#维权时间#保障2亿灵活就业劳动者权益 平台能做些什么?

  随着数字化逐渐渗透到社会方方面面,传统就业形态被打破,劳动力市场正悄然发生蜕变,灵活就业模式正成为主流。

  在移动互联网、大数据、云计算、人工智能等数字技术加持下,灵活就业的内涵和外延不断扩充,人员和规模加速拓展,形态和种类日趋多元。

  据统计,我国当前有2亿人在从事灵活就业。外卖骑手、网约车司机、网红主播、微商等新职业、新岗位涌现,以互联网平台为组织基础的相关从业人员数量持续攀升,支撑起“零工经济”新就业形态发展。

  “灵活用工”新形态面临挑战

  近日,北京市人社局一位副处长体验送外卖、调研网约车受到关注,在体验后这位副处长讲到,“年轻的新业态从业人员,还是更愿意把钱实实在在地握在手里,对他们来说社保还是有些遥远。”

  2021年的政府工作报告提出,支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设,广开就业门路,为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会;“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出,建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。

  中国人民大学劳动人事学院等发布的《中国灵活用工发展报告(2021)》显示,2020年企业采用灵活用工同比增长逾11%,达到55.68%。

  这表明,就业观念的呈现出多元化特征,社会各界对灵活就业认可度和参与度走高,企业对灵活用工的权重也持续提升。

  平台灵活用工,是数字经济发展过程中,市场力量推动形成的商业现象。平台用工规模不断发展,证明新业态和新就业形态,符合经济转型和社会发展的趋势。

  然而,蓬勃发展的新就业形态与当前劳动关系制度呈现出诸多不适应性,面临许多挑战,我国灵活就业人员全部缴纳社会保险,仍有很多现实困难。

  据中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃介绍,社保从险种看,包括养老、医疗、工伤、失业、生育(逐步并入医疗)五险;从范畴看,社保分为城镇职工社保和城乡居民社保,前者有五险且强制缴费,后者只有养老和医疗两险且自愿缴费。其中城镇职工社保与劳动关系高度绑定,导致出现了社会保障的“二元化”,即有劳动关系才有社会保障,反之则缺失。

  周广肃认为,平台工作模式改变了传统劳动关系和工作基准,如果强制按照劳动关系来套用当前的新就业形态,将导致平台成为拥有百万雇员的超级企业,这不仅导致平台企业无力支撑成本,也导致新就业形态的灵活性特征消失。

  中国政法大学民商经济法学院教授、社会法研究所所长娄宇认为,面对骑手等灵活就业者对于社会保障的多样性需求,探索灵活的、符合劳动者利益的、又不影响新经济业态发展的新型劳动保障体系,也是目前面临的重大挑战和亟需解决的问题。

  探索多元化劳动保障模式

  娄宇认为,以骑手为代表的灵活就业者的职业保障问题不能只依靠骑手、企业、社会、政府任何一方解决,相反,这需要社会各方共同创造一个积极的、可对话的环境,让骑手、企业、以及职业保障相关政策的制定者都有充分表达、互动和协商的空间。

  对于相关平台而言,一方面,需要通过“认定劳动关系——有劳动标准——有劳动保障”的传统路子要求平台或相关企业为建立了劳动关系的从业人员提供法律保障。

  另一方面,要避免劳动法关系泛化,对于无法认定劳动关系的从业人员,可以积极探索新的保障机制,发掘商业保险的优势,下一步可优先探索将职业风险高的快递和外卖配送骑手纳入职业伤害保障试点,推进实现其缴费负担与风险保障的平衡,鼓励平台企业承担社会责任。

  首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚也表示,目前一些观点认为,只要使用传统方式,认定了劳动者与平台企业的劳动关系就可以解决新就业形态从业者保障问题的想法,没有考虑该类就业的特点和经济基础,不仅无法解决问题,还有可能造成就业岗位大量缩减。

