【振兴发展】辽宁铁岭:选准定位主动融入沈阳现代化都市圈

铁岭市坚决贯彻落实省委、省政府决策部署,以建设沈阳现代化都市圈为契机,坚定不移贯彻新发展理念,立足自身优势和区域功能定位,聚焦农产品精深加工、特色装备制造、新能源、现代物流等产业,确定了打造沈阳现代化都市圈产业转移承接地和仓储物流基地的发展思路。

作为主动融入沈阳现代化都市圈,引导交流合作、培育同城效应的具体行动,9月15日,一个由各地在沈阳商会的会长及企业家代表组成的沈阳民企考察团来到铁岭,感受发展脉动,体会营商热度,探寻合作机会。

通过近距离感知,一个物华天宝、资源丰富,勤勉务实、勇于创新,不断优化、充满机遇的铁岭真实地呈现出来。对接之后,两个城市的联动更加紧密,要素流动也变得更为顺畅。

高铁公交化让各类要素在沈铁之间加速流动。(董飞 摄)

由大变强 深挖优势资源潜力

“西丰县享受全国唯一的鹿产品进出口加工贸易保税政策,全球50%的鹿茸及产品在这里经销和加工。”

“昌图县是全国著名的商品粮基地县,盛产玉米、花生、胡萝卜等农作物,是东北地区最重要的花生集散地之一。”

“开原市鲜食大豆的种植面积达8万亩,全国90%的鲜食大豆种子产自开原。”
……

在与考察团对接的政企交流座谈会上,有一个铁岭市各县(市)区介绍经济社会发展情况的环节。然而,就是这样一个看似常规的安排,却不断给前来考察的企业家送上惊喜。

铁岭是我省的“米袋子”“菜篮子”,盛产特色农产品,其中像“铁岭榛子”“西丰鹿茸”“开原大蒜”“傅家花生”等区域公用品牌在省内家喻户晓。当各县(市)区将资源优势排列成一串“金字招牌”时,中国民营企业500强——禾丰食品股份有限公司董事长金卫东也不禁感慨,“铁岭是毫无疑问的资源大市!”

然而,铁岭的资源优势并没有真正转化为经济发展优势。

作为国家实施地理标志产品保护的傅家花生,因不含黄曲霉素备受市场追捧。但是,这个年生产优质花生2500万公斤的重要产区,产业仍停留在种植和烘干筛选阶段,急需龙头项目、龙头企业发挥带动作用,拉长产业链。

开原是我国鲜食大豆种子的主要产区,2020年被省农业农村厅命名为我省区域特色农作物种子生产基地县。可是,这个百亿规模的产业,目前仍处于利用自然力的种植阶段,在打造特色品牌,提高精深加工水平上都亟待深挖。

针对铁岭的资源禀赋,我省在沈阳现代化都市圈各市功能定位中明确,铁岭市要依托东北大农业资源,争创全国重要的商品粮供应基地、农产品精深加工基地、农业机械化和现代农业示范基地。为此,铁岭市提出,要充分发挥优势,改变农业大而不强的现状,提升农业规模化水平,提升农产品精深加工水平,提升农业品牌的影响力。

这样的发展思路,得到了与会企业家的热烈回应。金卫东说,铁岭是大粮仓,有这么广袤的土地,这么好的发展基础,走农产品精深加工的路子,前途广阔。

勇于创新 优质软环境彰显竞争力

交流会上,企业家深入了解铁岭市未来发展规划。(李波 摄)

“铁岭发生的变化,我的感受是四个字,日新月异!”

这是沈阳市中小企业协会会长、沈阳中辰钢结构工程有限公司董事长宋彪的感受,也是此次到铁岭考察的企业家的共同感受。

生态环境在变,人文环境在变,营商环境在变,对于最近几年铁岭这座城市所取得的长足进步,曾经在开原工作过的沈阳三洋重工集团有限公司总经理王树桐有强烈的感受。他说:“这里的管家式服务,不是问完之后没有结论的那种,每一件事都能落到实处。政府的这种支持,能让我们找到那种政商一家人的感觉。”

着力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境,各县(市)区全都行动起来,研究降成本措施,落实减税降费政策,持续推进公共服务质量提升。

