【什么叫修行】（四）
修菩提心必须付诸于实践，而不只是背诵行文仪轨、以空洞的发心和观想叫做修菩提心。修菩提心，重在实施于深思我的身体无常，刹那变异，迈向衰老死亡。以十年观察，四十年观察，七十年观察，于中对比相貌、皮肤老度变异，快捷进入生老病死，长恒辗转受苦于轮回，又观由一少小儿时天真之欢，乳气活鲜，然何今无童相，脸老皮老，力气衰竭，时时多病，少小已无，无常将毙我命，亲人老友，悉皆分段而死，犹如一梦，快将做完，心生大惧，则决心坚定，依戒而行，依法而修，入菩提心修双运七支菩提心法：大悲我母菩提心和菩萨应照菩提心。于大悲我母菩提心修法中发大悲之心，修知母、念恩、报恩、慈爱、慈悲、舍贪、断执。
知母：了彻三界六道众生无始以来于轮回转折中皆我父母。
念恩：应深深忆持一切无始过去、现在于轮回之父母，皆曾生育养育体爱于我，为我而劳累病苦，恩重如山，念其恩德，故思其父母之苦皆我之苦。
报恩：知父母为我而奉献一切，现在他们于六道轮回中转折流离，受苦无尽，我此发心，施之于行，自觉觉他，渡脱父母，以为报恩。
慈爱：每时每刻，从于三业之行所生发，慈爱一切众生、父母，长寿无病富贵吉祥，终生喜乐。
慈悲：于三时中，愿请诸佛菩萨加持一切父母脱离诸苦，得遇佛法修持，脱离轮回解脱诸苦。
舍贪：所做一切利益众生父母之事，无挂于心，养成三业无著善行，故成天然自行，本质为善，并非刻意所为行善，做了即忘了。
断执：于行持中，所修诸善，利益父母，一切法义应无所住，断掉我执，空明觉相轻安，于修法中不执于法，不除妄念，不求于真，不来不去，乐明无念，平如静水，当体即空。
实施菩提心的助缘，必须建立在正见观照下，对众生所行事业于善因中施与的而非他造不净业的缘起所需增长施与的，故知凡善因缘起有利众生者，必须实施七支菩萨应照菩提心法，对善缘起当施与他助益善业，助益善因，对恶缘起当施与他损减恶业，远离恶因。菩萨应照菩提心法七支为：一支，自他平等菩提心；二支，自他交换菩提心；三支，自他轻重菩提心；四支，功德回向菩提心；五支，无畏护法菩提心；六支，强导正修菩提心；七支，舍我助他菩提心。
自他平等菩提心：两相利益对逢时，断除嗔恨之贪嗔、漫谤之心，不可利己为重，应自他平等对待。
自他交换菩提心：一切众生的痛苦，愿我一人来承担，我的一切快乐吉祥都给予他，让他离苦得乐。
自他轻重菩提心：我与众生均苦时，应先愿他人解脱苦，我与众生均乐时，应先愿他人多我乐。
功德回向菩提心：我于一切所修行，一切功德成就等，全部回向诸有情，愿众离苦得解脱。
无畏护法菩提心：一切妖孽恶魔施以破坏佛法，导致破戒残害众生让其痛苦时，我将持以正见，不惧魔之恶力而挺身保护佛法，维护众生慧命。
强导正修菩提心：他由于无始业力缠身，愚痴不明，造诸恶业，而到了善劝不得悔改时，由此，我将施以强有力的善化法门引导他，入其正法善行之路。
舍我助他菩提心：他之成就将胜于我，渡生缘起胜于我，但于利益众生中，能舍我助他更能利益大众，此时，毫不考虑，当舍我助他，助成众善大业。
修行中的菩提心，是成就之本源，非常重要。此举一位仁波且和一位法师的事例。仁波且修了三十多年行，受过上千个密法灌顶，以宁玛大圆满法为主修，佛法经律论也讲得很好，但是就是没有实际功夫。另一位大法师出家二十余年，戒律严谨，经律论通达，兼修西密密乘重要大法，是一著名寺庙的住持，也是讲经说法之名师，但也没有实际证量展显。我告知他们：无论你等修什么密乘大法，都是浮土筑高楼，建立不了大厦的，就算一时修起，当下即会垮塌。我让他们放下一切修行所知障碍，专修“什么叫修行”，修了大概八个月，我再让他们合修大圆满等法义，结果奇迹发生了，仁波且在测试中，以金刚拳五雷正法掌的功夫，显示了巨大威力，实际证量出现了，但法师却没有展现出力量。法师又继续加修我开示的这一堂修行的法，在我细心的教化下，他终于明了真修实修的重要性必须实际于三业上下功夫，一点折扣也不能打，他又多加了三个月的修持，结果在证量展显测试中，他的威力彻底体现了。因此，凡是能依此修行，如法实施而行持，即可获得真正的佛法，自然开敷大智，离说空论五明之不实，体显真正五明之实境，证妙有之道量，修成菩提道果，达菩萨之地。
