工复产提供防疫物资保障，坚决避免因防疫物资一时短缺影响企业如期复工复产。
落实相关复工复产防控预案，指导企业按照“精准防控、外防输入”的原则，完善防控制度和规程，组织员工有序安全返岗。在优先服务本地员工返岗复工的基础上，积极帮助企业协调有关部门开辟外地员工返岗绿色通道，优先保障复工企业核心员工、技术骨干及时到岗，为企业安全有序复工复产提供人员保障。
在服务企业做好疫情防控的基础上，重点推动全市百家大户企业全面开工，以大促小、以点带面，加强产业协同，推动上下游协作配套企业有序开工，促进全链条、全流程企业有序复工复产。同时充分发挥工信部门职能，积极落实信贷贴息等支持政策，全力保证企业生产要素供应，支持企业开足马力生产，充分释放产能，为实现工业经济首季开门红奠定基础。
就地过年，劳动者权益期待“硬核”保障
工人日报 2021-01-21
为疫情防控需要，多地倡议务工人员在就业地过年，同时出台相关措施稳岗留工
就地过年，劳动者权益期待“硬核”保障
阅读提示
春节临近，为了减少节日期间大规模人员流动，多地先后发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，得到了广大群众的积极支持和配合，“就地过年”在短时间内成为热议的焦点。与此同时，劳动者也期盼，用人单位在落实加班工资、轮班轮岗制度等方面做好保障工作，弥补不能回家过年的遗憾。
“今年过年你还回家吗？”最近，这成了不少职场人士见面时的问候语。为了响应疫情防控需要，减少春节期间大规模人员流动，多地先后提出了“就地过年”的倡议。近期，七部门印发通知，在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年。
《工人日报》记者采访发现，劳动者在表示支持防疫需要，留在工作地过年的同时，也期待有更加完善的保障措施，保障自己的加班工资及休假探亲等各项权利，弥补不能回家过年的遗憾。
多地出台政策用“薪”留人
“我刚把过年回老家的机票给退了。就地过年、减少出行也是为防疫尽一分力。”本来打算回四川老家过年的黄女士在公司的倡议下，选择留在北京过年。据黄女士介绍，所在单位摸底发现大约有80%的员工准备留京过年。
许多劳动者表示，自己能接受在工作地过年，这与近来多地政府优惠政策的出台、社会各界的积极宣传引导，以及户籍所在地政府疫情防控措施升级等因素相关。
近日，七部门印发通知，在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年。其中，明确提到要鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障。
记者梳理发现，不少地区也已经出台了具体的补贴政策，用“薪”留人。
江苏省苏州市相城区发布《关于鼓励企业外地员工春节期间留相过节的若干措施》，明确春节期间企业安排外地员工留相的，按每人500元标准给予企业补贴；安排留相外地员工在岗工作的，按每人每天100元标准再给予企业补贴。合肥市经济技术开发区则出台方案，对区内规模以上工业企业中户籍地在省外的员工，鼓励其春节期间留在合肥，并对在岗参与生产、培训的省外留肥的员工(留肥人员占全部省外人员比例不低于30%)给予一次性2000元津贴。
此外，一些劳动者也陆续“晒”出了所在企业为留住员工发放的“过节费”“特别津贴”或者“满勤红包”。广东省东莞市厚街镇一家企业对留厂过年员工发放特别津贴，春节期间留厂的员工可享受2月份和3月份的特别津贴数千元。
假期加班关键看加班费的落实
“我准备就在厂里过年，一来疫情期间不方便出行，二来最近企业的订单比较多，在厂里继续上班也能多赚点。”西安市一家制造企业的员工孟先生说。
由于不能返乡过年，《工人日报》记者调查发现，劳动者们在春节期间加班的意愿较往年有所升高。
近日，工人日报微博就“如果不回家过年，你愿意加班吗？”发起了一项网络调查。许多网友在留言中表示，是否愿意在春节加班，关键要看企业能否落实加班工资。
根据劳动法规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，应支付不低于工资的300%的工资报酬。