铁岭县在优化营商环境上建立了两个机制,即围绕企业的需求大力推行“雷锋式”服务,为项目提供全生命周期的跟踪服务;在政务服务上推行承诺审批制度,充分利用铁岭经济技术开发区的优惠政策,力争实现“项目拿地即开工”。西丰县则做出了三个“凡是”的承诺,即凡是对外承诺一律兑现到位,凡是优惠政策一律执行到位,凡是帮办服务一律落实到位。

在座谈中,让企业家印象深刻的是铁岭市在降成本上的务实举措。

昌图县委书记惠安军在介绍投资环境时,专门提到在配套设施完善的昌图经济开发区,有4万余平方米的闲置厂房和446亩闲置土地,随时可以接受企业入驻,并有相应的盘活闲置资产优惠政策。

清河区把辽宁清河发电有限责任公司的蒸汽资源转化为帮助企业降成本的举措,区委书记马天说:“我们准备投资6500万元,铺设两条蒸汽管线进入到我们产业园区,带动农产品精深加工产业的发展。目前,我们测算的蒸汽成本是每吨大约160元,比周边地区便宜很多。”

产业有特色、投资环境有保障,铁岭市上上下下所展示出的强烈发展愿望深深地感染了前来考察的企业家。沈阳市江苏商会会长、沈阳万锦实业有限公司董事长朱洪说:“铁岭的这些优势产业让人兴奋,这些优惠政策都可以落实,我们听着很踏实。铁岭市委、市政府在推动‘十四五’规划落地落实上有决心、有信心、有方法。”

把握机遇 引导各类要素有序流动

作为贯彻省委、省政府战略部署,主动融入沈阳现代化都市圈建设的一个具体行动,此次与沈阳民企考察团的对接,铁岭市在培育同城效应、推动区域产业协同和各类要素流动上进行了充分的准备。

在政企交流座谈会上,铁岭县委书记张洪泉与禾丰股份董事长金卫东围绕沈铁同城进行了对话。张洪泉说:“铁岭县14个乡镇中有4个与沈阳直接接壤,有6条国道、省道和高速公路相通,从铁岭县的边界新台子镇懿路村到禾丰股份的距离只有18公里。”坐在对面的金卫东在发言时回应说:“我们公司总部在沈北新区,从公司出发上铁岭和到沈阳一样方便。我特别喜欢铁岭,经常来铁岭吃饭。”

铁岭与沈阳的同城化,不仅体现在交通便利上,更体现在产业的协同共振上。张洪泉说:“铁岭县现有的400多家机械加工类企业,70%以上来自沈阳,或者落地沈阳后再转移到铁岭。其中生产汽车线束、发动机部件、密封系统、传动部件、内外饰、刹车盘的企业,多数在为沈阳的整车企业做配套。”金卫东则看中了底蕴深厚的铁岭农业,“我要寻找的项目最好能有一定基础,这样嫁接过来就能快速发展。”

银州区区长张大伟曾在沈阳工作过,在介绍情况时总会与沈阳进行一些类比。

“我们老旧小区改造的任务比较重,在标准上基本是向沈阳看齐,需要建筑及相关配套企业参与;老旧小区改造后要进行封闭管理,在物业服务这块的需求也比较迫切。”

“我们也有一个铁西的老工业区有待搬迁,这一点与沈阳铁西区比较像,沈阳叫‘东搬西建’,我们叫‘北搬南建’,其中也有很多商机。”

张大伟一再强调,银州区要做高标准的项目,需要资质较好的企业进行对接。但是对于来自沈阳的企业家来说,把沈阳的成功经验高标准地复制到铁岭并不是一件复杂的事,对接会刚一结束企业家们就把张大伟团团围住。

据了解,铁岭市接下来将在金融、旅游、教育等领域开展一系列对接活动,带动和引导各部门、各地区积极融入沈阳现代化都市圈,共同打造以沈阳为中心的新型工业化的示范区、东北振兴发展的增长极。
来源:辽宁日报

县委常委、统战部部长朱和金到县经信局开展调研

9月22日,县委常委、统战部部长朱和金到县经信局开展调研。在座谈会上,县经信局在家班子成员逐一汇报了近期重点工作,科技创新室、企业服务室和能源管理室等3个科室负责人作了交流发言。

