【#宁夏# 楼顶建鸽棚多年为啥拆不掉?】 3月9日上午,本报新闻热线0951-6024110接到两位市民来电反映,他们是银川市兴庆区新华东路康怡园小区20号楼,多年来因有邻居在楼顶养鸽子,让他们的生活苦不堪言,为此他们曾将问题反映到执法部门和社区居委会,可至今未得到解决。这究竟是怎么回事?3月9日至11日,记者对相关各方进行采访,发现此事“牵连甚广”,背后的问题值得深思。

住户

邻居楼顶养鸽子让他们苦不堪言

两位市民称,他们都住在康怡园小区20号楼,多年前,有一位姓沈的邻居(下称沈先生)在二单元楼顶上建了一个鸽棚,一到夏天,臭味扑鼻,并且鸽子的排泄物会弄到住户窗户上和楼下的车上,严重影响大家的生活。他们曾多次找到物业以及社区居委会反映,但问题一直得不到解决。

3月9日11时许,记者来到康怡园小区20号楼,沈先生家住2楼,记者敲了几次门均无人应声。记者上楼查看,在5楼和6楼的拐角处,有一架高约3米的梯子被一把大锁锁在管道上,再往上走,6楼通往楼顶的天窗上也上了锁。由于无法到达楼顶,沈先生的鸽棚有多大,养的鸽子数量有多少,无从得知。

6楼住户杨女士告诉记者,她在这里住了13年,从搬来时楼顶的鸽棚就在,可能因为养鸽子楼顶防水层遭到破坏,自家阳台顶部和次卧房顶均有大面积起皮,向物业公司反映多次均未果。由于沈先生每天喂完鸽子就将梯子和天窗上锁,他们也不知道楼顶上究竟有多少只鸽子。另一位不愿透露姓名的住户说,沈先生在楼顶养鸽子这件事对他家生活影响很大,尤其是夏天,异味明显,希望能将鸽棚彻底拆除。

为了看到鸽棚全貌,记者来到与20号楼相邻的一栋楼6楼楼道,从这里看过去,20号楼楼顶“颇为壮观”,不仅有钢架结构的鸽棚,还有彩钢房,目测鸽棚和彩钢房横跨一单元至三单元楼顶,远远就能看到鸽子在鸽棚里飞。

物业

已将私搭乱建行为上报街道办

“这确实是个问题。”提及沈先生养鸽子引发的投诉,银川承天物业服务有限公司高台寺项目经理杨经理介绍,沈先生建鸽棚已20多年,最早养鸽子时卫生搞得不错,还将楼顶防水层修复,住户投诉较少,后来不知道怎么回事,投诉逐渐多了起来。

记者跟随杨经理来到物业公司楼顶,从这里可以看到,除了20号楼的这栋鸽棚,17号楼四五单元楼顶上也有一个钢架结构的鸽棚。“这一户养鸽子也有10年了。”杨经理说,17号楼的养鸽户投诉较少,因为鸽棚就建在养鸽户自己家楼顶。“上个月兴庆区住建局发文,要求各街道办事处3月15日之前上报私搭乱建行为。我们已经把这两户报到了街道办,只要在小区有鸽棚等违建物的,我们都报上去了。”

社区

近3年接到14起投诉

兴庆区中山南街街道办康华社区党委书记杨成军向记者介绍,沈先生养的是信鸽,仅从2018年到现在,街道办就接到投诉14起,也多次找到沈先生希望解决,但沈先生并不配合。去年4月28日,街道办、综合执法局、派出所等多个部门曾上楼顶取证,上去后看到不仅有鸽子,还有一只狗,“鸽子咕咕咕地叫,周边有排泄物、鸽毛啥的,特别脏”。旁边的彩钢房是用来放奖章等物的,里面还有个储藏间,用来储存饲料。由于当时给沈先生打电话让开锁,对方说来不了,工作人员便自行将锁打开,因此,事后沈先生说工作人员上楼惊扰了鸽子,将相关部门起诉到法院。就为此事,银川市信访局专门开会协商处理。而社区曾在居民中做了民意调查,大家都表示鸽子让他们的生活受到严重影响。

