#咸阳创建国家森林城市:扮靓一座城 幸福一城人# #咸阳# #咸阳 一路向阳#
城市森林是城市文化的重要载体，也是城市文明程度的重要标志。
地处八百里秦川腹地的咸阳，是国家关中—天水森林城市群建设的枢纽，是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的重要组成部分，是陕西省生态修复和保护的主要空间。咸阳全市国土面积10189平方公里，森林覆盖率38.81%，在植被种植及提质增效等方面有着天然的优势和提升潜力，具有建设森林城市得天独厚的条件。
近年来，咸阳以创建国家森林城市为统揽，坚持以人民为中心、生态优先的原则，周密部署，精心组织，强化责任，加大投入，持续提升绿化规划、建设、管理水平，着力构建完善的森林城市生态体系、稳定的森林城市服务体系、发达的森林城市产业体系、繁荣的森林城市文化体系、健全的森林城市支撑保障体系，努力打响做亮生态牌子，做大做强生态优势，各项指标达到或超过创森要求，全市呈现出“林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依”的人与生态和谐的生动画卷。
构建完善的森林城市生态体系
38.81%的市域平均森林覆盖率，对于地处关中平原的咸阳来说，难能可贵。
咸阳始终秉持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，矢志不渝保护好这方水土。广泛开展植绿增绿添绿活动，重点实施荒山荒坡绿化、城区绿化、道路绿化、水系绿化、村镇绿化，4年时间，咸阳全市新增造林面积9.24万公顷，平均每年增加3.02%，有效构筑了全市生态安全屏障。
在城区绿化建设中，咸阳以品质提升、人居环境优化为导向，新建城区公园、公共绿地15处，1066公顷；绿化城区主要道路32条，246公顷；实施立体绿化、垂直绿化60余处，1.8万平方米；建成生态停车场16处，17063个；市区新增绿化面积1533公顷；建成区绿化覆盖率达到42.07%。
在乡村绿化建设中，咸阳围绕乡村振兴战略，扎实开展绿色创建。咸阳成功创建旬邑、兴平、彬州、礼泉、长武5个省级森林城市，建成武功县武功镇、泾阳县龙泉公社、淳化县泥河谷、永寿县永平镇、彬州市豳州驿、兴平市马嵬驿、礼泉县袁家村、三原县嵯峨天齐、长武县亭口、旬邑县马栏10个市级森林小镇，创建国家森林乡村48个，村庄林木绿化覆盖率37.64%，“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局基本形成。
深入开展以路网、水网、农田林网为主体的“三网绿化”，打造覆盖全市的绿色廊道体系。对境内的高速公路、铁路以及国、省、县乡、村道未绿化道路两侧进行了全面绿化，新建和完善道路绿化1286公顷，栽植林下花4775.8公里，高速公路、国道、省道和县乡道路林木绿化率达到99.36%。完善或提升河流水系绿化1794公顷，水岸林木绿化率达到89.2%，农田林网控制率达到89.16%。
目前，咸阳城乡处处呈现出峰峦叠翠、青山碧水、蓝天白云、绿地萦绕的赏心悦目景象。
构建稳定的森林城市服务体系
按照森林生态系统演替规律和近自然林业经营理念，咸阳因地制宜，确定营林模式、树种配置、管护措施等，使造林树种本地化，林分结构层次化，林种搭配合理化，构建良好的森林城市健康体系。
咸阳在造林绿化中不断加大优良乡土树种的应用力度。城市绿化树种丰富多样，主要栽植国槐、法桐、银杏、白皮松、雪松、紫薇、樱花、柳树等树种。城市园林绿化中乡土树种使用比例达到87.17%，单一树种的栽植数量比例均在20%以下。郊区森林自然度为0.59。形成了以森林植被主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统。