修菩提心必须付诸于实践，而不只是背诵行文仪轨、以空洞的发心和观想叫做修菩提心。修菩提心，重在实施于深思我的身体无常，刹那变异，迈向衰老死亡。以十年观察，四十年观察，七十年观察，于中对比相貌、皮肤老度变异，快捷进入生老病死，长恒辗转受苦于轮回，又观由一少小儿时天真之欢，乳气活鲜，然何今无童相，脸老皮老，力气衰竭，时时多病，少小已无，无常将毙我命，亲人老友，悉皆分段而死，犹如一梦，快将做完，心生大惧，则决心坚定，依戒而行，依法而修，入菩提心修双运七支菩提心法：大悲我母菩提心和菩萨应照菩提心。于大悲我母菩提心修法中发大悲之心，修知母、念恩、报恩、慈爱、慈悲、舍贪、断执。
知母：了彻三界六道众生无始以来于轮回转折中皆我父母。
念恩：应深深忆持一切无始过去、现在于轮回之父母，皆曾生育养育体爱于我，为我而劳累病苦，恩重如山，念其恩德，故思其父母之苦皆我之苦。
报恩：知父母为我而奉献一切，现在他们于六道轮回中转折流离，受苦无尽，我此发心，施之于行，自觉觉他，渡脱父母，以为报恩。
慈爱：每时每刻，从于三业之行所生发，慈爱一切众生、父母，长寿无病富贵吉祥，终生喜乐。
慈悲：于三时中，愿请诸佛菩萨加持一切父母脱离诸苦，得遇佛法修持，脱离轮回解脱诸苦。
舍贪：所做一切利益众生父母之事，无挂于心，养成三业无著善行，故成天然自行，本质为善，并非刻意所为行善，做了即忘了。
断执：于行持中，所修诸善，利益父母，一切法义应无所住，断掉我执，空明觉相轻安，于修法中不执于法，不除妄念，不求于真，不来不去，乐明无念，平如静水，当体即空。
实施菩提心的助缘，必须建立在正见观照下，对众生所行事业于善因中施与的而非他造不净业的缘起所需增长施与的，故知凡善因缘起有利众生者，必须实施七支菩萨应照菩提心法，对善缘起当施与他助益善业，助益善因，对恶缘起当施与他损减恶业，远离恶因。菩萨应照菩提心法七支为：一支，自他平等菩提心；二支，自他交换菩提心；三支，自他轻重菩提心；四支，功德回向菩提心；五支，无畏护法菩提心；六支，强导正修菩提心；七支，舍我助他菩提心。
自他平等菩提心：两相利益对逢时，断除嗔恨之贪嗔、漫谤之心，不可利己为重，应自他平等对待。
自他交换菩提心：一切众生的痛苦，愿我一人来承担，我的一切快乐吉祥都给予他，让他离苦得乐。
自他轻重菩提心：我与众生均苦时，应先愿他人解脱苦，我与众生均乐时，应先愿他人多我乐。
功德回向菩提心：我于一切所修行，一切功德成就等，全部回向诸有情，愿众离苦得解脱。
无畏护法菩提心：一切妖孽恶魔施以破坏佛法，导致破戒残害众生让其痛苦时，我将持以正见，不惧魔之恶力而挺身保护佛法，维护众生慧命。
强导正修菩提心：他由于无始业力缠身，愚痴不明，造诸恶业，而到了善劝不得悔改时，由此，我将施以强有力的善化法门引导他，入其正法善行之路。
舍我助他菩提心：他之成就将胜于我，渡生缘起胜于我，但于利益众生中，能舍我助他更能利益大众，此时，毫不考虑，当舍我助他，助成众善大业。
修行中的菩提心，是成就之本源，非常重要。此举一位仁波且和一位法师的事例。仁波且修了三十多年行，受过上千个密法灌顶，以宁玛大圆满法为主修，佛法经律论也讲得很好，但是就是没有实际功夫。另一位大法师出家二十余年，戒律严谨，经律论通达，兼修西密密乘重要大法，是一著名寺庙的住持，也是讲经说法之名师，但也没有实际证量展显。我告知他们：无论你等修什么密乘大法，都是浮土筑高楼，建立不了大厦的，就算一时修起，当下即会垮塌。我让他们放下一切修行所知障碍，专修“什么叫修行”，修了大概八个月，我再让他们合修大圆满等法义，结果奇迹发生了，仁波且在测试中，以金刚拳五雷正法掌的功夫，显示了巨大威力，实际证量出现了，但法师却没有展现出力量。法师又继续加修我开示的这一堂修行的法，在我细心的教化下，他终于明了真修实修的重要性必须实际于三业上下功夫，一点折扣也不能打，他又多加了三个月的修持，结果在证量展显测试中，他的威力彻底体现了。因此，凡是能依此修行，如法实施而行持，即可获得真正的佛法，自然开敷大智，离说空论五明之不实，体显真正五明之实境，证妙有之道量，修成菩提道果，达菩萨之地。
#每日一善[超话]##阳光信用##每日一善#
－心中每天都有一场雨
决定起这么一个名。希望明媚的日子多D。
记得自己曾经写下过“没有一处地方可以永远天晴”。好久之后看到一句“你之所以感受不到阳光是因为你活在阴影下”。要想快乐首先自己心中要有太阳。蒽。向太阳致敬！
明明发生了很多。但就是讲不出。听着下铺煲粥诉说呢么久。才意识到自己有多沉。不想说。不想问。不想描述心情。只要米人问起。我也没有诉说的萌动。其实好多野。只得一个人去慢慢体会。好过抱怨多D。
·9月6·报到果日
第一次亲近小谷围。小谷围小谷围这名字挺好听。