1月13日，北京发布《关于做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作的通知》，明确春节期间，用人单位可以通过集体协商等方式，妥善安排好包括外来务工人员等职工群众的工作和休息时间，并应当依法足额支付工资。对于用人单位安排职工在春节和休息日加班的，要依法支付加班工资或者根据职工意愿安排补休。
具体来看，今年春节7天假期从2月11日至2月17日，其中2月12日、13日、14日为法定节假日，应支付不低于工资的300%的工资报酬。2月11日、15日、16日、17日为调休的休息日，应支付不低于工资的200%的工资报酬。
“提倡就地过年，重点在于落实用‘薪’留人、用岗留人、用情留人，一定要保障好务工人员过节期间的合法权益。用人单位要在落实加班工资、轮班轮岗制度等方面保障工作做实做细，增强劳动者的获得感。”暨南大学公共管理学院行政管理系主任王子成对《工人日报》记者说。
可考虑推广弹性休假模式
1月15日，在四川省南充市仪陇县博雅学校，因太想念在外工作的父母，一位二年级的女孩在语文课上造句“如果爸爸妈妈能早点回家过年就好了”，造完句后就哭了。这一条短视频在网络上被广泛传播，令许多网友动容。
在这个特殊的春节，很多外出务工的父母不能回到孩子身边，在外打拼的年轻人也很难回乡探望长辈亲友。那么，要如何做好各项待遇保障，弥补劳动者未能回家过年的遗憾？
许多用人单位表示，为了让外省市员工在工作地安心过好年，目前已经制定了一些举措。
“我们在疫情过后的下一年度也将优先审批外省市员工年假申请。” 西安市12345市民服务热线相关负责人向记者表示，单位目前已经统计梳理了外省市员工的名单，还计划将筹备年货对就地过年员工进行慰问，落实春节加班工资、交通补贴、加班餐。
位于山东滕州的北玻院（滕州）复合材料有限公司近期制定了多项支持安心留人的举措。其中明确，春节期间留滕过年的省外员工可在年后的6月份之前，申请享受7天假期调休，由公司报销探亲路费。
“疫情期间，许多人的春节探亲计划受到影响，建议务工输入城市可适当考虑在各行业推广弹性休假模式。”王子成认为，在不增加假期总天数情况下，各企业可根据行业特点制定灵活的错峰休假制度，“这样既可以有效减轻因集中休假出行而产生的疫情防控与公共服务压力，也为留城人员自行合理安排休假提供充裕的时间选择。”
王子成还建议，务工输入城市要做好公共服务保障工作，组织开展留城人员的生活关爱活动，增加留城人员就地过年的融入感。同时，鼓励社区与社会组织联动为辖区留守外来务工人员提供文化娱乐、子女假期临时看护等服务，疏解就地过年人员的后顾之忧。（记者 曲欣悦）
（责任编辑：杨奕)
工人日报 2021-01-21
为疫情防控需要，多地倡议务工人员在就业地过年，同时出台相关措施稳岗留工
就地过年，劳动者权益期待“硬核”保障
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春节临近，为了减少节日期间大规模人员流动，多地先后发出“春节期间非必要不返乡”的倡议，得到了广大群众的积极支持和配合，“就地过年”在短时间内成为热议的焦点。与此同时，劳动者也期盼，用人单位在落实加班工资、轮班轮岗制度等方面做好保障工作，弥补不能回家过年的遗憾。
“今年过年你还回家吗？”最近，这成了不少职场人士见面时的问候语。为了响应疫情防控需要，减少春节期间大规模人员流动，多地先后提出了“就地过年”的倡议。近期，七部门印发通知，在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年。
《工人日报》记者采访发现，劳动者在表示支持防疫需要，留在工作地过年的同时，也期待有更加完善的保障措施，保障自己的加班工资及休假探亲等各项权利，弥补不能回家过年的遗憾。
多地出台政策用“薪”留人
“我刚把过年回老家的机票给退了。就地过年、减少出行也是为防疫尽一分力。”本来打算回四川老家过年的黄女士在公司的倡议下，选择留在北京过年。据黄女士介绍，所在单位摸底发现大约有80%的员工准备留京过年。
许多劳动者表示，自己能接受在工作地过年，这与近来多地政府优惠政策的出台、社会各界的积极宣传引导，以及户籍所在地政府疫情防控措施升级等因素相关。
近日，七部门印发通知，在全国范围内开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动，鼓励引导农民工等务工人员留在就业地安心过年。其中，明确提到要鼓励企业发放“留岗红包”“过年礼包”、安排文化娱乐活动，落实好工资、休假等待遇保障。