依托丰富的森林资源，融入旅游、休闲、养生、娱乐、运动、医疗等理念，逐步建成了旬邑马栏山、旬邑石门山、彬县西庙头、长武红星、淳化仲山等5处康养基地，使城乡居民共享生态建设成果。
咸阳在全市43处森林公园、湿地公园增加说明地图类生态导向标识217个、指向类生态导向标识1418个、生态文化宣传标识874个，为大力宣传森林城市建设和生态文明建立了良好渠道。
绿道是连接城市人文景观和自然景观的绿色通道。创森期间，为了方便市民游憩出行，咸阳高度重视绿道建设和管理工作，市县区同城联动，以改建和新建相结合的方式对公园、广场、城镇道路、河流等路段不断建设线形绿色开敞空间，建设节点、慢行、绿廊、标识、服务设施等系统，激活城市绿化美化元素，方便了市民的出行游憩，全民共建共享，充分展示了咸阳城市新风貌。如今，231.2公里的咸阳绿道，串联起100多个重要景点，250多个驿站和服务点，绿道使用人数已接近5000万人次。
咸阳因绿而美，千里绿道，犹如慧眼，通过她可以看到咸阳山之壮丽，水之温暖，通过她可以感受到咸阳城之朝气蓬勃，乡村之淳朴秀美。
构建发达的森林城市产业体系
咸阳努力将生态优势转变为经济优势，以绿色生态宜居的城镇吸引各种生产要素聚集，把绿水青山源源不断地转化为金山银山，不断增强全域综合竞争力，为咸阳乡村振兴、林业产业发展、脱贫攻坚奠定了坚实基础。
按照“尊重规律、因地制宜，政府引导、市场主导，龙头带动、扶优扶强，产业融合、集约发展”的原则，把创森与林业产业发展结合，以长武县、彬县、永寿县、旬邑县为重点，积极培植名特优新经济林基地，新建和改造干杂果经济林3366公顷；以泾阳县、三原县、乾县、礼泉县为重点，积极培养以时令水果为主的特色经济林基地5050公顷；以兴平市和武功县为重点，积极培养以木本油料和时令水果为主的特色经济林基地1060公顷，发展苗木花卉2293公顷，夯实了林业产业发展基础。
咸阳依托全市森林资源，不断发展森林生态服务、森林旅游服务和森林产品，激活以森林旅游服务为核心的林业第三产业，建成森林公园20个，实施景区绿化1506公顷，吸引游客229.5万人次，实现旅游收入1.69亿元。
把创森与生态脱贫结合，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建档立卡贫困户生态补偿收入达到8184万元，惠及2.6万户，助力10万贫困人口增收脱贫，覆盖全市贫困人口的21.5%，实现了绿起来与富起来的双赢。
依托森林资源，发展中药材、食用菌、养蜂业、养殖业等林下经济5901公顷，引导全市林业产业向产业化、规模化、规范化快速转变，成为农民脱贫致富增收的主要渠道。
发展省级林业龙头企业5家，带动林下经济和森林旅游发展，全市林业总产值达到152亿元，构建了发达的林业产业体系。
构建繁荣的森林城市生态文化体系
森林城市的核心理念是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。咸阳积极践行绿色发展理念，广泛宣传创建国家森林城市的重要意义，把植绿、护绿、爱绿意识，深深植根在城乡居民心中，引导市民献计献策，积极融入植树造林、保护古树名木、认建认养绿地、森林游憩活动中，自觉保护身边的一草一木，共同创造山清水秀、天蓝地绿、城美业旺人和的城市生态环境，构建繁荣的森林城市文化体系。
依托现有的湿地公园、森林公园、博物馆，咸阳将全市历史文化、红色文化，旅游文化和森林文化相互融合，建成生态文化教育基地32个，开展了各种类型的森林文化活动，大力传播森林文化知识，为全社会重视生态文化、强化生态意识、培育生态文明理念起到了积极的示范作用。
