#壮丽70年·奋斗新时代# 【提振信心 力促增长】以高质量招商引资推动经济高质量发展——甘肃省加大招商引资工作综述
一座现代化的羊肉屠宰、加工生产线，从考察、签约、到落地实施，用了不到半年时间。
一座年出栏50万头生猪种养一体化生态产业园项目，两周时间实现从洽谈到落地。
今年，两个农业产业化招商引资重点项目，以最快的速度相继落户靖远县，见证了靖远县招商引资的“加速度”，也从一个侧面反映了我省招商引资不断取得新成果。
记者从省商务厅了解到，今年1至4月，全省共实施招商引资项目907个，到位资金579.53亿元，同比增长9.46%，招商引资取得可喜成绩，为全省经济发展增添了强劲动力。
“组合拳”出击，加大招商引资力度
今年以来，我省不断创新招商模式，拓宽引资渠道，在招商引资工作中持续加大力度、聚焦精度、提升温度，策划组织了一系列“走出去”“请进来”的推介对接活动，在陇原上下掀起了招商引资的新一轮热潮。
4月，省委省政府召开全省招商引资暨陇商大会，这是近年来首次以省委省政府名义召开的招商引资工作会议，充分体现了省委省政府对招商引资工作的高度重视。紧接着又密集举办了沪浙招商、2019中国绿公司年会等大型活动。省委省政府主要领导带队招商，省直各部门、省内各市州积极对接、签约项目，海内外陇商、顶尖企业家组团来甘、共谋发展。“走出去”“请进来”一系列大动作，有效搭建了海内外企业和客商走进甘肃、感知甘肃的平台，释放了甘肃开放开发、高质量发展的信号。
我省在招商引资中出实招，活动策划组织中不摆“花架子”，求得真效果。在全省招商引资暨陇商大会期间，组织参会人员观摩招商项目、交流合作经验，在沪浙招商短短4天时间内安排了13场（次）各类活动，中国绿公司年会两天时间内组织各种会议、论坛15项。在沪浙招商活动中分别与两省市签订省级框架合作协议，共签约47项合作项目，总投资330多亿元。中国绿公司年会期间，共签约18个合作项目，投资额达76亿元。参与系列活动的各市州、各部门纷纷表示，不论是项目的对接签约，还是理念思路的碰撞升华，都是收获满满，达到了找思路开眼界、找商机交朋友、找动力添信心的目的。
精准对接招商，提高招商引资精度
新时期，面对经济高质量发展的新要求，以前招商引资漫天撒网、四处出击的工作方式已不能适应新形势发展需要。
今年以来，我省各地各有关部门及时调整思路，围绕十大生态产业、传统优势产业，瞄准目标区域、领军企业，精准推介、精准对接，不断增强招商引资精准度和实效性。
强化项目基础、增强招商的导向性。省商务厅抓好项目基础工作，会同相关部门严格审核筛选、精心编制年度《全省重点招商项目册》《甘肃省十大生态产业技术引进指南》，梳理出每一类产业涉及的核心关键技术、领军人才和领头企业，进一步明确了招商重点和方向。
围绕重点产业，增强推介的精准度。充分发挥我省“一带一路”大通道优势，在开展专题招商活动中，重点推介通道物流产业。近日，兰州市与新加坡太平船务签署共建物流园区合作协议；在第二届西部国际投资贸易洽谈会上，西部九省区市共同签署合作共建“陆海新通道”协议，标志着甘肃将与西部兄弟省份携手深入推进区域协调发展，协同推进投资贸易便利化。同时，在我省近期举办的招商活动中，对十大生态产业及榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈、兰白都市圈、天水先进制造基地、陇东能源基地等重大战略性项目进行重点推介。