从高速路上望。看那曾经荒凉过的land。是要驻扎四年的彼岸。我亲吻自己左手无名指。告诉自己。一切从零开始。我只不过是从这一边走到了那一方。一方暂时陌生却生机勃勃never land。
这一天最深刻的就是迷路。不识睇地图。打N个电话都米人听。彷徨无助…还好师兄师姐都好善良D帮我。感激…
·跟住果日·
“累”是骗人的。“超级无敌累”才是真实。昨天又失眠。眼困～
遇见好多面孔。长甘大闪过陌生到认清的面孔一时间从未如此庞大过。产生的欣喜掩盖过今天的疲倦。就当是在这里又少了一些陌生人。
最庆幸的是遇到甘好的师姐。那么亲切的人。好想称呼她姐姐呢。你说：“选择后就要坚定自己的路”。蒽，知道自己想要的。然后告诉自己继续。另一个你说：“大学是一个摇篮，有的人摇着摇着就睡着了，有的人摇着摇着就成长了。”于是暗自发誓让生命在四年的土壤里有所成长。
脚起泡了呢，走了好多的路。以后仲要行更多路。
未来加加油！
·军训记·
痛苦而充实的14天。走过几近残奥会开幕到闭幕的长度。不容易啊。挥洒了14天的汗水。见证了太阳14天的毒辣。肤色一层层的深刻下来…终于是过去了，这些深刻的时光。
9。16沮丧到极点
很难受。心情跟肚痛一样纠结。
早晨小靳同志教导我们每天醒来都要以乐观心态迎接一切，就会过得好开心。可是，在下午的预演表现中，糟糕的我们破坏了他一直努力的心情。第一次见到他的缄默，失望到不想说话吧…看着靳同志的失望，于是心情也跟着沮丧。
“别人都关注我们飞得高不高，你却关心我们飞得累不累。”在给小靳的纸条中如斯道。
军训在继续…
9。18真的好傻
小靳同志，其实你很出名呢。带走了我们甘多日志。我整整十天的回忆，都模糊了。所以我不能老依赖记忆。记忆是不厚道的印记。在给我们的信中你提到月亮。其实，月亮帮不了你忙。月亮代表不了任何人的心，她太疲惫了。只是，你说过的经典，会如金子般闪亮。一直一直…
在中秋晚会上许下的三个愿望。你帮我实现了其一。感谢你呐！剩下的。用几年时光，或是更长一些。去make them come true。
·与时间共流逝·
开始了有课可上的生涯。
貌似比军训轻松了些。如果忽略掉在课室与课室之间迷失的路途。基本上是OK的。
“瑟鲁之歌”耳间飞扬。希望可以一直这样。听歌忘却整天的疲惫与不安。不要告诉我，生活有多厌倦自己，可脚步仍得继续。不要告诉我，没有尽力就完全可以忽略掉感受。每个人都有完整的情绪。我只是有时会厌倦到不想说话而已…写作课上的郑sir说：“如果一个有成就的人，有某种怪癖，叫个性；而一个平凡人有某种怪癖，就叫神经。”显然，这不公平。生活本无所谓公平。
人生讲求际遇，现在有很深的体会。夏天的暴雨，决绝得让我清醒。眼下的夏天正老去。淡淡的悠长的夏季正在老去。可我把心留在了那片曾经守望的麦田里。
－心中每天都有一场雨
决定起这么一个名。希望明媚的日子多D。
记得自己曾经写下过“没有一处地方可以永远天晴”。好久之后看到一句“你之所以感受不到阳光是因为你活在阴影下”。要想快乐首先自己心中要有太阳。蒽。向太阳致敬！
明明发生了很多。但就是讲不出。听着下铺煲粥诉说呢么久。才意识到自己有多沉。不想说。不想问。不想描述心情。只要米人问起。我也没有诉说的萌动。其实好多野。只得一个人去慢慢体会。好过抱怨多D。
·9月6·报到果日
第一次亲近小谷围。小谷围小谷围这名字挺好听。
从高速路上望。看那曾经荒凉过的land。是要驻扎四年的彼岸。我亲吻自己左手无名指。告诉自己。一切从零开始。我只不过是从这一边走到了那一方。一方暂时陌生却生机勃勃never land。
这一天最深刻的就是迷路。不识睇地图。打N个电话都米人听。彷徨无助…还好师兄师姐都好善良D帮我。感激…
·跟住果日·
“累”是骗人的。“超级无敌累”才是真实。昨天又失眠。眼困～
遇见好多面孔。长甘大闪过陌生到认清的面孔一时间从未如此庞大过。产生的欣喜掩盖过今天的疲倦。就当是在这里又少了一些陌生人。
最庆幸的是遇到甘好的师姐。那么亲切的人。好想称呼她姐姐呢。你说：“选择后就要坚定自己的路”。蒽，知道自己想要的。然后告诉自己继续。另一个你说：“大学是一个摇篮，有的人摇着摇着就睡着了，有的人摇着摇着就成长了。”于是暗自发誓让生命在四年的土壤里有所成长。
脚起泡了呢，走了好多的路。以后仲要行更多路。
未来加加油！
·军训记·
痛苦而充实的14天。走过几近残奥会开幕到闭幕的长度。不容易啊。挥洒了14天的汗水。见证了太阳14天的毒辣。肤色一层层的深刻下来…终于是过去了，这些深刻的时光。