拍摄制作了创森专题宣传片在市电视台巡回播放16次。制作《绿色中国行走进美丽旬邑》《两山路上看变迁（上、下）》专题片，全面报道全国绿化委员会、国家林业和草原局、中国绿化基金会主办的“绿色中国行——走进美丽旬邑”大型系列主题公益活动以及国家、省、市专家开展“绿色发展，生态惠民”主题访谈。在重点区域布设创森专题宣传栏300多块，着力提高市民对创森的支持率和满意度。同时，在各级主流媒体上，咸阳也积极大力度宣传全市创森工作。
举办“多彩咸阳、最美花海”评选活动、“创建森林城市、展现青春风采”青少年征文大赛、以“绿水青山看咸阳”为主题的创森杯摄影大赛，让市民切身感受生态文明建设成果。
面向社会发出全民义务植树和绿地认建认养活动倡议书，全市参与义务植树人数累计达500万人次，建成义务植树基地30个，栽植苗木2400万株，义务植树及纪念林基地面积4024公顷，全民义务植树尽责率达到了95%以上。礼泉昭陵、泾阳龙泉纳入全国首批“互联网+全民义务植树”试点建设，初步形成了义务植树“实体参与”和“网络参与”并进的新格局。
构建健全的森林城市支撑保障体系
咸阳多措并举、多管齐下，在植、保、管上狠下功夫，3年多来，全市累计投入创森资金25.41亿元，巩固森林城市创建成果，构建健全的森林城市支撑体系。
进一步提升咸阳森林防火预警监测和应急扑救能力，构建完备的防火通信和防火指挥系统，完成森林防火预警监测系统的调试，建立森林防火预警微信群，北部山区森林重点火险区综合治理二期建设项目正常运营，中部森林火灾高风险区综合治理建设项目推进顺利。狠抓防火责任落实，严格火源管理，消除安全隐患，有效地遏制了森林火灾的发生，全市森林火灾受害率一直控制在0.2‰以内。
以美国白蛾和松材线虫病监测预防为重点，认真组织实施林业有害生物防治工作。不断加大监测预警和检疫御灾力度，积极开展林业检疫执法案件专项行动。病虫害成灾率控制在4.8‰以下，林业有害生物防治工作目标任务全面完成。
不断深化集体林权制度配套改革，全市累计流转林地2733公顷，发放林权抵押贷款59笔1590万元，组建林业专业合作社67个，发展林下养鸡26万余只，林下种植1.3万公顷。在全省率先推行“林长制”，旬邑、淳化、长武、彬洲4县市设立县级林长80个、镇办林长107个、村级林长1260个。签约投保政策性森林保险19.6万公顷，森林资源得到了有效保护。
开展了“绿盾”“绿卫”和违建别墅清查整治、打击整治破坏野生动物资源等涉林违法行为专项行动，督促指导各县市开展了自然保护区、湿地公园勘界立标工作。严格审核项目建设使用林地，加大资源管理督查力度，严格执行采伐限额管理制度，严守生态保护红线，确保咸阳森林资源稳定持续增长，全市林政资源管理得到全面加强。
随着创森工作的深入推进，新时代咸阳林业人“奉绿水青山之命，举生态空间之治，圆山青水秀之梦”，在打造精品工程中，只争朝夕，真抓实干，主攻生态加法，按下了“快进键”，跑出了“加速度”，将向深绿色进军，同绘生态秀美新咸阳生态画卷。
城市森林是城市文化的重要载体，也是城市文明程度的重要标志。
地处八百里秦川腹地的咸阳，是国家关中—天水森林城市群建设的枢纽，是黄河流域生态保护和高质量发展战略实施的重要组成部分，是陕西省生态修复和保护的主要空间。咸阳全市国土面积10189平方公里，森林覆盖率38.81%，在植被种植及提质增效等方面有着天然的优势和提升潜力，具有建设森林城市得天独厚的条件。
近年来，咸阳以创建国家森林城市为统揽，坚持以人民为中心、生态优先的原则，周密部署，精心组织，强化责任，加大投入，持续提升绿化规划、建设、管理水平，着力构建完善的森林城市生态体系、稳定的森林城市服务体系、发达的森林城市产业体系、繁荣的森林城市文化体系、健全的森林城市支撑保障体系，努力打响做亮生态牌子，做大做强生态优势，各项指标达到或超过创森要求，全市呈现出“林水相依、林山相依、林城相依、林路相依、林村相依、林居相依”的人与生态和谐的生动画卷。