围绕服务客商，增强工作的主动性。我省紧盯前沿高新技术、领头企业、领军人物，主动邀请重点客商来甘考察，并组织市州与企业进行精准对接。今年以来，先后接待深圳市三口山中医药产业有限公司、宝能集团、新奥集团、新希望集团、科大讯飞股份有限公司等企业考察团来甘考察。深圳三口山中医药产业有限公司在定西市岷县投资建设的中药材加工厂目前已进入设备调试阶段，预计近期即可开工投产。
优化营商环境，提升招商引资温度
营商环境就是生产力，营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。
今年以来，省委省政府继续高度重视抓好营商环境建设。省商务厅制定了全省商务系统构建“亲”“清”新型政商关系若干措施，建立健全招商引资和利用外资项目服务台账，切实解决由于工作不到位、政策没落地致使一些合作市场主体“吊在空中”、项目建设难以推进等问题。兰州新区甘肃德福新材料有限公司、广通汽车兰州新区生产基地项目、“丝绸之路”中国·甘肃中医药博览园、靖远县新希望集团生猪产业扶贫项目在短时间内快速落地、顺利开工。
政府是否诚信，直接影响招商引资的成败。对此，我省各有关部门和市州积极落实招商引资项目优惠政策，严格兑现向投资者及外商投资企业依法依规作出的政策承诺，认真履行在招商引资活动中依法签订的合同协议。在全省招商引资暨陇商大会上，向兰州广通新能源汽车项目等4个重大招商引资项目各发放奖励资金1000万元，这是我省历史上首次对引资企业给予重奖，既让为甘肃经济发展作出贡献的投资商得到鼓励，也彰显了甘肃重商亲商、爱商富商的诚意。
同时，我省坚决杜绝“新官不理旧账”问题，确保承诺兑现、政策全面落实。近期，省商务厅协调督促各级各部门全面摸排了本地区本部门涉企历史遗留问题，对全省在建和运营中问题较多的11个招商引资项目，报请省委省政府批准，实行省级领导包抓。对梳理出来的其他问题项目，将联合省招商引资工作领导小组成员单位，于近日在全省开展一次专项督查，着力推进涉企历史遗留问题化解，解除企业发展后顾之忧
一座现代化的羊肉屠宰、加工生产线，从考察、签约、到落地实施，用了不到半年时间。
一座年出栏50万头生猪种养一体化生态产业园项目，两周时间实现从洽谈到落地。
今年，两个农业产业化招商引资重点项目，以最快的速度相继落户靖远县，见证了靖远县招商引资的“加速度”，也从一个侧面反映了我省招商引资不断取得新成果。
记者从省商务厅了解到，今年1至4月，全省共实施招商引资项目907个，到位资金579.53亿元，同比增长9.46%，招商引资取得可喜成绩，为全省经济发展增添了强劲动力。
“组合拳”出击，加大招商引资力度
今年以来，我省不断创新招商模式，拓宽引资渠道，在招商引资工作中持续加大力度、聚焦精度、提升温度，策划组织了一系列“走出去”“请进来”的推介对接活动，在陇原上下掀起了招商引资的新一轮热潮。
4月，省委省政府召开全省招商引资暨陇商大会，这是近年来首次以省委省政府名义召开的招商引资工作会议，充分体现了省委省政府对招商引资工作的高度重视。紧接着又密集举办了沪浙招商、2019中国绿公司年会等大型活动。省委省政府主要领导带队招商，省直各部门、省内各市州积极对接、签约项目，海内外陇商、顶尖企业家组团来甘、共谋发展。“走出去”“请进来”一系列大动作，有效搭建了海内外企业和客商走进甘肃、感知甘肃的平台，释放了甘肃开放开发、高质量发展的信号。