9。16沮丧到极点
很难受。心情跟肚痛一样纠结。
早晨小靳同志教导我们每天醒来都要以乐观心态迎接一切，就会过得好开心。可是，在下午的预演表现中，糟糕的我们破坏了他一直努力的心情。第一次见到他的缄默，失望到不想说话吧…看着靳同志的失望，于是心情也跟着沮丧。
“别人都关注我们飞得高不高，你却关心我们飞得累不累。”在给小靳的纸条中如斯道。
军训在继续…
9。18真的好傻
小靳同志，其实你很出名呢。带走了我们甘多日志。我整整十天的回忆，都模糊了。所以我不能老依赖记忆。记忆是不厚道的印记。在给我们的信中你提到月亮。其实，月亮帮不了你忙。月亮代表不了任何人的心，她太疲惫了。只是，你说过的经典，会如金子般闪亮。一直一直…
在中秋晚会上许下的三个愿望。你帮我实现了其一。感谢你呐！剩下的。用几年时光，或是更长一些。去make them come true。
·与时间共流逝·
开始了有课可上的生涯。
貌似比军训轻松了些。如果忽略掉在课室与课室之间迷失的路途。基本上是OK的。
“瑟鲁之歌”耳间飞扬。希望可以一直这样。听歌忘却整天的疲惫与不安。不要告诉我，生活有多厌倦自己，可脚步仍得继续。不要告诉我，没有尽力就完全可以忽略掉感受。每个人都有完整的情绪。我只是有时会厌倦到不想说话而已…写作课上的郑sir说：“如果一个有成就的人，有某种怪癖，叫个性；而一个平凡人有某种怪癖，就叫神经。”显然，这不公平。生活本无所谓公平。
人生讲求际遇，现在有很深的体会。夏天的暴雨，决绝得让我清醒。眼下的夏天正老去。淡淡的悠长的夏季正在老去。可我把心留在了那片曾经守望的麦田里。
54户农民兄弟遇到了“天大的事”，和房产有关……
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”拿到法院执行裁定的那一刻，王华文（化名）对这句话有了更直观的理解。
对王华文来说，“公平正义”不再是写在纸上的一个抽象词语，此刻，它是如此鲜活地出现在了自己的生活中。
检察官到拆迁安置房小区进行走访
拆迁补偿
安置房竟是违法建筑
2020年7月，山东省某县检察院接到一份信访材料，署名王华文。在这份信访材料中，王华文讲述了自己与某镇政府房屋征收补偿安置纠纷的始末。
通过信访材料，检察官了解到，为实施县政府确定的重点项目，某镇政府联合第三人东某村委会及案外人西某村委会共同制定了片区拆迁补偿安置方案，而王华文的房屋就在此次拆迁范围内。
2014年5月，依据拆迁方案，某镇政府与王华文签订了房屋征收补偿安置协议。该协议对双方的权利义务进行了明确，某镇政府向王华文提供符合法律规定的住宅安置房，并在征收补偿协议签订后，按照被征收房屋建筑面积和一定的补偿标准，发放给王华文12个月的临时安置费。同时，该协议也明确指出，临时安置费从签订协议之日起计算，至安置房钥匙交付之日截止。
本以为能顺利入住拆迁安置房，可是，在房屋交付前，王华文却听说，某镇政府拟交付的房屋已被某县国土资源局认定为违法建筑。王华文认为，对自己一家来说，房子是“天大的事”，不能做任何妥协。因此，他直接表示拒绝接受该安置房，并在与镇政府交涉未果后，向某县法院起诉，请求法院判令某镇政府重新为其安置住宅房，并承担自己重新安置房屋期间的临时安置费。
经审理，法院判决某镇政府继续履行协议，自2016年2月5日起，至向原告交付符合法律规定的住宅安置房之日止，按照一定的标准，向王华文支付临时安置费。某镇政府不服一审判决提起上诉，某市中级法院维持了一审判决。随后，某镇政府向山东省高级法院申请再审，被驳回。
一审判决生效后，王华文向某县法院申请强制执行。在法院的主持下，某镇政府支付了王华文2016年2月5日至2017年9月5日共计19个月的临时安置费。2017年9月，某县法院在征得王华文的代理人同意后，作出了执行结案裁定。
然而，事情到此并未结束。后来，某镇政府仍未交付符合法律规定的房屋，因此，又产生了新的临时安置费。王华文认为，判决确定的内容尚未执行完毕，遂向某县法院申请恢复执行。不料某县法院却以当事人可在甲县法院（王华文所在地法院）申请执行为由而不予受理。
调查核实
53起同类案件浮出水面
经初步审查，某县检察院控告申诉检察部门发现，王华文提供的信访材料内容较为齐全，符合受理要求，遂作出了受理决定。随后，控告申诉检察部门将案件转交该院行政检察部门办理，并将相关情况向王华文进行了反馈。