  5月12日召开的国务院常务会议确定进一步支持灵活就业的措施,再次释放了支持灵活就业,鼓励灵活用工机制的明确信号。

  一是研究制定灵活就业人员参加城乡居民基本养老保险的兜底措施。推动放开灵活就业人员在就业地参加社保的户籍限制。

  二是开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点,合理界定平台企业责任,探索用工企业购买商业保险、保险公司适当让利、政府加大支持的机制。

  三是抓紧清理和取消不符合上位法或不合理的收费罚款规定,为灵活就业创造好的环境。

  在考虑是否将灵活就业者纳入现行社会保障制度时更需要基于灵活就业者在工作时间、工作方式、管理制度上都很大程度上区别于传统就业方式的实际情况,探索建立适应新业态用工的劳动保障体系,在发展中逐步引导规范,建立新时代有中国特色的新就业用工制度体系。对此,张成刚提出三点建议。

  一是建议分类规范新业态下的用工。新就业形态从业者权益保障制度体系的建立将是一个长期的过程,应区分对待新业态下的平台用工和传统劳动关系就业,建议从保护劳动者权益、促进就业和解决行业痛点等多个方面着手。

  二是完善灵活就业人员社会保障政策。具体到社会保障政策上,灵活就业从业者可以选择参加城乡居民养老、医疗保险。落实放开参加社会保险的户籍限制(目前一些地方要求本地城镇户口),充分包容人口的流动性,允许外地和农村户籍灵活就业人员在工作地参加社会保险,为劳动者提供基本保障。

  三是鼓励商业保险保障方式。充分尊重劳动者对保障方式的选择意愿,鼓励并支持平台为灵活就业群体设计的商业保险措施,比如意外险、重疾险、商业医疗险、商业养老险等,对平台企业以商业保险的探索和实践,为灵活就业群体提供多层次保障,予以财政补贴和税收优惠,在社会保障基础安全网上,增加更高保障力度,对职工社保体系构成重要有益补充。

  (文/谷雨)来源:中工网

#胸怀千秋伟业 恰是百年风华# #铿锵奋进的脚步 续写春天的故事# 看新区丨金华仙山文化园“旅游+文化”绽放新活力

“五一”期间,位于赤松镇的金华仙山文化园人头攒动,首届民俗文化节在这里举办。玉器、铜器、石器等展品五花八门、琳琅满目,众多古玩爱好者聚在这里休闲、交流、淘宝,满满的人间烟火气,5天共吸引游客2万多人次。

金华仙山文化园,是在原仙桥花木城占地600余亩的建筑群基础上,依托仙山福地文旅产业和金华深厚的历史文化底蕴,大规模翻修打造的集民俗文化、古玩收藏、休闲旅游为一体的园区。园区内的“金华山民俗馆”,面积达8000平方米,收藏着上百张千工床和五花八门的老物件;重点打造的古玩街,设有商铺近百个,目前商户入驻率超60%;上百幢独立别墅,风格各异,有望晋升网红打卡点。“仙山文化园环境好、占地广、交通便利,我们对后续的招商很有信心。”金华仙山文化产业有限公司负责人邢小平表示,金华仙山文化园将深化“旅游+”产业发展,为全域旅游发展注入新动能。

蜕变

说起金华仙山文化园的前身——仙桥花木城,大多数金华人并不陌生。这里曾经举办过多届中国苗木交易会,在行业内影响力颇为广泛。而随着时间发展,产业中心转移,仙桥花木城的花木交易功能被市场自然淘汰,城内百余家营业店面房被闲置,成为周边居民的杂物间。
如何让曾经的“集市”焕发新的生机?去年5月,金华仙山文化产业有限公司成立,专门负责谋划此事。“我们第一时间开展摸底调研,梳理现有资产,多次开会研究今后的发展定位。”邢小平说,那时,仙桥花木城内乱堆乱放现象严重,环境卫生状况不好,曾经繁华一时的商业街上,91间营业房均被人占用,成为私人库房。