我省在招商引资中出实招，活动策划组织中不摆“花架子”，求得真效果。在全省招商引资暨陇商大会期间，组织参会人员观摩招商项目、交流合作经验，在沪浙招商短短4天时间内安排了13场（次）各类活动，中国绿公司年会两天时间内组织各种会议、论坛15项。在沪浙招商活动中分别与两省市签订省级框架合作协议，共签约47项合作项目，总投资330多亿元。中国绿公司年会期间，共签约18个合作项目，投资额达76亿元。参与系列活动的各市州、各部门纷纷表示，不论是项目的对接签约，还是理念思路的碰撞升华，都是收获满满，达到了找思路开眼界、找商机交朋友、找动力添信心的目的。
精准对接招商，提高招商引资精度
新时期，面对经济高质量发展的新要求，以前招商引资漫天撒网、四处出击的工作方式已不能适应新形势发展需要。
今年以来，我省各地各有关部门及时调整思路，围绕十大生态产业、传统优势产业，瞄准目标区域、领军企业，精准推介、精准对接，不断增强招商引资精准度和实效性。
强化项目基础、增强招商的导向性。省商务厅抓好项目基础工作，会同相关部门严格审核筛选、精心编制年度《全省重点招商项目册》《甘肃省十大生态产业技术引进指南》，梳理出每一类产业涉及的核心关键技术、领军人才和领头企业，进一步明确了招商重点和方向。
围绕重点产业，增强推介的精准度。充分发挥我省“一带一路”大通道优势，在开展专题招商活动中，重点推介通道物流产业。近日，兰州市与新加坡太平船务签署共建物流园区合作协议；在第二届西部国际投资贸易洽谈会上，西部九省区市共同签署合作共建“陆海新通道”协议，标志着甘肃将与西部兄弟省份携手深入推进区域协调发展，协同推进投资贸易便利化。同时，在我省近期举办的招商活动中，对十大生态产业及榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈、兰白都市圈、天水先进制造基地、陇东能源基地等重大战略性项目进行重点推介。
围绕服务客商，增强工作的主动性。我省紧盯前沿高新技术、领头企业、领军人物，主动邀请重点客商来甘考察，并组织市州与企业进行精准对接。今年以来，先后接待深圳市三口山中医药产业有限公司、宝能集团、新奥集团、新希望集团、科大讯飞股份有限公司等企业考察团来甘考察。深圳三口山中医药产业有限公司在定西市岷县投资建设的中药材加工厂目前已进入设备调试阶段，预计近期即可开工投产。
优化营商环境，提升招商引资温度
营商环境就是生产力，营商环境的好坏，直接决定了一个地区经济发展的质量和速度。从某种意义上看，区域之间的竞争就是营商环境的竞争。
今年以来，省委省政府继续高度重视抓好营商环境建设。省商务厅制定了全省商务系统构建“亲”“清”新型政商关系若干措施，建立健全招商引资和利用外资项目服务台账，切实解决由于工作不到位、政策没落地致使一些合作市场主体“吊在空中”、项目建设难以推进等问题。兰州新区甘肃德福新材料有限公司、广通汽车兰州新区生产基地项目、“丝绸之路”中国·甘肃中医药博览园、靖远县新希望集团生猪产业扶贫项目在短时间内快速落地、顺利开工。
政府是否诚信，直接影响招商引资的成败。对此，我省各有关部门和市州积极落实招商引资项目优惠政策，严格兑现向投资者及外商投资企业依法依规作出的政策承诺，认真履行在招商引资活动中依法签订的合同协议。在全省招商引资暨陇商大会上，向兰州广通新能源汽车项目等4个重大招商引资项目各发放奖励资金1000万元，这是我省历史上首次对引资企业给予重奖，既让为甘肃经济发展作出贡献的投资商得到鼓励，也彰显了甘肃重商亲商、爱商富商的诚意。