街道办

依法行政被诉在等法院最终判决

说起沈先生养鸽子的事,中山南街街道办一名负责信访的工作人员称,街道办一直依法行政,去年沈先生将街道办和兴庆区综合执法局起诉到银川铁路运输法院,11月25日法院作出一审判决。

记者从判决书上看到,法院审理查明,2003年10月9日,原银川市城管局向沈先生核发建设工程规划许可证,同意沈先生在康怡园20号楼楼顶建设鸽舍饲养信鸽。2019年10月至2020年1月期间,“12345”热线先后接到群众针对沈先生的投诉8次,内容涉及鸽笼和楼道卫生、鸽舍噪音扰民、楼顶私搭乱建彩钢房等。2020年4月28日,中山南街街道办事处会同康华社区居委会、兴庆区综合执法局、银川承天物业服务有限公司、中山南街派出所前往20号楼查看鸽舍情况,因沈先生将铁梯用铁链绑锁在楼道,将通往楼顶的天窗锁闭。社区书记打电话要求沈先生开锁,沈先生称其在外无法赶回。同行人员决定强行开锁,并使用铁梯到达楼顶,沈先生对街道办和综合执法局的开锁行为不服,向法院提起行政诉讼。

法院认为,沈先生在居民住宅楼的楼顶建设鸽棚饲养信鸽的行为虽然获得了管理部门的审批同意,但通往楼顶的天窗属于公共设施,应由小区居民共同管理,沈先生私自长期将天窗锁闭,给其他居民生活造成不便,同时也存在一定安全隐患。街道办在办理投诉过程中,为查明投诉内容是否属实,到楼顶实地查看鸽舍现状,在通知沈先生开锁未果的情形下,指令专业开锁人员打开天窗锁具,该开锁行为并无不当,遂依法驳回了沈先生的诉讼请求。一审宣判后,沈先生不服,向银川市中级人民法院提起上诉,目前二审还未宣判。

“等法院判决出了,依法该怎么办就怎么办。”该工作人员说。

当事人

建鸽棚获相关部门审批

由于多次敲门,沈先生家均无人。3月10日上午,记者通过电话与沈先生取得联系,他表达了自己的看法。

沈先生表示,为了养信鸽,他特意将房子买到康怡园,最早买的是6楼,后来因为各种原因卖给朋友,自己则在2楼居住。建鸽棚经过原银川市城管局批准,也征得邻居、业委会的同意。刚开始,他和邻居都处得比较好,鲜少有投诉的。近几年好多人搬走了,来了不少租住户,有个别人因与他有矛盾经常投诉。

沈先生认为,鸽子是在楼顶养的,并没有影响到大家的生活环境;之前有6楼业主反映屋里房顶起皮,这不一定就和养鸽子有关系;建鸽棚获得相关部门审批,不是违章建筑;自己养的信鸽曾代表银川市参赛,获得过多项荣誉,相关部门不应该步步紧逼。他说向法院起诉的原因是,当时几个部门联合执法,没有提前告知他,只在执法当天打电话让他回来开锁,但他无法及时赶来,执法部门便强行开锁上了楼顶。等他回来一看,丢了28只鸽子,其中有七八只是他问鸽友借的优秀种鸽,借的时候还约定借用育种期间如出现信鸽丢失或死亡等情况,按市价赔偿,所以他必须讨个说法。