当务之急是腾空营业房。邢小平明确首要任务,组织工作人员,挨家挨户上门拜访仙桥花木城住户,明确国有资产不容侵犯的底线,劝导居民尽快搬移,腾空营业房。
“很多住户对此没有概念,对劝导工作十分抵触,还有的情绪激烈。但是我们必须坚持政策底线,绝不开任何口子,做到公平公正。”邢小平回忆,腾空工作推进十分困难,他们充分调动一切力量,放弃休息时间,反复上门做思想工作,最多的时候一户人家要跑十多趟。
虽然不少住户情绪激动,但是邢小平耐心十足,倾听住户们的各种“埋怨”。无论冷眼以对,还是恶言相向,他始终微笑有序面对。他总结了一套工作经验:“做腾空工作,最重要是耐心细致。那段时间,天天和住户打交道,有时候被他们围住,从早上7点到晚上11点都不得空,凌晨一两点回家是经常的事。做工作时,笑脸相迎,和风细雨才能赢得他们的理解。”
“你太有耐心了,我佩服你。”金先生在仙桥花木城占用了11间营业房,用于堆放工程材料。但在邢小平一次又一次的拜访下,金先生最终妥协,主动腾空了营业房。“他后来非常配合我们的工作,涉及绿化方面的工作找他帮忙,也很热心给予帮助。”邢小平说。
营业房腾空了,环境整治和绿化养护工作也提上了日程。金华仙山文化产业有限公司组织开展了一次大型环境整治活动,通过绿地维护清理、公共区域杂物清理、人行道报废车辆清理、花坛杂草整治等行动,大大改善了杂物乱堆放问题。据统计,此次环境整治行动,共完成绿地、树枝的修剪维护清理1.5万平方米;清理占用人行道、公共区域堆放的杂物、苗木、报废车辆,恢复绿植600平方米;搬运物品约800多吨,共用工160人次,清运垃圾120余车;排除大门口立柱、保安室、展馆广场广告牌、雨水井、营业房、水塘等安全隐患点8处。

重生

注入了民俗、文化、文旅、影视、康养等新元素后,仙桥花木城蝶变为金华仙山文化园,重获新生,形式、内容均有提升。

走进金华仙山文化园崭新的商业街,曾经的萧条景象不见踪影,取而代之的是韵味十足的新型古玩一条街。一家家古玩店,给街道带来了生机。“选择古玩这一民俗文化作为园区主题,我们是经过深思熟虑的。”邢小平说,最初想以“影视基地”作为主打内容,但考虑到横店影视城已经颇为成熟,金东这边氛围不足,最终放弃这一想法。而赤松镇这边,本身有古玩的传统,原先103省道沿线就有一批古玩店,在周边有一定知名度。金华仙山文化园地理位置好,交通便利,适合大型摆件运输,将其定位为古玩一条街,有一定优势。

金华仙山文化园商业街招商活动一拉开序幕,看房下单的人每天络绎不绝。一位来自广西的观赏石经销商看了场地后当即付了全款,连夜赶回家乡组织发货;原在仙桥国道上做老物件的玩家放弃马路边的店铺,合伙在商业街租了六间店面;北山书院在探索现代商业社会和国粹文化结合的实践中,租下4间营业房;一些艺术家则将此作为“结境在人庐,而无车马喧”的最佳选择,创作、接待朋友……
一期招商计划,仅仅10余天时间便提前完成。“初始招商,有点忐忑,现在看来是多虑了。”招商负责人周新跃感慨,管理层的市场转型定位正确,随着一期招商顺利完成,他们对后续要求进场的商家提高了条件和要求。现在的工作重点是加强入驻商家服务管理,完善市场管理制度。
5月8日,在古玩一条街,一家名为“磊逸堂”的店铺内,店主陈锋刚刚将自家的藏品搬到店里,老石雕、茶园石等大型摆件营造了浓厚的文化氛围。“我原先在市区开店,这里店面更大,交通更方便。”陈锋对金华仙山文化园的发展前景十分看好,不仅自己搬过来,还邀请了一名经营老式家具的朋友一起入驻。
现如今,金华仙山文化园的前后广场、主街、商业街几万平方米的空间得到统一规划,一个全新的文旅、古玩收藏品新园冉冉升起。“我们还将深度挖掘研学游产品,通过打造红色展馆等形式,树立金华山研学游品牌。”邢小平说,目前园区引进了南国旅行社,建立旅游集散中心,争取在3—5年形成文化产业规模,在行业内达到一定的知名度及影响力。