在对该案进行进一步审查后，该院行政检察部门承办检察官发现，某县法院执行的其他53起拆迁户与某镇政府补偿安置纠纷案件，与该案属同类情况。于是，承办检察官及时向院领导进行了汇报。
行政纠纷，历来是“老大难”问题。针对检察官反映的问题，该院检委会及时开会讨论研究，作出了对其他53起案件也依职权受理，并发挥职能作用、力促行政争议实质性化解的决定。
“虽然这53起案件当事人并未申请检察监督，但是参照两高出台的有关规定，执行案件造成重大社会影响的，人民检察院应当依职权进行监督。”该院分管行政检察工作的院领导介绍说，这是基于法律层面的考量，依职权监督，于法有据。
“虽然这53起案件的当事人没有申请检察监督，但不排除其今后申请监督的可能；更重要的是，这53起案件判决执行时间跨度大，涉及众多群众利益。据了解，部分群众情绪较为激动，与镇政府有过正面冲突，并已多次向有关部门反映情况，属于有较大影响的案件，因此检察机关有必要依职权监督，督促矛盾化解。”该院分管院领导介绍说，这是基于社会层面的考量，依职权监督，于化解矛盾纠纷、维护社会稳定有利。
推动行政争议实质性化解，往往牵扯到众多部门，仅凭检察机关一己之力是远远不够的。因此，对于最终能否推动纠纷得到圆满解决，此时检察机关也并非胜券在握。
面对未知的结果，检察机关还是选择了迎难而上。正如该院检察长所说——对检察机关来说，这不是一道选择题，而是一份必须努力答好的“必答题”，涉及群众切身利益，除了尽全力，别无选择。
工作过程是困难且繁琐的。其他53起案件的当事人是否符合监督条件？法院作出执行结案裁定是否有其他依据？这些都需要逐一核实清楚，不能有任何差错。
据承办检察官介绍，首先审查的是王华文等54人的申请执行是否超过申请执行时效期间。根据行政诉讼法等相关规定，因撤销申请而终结执行后，当事人在两年的申请执行时效期间内再次申请执行的，法院应当受理。
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办案人员研究案情
办案中，承办检察官全面审阅了54起案件卷宗，依法开展了调查核实，多次与法官座谈沟通。其间，检察机关多次召开内部会议，沟通案件办理情况，并针对证据收集、法律适用等问题进行座谈交流。
经全面核实，检察机关确定，2017年9月下旬，某县法院在征得王华文的代理人同意后，作出了执行结案裁定；2019年7月，王华文等人申请恢复执行，并未超过执行时效期间。
同时，检察机关认为，某县法院作为案件的审判和执行机关，受理并立案执行具有连续性和必要性，对于王华文等当事人的多次申请，某县法院以当事人可在甲县法院（王华文等人所在地法院）申请执行为由而不予受理，违反了相关规定，损害了当事人的合法权益。
在查清上述情况后，根据行政诉讼法相关规定，检察机关向某县法院发出检察建议，建议法院根据申请人的申请，依法及时受理案件，并及时对案件予以执行，以维护当事人合法权益。
检察监督
促法院重启执行推动纠纷化解
收到检察建议后，某县法院高度重视，对检察建议进行了书面回复，说明了当时不予立案的客观情况，并采纳了检察建议，决定将王华文等54人的申请合并立案执行。
事情到此并未结束。如何与法院、镇政府等达成法治共识，真正化解矛盾，实现办案法律效果和社会效果有机统一是检察机关一直在思考的问题。
“保证案件顺利执行，让群众住上符合法律规定的房屋是最为核心的问题。”承办检察官介绍说，这也是检察机关的最终目标。
从受理申请到依职权启动监督；从审查调查到制发检察建议；从跟进检察建议落实到争议最终化解，检察机关始终坚持通过座谈，与执行、审判法官沟通、了解情况，就相关法律问题交换意见、达成共识。
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承办检察官与法官讨论案件
特别是在法院恢复立案执行后，承办检察官与法院办案人员随时进行沟通，持续关注执行进度，研究化解争议的有效方式。同时，在做好当事人工作的基础上，督促法院加大执行力度。
在与法院的共同努力下，某镇政府先后两次交付了共计180万元的执行款。“如果不解决安置房的问题，以后还要支付相应安置款，镇政府也意识到了这个问题。”据承办检察官介绍，事情进展到此，检察机关、法院和某镇政府达成了一致的目标：解决安置房问题。
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办案检察官与镇政府有关人员座谈交流
