【区域发展看内乡⑧打造服务型政府】#伟大祖国全面小康南阳答卷#
“在这儿,住得美、吃得美,开心得很!”5月20日,在内乡县余关镇子育村幸福大院里,87岁的周红山正在健身器材旁乐呵呵地与“室友”们聊着天。谈到现在的生活,老人一脸满足,其朴实平淡的话语道出了如今真实甜蜜的生活。

“让群众受益、让人民满意”,是内乡县聚焦聚力聚效打造服务型政府的初衷和目标。2017年走出区域“经济洼地”、2019年跃居南阳市县市第一方阵的内乡县,坚持自上发条、自戴“紧箍”,用“数据跑路”的加法做政府权力的“减法”,用政务服务的乘法换取群众办事的除法,打出了一套“加减乘除”组合实拳,各级各部门协同性不断提高,企业和群众获得感显著增强。

基层延伸绘底色

“刚陪同谢家组的谢克刚到镇上办理残疾人困难生活补贴,顺便为组里的孤寡老人买了些生活用品。”在余关镇李沟村便民服务大厅,满面笑容的村干部张英一边停放电动车,一边告诉记者她一会儿还要到自己分包的6个组去逐户走访,讲解秸秆禁烧等相关政策规定。

“治菊潭一柱擎天头势重,爱郦民十年踏地脚跟牢。”内乡县衙大门的这副对联,在数百年前就写出了该县“地方官”爱民如身的为政之道。如今,内乡县在传承中创新,把干部能力建设作为政府能力建设的核心工程,要求干部不仅要敢于担当,更要提升服务创新能力。

便民服务网格化,群众受益最大化。内乡坚持把打造政务服务“最后一公里”作为重点任务,以规范化、便民化、智能化建设为重点,以乡村实体大厅为依托,积极推进政务服务向基层延伸。梳理事项清单,组织相关部门对乡村事项优化流程、下放权力,真正实现事项精简、权力下放、基层可办。完善制定方案,明确了乡村两级中心场地要求、人员设备配备要求、业务进驻要求、具体时间节点和各级各单位的主要职责和具体分工,有力确保了政务服务基层延伸工作的推动落实。按照“十个一”的标准,在全县16个乡镇成立综合服务中心、288个村成立党群服务中心服务站,并已全部建设到位、人员配备到位、业务进驻到位,省、市、县、乡、村五级便民服务网络初具规模,真正实现了基层群众办事“小事不出村、大事不出乡、难事不出县”。

打造平台着亮色

5月20日下午4时,内乡县天建花木公司的负责人邵峰体会到了政务服务的浓浓“人情味”。原来,他迫切需要给营业执照增加经营范围。正常情况下,两个工作日可以办好。但内乡县行政审批服务中心商事登记综合服务区6号窗口的江曌根据急事急办、特事特办的原则,在邵峰手续齐全情况下,不到1个小时就为他办理了新的营业执照。

不用多头跑、来回跑,企业的怨声少了;结果立等可取,百姓的笑容多了。群众办事是否便捷,是衡量人民满意的服务型政府的重要指标。内乡县委、县政府惟实惟先,践行为民宗旨,深化“放管服”改革。每月定期召开县政府常务会议专题研究,强化领导、挂图作战、明确责任、完善制度,使服务型政府的“钢架结构”挺立成形,有声有色。明确专人专责协调推进,多头分工协作。制定并下发了2019年“放管服”改革任务清单,确保了改革稳步推进。结合工作进展,配套制定了领导负责、月工作例会、严肃问责等9项机制,长效共享改革成果。紧盯群众最期盼的需求,在全市第一家开通了行政审批证照免费邮寄业务,共邮寄各类证照5900余件,为群众间接节省各类开支100余万元。投入专项资金打造县政务服务网上平台,纵向贯通中央、省、市、县四级政务网络,横向连通16个乡镇、35个党政机关、288个行政村。