同时，我省坚决杜绝“新官不理旧账”问题，确保承诺兑现、政策全面落实。近期，省商务厅协调督促各级各部门全面摸排了本地区本部门涉企历史遗留问题，对全省在建和运营中问题较多的11个招商引资项目，报请省委省政府批准，实行省级领导包抓。对梳理出来的其他问题项目，将联合省招商引资工作领导小组成员单位，于近日在全省开展一次专项督查，着力推进涉企历史遗留问题化解，解除企业发展后顾之忧
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一场婚姻，葬送了她的事业；
一场大火，葬送了她的婚姻和最爱的女儿。
尝遍世间苦难，她誓要找出证据，揪出害死女儿的真凶；
即使前路艰险，总有一个人为她指引方向，点亮希望；
迷雾散尽，身世渐渐显露，刚刚走出绝境的她却又突遭意外昏迷不醒……
一场婚姻，葬送了她的事业；
一场大火，葬送了她的婚姻和最爱的女儿。
尝遍世间苦难，她誓要找出证据，揪出害死女儿的真凶；
即使前路艰险，总有一个人为她指引方向，点亮希望；
迷雾散尽，身世渐渐显露，刚刚走出绝境的她却又突遭意外昏迷不醒……
【华阴：小小蒲公英 铺就致富路】在华阴，提起蒲公英，人们自然会想到华山镇。
“每当看到田地里的金黄色花海，总能想起小时候，对着蒲公英吹一口气，蒲公英种子便漫天飞舞，洋洋洒洒飘落……”6月27日，华阴市华山镇党委书记王毕红欣喜地说，“真没想到，蒲公英竟成了我们的致富产业！”
昔日散落在田间地头的蒲公英，如今摇身一变成了镇级脱贫特色产业，不仅为华山镇的秀美风景增添了浓墨重彩的一笔，更引来农户大规模、高密度种植。华山镇蒲公英产业成为华阴市发展“一镇一业”、助力产业脱贫的缩影。
路子对头 增收不愁
华山镇地处秦岭脚下，地势平坦、光照充足、水质良好、矿物质丰富，发展种植业具有得天独厚的区位和资源优势。但由于辖区内劳动力资源不足，农户分散经营，缺乏统一的产业发展规划，尤其缺乏技术支撑，难以实现集约发展。一直以来，农户增收渠道受限，日子过得紧巴巴。
蒲公英抗病虫害能力强，日常管护无须使用农药，种植也相对简单，人力资源成本低。经过深入调研、综合研判，华山镇党委班子决定将蒲公英种植加工作为镇级脱贫攻坚主打产业，研究制定了关于蒲公英种植发展的详细规划，明确了发展模式及发展路径。该镇采取“党委主导、公司运营、园区发展、村社链接”模式，建立了集种植、收购、加工于一体的蒲公英产业基地，形成闭环式产业链，并在镇域内各村全面铺开。
如今，该镇15个村已实现蒲公英产业全覆盖，种植面积达1000多亩，有280户贫困户参与其中。6月19日，该镇千亩蒲公英喜获丰收，第一批收割的万余斤蒲公英鲜菜已装箱，并借助电商平台由冷链车直通运往北京。今年，该镇蒲公英种植加工产业综合收入预计可达2000万元。
农户有心劲儿 脱贫攒后劲儿
产业敲定了，商标注册了，如何吸引更多财力、人力、资源“进驻”产业基地，推动蒲公英产业规模化、集约化、专业化发展？
“充分激发贫困群众的创造力、内生力，是产业发展、乡村振兴的关键一步。”王毕红表示。镇党委号召干部群众加快“三变”改革，流转更多土地以扩大生产规模。与此同时，该镇积极引导有劳动能力、发展意愿强的贫困户加入产业园，在种植、管护、加工、销售等各个环节提供技术指导，提高生产能力，拓展致富渠道。