在检察机关、法院和某镇政府等各方的共同努力下，某镇政府协调相关部门为王华文等人的安置房办理了合法的住宅手续，王华文等人也领取了2020年12月26日前的临时安置费，某县法院作出执行裁定，予以结案。至此，这场行政纠纷得到实质性化解。
采访中，记者通过电话连线了王华文。“检察院为我们解决了大困难，太感谢了！”在电话那头，王华文一遍遍表达着感谢之情，同时对记者说出了掏心窝子的话，“对一个家庭来说，房子是天大的事，买一栋房子，或者说建一栋房子，花掉的是我们一家十几年甚至是几十年的积蓄。如果解决不了这个问题，我们真的没法生活。这么多户人家，都得租房子住，老的老，小的小，拖家带口，很不容易。家里有老人的，别人也是不愿意把房子租给我们的，怕老人有意外，不吉利。”
通过王华文的诉说，记者了解到，对这54户群众来说，租房子牵扯到的远远不止是房租费用的问题，受当时风俗的影响，房东不愿意租房者在租住的房子里进行婚丧嫁娶。因此，对王华文等人来说，除了经济上拮据外，婚丧嫁娶这样的人生大事，都受到了影响。
正因如此，村民们意见比较大、情绪比较激动，曾与镇政府出现过正面冲突，也曾多次集体向有关部门反映情况。
“很欣慰，也很庆幸，通过我们的努力，推动问题得到解决，避免行政纠纷演变为集体上访等群体性事件。”办案检察官感慨地说。
“我相信法律是公正的。”在寄送信访材料前，王华文是这样想的。如今，他更加坚定了这个信念。
“亲身经历、亲眼目睹检察机关秉持公平正义理念开展法律监督，坚定了群众对法治的信仰、对公平正义的信念。作为一名基层检察官，能发挥微小的作用，守护公平正义之光，我深感光荣。”办案检察官说。
行政裁判执行检察监督的
一次生动实践
这是入选2020年度行政检察十大典型案例中，唯一一件对行政诉讼案件裁判执行实施监督的案件。这是检察机关依照民事诉讼法、行政诉讼法以及最高检《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》的相关规定，对行政裁判执行进行监督的一次生动实践，对其他检察机关开展行政裁判执行监督，有非常重要的借鉴意义。
检察机关作为国家的法律监督机关，在国家治理体系中扮演着重要角色。强化行政检察监督是国家治理体系、治理能力现代化的要求，也是提升国家治理水平的重要途径。实质性化解行政争议，是目前我们行政检察监督一个非常重要的目标。为了达到这个目标，检察机关必须和行政机关以及司法机关进行充分沟通。在本案中，检察机关立足国家法律监督机关的定位，与政府和法院进行了有效沟通，把监督和制约作为首要的任务，通过检察建议的方式，使案件得到了圆满解决。
该案的典型意义还在于，对类似案件一并进行检察监督，既很好地监督了法院对生效判决的执行，对行政机关依法履行法院的判决也起到了一个很好的监督作用，达到了政治效果、法律效果、社会效果的统一。该案在依职权进行监督方面，起到了很好的示范作用。
（中国政法大学法学院行政法所所长 罗智敏）
来源:检察日报正义网
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”拿到法院执行裁定的那一刻，王华文（化名）对这句话有了更直观的理解。
对王华文来说，“公平正义”不再是写在纸上的一个抽象词语，此刻，它是如此鲜活地出现在了自己的生活中。
检察官到拆迁安置房小区进行走访
拆迁补偿
安置房竟是违法建筑
2020年7月，山东省某县检察院接到一份信访材料，署名王华文。在这份信访材料中，王华文讲述了自己与某镇政府房屋征收补偿安置纠纷的始末。
通过信访材料，检察官了解到，为实施县政府确定的重点项目，某镇政府联合第三人东某村委会及案外人西某村委会共同制定了片区拆迁补偿安置方案，而王华文的房屋就在此次拆迁范围内。
2014年5月，依据拆迁方案，某镇政府与王华文签订了房屋征收补偿安置协议。该协议对双方的权利义务进行了明确，某镇政府向王华文提供符合法律规定的住宅安置房，并在征收补偿协议签订后，按照被征收房屋建筑面积和一定的补偿标准，发放给王华文12个月的临时安置费。同时，该协议也明确指出，临时安置费从签订协议之日起计算，至安置房钥匙交付之日截止。