沈先生发来的资料显示,2020年4月30日,银川市信访局曾组织体育、民政、综合执法等部门以及沈先生、银川市信鸽协会相关人员召开信鸽信访调解会议,明确信鸽活动是一项有益的全民健身体育项目,是国际社会以及国家认可并支持的体育赛事,市民饲养信鸽是应该被认可和支持的,但必须遵守国家有关法律法规。而在当时,银川市并未明确下发文件要求强制拆除全市住宅楼内鸽棚,或严禁在市区内饲养信鸽。会议要求,综合执法部门要进一步加强与民政部门、体育部门、信鸽协会和养鸽住户的沟通交流,依法依规妥善处理好因养鸽问题引发的城市环境治理和社会矛盾纠纷问题。

综合执法局

属于违章建筑

记者来到兴庆区综合执法局中山南街执法中队,从工作人员拿出的资料可以看到,鸽棚从沈先生1999年入住康怡园便开始建设,面积200平方米,鸽子300只左右。鸽棚是用方管、石棉瓦搭建的,还有两间彩钢房。2003年10月9日,原银川市城管局为沈先生核发了建设工程规划许可证。在许可证的复印件上记者看到,建设单位是银川市信鸽协会会员沈先生,建设项目名称为个人信鸽鸽棚,建设位置位于高台寺安居小区20号楼楼顶,面积260平方米,银川市城管局的意见是“同意建鸽舍”。下面是遵守事项,其中有“凡未取得本证或不按本证规定进行建设,均属违法建设,本证自核发之日起,必须在六个月内,按规定进行建设,逾期本证自行失效”等字样。

对此,中山南街执法中队杨队长解释称,当时城管局同意沈先生建设鸽棚,按照规定沈先生应当到规划部门进行审批,他们见到规划部门的手续才认为是合法建筑,但沈先生去了规划部门后没有获批。且他们在去年联合执法前,曾询问过银川市自然资源局,答复称沈先生的彩钢房没有合法手续,是违章建筑。“我们都是按正常程序办的,下一步,只能等法院判决下来再说。”

市政管理局

当年的证早已失效

当年的银川市城管局是在什么样的情况下核发的建设工程规划许可证?此证现在还有效吗?记者了解到,2019年,银川市机构改革,新成立了银川市综合执法监督局、银川市市政管理局、银川市自然资源局等部门,原银川市城管局已不复存在。

3月11日上午,记者来到银川市综合执法监督局,工作人员称原城管局的大部分人员都到了银川市市政管理局,由于年代久远,他们对当年的事情并不清楚,但对沈先生的事是知道的,去年4月30日信访部门组织的调解会,他们也去了,当时有人提出能否在郊区给养信鸽的人规划个场地。

银川市市政管理局市容管理科的张科长表示,他是从原城管局过来的,当年为了解决养鸽人的需求,信鸽协会和城管局接洽,城管局核发了一些许可证件,但随着社会的发展、政策法规的完善以及城管局的消失,此证早已失效。按照《银川市城市市容和环境卫生管理条例》规定,居民饲养犬类、信鸽等宠物应当符合有关规定,具备相应的条件,并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。

在银川市审批服务管理局自然资源局窗口,记者向工作人员咨询能否申请在楼顶建鸽棚,答复是“没听过也没批过”。

信鸽协会

养鸽难题亟待破解

采访中,沈先生表示,银川市信鸽协会有会员2000多人,大部分都是在楼顶建鸽棚,其中也有不少被邻居投诉的,有的鸽棚已经被相关部门拆除。“大家都没办法,如果说专门集中在一个地方养信鸽,在哪儿建、由谁建都是问题,因为投资太大,个人没有能力承担。”

“沈先生的遭遇并非个例,在银川乃至全国,这种情况普遍存在。”银川市信鸽协会会长马平说,确如沈先生所言,银川市信鸽协会会员大多将鸽子养在楼顶或者屋里,其中,有的人因为卫生搞不好被投诉,有的因为和邻居处不好被投诉,部分会员无奈之下专门跑到黄河边租地养鸽子。他们也希望相关部门能牵头解决这个事情,给大家集中规划一个养鸽子的地方。

