在混乱的脱欧局面下,特蕾莎·梅已经致函欧盟要求将脱欧日期延长三个月。对于这意料之中的来信,欧盟的态度一如既往:延期可以,但必须有协议。

在混乱的脱欧局面下,特蕾莎·梅已经致函欧盟要求将脱欧日期延长三个月。新华社记者 郑焕松 摄

欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)20日下午在一份简短的声明中回应称,其他27个欧盟成员国都会同意英国延期脱欧,前提是英国议会下议院能有“积极的”投票,通过梅的脱欧协议,但具体延迟多长时间还有待商榷。

上周,英国议会以413票对202票的投票结果同意延长《里斯本条约》第50条。

图斯克提出,尽管推迟脱欧将会带来一定的好处,但如果将脱欧时间延迟至5月23日以后,又将衍生出一系列政治和法律问题——届时欧盟将举行欧洲议会选举。据路透社消息,欧盟委员会的一份文件提出,推迟退欧的时间要么缩短几周,以避免与5月的欧洲议会选举发生冲突,要么至少延长到今年年底,这将迫使英国参加选举。

此外,图斯克再次强调欧盟不会就脱欧协议与英国再次谈判,目前的协议无法改变,但梅上周在法国斯特拉斯堡争取到的额外法律保障可以正式写进协议条约,以帮助梅获得议会支持。上周一(3月11日),议会第二次投票前夕,梅就脱欧协议向欧盟争取到了“具有法律约束力的调整”,旨在解决脱欧协议中分歧最大的部分——爱尔兰边界问题所涉及的“备份安排”。

据英国广播公司(BBC)报道,在作出回应声明前,图斯克已经和特蕾莎·梅通过话。

欧盟委员会主席容克在接受德国广播电台(Deutschlandfunk radio)采访时也坚称,脱欧协议没有再谈判的空间。“脱欧掌握在上帝手上。但即使是上帝,他的耐心也有有个限度。”容克说。

法国也对欧盟的回应表示附议。法国外交部长勒德里昂(Jean-Yves Le Drian)20日表示,只有特蕾莎·梅能够“保证”英国议会通过一份脱欧协议,法国才会同意延长脱欧时间,否则法国将着手准备无协议脱欧的情况。

按照原计划,英国将于3月29日,也就是下周五,正式离开欧盟。如果英国在此之前没能通过协议,图斯克将会在下周召开紧急会议商讨后续方案。按照目前的情况看,英国议会通过协议的可能性基本为零。

此前英国议会已经两次否决了梅历尽艰难从欧盟取得的协议,反对原因更是众说纷纭。有议员认为该协议将使英国继续受到欧盟的限制,也有议员则认为其过分割裂了英国和欧盟的关系。

英国方面,议会于20日下午就推迟脱欧进行了紧急辩论,反对党工党要求梅进一步解释她推迟脱欧的目的,并对推迟脱欧是否真的能解开脱欧僵局提出质疑。

工党党魁科尔宾表示,无法按时脱欧错在特蕾莎·梅,她希望利用接下来三个月的时间就英国和欧盟间的贸易协议的政治宣言进行再次谈判。在这种情况下,工党更愿意支持现有的脱欧协议,包括北爱尔兰后备计划。

20日傍晚,梅会见了跨党派议员,就脱欧下一步方案进行协商,但因为退党的前工党议员乌穆纳(Chuka Umunna)也在受邀行列,科尔宾遂提前离席。事后他与梅通了20分钟电话。21日,科尔宾将会见欧盟“脱欧”谈判首席代表巴尼耶(Michel Barnier)。

在此之前,苏格兰民族党领袖布莱克福德(Ian Blackford)、自由民主党领袖凯布尔(Vince Cable)、威尔士党议会领袖罗柏兹(Liz Saville Roberts),以及绿党议员(Caroline Lucas)发表联合声明,呼吁脱欧期限再向后延。但脱欧派担心,如果日期再往后推,英国的“脱欧大计”可能最终沦为泡影。留欧派则希望更长的脱欧准备时间能为第二次公投提供必要条件,或者是逆转梅脱离欧盟单一市场和关税联盟的想法。

而已经被逼上绝境的梅也将矛头指向了一直跟她唱反调的议员们。在唐宁街发表公开演讲时,特蕾莎·梅表示,对于必须向欧盟申请延后脱欧期限一事,她“个人深感遗憾”,并强调不会将脱欧期限延长到6月30日以后。她还指责是锱铢必较的议员们导致了这一结果。

“我很确定:你们都已经受够了。你们都已经厌烦了内部的争斗、政治游戏和各种复杂难懂的程序,厌烦了议员们只知道谈脱欧。你们更关心的是孩子上学的事,国家医疗服务和犯罪行为。现在的你们希望脱欧赶紧结束,我也是。我站在你们这一边,是时候让议员们做决定了。”梅说。