至目前,通过“互联网+政务服务”平台发布政务服务事项的3个省成绩单考核指标实现全部100%,成绩居全省、全市前列。

“智慧服务”让服务型政府更加“智慧”,让群众办事更加舒心。县行政审批服务中心启用“智能叫号”系统,实现群众自助申报、自助办理、证件资料打印复印的“全流程”自助服务。开门纳谏,使用“好差评”评价系统,及时收集意见建议。建成政务服务微信公众号“内乡县政务服务”,推行“豫事办”APP,群众水电气暖费、交通罚款等均能在线支付,让群众足不出户就能办理各类业务。

服务发展愈出色

从项目定址到全线开工包括各种手续办理,仅用了6天。这是该县余关镇大花岭村牧原生猪肉食综合体项目建设上演的“速度与激情”。

随着服务型政府的强力铺开,内乡县把服务创新作为营商环境建设的一把“金刚钻”,将龙头骨干企业的成长与县域经济发展全面融合,政府与企业不仅保持亲清的“握手”关系,更“携手”共赢,全县迎来了高质量发展的春天。而该县与牧原集团携手创新的“5+”扶贫模式,就是其典型的服务创新实践,不仅在全国推广,还收获了国家级荣誉。

项目建设成效是检验服务型政府的主要显性标志。该县始终致力于提升县委、县政府的决策力、行动力和公信力,企业现场办公常态化,第一时间回应企业诉求和关切。切实做好项目开工前的策划论证、环评等系列工作,充分提高项目成熟度和申报成功率。将项目工作情况纳入两办督查通报的固定内容,实行从项目储备、审批、开工、竣工到达产全生命周期的分级分类督查督办;对特别重大的项目,如正如火如荼建设的牧原生猪肉食综合体项目,因其标准高、技术高、战略地位高,是使内乡县成为全国乃至全球最大的养猪产业县的标志性项目,该县组织专班推进,全程“保姆式”服务,确保项目建设质量。引导吸纳各种资源和要素集聚配置,持续构建银政企等多方合作共赢机制,营造了良好的营商环境,使内乡县越来越被投资人和企业家认可。

平易近民,民必归之。内乡县打造服务型政府,摸了实情、出了实招、见了实效,更好凝聚起了逐梦前行的磅礴力量,让群众看到了变化、得到了实惠、感到了幸福。

【生态棒棒哒!雅安山林中的野生动物简直堪比百科全书~】天府之肺·熊猫故乡,无论是天的蓝、水的秀还是山的青,在雅安这座最滋润的城市,少不了群芳斗艳的美,更是众多珍稀动植物的美丽家园……近日,位于雅安石棉的栗子坪国家级自然保护区,在整理一批野外红外相机影像资料时发现,大熊猫、小熊猫、林麝……等多种野生动物纷纷“出镜”堪比野生动物百科全书https://t.cn/AigOlVUO

#眉山新闻# 【天府新区是眉山最大的机遇】“以前去成都要翻越二峨山,辗转大半天的路程,现在一脚油门‘杀拢’天府广场。”10月15日,仁寿县工商个体户彭海军由衷的感慨,天府新区的建设让自己的生活发生了翻天覆地的变化,仅仅到成都进货这一项,就为他节约了大量时间和不菲的费用。

2014年,天府新区正式获批为国家级新区,成为国家经济大局发展的重要组成部分,而眉山与成都共担大任。根据省委宏观布局,眉山市委作出“做强一带”的战略部署,高标准规划建设眉山环天府新区经济带,即天府新区眉山区域,规划94平方公里进入天府新区核心区,448平方公里成为天府新区协调管控区,涉及12个乡镇。

5年来,全市上下抢抓天府新区重大历史机遇,奋勇拼搏,实现了新区成眉同城率先突破、项目建设快速推进、营商环境不断提升,各项主要经济指标保持两位数增长,呈现出提质增效、加速发展的良好势头。截至目前,天府新区眉山区域共有规模以上工业企业163家,落户世界500强企业15家,培育国内外上市企业2家,成为眉山经济发展的“排头兵”。

【】交通促互联,成眉同城跑出加速度

“儿子在成都工作安家,以前过去都需要打车,来回70元。去年T50开通以后,只要2块钱,就可以每周都去看乖孙,上成都太方便了。”对于视高镇花园村居民陈宏霞而言,T50公交线路的开通,直接拉近了她和家人的距离。