本报记者

王若英

武晓瑜 文/图
【砂梨:请读懂我复杂的基因组】梨是典型的自交不亲和物种,基因组杂合程度高,用传统杂交手段选育新品种的周期长、效率低。 2月18日,《自然—通讯》在线发表南京农业大学与美国康奈尔大学最新合作成果。该研究对312份砂梨品种资源进行全基因组关联分析,揭示了梨的驯化和改良过程,并鉴定出调控梨果石细胞形成的新基因。论文传送门:https://t.cn/A6tfuaeM “新基因的发现证明,在一个杂合度较高的物种中,也可以通过全基因组关联分析的手段寻找关键基因,我们的方法是可行的。”论文共同通讯作者、南京农业大学教授吴俊在接受《中国科学报》采访时说,研究结果将为多年生果树分子育种技术开发和复杂性状的调控机制解析提供非常有价值的参考,帮助科学家读懂杂合程度高的作物基因组。 图1:PbrSTONE基因的瞬时过表达和沉默对梨幼果石细胞形成的影响 吴俊供图 【砂梨:丰富的遗传多样性】 我国西南地区被认为是梨的起源地。我国不仅拥有丰富的梨品种资源,也是世界第一大梨生产国,栽培面积和产量均占世界70%以上。 论文共同通讯作者、南京农业大学教授张绍铃在接受《中国科学报》采访时说,目前,我国生产上的主要栽培品种仍以传统地方品种为主,无法满足消费者对优质梨果的多样化需求。而梨作为多年生果树,不仅具有较长的童期,且表现典型的自交不亲和性,亟待发展分子育种技术实现重要性状的高效遗传改良。 为了在梨的基因组中找到育种需要的控制重要性状的遗传位点或基因,科学家一般会采用群体遗传研究的手段。 群体遗传分析研究的对象是自然群体,也就是某一物种的不同群体。通过对这些不同群体进行基因组测序,从全基因组范围内找到大量单核苷酸多态性标记,进而开展群体遗传进化、系统发育、种质资源鉴定等分析。 论文共同通讯作者、美国康奈尔大学教授费章君告诉《中国科学报》,多样性丰富的资源含有各种性状差异的品种,因此基因组上相关区域也表现出差异。性状差异以及遗传上的差异是研究植物驯化、改良以及全基因组关联分析的必要基础。 “群体遗传研究的自然群体越多、遗传多样性越大,其变异越多,品种之间性状的差异越大,找到的单核苷酸多态性标记越多,能够发现新的遗传位点和基因的概率也就越大。因此,做群体遗传研究要尽量以遗传多样性丰富的群体为对象。”论文共同第一作者张明月博士说。 全世界共有5个栽培梨品种,包括砂梨、白梨、秋子梨新疆梨和西洋梨。其中,砂梨是遗传多样性较为丰富的群体。 图2:砂梨 吴俊供图 张绍铃介绍,砂梨起源于我国西南地区,目前是中国和东亚等国最重要的主栽品种。根据最新的《中国梨树志》,北方地区普遍栽培的白梨亦是由砂梨演化而来,已归入砂梨品种。所以砂梨是目前种植面积最大的梨栽培种。 同时,砂梨种质资源丰富,保留了比较完整的驯化和人工选择痕迹,不仅有野生资源,还有地方资源和新选育品种,具有非常丰富的遗传多样性。这就是他们选择砂梨作为研究对象的主要原因。 【梨的进化:现代人更关心品质】 该研究对312份砂梨品种自然群体进行全基因组遗传变异解析,共获得2.15T重测序数据,鉴定出340多万个单核苷酸多态性。 图3:312个砂梨种质的亲缘关系和种群结构 吴俊供图 吴俊告诉《中国科学报》说,通过对地方梨品种和人工选育品种的群体分析发现,梨果实的石细胞、糖、酸等性状在驯化和改良过程中均受到了持续的选择,而果实大小等性状只在驯化过程中受到选择。 