本以为能顺利入住拆迁安置房，可是，在房屋交付前，王华文却听说，某镇政府拟交付的房屋已被某县国土资源局认定为违法建筑。王华文认为，对自己一家来说，房子是“天大的事”，不能做任何妥协。因此，他直接表示拒绝接受该安置房，并在与镇政府交涉未果后，向某县法院起诉，请求法院判令某镇政府重新为其安置住宅房，并承担自己重新安置房屋期间的临时安置费。
经审理，法院判决某镇政府继续履行协议，自2016年2月5日起，至向原告交付符合法律规定的住宅安置房之日止，按照一定的标准，向王华文支付临时安置费。某镇政府不服一审判决提起上诉，某市中级法院维持了一审判决。随后，某镇政府向山东省高级法院申请再审，被驳回。
一审判决生效后，王华文向某县法院申请强制执行。在法院的主持下，某镇政府支付了王华文2016年2月5日至2017年9月5日共计19个月的临时安置费。2017年9月，某县法院在征得王华文的代理人同意后，作出了执行结案裁定。
然而，事情到此并未结束。后来，某镇政府仍未交付符合法律规定的房屋，因此，又产生了新的临时安置费。王华文认为，判决确定的内容尚未执行完毕，遂向某县法院申请恢复执行。不料某县法院却以当事人可在甲县法院（王华文所在地法院）申请执行为由而不予受理。
调查核实
53起同类案件浮出水面
经初步审查，某县检察院控告申诉检察部门发现，王华文提供的信访材料内容较为齐全，符合受理要求，遂作出了受理决定。随后，控告申诉检察部门将案件转交该院行政检察部门办理，并将相关情况向王华文进行了反馈。
在对该案进行进一步审查后，该院行政检察部门承办检察官发现，某县法院执行的其他53起拆迁户与某镇政府补偿安置纠纷案件，与该案属同类情况。于是，承办检察官及时向院领导进行了汇报。
行政纠纷，历来是“老大难”问题。针对检察官反映的问题，该院检委会及时开会讨论研究，作出了对其他53起案件也依职权受理，并发挥职能作用、力促行政争议实质性化解的决定。
“虽然这53起案件当事人并未申请检察监督，但是参照两高出台的有关规定，执行案件造成重大社会影响的，人民检察院应当依职权进行监督。”该院分管行政检察工作的院领导介绍说，这是基于法律层面的考量，依职权监督，于法有据。
“虽然这53起案件的当事人没有申请检察监督，但不排除其今后申请监督的可能；更重要的是，这53起案件判决执行时间跨度大，涉及众多群众利益。据了解，部分群众情绪较为激动，与镇政府有过正面冲突，并已多次向有关部门反映情况，属于有较大影响的案件，因此检察机关有必要依职权监督，督促矛盾化解。”该院分管院领导介绍说，这是基于社会层面的考量，依职权监督，于化解矛盾纠纷、维护社会稳定有利。
推动行政争议实质性化解，往往牵扯到众多部门，仅凭检察机关一己之力是远远不够的。因此，对于最终能否推动纠纷得到圆满解决，此时检察机关也并非胜券在握。
面对未知的结果，检察机关还是选择了迎难而上。正如该院检察长所说——对检察机关来说，这不是一道选择题，而是一份必须努力答好的“必答题”，涉及群众切身利益，除了尽全力，别无选择。
工作过程是困难且繁琐的。其他53起案件的当事人是否符合监督条件？法院作出执行结案裁定是否有其他依据？这些都需要逐一核实清楚，不能有任何差错。
据承办检察官介绍，首先审查的是王华文等54人的申请执行是否超过申请执行时效期间。根据行政诉讼法等相关规定，因撤销申请而终结执行后，当事人在两年的申请执行时效期间内再次申请执行的，法院应当受理。
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办案人员研究案情
办案中，承办检察官全面审阅了54起案件卷宗，依法开展了调查核实，多次与法官座谈沟通。其间，检察机关多次召开内部会议，沟通案件办理情况，并针对证据收集、法律适用等问题进行座谈交流。
经全面核实，检察机关确定，2017年9月下旬，某县法院在征得王华文的代理人同意后，作出了执行结案裁定；2019年7月，王华文等人申请恢复执行，并未超过执行时效期间。
同时，检察机关认为，某县法院作为案件的审判和执行机关，受理并立案执行具有连续性和必要性，对于王华文等当事人的多次申请，某县法院以当事人可在甲县法院（王华文等人所在地法院）申请执行为由而不予受理，违反了相关规定，损害了当事人的合法权益。
在查清上述情况后，根据行政诉讼法相关规定，检察机关向某县法院发出检察建议，建议法院根据申请人的申请，依法及时受理案件，并及时对案件予以执行，以维护当事人合法权益。
检察监督
促法院重启执行推动纠纷化解
收到检察建议后，某县法院高度重视，对检察建议进行了书面回复，说明了当时不予立案的客观情况，并采纳了检察建议，决定将王华文等54人的申请合并立案执行。
