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#2020全国消费品质量执法稽查典型案例# 上海长宁区市场监管局查处销售过期失效消毒剂案
中国质量新闻网讯（记者霍一夫）一段时长14秒的路边叫卖视频、一张没有店名和门牌号的酒精洗手液局部照片，仅凭有限的这两条线索，上海市长宁区市场监管局江苏路市场管理所执法人员通过抽丝剥茧、层层深入，一举查获上海静宽贸易有限公司销售155箱1860瓶过期酒精洗手液案。
案件线索来源看似简单，却又一波三折。2020年2月2日，普瑞来酒精洗手液一名上海经销商向江苏路市场管理所举报，位于长宁区宣化路61号的一家店铺销售涉嫌过期失效消毒酒精洗手液。接到举报线索后，江苏路市场监管所执法人员迅速赶到被举报的经营场所，经检查，现场没有发现被举报的酒精洗手液，没有进货销售台账，收银机上也没有收款记录。由于正值春节假期，举报人表示：“既然没有就算了，就不想再追究了。”举报案件一时陷入停滞阶段。
当时，新冠肺炎疫情防控正处于关键时期，举报又属于防疫用品质量方面的案件。有着丰富办案经验的江苏路市场监管所所长金耘勤，决定由市场所三级主办、办案组组长钟卫军再次排查梳理案件，一定查个水落石出。
在和举报人反复沟通后，举报人又提供了一段时长14秒的路边叫卖视频和一张没有店名、门牌号的酒精洗手液局部照片。但是，视频和照片都不能直接锁定销售场所就是宣化路61号。怎么办？
所有的希望，似乎只有从视频上寻找答案。已经在手机上看了几十遍的那个14秒小视频，钟卫军又在电脑上一帧一帧反复查看……忽然，在只有零点几秒的三四帧画面里，从一辆不起眼的面包车窗口隐约闪过了“晨光”和红色的“奶奶”两个字。在钟卫军记忆中，宣化路上不就是有一家“老奶奶瓜子铺”吗？执法人员立即打开百度实景地图查找“老奶奶瓜子铺”，发现宣化路上正好有一家，并且是红色的字体。随后，他们又在实景地图上看到了旁边的晨光文具店。现在，基本上可以确定这个小视频就是发生在被举报人店门口附近。此时，已经是深夜1点了，但找到线索带来的惊喜，让钟卫军和其他执法人员兴奋得睡不着。他们想着应该把视频中的叫卖声转成文字，让店员照着读，这样比对后能更好地确定是不是跟被举报的店铺有关系。
第二天清晨7点多，钟卫军直接开车到宣化路，仔细观察沿街商店，并在马路对面拍摄了视频和照片，基本上锁定了那个14秒小视频就是在这里拍摄的。有了初步的证据，2月19日，钟卫军决定正面接触被举报人。在对该经营场所进一步检查中发现，销售小票上面只有价格和“特定产品”通称，没有具体商品名，而且该店有很多促销商品都打“特定产品”代码，也的确有好几款扫码为特定产品售价15元的商品。同时，被举报人称，只进了几箱货，已经销售完了。
刚刚到手的线索眼看就要断了，被举报人的一句话又让案件调查出现了一线曙光。被举报人说，自己热心公益事业，还赠送给了社区居委会两箱。钟卫军带领执法人员迅速赶往该居委会，找到了剩下的最后一箱，并了解到当时赠送了4箱，每箱12瓶装。执法人员带回来了这最后一个箱子和一瓶样品。
由于被举报销售商的不配合，钟卫军带领执法人员决定从外围开始着手调查。就举报人反映的该产品没有生产日期和保质期，且被举报销售商曾称是日本进口而实际上该产品是美国制造的这一情况，执法人员查询了日本对酒精洗手液的法律规定，并向日本总代理咨询该款酒精洗手液在日本市场的销售规定，获取了该产品只在日本市场销售而并未转销中国市场的信息。同时，执法人员向生产厂家美国戈乔工业公司咨询该产品的生产标签和销售规定，确认了该产品是由美国戈乔工业公司生产并专供日本市场销售的信息。该品牌在北京的责任单位北京阿兰科贸有限公司也积极和美国戈乔工业公司联系，通过包装箱上的危险品运输分类码，确认是2014年前使用的。而戈乔工业公司更新了新的分类码，并且该产品有效期为3年，从而最终确认该产品至少已经过期3年，并且出具了该产品属过期失效产品的鉴定证明。