为提高农户技能，该镇制定了“党员农户一帮一”制度，邀请农技人员对蒲公英种植、施肥、田间管理等进行手把手教学、面对面答疑。同时，强化农企利益联结机制，引导农资企业中的党员先锋为贫困户助力，在技术指导、农资经营等环节进行帮扶，并提供免费测土、配方施肥等专项服务。
此外，该镇还采取市场化营销运作模式，由镇级脱贫攻坚产业承载公司与村签订保护价收购协议，每年拿出利润的10%注入村集体经济中，并通过岗位开发、技能培训、劳务协作、就业服务等方式，帮助解决贫困户稳定就业。
“自从把自家20亩地作为资源入股，我不仅当上了按月领工资的工人，年底还能拿到分红，一年纯收入8万元，日子过得越来越美了。”忙着采摘蒲公英花蕾的村民惠周才说，“是党的好政策、党员的真心帮扶，让我掌握了脱贫致富的本领，有了致富的信心。”
多元价值“变现” 做大做强产业
随着特色产业的兴起，不同农副产品之间的差异化竞争不断显现。“让蒲公英产业向高附加值延伸，实现多元价值的全面‘变现’，成为蒲公英产业做大做强的发力点。”华山镇镇长惠拥军说。
“蒲公英可以生吃、炒食、做汤，还能烘干后泡茶喝，清热解毒，深受群众喜爱，市场前景广阔。”惠周才既兴奋又得意。华山镇从做亮特色、做优产品、做强品牌出发，以拓展用途、延伸销路为突破口，坚持“产业链相加、价值链相乘、供应链相通”，深度挖掘产品“剩余价值”，将蒲公英“一物作三用”。挖掘其药用价值，让蒲公英叶“变身”中药材，利用线上线下销售平台，销往北京、江苏、安徽等地；挖掘其饮用价值，将蒲公英根“变身”保健茶，通过深加工、精包装，打开饮品新市场；挖掘其食用价值，让蒲公英“变身”养生蔬菜，与西安华润万家达成订单销售协议，开启绿色销售新模式。
如今，蒲公英产业已经成为华阴市美丽乡村的“新风景”、产业振兴的“新样板”、脱贫攻坚的“大产业”。惠拥军表示，蒲公英产业优势凸显、前景广阔，预计到2020年，当地蒲公英种植面积将达到3000亩，效益将达到5000万元。
华山镇蒲公英产业只是华阴市发展“一镇一业”、助力产业脱贫的一个缩影。孟塬镇的菊花、花椒产业，华西镇的红提葡萄、圣女果产业，岳庙街道的贡莲产业……目前，华阴市6个镇（街道）均已形成特色产业。党建促脱贫，华阴市逐步探索出一条生态有效的扶贫之路。（来源：陕西日报 记者 耿薇 通讯员 曹蕊）
“每当看到田地里的金黄色花海，总能想起小时候，对着蒲公英吹一口气，蒲公英种子便漫天飞舞，洋洋洒洒飘落……”6月27日，华阴市华山镇党委书记王毕红欣喜地说，“真没想到，蒲公英竟成了我们的致富产业！”
昔日散落在田间地头的蒲公英，如今摇身一变成了镇级脱贫特色产业，不仅为华山镇的秀美风景增添了浓墨重彩的一笔，更引来农户大规模、高密度种植。华山镇蒲公英产业成为华阴市发展“一镇一业”、助力产业脱贫的缩影。
路子对头 增收不愁
华山镇地处秦岭脚下，地势平坦、光照充足、水质良好、矿物质丰富，发展种植业具有得天独厚的区位和资源优势。但由于辖区内劳动力资源不足，农户分散经营，缺乏统一的产业发展规划，尤其缺乏技术支撑，难以实现集约发展。一直以来，农户增收渠道受限，日子过得紧巴巴。
蒲公英抗病虫害能力强，日常管护无须使用农药，种植也相对简单，人力资源成本低。经过深入调研、综合研判，华山镇党委班子决定将蒲公英种植加工作为镇级脱贫攻坚主打产业，研究制定了关于蒲公英种植发展的详细规划，明确了发展模式及发展路径。该镇采取“党委主导、公司运营、园区发展、村社链接”模式，建立了集种植、收购、加工于一体的蒲公英产业基地，形成闭环式产业链，并在镇域内各村全面铺开。