还有两天就要过36岁生日,今年表现差强人意的瓦林卡选择给左脚做一个小手术。理想状况下几周后就能恢复训练。

瓦林卡是大器晚成的代表,他在三巨头以及穆雷最强大的时候,虎口拔牙拿到三个大满贯。但其实他早年从不认为自己有能力赢得大满贯,更认为自己的最好时光将在30岁前结束。

找到一篇写于2014面2月,瓦林卡在澳网首次赢得大满贯后的文章。时隔七年再看,颇有感慨。和大家分享一下。文笔稚嫩,见笑啦。

瓦林卡:一个真性情的汉子

文 / Mike,2014年2月

出自诺贝尔文学奖得主萨谬尔·贝克特的散文集《Worstward Ho》:“Ever tried. Ever failed. No matter. Try again. Fail again. Fail better。”这段格言伴随着瓦林卡在墨尔本的成功,再一次越现在报纸、杂志的头条之上。这段描述屡战屡败却从未泄气,而是秉承更多勇气继续前行的句子,现在已经被成为励志名言的经典。

出生于爱尔兰都柏林的贝克特,在青少年的成长时期也曾是网球运动的爱好者。不过早已在15年前已经离开人世的他,恐怕没想到自己的名字将与网球产生如此紧密的联系。

瓦林卡,一个已经活在费德勒阴影下足够久的瑞士网球运动员,在今年墨尔本一夜间成为主角。他从来未被冠上“天才之名”——尽管他曾是法网青少年组的冠军;他也从来未被视作是挑战巨头的中坚力量——虽然他早在2008年就闯进了世界前十。然而即便在费德勒阴影下我们仍能窥探到的瓦林卡的闪光点,比如他那漂亮的单手反拍;他对网球的全身心付出和投入;以及他在接踵而来的打击面前一直坚挺的强大内心。

直到去年澳网上人们才开始重新审视这位被贴上“费德勒奥运金牌搭档”标签很久的瑞士人。当时在第四轮的较量上,排名还在20开外的瓦林卡面对夺冠大热德约科维奇。最终双方激战五盘后,瑞士人在长盘决斗中惨遭逆转。不过斯坦在这场比赛的精彩的表现为他在世界范围内赢得了大量的球迷,很多人都坚信如果不是决胜盘上的那次争议判罚,也许最后的结果会大不一样。

观众虽然总是更倾向于铭记胜利者,但对于落败一方总会给予更多慰问性的关注。在澳网的惨痛失利后,瓦林卡出战戴杯,希望能在费德勒的缺席下为瑞士保住世界组的席位。不过在关键的双打较量上,瓦林卡与队友邱得内里苦战七个小时后败于捷克的冠军组合伯蒂奇/罗索尔拍下,又一次成为悲情英雄。在印第安维尔斯输给费德勒后,瓦林卡在Twitter账号上留下了贝克特那段著名的格言“Ever tried.Ever failed.No matter.Try again.Fail again.Fail better。”。而在去年马德里大师赛决赛上不敌纳达尔的几天后,这段励志说话更以纹身的形式留在瓦林卡的左手手臂上,也将伴随他的一生。