T50公交线路,是省内第一条跨市城市公交线路,其T字头是四川天府新区公交车统一编号,其首站为视高公交车站,末站为兴隆湖天汉路公交车站,成了沿途居民往返成都、眉山的首选。自线路开通以来,现每天运行3000公里,发送160余班次,运输旅客2800余人次。至此,困扰了视高居民多年的交通出行难题被破解。

细节彰显用功,一条便民公交线的背后是成眉同城发展的大胆尝试。

“从一开始的‘单点推进’到现在的‘各点开花’,作为眉山交通的重要组成部分,环天府新区快速通道也将以全新的面貌呈现在大众面前。”环天府新区快速通道项目工程部经理叶扬说。当天,在环天府新区快速通道彭山段的施工现场,挖掘机、推土机来回穿梭,伴随着各种工程机械发出的巨大轰鸣声,各作业段施工人员正在专心致志的作业,现场一派火热景象。

在另一边,环天府新区快速通道二峨山隧道项目现场更是灯火通明,工人师傅正在抢抓工期,推进隧道施工。该快速通道全线通车后,将打通青龙、视高两地交通瓶颈,联通眉山工业大道、G245线、滨江大道、岷东大道、天府大道等多条纵向通道,构建起天府新区眉山区域内通外畅的交通网络,打通“环天府新区经济带”东西向交通大动脉,增强天府新区对整个眉山的辐射和带动作用。

眉山以基础设施为“突破口”,推进天府新区交通同网,积极融入成都交通通勤圈,规划建设“两横五纵”7条铁路、“两横五纵”7条高速、“一横九纵”10条干道,特别是提速轨道交通,规划建设S5、S2、S13市域铁路,对接天府大道、剑南大道、天府国际机场等重要节点。

阡陌纵横的交通网络,拉近了成眉两城时空的跨度,串联起星罗棋布的丰富资源,眉山的经济社会发展正不断提速。

【】创新促融合,建设功能完善的新区新城

金秋时节,漫步在柴桑湖湿地公园,鱼翔浅底,桥梁飞架,河道周围群鸟叽喳,一眼望不到边的碧绿让这片大地充满生机与活力……“现在的新区跟以前大不一样,道路越来越宽,人越来越多,楼越来越高,景色也越来越美了!”56岁的李强家住新区,是一名安置户。他每天都会出门转一转看一看,在他和邻居们的眼中,与几年前的情境相比,新区的变化可谓翻天覆地。

作为眉山建设开放发展示范市的重头戏和“桥头堡”,近年来,天府新区眉山区域坚持生态优先,积极构建“三山三片、多水多点”生态安全格局,实施全域公园城市建设工程,形成“绿廊交织、城园交融”的生态景观,打造优美自然生态环境;积极发挥新区生态优势,建设公园城市,注重功能配套,增加医疗保健、义务教育、养老服务等公共产品供给,方便市民生活;实施电力、燃气、供水、排涝等基础设施提能改造,推动与成都“基础同网”,不断提升群众幸福感、获得感。

基础设施快速推进,产业项目发展更是毫不懈怠。如今,天府新区眉山区域重点项目落地建设如火如荼,进展飞速,一座崭新的城市发展图景正在绘就。

当天,在联想叠云创新科技园建设项目施工现场,一派火热的施工场景。“目前,一期工程的‘两中心’已经完成封顶,正在进行外墙装饰。”看着提前两月封顶的一期“两中心”工程,该项目负责人忍不住感慨,整个项目推进速度快得惊人!据悉,联想叠云是2019年全省100个重点推进项目之一,在过去,超大项目落户往往需层层审批,而在如今的新区,基本完成新区机构改革,正在探索实施“只进一道门”“最多跑一次”“一窗式服务”等创新举措,投资项目审批时限比全市还少5个工作日。联想叠云创新科技园项目从签约到开工仅用了95天时间,刷新了“眉山服务速度”。