事情到此并未结束。如何与法院、镇政府等达成法治共识，真正化解矛盾，实现办案法律效果和社会效果有机统一是检察机关一直在思考的问题。
“保证案件顺利执行，让群众住上符合法律规定的房屋是最为核心的问题。”承办检察官介绍说，这也是检察机关的最终目标。
从受理申请到依职权启动监督；从审查调查到制发检察建议；从跟进检察建议落实到争议最终化解，检察机关始终坚持通过座谈，与执行、审判法官沟通、了解情况，就相关法律问题交换意见、达成共识。
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承办检察官与法官讨论案件
特别是在法院恢复立案执行后，承办检察官与法院办案人员随时进行沟通，持续关注执行进度，研究化解争议的有效方式。同时，在做好当事人工作的基础上，督促法院加大执行力度。
在与法院的共同努力下，某镇政府先后两次交付了共计180万元的执行款。“如果不解决安置房的问题，以后还要支付相应安置款，镇政府也意识到了这个问题。”据承办检察官介绍，事情进展到此，检察机关、法院和某镇政府达成了一致的目标：解决安置房问题。
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办案检察官与镇政府有关人员座谈交流
在检察机关、法院和某镇政府等各方的共同努力下，某镇政府协调相关部门为王华文等人的安置房办理了合法的住宅手续，王华文等人也领取了2020年12月26日前的临时安置费，某县法院作出执行裁定，予以结案。至此，这场行政纠纷得到实质性化解。
采访中，记者通过电话连线了王华文。“检察院为我们解决了大困难，太感谢了！”在电话那头，王华文一遍遍表达着感谢之情，同时对记者说出了掏心窝子的话，“对一个家庭来说，房子是天大的事，买一栋房子，或者说建一栋房子，花掉的是我们一家十几年甚至是几十年的积蓄。如果解决不了这个问题，我们真的没法生活。这么多户人家，都得租房子住，老的老，小的小，拖家带口，很不容易。家里有老人的，别人也是不愿意把房子租给我们的，怕老人有意外，不吉利。”
通过王华文的诉说，记者了解到，对这54户群众来说，租房子牵扯到的远远不止是房租费用的问题，受当时风俗的影响，房东不愿意租房者在租住的房子里进行婚丧嫁娶。因此，对王华文等人来说，除了经济上拮据外，婚丧嫁娶这样的人生大事，都受到了影响。
正因如此，村民们意见比较大、情绪比较激动，曾与镇政府出现过正面冲突，也曾多次集体向有关部门反映情况。
“很欣慰，也很庆幸，通过我们的努力，推动问题得到解决，避免行政纠纷演变为集体上访等群体性事件。”办案检察官感慨地说。
“我相信法律是公正的。”在寄送信访材料前，王华文是这样想的。如今，他更加坚定了这个信念。
“亲身经历、亲眼目睹检察机关秉持公平正义理念开展法律监督，坚定了群众对法治的信仰、对公平正义的信念。作为一名基层检察官，能发挥微小的作用，守护公平正义之光，我深感光荣。”办案检察官说。
行政裁判执行检察监督的
一次生动实践
这是入选2020年度行政检察十大典型案例中，唯一一件对行政诉讼案件裁判执行实施监督的案件。这是检察机关依照民事诉讼法、行政诉讼法以及最高检《人民检察院行政诉讼监督规则（试行）》的相关规定，对行政裁判执行进行监督的一次生动实践，对其他检察机关开展行政裁判执行监督，有非常重要的借鉴意义。
检察机关作为国家的法律监督机关，在国家治理体系中扮演着重要角色。强化行政检察监督是国家治理体系、治理能力现代化的要求，也是提升国家治理水平的重要途径。实质性化解行政争议，是目前我们行政检察监督一个非常重要的目标。为了达到这个目标，检察机关必须和行政机关以及司法机关进行充分沟通。在本案中，检察机关立足国家法律监督机关的定位，与政府和法院进行了有效沟通，把监督和制约作为首要的任务，通过检察建议的方式，使案件得到了圆满解决。
该案的典型意义还在于，对类似案件一并进行检察监督，既很好地监督了法院对生效判决的执行，对行政机关依法履行法院的判决也起到了一个很好的监督作用，达到了政治效果、法律效果、社会效果的统一。该案在依职权进行监督方面，起到了很好的示范作用。
（中国政法大学法学院行政法所所长 罗智敏）
来源:检察日报正义网
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