记者梳理发现，不少地区也已经出台了具体的补贴政策，用“薪”留人。
江苏省苏州市相城区发布《关于鼓励企业外地员工春节期间留相过节的若干措施》，明确春节期间企业安排外地员工留相的，按每人500元标准给予企业补贴；安排留相外地员工在岗工作的，按每人每天100元标准再给予企业补贴。合肥市经济技术开发区则出台方案，对区内规模以上工业企业中户籍地在省外的员工，鼓励其春节期间留在合肥，并对在岗参与生产、培训的省外留肥的员工(留肥人员占全部省外人员比例不低于30%)给予一次性2000元津贴。
此外，一些劳动者也陆续“晒”出了所在企业为留住员工发放的“过节费”“特别津贴”或者“满勤红包”。广东省东莞市厚街镇一家企业对留厂过年员工发放特别津贴，春节期间留厂的员工可享受2月份和3月份的特别津贴数千元。
假期加班关键看加班费的落实
“我准备就在厂里过年，一来疫情期间不方便出行，二来最近企业的订单比较多，在厂里继续上班也能多赚点。”西安市一家制造企业的员工孟先生说。
由于不能返乡过年，《工人日报》记者调查发现，劳动者们在春节期间加班的意愿较往年有所升高。
近日，工人日报微博就“如果不回家过年，你愿意加班吗？”发起了一项网络调查。许多网友在留言中表示，是否愿意在春节加班，关键要看企业能否落实加班工资。
根据劳动法规定，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬；法定休假日安排劳动者工作的，应支付不低于工资的300%的工资报酬。
1月13日，北京发布《关于做好外来务工人员留京过年期间稳定劳动关系工作的通知》，明确春节期间，用人单位可以通过集体协商等方式，妥善安排好包括外来务工人员等职工群众的工作和休息时间，并应当依法足额支付工资。对于用人单位安排职工在春节和休息日加班的，要依法支付加班工资或者根据职工意愿安排补休。
具体来看，今年春节7天假期从2月11日至2月17日，其中2月12日、13日、14日为法定节假日，应支付不低于工资的300%的工资报酬。2月11日、15日、16日、17日为调休的休息日，应支付不低于工资的200%的工资报酬。
“提倡就地过年，重点在于落实用‘薪’留人、用岗留人、用情留人，一定要保障好务工人员过节期间的合法权益。用人单位要在落实加班工资、轮班轮岗制度等方面保障工作做实做细，增强劳动者的获得感。”暨南大学公共管理学院行政管理系主任王子成对《工人日报》记者说。
可考虑推广弹性休假模式
1月15日，在四川省南充市仪陇县博雅学校，因太想念在外工作的父母，一位二年级的女孩在语文课上造句“如果爸爸妈妈能早点回家过年就好了”，造完句后就哭了。这一条短视频在网络上被广泛传播，令许多网友动容。
在这个特殊的春节，很多外出务工的父母不能回到孩子身边，在外打拼的年轻人也很难回乡探望长辈亲友。那么，要如何做好各项待遇保障，弥补劳动者未能回家过年的遗憾？
许多用人单位表示，为了让外省市员工在工作地安心过好年，目前已经制定了一些举措。
“我们在疫情过后的下一年度也将优先审批外省市员工年假申请。” 西安市12345市民服务热线相关负责人向记者表示，单位目前已经统计梳理了外省市员工的名单，还计划将筹备年货对就地过年员工进行慰问，落实春节加班工资、交通补贴、加班餐。
位于山东滕州的北玻院（滕州）复合材料有限公司近期制定了多项支持安心留人的举措。其中明确，春节期间留滕过年的省外员工可在年后的6月份之前，申请享受7天假期调休，由公司报销探亲路费。
“疫情期间，许多人的春节探亲计划受到影响，建议务工输入城市可适当考虑在各行业推广弹性休假模式。”王子成认为，在不增加假期总天数情况下，各企业可根据行业特点制定灵活的错峰休假制度，“这样既可以有效减轻因集中休假出行而产生的疫情防控与公共服务压力，也为留城人员自行合理安排休假提供充裕的时间选择。”
王子成还建议，务工输入城市要做好公共服务保障工作，组织开展留城人员的生活关爱活动，增加留城人员就地过年的融入感。同时，鼓励社区与社会组织联动为辖区留守外来务工人员提供文化娱乐、子女假期临时看护等服务，疏解就地过年人员的后顾之忧。（记者 曲欣悦）
（责任编辑：杨奕)
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