究竟是如此的一个男人,才能不被一次又一次的失利击退?在今年澳网前瓦林卡已经在对阵德约科维奇、纳达尔以及费德勒这三巨头时,吞下了37场连败。在1/4决赛再度面对卫冕冠军,两人就按照去年剧本的走势一样再次进入了决胜盘的长盘决斗。不过这一次,坚持到最后的是瓦林卡。瑞士人在最后时刻利用一次接发球失击而获得赛点;随后德约科维奇在一次简单的截击上出现低级失误,而将胜利拱手让出。尽管结局颇具戏剧性,但胜利的品质不容被质疑。凭借这场胜利,瓦林卡结束对德约科维奇的14场连败,同时终结了后者澳网25连胜、跨赛季28连胜、连续14次打进大满贯四强等一系列惊人纪录。

过去一年的积累,已经让瓦林卡具备与任何人叫板的勇气。延续击败德约科维奇的势头,他在墨尔本初尝了登上大满贯决赛的滋味。面对世界第一纳达尔——这位过去12次交手从未拿下一盘胜利的西班牙人,瓦林卡在首盘比赛中就呈现出极其完美的发挥,并成功先拔头筹。进入第二盘后纳达尔突如其来的背伤发作,让比赛悬念提前结束。最终以3比1力克纳达尔,瓦林卡捧起了今年澳网冠军奖杯。外号是“Stan The man”的瓦林卡,终结了巨头近年来对大满贯冠军的垄断时代,世界排名跃升至第三,瓦林卡甚至超越了费德勒成为瑞士一哥,曾经梦想要达到的一切,都握在了他的手上。

瓦林卡的澳网夺冠之旅,是网坛又一天道酬勤的美好故事。他不曾在别人的阴影下迷失;也不曾接踵而来的失利中丢掉信心。外型与性格均憨厚老实的瓦林卡,从打进冠军战起就表示自己从未梦想过能在职业生涯里打进大满贯决赛。当捧起了梦寐以求的冠军奖杯后,他甚至慎言只有在明天早上起床后,才敢确信自己并非身在梦境中,而是真的活在自己的梦想里。

也许只有当时人才真正清楚,为了这一刻的美梦成真,他究竟付出了多少。在找到帮助自己完成蜕变的教练诺曼前,瓦林卡也曾在网坛挣扎、沉浮。每个人都知道他身上储备的能力,但谦厚、低调的个性却总是让人对他视而不见。其实斯坦也是真性情的汉子,在国家的召唤下他是瑞士戴杯队上最频繁亮相的脸孔。虽然也有消息指出他对费德勒的不时缺席感到不满,但事实上他对老大哥有且仅有的都是尊重;而去年在伦敦年终赛上,瓦林卡需等待纳达尔与伯蒂奇一战结果才能知道自己是否出线。最终西班牙人用胜利带领两人从小组出线后,瓦林卡就直言会请拉法外出就餐,坦诚得让人感到可爱。

早熟的瓦林卡成婚已久,妻子是年长他十岁的熟女。而两人的爱情结晶阿莱西亚刚刚年满四岁,三人现在组成了一个完美的小家庭。然而在女儿出生当年,刚刚师从费德勒前教练朗格伦的瓦林卡为专注网球,曾选择与妻子分居。那是在2010年的年底,当时斯坦陷入了生涯的瓶颈期,迟迟没法找到突破的机会。他称自己的网球黄金生涯只剩下五年,他希望能把握这段时间,在钟爱的网球事业中有所作为。

最终,在2015年到来前瓦林卡完成了他梦想中的突破,成为了大满贯冠军。而就像是美好的童话故事一样,他早已妻子和好复合。家庭美满、事业成功。似乎人生中所有的好事,都发生在瓦林卡的身上。大满贯冠军、世界第三……一系列亮眼的修饰词将放在他的名字前面。

欢迎来到网坛的最顶端行列,现在你终于不是费德勒的同胞、双打搭档、戴杯队友。大家都清楚你的姓名是斯坦尼斯拉斯·瓦林卡,一位出色的网球运动员、不屈的运动英雄以及真性情的汉子。
#v光计划#


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