费章君解释道,梨的育种可分为驯化和改良两个阶段,其中,驯化是指从野生种到地方品种的过程,而改良是指从地方品种到现代栽培种的过程。 在驯化阶段,果实明显变大,因此果实大小受到选择,从而影响基因组内跟果实大小相关的区域或基因;在改良阶段,果实大小没有什么变化。而其它的性状,如石细胞、糖、酸等在这两个阶段都发生了明显变化。 “这也说明在梨的改良阶段,人们对果实大小已经不是很关心,而主要是进一步提高果实的品质。”费章君说。 【如何在高杂合度水果中寻找关键基因】 张明月介绍,研究团队进一步对梨果实单果重、色泽、石细胞等8个品质性状和果实发育天数等3个物候期性状开展全基因组关联分析,共获得42个关联区间,其中包括已知功能基因,并与部分性状的已知数量性状位点的定位相吻合。 张绍铃说,这也是首次成功地对梨这种杂合度较高的水果进行全基因组关联分析。由于梨基因组杂合程度高,很多性状都是复杂性状,即由多基因控制的性状,而且这些基因往往分布在不同的染色体上,这就给寻找关键基因带来了难度。 例如,在梨基因组中,与糖相关的基因大约有100多个,涉及到糖的转化、合成、运输、储藏等,其中尚有很多不清楚分子机制。 “做全基因组关联分析的主要目的是找出梨基因组中与这些重要果实性状紧密关联的位点,从而进一步鉴定出调控这些性状的候选基因,为梨的分子育种以提高果实品质提供重要的信息,同时也可以帮助我们进一步理解重要的梨果实性状的分子调控机理。”费章君说。 吴俊认为,通过挖掘功能基因,为梨育种的目标性状改良提供重要的基因资源,也可以通过进一步筛选具有这些重要功能基因的亲本进行杂交育种,培育更加优良的品种。 【调控石细胞的新基因】 通常,科学家关注的果实品质性状包括颜色、甜度、酸度等,而石细胞是影响梨果实口感的一种特殊性状。 植物中都含有木质素,通常存在于枝条中。张绍铃介绍,梨的果实与别的水果不同,其细胞壁会慢慢积累木质素,当木质素沉淀过多,薄壁细胞就死亡了,它们聚合在一堆,让人吃起来感觉粗糙,像石粒一样,因而被称为石细胞。 当果实中的石细胞含量较高时,会产生沙粒感,果实肉质比较粗。但这种木质素的存在又能促进胃肠蠕动和消化吸收。科学家希望果实中含有一定量的石细胞——既能保持健康有益的品质,又能带来讨人喜欢的口感。 费章君认为,降低果肉中石细胞含量应该是现在梨育种中的一个主要目标。 因此,该团队重点研究了与石细胞有关的遗传位点。 论文共同第一作者薛程博士介绍,他们开展了基因功能验证,结合表型数据、转录组、系统进化关系等分析,锁定了一个新基因——PbrSTONE。 通过梨果实的瞬时转化体系和拟南芥的稳定转化体系,他们证实,该基因可以调控梨果实石细胞和主要组分木质素的形成,并明确了其与木质素合成通路中关键基因PbrC3H存在互作关系,从而协同调控石细胞组分木质素的合成机制。 张绍铃说,尽管过去人们在模式植物中研究过木质素相关基因,但新的基因提示,梨果实中存在特殊的基因和分子机制调控植物中木质素的合成。新基因的发现为创制新的优良种质,筛选优异亲本进行杂交育种,改良梨品质奠定了基础。 吴俊认为,发现这个新基因可以帮助我们进一步理解梨果实内石细胞生成的调控网络,同时为梨的现代分子育种提供直接信息,并且为以后运用新的生物技术改良梨的果实品质提供了直接的目标基因。https://t.cn/A6tIoHmA
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