朱和金常委与县经信局全体机关干部深入座谈交流。朱和金指出,县经信局作为工业、信息化、新经济、能源等主管部门,要抓住一带一路、成渝地区双城经济圈、成德眉资同城化、成都“东进”、金青新大港区等国家省市多重战略机遇,切实履行职责,强化担当,持续推进重点工作。朱和金要求,一要明确目标、落实责任;二要突出主业、狠抓实事;三要优化机制、提高效率;四要端正态度、只争朝夕。县经信局全体干部,担负发展的新使命,为金堂建设“成东中心 公园水城”贡献更多经信力量。

【中天街的前世今生——“荆城老记忆 智慧新中天”系列报道之变迁】经过为期十个多月的建设改造,荆门市民心心念念的中天街即将正式开街。智慧、时尚、便民、美丽的中天街展现出新业态、新面貌、新体验、新感觉。家乡的味道,别样的情怀。城市最美的回忆,其实就是换一种模样来陪伴你!为此,东宝区委、区政府联合荆门日报推出“荆城老记忆 智慧新中天”系列报道,以飨读者。

  中天街东起东宝山下向东桥,西止于象山脚下来龙桥,全长约1公里。这条街道,不仅是荆门最繁华的商业街,更有着厚重的历史,在经历了无数的磨难和一次次的蜕变之后,展现出新的风采。

 从历史深处走来,延续商业属性

  荆门城的历史最早可追溯至南宋时期——公元1191年,陆九渊任荆门军知军时筑荆门城,之后成为历代县、军、府、州的治所。

  明清以来,荆门城日趋繁荣,每逢节日或热集,赶集的人摩肩接踵,非常热闹。当时城里的街巷有“九街十八巷”,都是砖石路面,房屋多为木石结构,石墙布瓦,各家店铺门前悬挂灯笼,古韵古意十足。民国时期,又演变为“城关十二街”。现在的中天街就是由“九街”中的十字街、西门街、考棚街三条街连接而成。十字街就是如今的工商街,从原城东门到今国药商场、老大同处,北到今摩尔城,南到今邮政储蓄;西门街就是今国药商场到今中商百货附近的城西门路段;考棚街是西城门外到来龙桥的路段,是过去科举考生的聚集地。其中,十字街为主要的商业区,分布各类工、商、行(庄)户100余家。

  1938年至1940年,日军对荆门城区多次狂轰滥炸,侵占城区后,又对剩余房屋大肆烧拆,将砖石、木料等运去修军事据点、当柴烧。在侵略者的蹂躏下,城区街道被炸得面目全非,房屋、店铺被炸平拆光,成为一片废墟。老百姓流离失所、食不果腹,惨死的人随处可见。

  解放战争时期——1949年2月,中国人民解放军江汉军区部队全线出击,歼灭国民党荆当地区守军,入城解放荆门。解放军进城时,从四方口下惠泉巷,走惠泉堤(今四干渠一带),为了有一个好的面貌迎接解放,战士们在文明湖边将脸洗干净,把衣服、行装都整理好以后,才由西门街进城,并将西门街命名为解放街。

  解放后,原荆门县人民政府对城区街道进行调整,原有的“城关十二街”合并为解放、工商、团结、建设、民主五条街道。城东门外至十字街口折向凤鸣门为工商街,十字街往西至龙泉中学及府前街合称解放街。1970年,荆门城区道路改造,将十字街口解放街西段与工商街东段合并,改建为解放路,保留十字街口的南端为工商街。至此,解放路形成了我们今天看到的大体形态,并延续了它的商业属性。

  1997年5月,荆门市人民政府作出批复,同意将解放路(向东桥至来龙桥段)冠名为中天街。

  如今,20年的冠名期限早已过去,有些人不禁着急地问:“这条街怎么还叫中天街?”其实,有关部门曾经做过调查,是否把解放路再“叫回来”,毕竟老城区人对它有着太多的眷恋与不舍,那份情怀不可替代。但是,随着时间推移,中天街也让更多的荆门人真正叫顺了口。时代的车轮滚滚向前,“解放路”只能停留在历史的站台,与“中天街”挥手作别!