面对梅的控诉,多名议员认为她只是在推卸责任。保守党议员葛里夫(Dominic Grieve)表示,绝大多数国会议员都认为梅的脱欧协议不够好,但她却关闭了每一条沟通管道。

在过去两年漫长的脱欧拉锯战中,梅的威望显然已被一点点耗尽。在梅与保守党议员的私下会议上,有议员警告称,推迟脱欧最终可能只会使她失去更多保守党的支持票。一名英国前内阁成员表示,梅现在走上了一条更狭窄的死路。

保守党内知情人士透露,保守党议员伊文尼特(David Evennett)告诉特蕾莎·梅,如果无法解决危机,“她的时代将会结束”。另一名保守党议员埃文斯也表示梅应该下台。

21日,梅将再次启程前往布鲁塞尔商议延迟脱欧的事宜,然后计划再回到议会进行第三次脱欧协议投票。已经遍体鳞伤的梅姨将如何挺过这一关?

321:278 通过动议!英国议会下院投票反对“无协议脱欧”

英国议会下院13日投票决定,反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。英国议会下院当天经过辩论,以312票支持、308票反对的投票结果通过一项关于“反对英国在任何情况下‘无协议脱欧’”的修正案。修正案并无法律约束力。随后,议会下院再次投票,以321票支持、278票反对的结果通过一项政府动议,正式明确议会反对英国“无协议脱欧”。

留欧和脱欧派活动人士在议会大厦外示威。

英国首相特雷莎·梅在投票结果公布后表示,要保证“无协议脱欧”的情况不出现,英欧就需要达成一份“脱欧”协议,但欧盟已明确表示此前被英国议会下院两次否决的“脱欧”协议将是唯一可行的方案。

13日,英国议会下院还投票否决了一项要求将“脱欧”日期推迟到5月22日的修正案。

英国白金汉大学政治学教授安东尼·格里斯告诉新华社记者,如果议会下院14日投票决定推迟“脱欧”,英国可能会以提前大选或第二次全民公投的方式打破目前的“脱欧”僵局。

12日,英国议会下院投票再次否决了英国政府与欧盟达成的“脱欧”协议。英国舆论认为,这意味着该协议已名存实亡。根据此前协议,英国将于3月29日正式退出欧盟。

脱欧·链接

政府公布临时关税

英国政府13日宣布,如果英国在无法与欧洲联盟达成协议的情况下脱离欧盟,将临时性取消87%的进口关税,且不会立即恢复“硬边界”。

“硬边界”指在英国北爱尔兰地区与欧盟国家爱尔兰间重新设置实体海关和边防检查设施。英国原定本月29日正式“脱欧”,英议会下院定于13日晚些时候表决是否同意“无协议脱欧”。根据至多持续12个月的临时关税计划,依价格估算,大约87%的进口产品有望免税进入英国,比现有80%的免税水平有所提高。

新关税计划不适用于已经与英国签署自由贸易协定的国家和地区以及大约70个获得优先进入英国市场优惠的发展中国家。新关税计划同样不适用于跨越英爱边界的进口产品。

路透社分析,削减进口关税有望缓解物价突然上涨对英国消费者的冲击,但可能让英国制造商遭遇更廉价进口产品的竞争。低关税乃至零关税还可能导致英国今后谈判贸易协定时要价空间缩小。

脱欧·反应

欧盟无法提供更多帮助,必须做好英国“无序脱欧”的准备。欧盟已经竭尽所能帮助达成“脱欧”协议……只有英方能打破僵局。——“脱欧”谈判欧盟首席代表米歇尔·巴尼耶在社交媒体“推特”写道

英国政府对“脱欧”进程失去控制。——欧洲议会分管英国“脱欧”谈判事务的首席代表居伊·费尔霍夫施塔特

又一场英国“脱欧”危机令欧盟愤怒。——美联社解读

脱欧·分析

深刻影响英国贸易地位

分析人士认为,无论采取何种方式,“脱欧”都将深刻影响英国在国际贸易中的地位,预计英国在“脱欧”后将以稳固贸易强国地位和提升全球影响力为主要目标,推动对外贸易议程。

英国认为,有权与其他经济体商签双边及区域性自贸协定,是“脱欧”带来的最大利好之一。从优先度来看,在双边协议方面,除与欧盟成员国达成协议外,英国政府首先考虑的是要复制欧盟对外签署的数十个自贸协定。目前英国与澳大利亚、新西兰、瑞士、智利及部分非洲国家已就“脱欧”后维持当前贸易关系签订协议,还将寻求与日本、韩国及东盟国家等签署相关协议。

英国经济学前沿咨询公司国际贸易政策专家阿马尔·布雷肯里奇认为,英国复制欧盟对外签订的贸易协定将面临重大挑战。尽管日本、韩国、加拿大等贸易伙伴意愿明显,但他们更希望等英国与欧盟确定贸易关系后再商签相关协议,以便争取到更有利的协议条款。有研究机构指出,英国如要完整复制欧盟对外签订的自贸协定,需另行签订700多项独立的贸易条约。


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