如今，该镇15个村已实现蒲公英产业全覆盖，种植面积达1000多亩，有280户贫困户参与其中。6月19日，该镇千亩蒲公英喜获丰收，第一批收割的万余斤蒲公英鲜菜已装箱，并借助电商平台由冷链车直通运往北京。今年，该镇蒲公英种植加工产业综合收入预计可达2000万元。
农户有心劲儿 脱贫攒后劲儿
产业敲定了，商标注册了，如何吸引更多财力、人力、资源“进驻”产业基地，推动蒲公英产业规模化、集约化、专业化发展？
“充分激发贫困群众的创造力、内生力，是产业发展、乡村振兴的关键一步。”王毕红表示。镇党委号召干部群众加快“三变”改革，流转更多土地以扩大生产规模。与此同时，该镇积极引导有劳动能力、发展意愿强的贫困户加入产业园，在种植、管护、加工、销售等各个环节提供技术指导，提高生产能力，拓展致富渠道。
为提高农户技能，该镇制定了“党员农户一帮一”制度，邀请农技人员对蒲公英种植、施肥、田间管理等进行手把手教学、面对面答疑。同时，强化农企利益联结机制，引导农资企业中的党员先锋为贫困户助力，在技术指导、农资经营等环节进行帮扶，并提供免费测土、配方施肥等专项服务。
此外，该镇还采取市场化营销运作模式，由镇级脱贫攻坚产业承载公司与村签订保护价收购协议，每年拿出利润的10%注入村集体经济中，并通过岗位开发、技能培训、劳务协作、就业服务等方式，帮助解决贫困户稳定就业。
“自从把自家20亩地作为资源入股，我不仅当上了按月领工资的工人，年底还能拿到分红，一年纯收入8万元，日子过得越来越美了。”忙着采摘蒲公英花蕾的村民惠周才说，“是党的好政策、党员的真心帮扶，让我掌握了脱贫致富的本领，有了致富的信心。”
多元价值“变现” 做大做强产业
随着特色产业的兴起，不同农副产品之间的差异化竞争不断显现。“让蒲公英产业向高附加值延伸，实现多元价值的全面‘变现’，成为蒲公英产业做大做强的发力点。”华山镇镇长惠拥军说。
“蒲公英可以生吃、炒食、做汤，还能烘干后泡茶喝，清热解毒，深受群众喜爱，市场前景广阔。”惠周才既兴奋又得意。华山镇从做亮特色、做优产品、做强品牌出发，以拓展用途、延伸销路为突破口，坚持“产业链相加、价值链相乘、供应链相通”，深度挖掘产品“剩余价值”，将蒲公英“一物作三用”。挖掘其药用价值，让蒲公英叶“变身”中药材，利用线上线下销售平台，销往北京、江苏、安徽等地；挖掘其饮用价值，将蒲公英根“变身”保健茶，通过深加工、精包装，打开饮品新市场；挖掘其食用价值，让蒲公英“变身”养生蔬菜，与西安华润万家达成订单销售协议，开启绿色销售新模式。
如今，蒲公英产业已经成为华阴市美丽乡村的“新风景”、产业振兴的“新样板”、脱贫攻坚的“大产业”。惠拥军表示，蒲公英产业优势凸显、前景广阔，预计到2020年，当地蒲公英种植面积将达到3000亩，效益将达到5000万元。
华山镇蒲公英产业只是华阴市发展“一镇一业”、助力产业脱贫的一个缩影。孟塬镇的菊花、花椒产业，华西镇的红提葡萄、圣女果产业，岳庙街道的贡莲产业……目前，华阴市6个镇（街道）均已形成特色产业。党建促脱贫，华阴市逐步探索出一条生态有效的扶贫之路。（来源：陕西日报 记者 耿薇 通讯员 曹蕊）
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