构建完善的森林城市生态体系
38.81%的市域平均森林覆盖率，对于地处关中平原的咸阳来说，难能可贵。
咸阳始终秉持尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，矢志不渝保护好这方水土。广泛开展植绿增绿添绿活动，重点实施荒山荒坡绿化、城区绿化、道路绿化、水系绿化、村镇绿化，4年时间，咸阳全市新增造林面积9.24万公顷，平均每年增加3.02%，有效构筑了全市生态安全屏障。
在城区绿化建设中，咸阳以品质提升、人居环境优化为导向，新建城区公园、公共绿地15处，1066公顷；绿化城区主要道路32条，246公顷；实施立体绿化、垂直绿化60余处，1.8万平方米；建成生态停车场16处，17063个；市区新增绿化面积1533公顷；建成区绿化覆盖率达到42.07%。
在乡村绿化建设中，咸阳围绕乡村振兴战略，扎实开展绿色创建。咸阳成功创建旬邑、兴平、彬州、礼泉、长武5个省级森林城市，建成武功县武功镇、泾阳县龙泉公社、淳化县泥河谷、永寿县永平镇、彬州市豳州驿、兴平市马嵬驿、礼泉县袁家村、三原县嵯峨天齐、长武县亭口、旬邑县马栏10个市级森林小镇，创建国家森林乡村48个，村庄林木绿化覆盖率37.64%，“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态格局基本形成。
深入开展以路网、水网、农田林网为主体的“三网绿化”，打造覆盖全市的绿色廊道体系。对境内的高速公路、铁路以及国、省、县乡、村道未绿化道路两侧进行了全面绿化，新建和完善道路绿化1286公顷，栽植林下花4775.8公里，高速公路、国道、省道和县乡道路林木绿化率达到99.36%。完善或提升河流水系绿化1794公顷，水岸林木绿化率达到89.2%，农田林网控制率达到89.16%。
目前，咸阳城乡处处呈现出峰峦叠翠、青山碧水、蓝天白云、绿地萦绕的赏心悦目景象。
构建稳定的森林城市服务体系
按照森林生态系统演替规律和近自然林业经营理念，咸阳因地制宜，确定营林模式、树种配置、管护措施等，使造林树种本地化，林分结构层次化，林种搭配合理化，构建良好的森林城市健康体系。
咸阳在造林绿化中不断加大优良乡土树种的应用力度。城市绿化树种丰富多样，主要栽植国槐、法桐、银杏、白皮松、雪松、紫薇、樱花、柳树等树种。城市园林绿化中乡土树种使用比例达到87.17%，单一树种的栽植数量比例均在20%以下。郊区森林自然度为0.59。形成了以森林植被主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统。
依托丰富的森林资源，融入旅游、休闲、养生、娱乐、运动、医疗等理念，逐步建成了旬邑马栏山、旬邑石门山、彬县西庙头、长武红星、淳化仲山等5处康养基地，使城乡居民共享生态建设成果。
咸阳在全市43处森林公园、湿地公园增加说明地图类生态导向标识217个、指向类生态导向标识1418个、生态文化宣传标识874个，为大力宣传森林城市建设和生态文明建立了良好渠道。
绿道是连接城市人文景观和自然景观的绿色通道。创森期间，为了方便市民游憩出行，咸阳高度重视绿道建设和管理工作，市县区同城联动，以改建和新建相结合的方式对公园、广场、城镇道路、河流等路段不断建设线形绿色开敞空间，建设节点、慢行、绿廊、标识、服务设施等系统，激活城市绿化美化元素，方便了市民的出行游憩，全民共建共享，充分展示了咸阳城市新风貌。如今，231.2公里的咸阳绿道，串联起100多个重要景点，250多个驿站和服务点，绿道使用人数已接近5000万人次。