为了将案件办成铁案，钟卫军带领执法人员走访了周边商家，了解到2月2日当天确有一辆面包车较长时间停在店门口叫卖。执法人员通知商家将其拉货的面包车开到所里，对其内部尺寸进行测量，估算出视频中面包车上的满载至少有30箱以上，而不是销售商始终咬定的从开始没几箱到承认只有举报照片中的13箱。在对供货商进行调查时，从具体数量到真实价格，从配送方式到进货凭证等，都没有获得真实有效信息，显然双方进行了串供。
案件进入挤牙膏阶段，当事人只承认执法人员掌握的部分，对其他关键询问闪烁其词。此外，供货商称一直使用车牌尾号为560的黑色雷克萨斯私家轿车送货的，与销售商说用货拉拉送货交接有较大出入。在又一次攻心战时，执法人员提出让销售商自己打开手机查看和供货商的微信联系，销售商打开了和供货商的微信聊天，此时看到了配送单以及双方串供的商量过程，及最后供货商已将销售商拉黑。销售商由于接受连续调查，忘记及时删除这个关键信息。在执法人员进一步让其打开导航软件时，查看到了2月1日其进货的导航轨迹，显示当天来回浦东拉了两次货。眼看无法抵赖，销售商不得不全部交代，供货商上海静宽贸易有限公司也无法再隐瞒，配合交代了2月1日以5元／瓶价格将155箱1860瓶过期酒精洗手液供货给销售商、销售商以15元／瓶价格少量店铺销售、大量路边叫卖等事实。至此，案件取得了全面突破。
据了解，该品牌正品同规格的酒精洗手液国内市场零售价格在75~85元／瓶，而由于产品已经过了保质期，供货商便以5元／瓶清仓价、销售商以15元／瓶零售的价格快速抛货。由于案发时期，正值疫情最为严峻期间，各种防疫用品极为紧俏，当事人利用消费者对酒精洗手液一瓶难求的急切心理，以不到正品五分之一的价格在春节期间迅速进行抛货式销售，性质极为恶劣。
江苏路市场管理所从保障防疫用品的质量安全出发，发现违法苗头，一追到底，严厉打击，依法作出分别对销售商罚款8.5万元、供货商罚款3.069万元的行政处罚。
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当时，新冠肺炎疫情防控正处于关键时期，举报又属于防疫用品质量方面的案件。有着丰富办案经验的江苏路市场监管所所长金耘勤，决定由市场所三级主办、办案组组长钟卫军再次排查梳理案件，一定查个水落石出。
在和举报人反复沟通后，举报人又提供了一段时长14秒的路边叫卖视频和一张没有店名、门牌号的酒精洗手液局部照片。但是，视频和照片都不能直接锁定销售场所就是宣化路61号。怎么办？
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刚刚到手的线索眼看就要断了，被举报人的一句话又让案件调查出现了一线曙光。被举报人说，自己热心公益事业，还赠送给了社区居委会两箱。钟卫军带领执法人员迅速赶往该居委会，找到了剩下的最后一箱，并了解到当时赠送了4箱，每箱12瓶装。执法人员带回来了这最后一个箱子和一瓶样品。
由于被举报销售商的不配合，钟卫军带领执法人员决定从外围开始着手调查。就举报人反映的该产品没有生产日期和保质期，且被举报销售商曾称是日本进口而实际上该产品是美国制造的这一情况，执法人员查询了日本对酒精洗手液的法律规定，并向日本总代理咨询该款酒精洗手液在日本市场的销售规定，获取了该产品只在日本市场销售而并未转销中国市场的信息。同时，执法人员向生产厂家美国戈乔工业公司咨询该产品的生产标签和销售规定，确认了该产品是由美国戈乔工业公司生产并专供日本市场销售的信息。该品牌在北京的责任单位北京阿兰科贸有限公司也积极和美国戈乔工业公司联系，通过包装箱上的危险品运输分类码，确认是2014年前使用的。而戈乔工业公司更新了新的分类码，并且该产品有效期为3年，从而最终确认该产品至少已经过期3年，并且出具了该产品属过期失效产品的鉴定证明。
为了将案件办成铁案，钟卫军带领执法人员走访了周边商家，了解到2月2日当天确有一辆面包车较长时间停在店门口叫卖。执法人员通知商家将其拉货的面包车开到所里，对其内部尺寸进行测量，估算出视频中面包车上的满载至少有30箱以上，而不是销售商始终咬定的从开始没几箱到承认只有举报照片中的13箱。在对供货商进行调查时，从具体数量到真实价格，从配送方式到进货凭证等，都没有获得真实有效信息，显然双方进行了串供。
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