不仅如此,新区还坚持开放引领,走港台,赴日本,奔欧美……历经一番全球招商活动后,如今新区在建项目达到56个,一大批重点项目推进顺利。就在国庆前夕,世界第二大主题娱乐企业英国默林集团携乐高乐园正式签定新区。

基础设施不断完善、项目建设快速推进、营商环境不断提升……近年来,天府新区眉山区域坚持坚持创新驱动、高标准规划、高水平建设、高质量发展,狠抓项目建设,大力发展电子信息、装备制造、先进材料、数字经济、高端服务等重点产业及总部经济,先后引进中法农业科技园、中日国际康养城、川港合作示范园、联想叠云创新科技园等重大项目,加快实现新旧动能转换,推动新区由工业园区向国家级新区转型升级。

【】辐射促共赢,打造眉山经济增长新“引擎”

一个区域的发展,如果不能与周边形成互动、共同发展,那么,它可能沦为一座孤岛。天府新区眉山区域作为眉山融入成都的“排头兵”,全市经济社会发展的新“引擎”,在自身快速发展的同时,也在不断增强对全市各地的辐射引领作用,从而实现区域性的共享共赢。在这片94平方公里的土地上,其发展举措、经验、成绩,都是全市的标杆。

在眉山天府新区中日国际康养城建设项目现场,工人们分区域协同配合,全力推进项目总部、研发基地等工程的建设,一座康养之城正拔地而起。“目前,项目的企业孵化中心69号地块主体已完成了70%,养老介护基地企业孵化中心68号地块,地下室土方工程已全部完成,基础工程完成了40%。”该项目工程主管代成军介绍。据了解,中日国际康养城项目占地2500亩,总投资300亿元,首期项目于2018年9月21日正式开工。项目全部建成投运后,年产值约60亿元,提供就业岗位1万个以上,孵化1家生物科技上市公司。同时,在眉山大健康产业将起到标杆示范作用,也对眉山乃至四川的康养产业发展有巨大的辐射推动作用。

自省委部署成都平原经济区内圈同城化以来,眉山立足产业基础、生态优势,积极探索“总部研发在成都、配套转化在眉山”协同模式,按照共生共存、共建共享、互利共赢的原则,发挥新区辐射带动作用,实现在“率先发展”中“带动发展”、在“创新发展”中“和谐发展”。

同时,眉山还将借助天府新区发展机遇,以“轨道交通”为突破,加速基础同网,按照《成都平原经济区轨道交通规划》,重点推进市域铁路建设;以“三城建设”为抓手,加强功能配套,围绕成都“三城三都”建设,坚持立足实际,探索建立与成都“跨城政务一窗办”机制,持续优化营商环境,同时引进川大华西医院、成都嘉祥七中等一批优质医疗教育项目,努力提升眉山城市品质品位,打造与成都功能互补、特色各异、服务共享的“生态城、文化城、活力城”;以“天府新区”为引擎,加快产业协作,按照天府新区“3+3”产业定位,全力配合成都打造天府中央商务区,建设“天府公园城、眉山创新谷”,加快建设成眉高新技术转化试验合作园,加速聚集高端产业,快速形成产业集群,为推动全市乃至全省高质量发展奠定基础、积蓄动能。

如今,随着乐高乐园等一大批世界级重点项目的入驻,天府新区眉山区域定将爆发出强劲的发展动力,引领全市经济社会发展。

天府新区是眉山最大的机遇。风帆劲鼓逐浪行,当是跨越发展时。五年,是一个小镇的快速逆袭,也是一片区域的浴火重生。

蜕变正在发生,天府新区眉山区域发展势头强劲。川港合作示范园、联想叠云创新科技园、乐高乐园、眉山加州智慧城等极具特色的重点项目落地建设,为新区注入了新活力;中铁黑龙滩国际旅游度假区项目、中日国际康养城为代表的一批高端健康产业成为新区的代名词;中法农业科技园也成了新区建设美丽乡村、打造美丽乡村的典范。

可以预见,未来的天府新区眉山区域不但是产城融合的产业新城,也必将成为眉山城市最美的“会客厅”。


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