咸阳因绿而美，千里绿道，犹如慧眼，通过她可以看到咸阳山之壮丽，水之温暖，通过她可以感受到咸阳城之朝气蓬勃，乡村之淳朴秀美。
构建发达的森林城市产业体系
咸阳努力将生态优势转变为经济优势，以绿色生态宜居的城镇吸引各种生产要素聚集，把绿水青山源源不断地转化为金山银山，不断增强全域综合竞争力，为咸阳乡村振兴、林业产业发展、脱贫攻坚奠定了坚实基础。
按照“尊重规律、因地制宜，政府引导、市场主导，龙头带动、扶优扶强，产业融合、集约发展”的原则，把创森与林业产业发展结合，以长武县、彬县、永寿县、旬邑县为重点，积极培植名特优新经济林基地，新建和改造干杂果经济林3366公顷；以泾阳县、三原县、乾县、礼泉县为重点，积极培养以时令水果为主的特色经济林基地5050公顷；以兴平市和武功县为重点，积极培养以木本油料和时令水果为主的特色经济林基地1060公顷，发展苗木花卉2293公顷，夯实了林业产业发展基础。
咸阳依托全市森林资源，不断发展森林生态服务、森林旅游服务和森林产品，激活以森林旅游服务为核心的林业第三产业，建成森林公园20个，实施景区绿化1506公顷，吸引游客229.5万人次，实现旅游收入1.69亿元。
把创森与生态脱贫结合，大力推进生态补偿扶贫、国土绿化扶贫、生态产业扶贫，建档立卡贫困户生态补偿收入达到8184万元，惠及2.6万户，助力10万贫困人口增收脱贫，覆盖全市贫困人口的21.5%，实现了绿起来与富起来的双赢。
依托森林资源，发展中药材、食用菌、养蜂业、养殖业等林下经济5901公顷，引导全市林业产业向产业化、规模化、规范化快速转变，成为农民脱贫致富增收的主要渠道。
发展省级林业龙头企业5家，带动林下经济和森林旅游发展，全市林业总产值达到152亿元，构建了发达的林业产业体系。
构建繁荣的森林城市生态文化体系
森林城市的核心理念是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”。咸阳积极践行绿色发展理念，广泛宣传创建国家森林城市的重要意义，把植绿、护绿、爱绿意识，深深植根在城乡居民心中，引导市民献计献策，积极融入植树造林、保护古树名木、认建认养绿地、森林游憩活动中，自觉保护身边的一草一木，共同创造山清水秀、天蓝地绿、城美业旺人和的城市生态环境，构建繁荣的森林城市文化体系。
依托现有的湿地公园、森林公园、博物馆，咸阳将全市历史文化、红色文化，旅游文化和森林文化相互融合，建成生态文化教育基地32个，开展了各种类型的森林文化活动，大力传播森林文化知识，为全社会重视生态文化、强化生态意识、培育生态文明理念起到了积极的示范作用。
拍摄制作了创森专题宣传片在市电视台巡回播放16次。制作《绿色中国行走进美丽旬邑》《两山路上看变迁（上、下）》专题片，全面报道全国绿化委员会、国家林业和草原局、中国绿化基金会主办的“绿色中国行——走进美丽旬邑”大型系列主题公益活动以及国家、省、市专家开展“绿色发展，生态惠民”主题访谈。在重点区域布设创森专题宣传栏300多块，着力提高市民对创森的支持率和满意度。同时，在各级主流媒体上，咸阳也积极大力度宣传全市创森工作。
举办“多彩咸阳、最美花海”评选活动、“创建森林城市、展现青春风采”青少年征文大赛、以“绿水青山看咸阳”为主题的创森杯摄影大赛，让市民切身感受生态文明建设成果。
面向社会发出全民义务植树和绿地认建认养活动倡议书，全市参与义务植树人数累计达500万人次，建成义务植树基地30个，栽植苗木2400万株，义务植树及纪念林基地面积4024公顷，全民义务植树尽责率达到了95%以上。礼泉昭陵、泾阳龙泉纳入全国首批“互联网+全民义务植树”试点建设，初步形成了义务植树“实体参与”和“网络参与”并进的新格局。