  在蜕变中崛起,重现繁荣景象

  解放初期,荆门城区面积不过2平方公里,人口只有3000多人。当初因战乱逃出去的老百姓返回城关,重建家园,解放街的一些店铺也慢慢恢复。

  二十世纪六十年代中期,国家重大战略决策“三线建设”拉开帷幕。六十年代末至七十年代,一批军工和后备企业落户荆门,如襄沙化工厂(凯龙集团)、宏图飞机制造厂、605研究所、荆门炼油厂(石化总厂)等。1970年,解放街和工商街东西向主街并称为解放路,战备铁路焦(作)柳(州)铁路通车并在荆门设站。大型企业的进驻及铁路交通的改善,让荆门县城的人口由解放初期的几千人猛增到9万多人,形成了城市规模。

  上世纪七十年代及以后,荆门城市建设的步伐不断加快,为顺应不断发展的形势,解放路也进行了多次改造:

  1970年,解放路拓宽取直,两侧人行道植法国梧桐树440棵;

  1976年至1977年,解放路旧房改造,面积11880平方米;

  1983年,荆门改县为市,解放路再次拓宽取直;

  1997年,解放路由湖北中天集团冠名为中天街后,被打造为“文明示范街”,路宽达到19米,其中机动车道宽11米,人行道宽4米。因地下管网众多,街道两旁浓荫蔽日的高大梧桐树被移走;

  2000年12月,位于象山大道与中天街交会处的中天街人行天桥建成投入使用;

  2001年,中天街街道路面用沥青罩面;

  2003年,中天街人行道彩砖改为大理石步砖。

  这条街一直在变,从无到有,从遭受重创到慢慢复苏,从小步慢行到快步飞跃,它经历过和风细雨,承受过至暗时刻,也迎接过火红年代,但它的本质核心从未改变过,那就是见证着荆门商业的发展和繁荣。

  中天街,是一条神奇的街道,汇聚各行各业,集纳了教育、医疗、金融、商业、政府机构等。由于自古以来这条街道就是以经济和商业为中心,于是一些占据重要位置的非商业单位慢慢退出了中天街,如市公安局、龙泉街道、消防支队、二医门诊部等先后搬离。如今,中天街大大小小的商家数不胜数,高端大气的商场,品种齐全的超市,耀眼夺目的珠宝店,别具风格的服饰店,接地气的小吃店、饮品店、夜市摊,等等,五花八门,让人目不暇接。中天街成了最繁华的商业步行街。

  中天街,承载着几代荆门人美好的情感。目前,仍在中天街创业的张先生回忆起1982年在老凤台商场买了一部“随身听”时,依然难掩兴奋:“花了一百多块钱,在当时已经算是奢侈品了。只要是最时髦的东西,在这条街都能买到!”1998年,肯德基落户中天街,全家桶、薯条、冰可乐,让无数人的童年对中天街充满快乐的向往,因为只有碰上喜事乐事或节假日,才会被家长奖励而吃上肯德基。2014年兴起的夜市摊上,10元、20元买下一盆花草或几条金鱼,就能享受生活的“小确幸”。

  向着未来展翅高飞,打造智慧街区

  中天街,从不害怕改变,更不畏惧将来。纵观从古至今的变迁,它的每一次改变,都是一次新征程;每一个将来,都是一个新机遇。

  如今,荆门中心城区面积不断扩大,城区人口数十万。随着城市的发展、市民消费的升级,2020年,中天街被列为湖北省第一批省级步行街试点街道,中天街又一次迎来了改造提升,道路管网、景观亮化、智慧街区全面升级,同时还新建了文体公园。

  此次改造包括向东桥至来龙桥约1公里路段和府前街的道路、管网建设,以及中商百货至工商街口路段43栋房屋的立面改造,包含夜景亮化、门面店招、智慧街区、人行步板、绿化等。随之而来的是北门路、长宁大道、金虾路、美佳乐巷、工商街、府前街6条辅街的整体改造,还有原体育场正在改建为人防地下工程,将增加地下停车位1100个。

  经过十个多月的改造,全新的中天街,实现了历史风貌与智慧科技的相互融合。这条以文化涵养作底气、以智慧科技作支撑的老街,依然是荆门当之无愧的城市地标!(记者 范青枝 通讯员 彭迎兵)


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