构建健全的森林城市支撑保障体系
咸阳多措并举、多管齐下，在植、保、管上狠下功夫，3年多来，全市累计投入创森资金25.41亿元，巩固森林城市创建成果，构建健全的森林城市支撑体系。
进一步提升咸阳森林防火预警监测和应急扑救能力，构建完备的防火通信和防火指挥系统，完成森林防火预警监测系统的调试，建立森林防火预警微信群，北部山区森林重点火险区综合治理二期建设项目正常运营，中部森林火灾高风险区综合治理建设项目推进顺利。狠抓防火责任落实，严格火源管理，消除安全隐患，有效地遏制了森林火灾的发生，全市森林火灾受害率一直控制在0.2‰以内。
以美国白蛾和松材线虫病监测预防为重点，认真组织实施林业有害生物防治工作。不断加大监测预警和检疫御灾力度，积极开展林业检疫执法案件专项行动。病虫害成灾率控制在4.8‰以下，林业有害生物防治工作目标任务全面完成。
不断深化集体林权制度配套改革，全市累计流转林地2733公顷，发放林权抵押贷款59笔1590万元，组建林业专业合作社67个，发展林下养鸡26万余只，林下种植1.3万公顷。在全省率先推行“林长制”，旬邑、淳化、长武、彬洲4县市设立县级林长80个、镇办林长107个、村级林长1260个。签约投保政策性森林保险19.6万公顷，森林资源得到了有效保护。
开展了“绿盾”“绿卫”和违建别墅清查整治、打击整治破坏野生动物资源等涉林违法行为专项行动，督促指导各县市开展了自然保护区、湿地公园勘界立标工作。严格审核项目建设使用林地，加大资源管理督查力度，严格执行采伐限额管理制度，严守生态保护红线，确保咸阳森林资源稳定持续增长，全市林政资源管理得到全面加强。
随着创森工作的深入推进，新时代咸阳林业人“奉绿水青山之命，举生态空间之治，圆山青水秀之梦”，在打造精品工程中，只争朝夕，真抓实干，主攻生态加法，按下了“快进键”，跑出了“加速度”，将向深绿色进军，同绘生态秀美新咸阳生态画卷。
作者秦規宗。《上海闸北区杨浦区知青在云南省中缅境地区永德县永康公社德党公社小勐统公社插队纪实》
第二十三部。
作者秦规宗２００８年１０月１８日，參加中共浙江省紹興市市級機關党工委組織的赴雲南省團隊。重返秦規宗滇西挿隊地。在云南省上空6000米摄影的云霄层叠，大地荡气回肠苍天茫茫。大地高高。让我们追忆历史。
《上海闸北区杨浦区知青在云南省中缅境地区永德县永康公社德党公社小勐统公社插队纪实》
怀旧并不是因为那时候有多好，只是那时候我们很年轻
第二十三部。
作者秦规宗２００８年１０月１８日，參加中共浙江省紹興市市級機關党工委組織的赴雲南省團隊。重返秦規宗滇西挿隊地。在云南省上空6000米摄影的云霄层叠，大地荡气回肠苍天茫茫。大地高高。让我们追忆历史。
《上海闸北区杨浦区知青在云南省中缅境地区永德县永康公社德党公社小勐统公社插队纪实》
怀旧并不是因为那时候有多好，只是那时候我们很年轻
作者秦規宗。《上海闸北区杨浦区知青在云南省中缅境地区永德县永康公社德党公社小勐统公社插队纪实》
第二十三部。
作者秦规宗２０００年１０月１８日，參加中共浙江省紹興市市級機關党工委組織的赴雲南省團隊。重返秦規宗滇西挿隊地。在云南省上空6000米摄影的云霄层叠，大地荡气回肠苍天茫茫。大地高高。让我们追忆历史。
《上海闸北区杨浦区知青在云南省中缅境地区永德县永康公社德党公社小勐统公社插队纪实》
怀旧并不是因为那时候有多好，只是那时候我们很年轻
第二十三部。
作者秦规宗２０００年１０月１８日，參加中共浙江省紹興市市級機關党工委組織的赴雲南省團隊。重返秦規宗滇西挿隊地。在云南省上空6000米摄影的云霄层叠，大地荡气回肠苍天茫茫。大地高高。让我们追忆历史。
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