挽回初期，可以多采用精炼的陈述句去沟通。而陈述句对方不一定要回答，给他的压力最小，也使得对方更愿意看完。句子的格式：你+对方+平衡的话（能增加联系和共鸣的话），即“选择你最近的改变+对她不明显的关注+你们之间的联系点”。聊天过程中，要在无形中展示出你的稳重，重建二次吸引，向朋友一般的沟通，不过多暴露出情感需求。挽回中后期，等到你发现你们的沟通能够达到一个互动的阶段，那说话上可以不用这么拘谨了。聊天达到了一个互动的阶段，你感觉到对方对你有了最基本的关心后，你再去抛出一些负向性的话题，才能够让他们觉得你是一个拥有自己喜怒哀乐的鲜活的人，而不是一个刻意伪装自己时时刻刻都很积极的假面人，才能够最大化的调动起他们和你在沟通过程中的情绪波动，从而制造二次吸引的感觉。#挽回前男友##挽回男朋友##挽回男友#
未成年多次盗窃，改邪归正后能否免于刑事处罚？
承办律师 江苏道多律师事务所律师 张盼
【导读】 甲因多次盗窃被移交检察院处理。张盼律师在阅卷后与检察院多次交换意见提出：甲作案时未成年，盗窃数额不巨大，已认罪悔罪，积极退赔并取得被害人谅解，具备法定从轻处罚情节。最终检察院认可该意见，同意以“教育为主、惩罚为辅”的原则对甲作出不起诉决定。
【成功案例入选理由】 坚持依法履行律师的辩护职能，努力为犯罪嫌疑人开启回归社会的新生之门，争取检察院对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
【基本案情】 AAAA年AA月AA日，甲、乙、丙三人，至某小区车棚，先后将两辆助力车、两辆摩托车推走。
当月BB日，甲、乙、丙三人，至某小区将一辆助力车推走。
同年CC月CC日，甲、乙、丙三人，至某摩速车修理行，将停放在此处的一辆摩托车推走。
同年DD月DD日，甲、乙二人，至某商店，趁店主不备，拿走商店内M条小苏烟。
同年EE月EE日，甲、乙二人，至某超市，趁人不备，拿走超市N条小苏烟和四包煊赫门香烟。
前述失主、店主发现自己的财物被盗后，均向公安机关报案。公安机关经侦查，将甲抓获归案。甲到案后，交代了前述涉案事实，并对失主、店主进行了赔偿。后甲被公安机关取保候审。
几个月后，甲听说公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，甲感到，由于自己目前尚在大学读书，如果自己被移送起诉并追究刑事责任，该刑事犯罪记录会导致自己今后不能从事专业对口工作。为此，甲的父母来我们这里咨询，如何具体处理本案。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，因为在一般情况下，公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，基本可以说明，甲的行为后果，已经达到了盗窃犯罪的立案起点。因此，公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，就该行为本身来说，公安机关的做法是合法的。对应本案的案情，如果公安机关将本案移送检察院提起公诉，检察院对甲提起公诉后，那么，法院对甲能够给出的处理结果，肯定不可能是无罪结果的。在不能给出无罪结果的情况下，法院对甲能够给出的处理结果，最好是免于刑事处罚，其次是从轻处理并判处缓刑，或者是从轻处理但判处实刑。但是，即使法院对甲给出的处理结果是免于刑事处罚这一最好的结果，其法律属性依然是以甲构成犯罪为前提的。因此，结合甲“如果自己被移送起诉并追究刑事责任，该刑事犯罪记录，会导致自己今后不能从事专业对口工作”的实际情况，我们应该把我们工作的基本方向，定位在争取公安机关不将本案移送检察院起诉或在公安机关将本案移送检察院起诉后，争取检察院能够对甲作出不起诉决定这二个方面。
具体承办本案的张盼律师仔细分析了本案的案情后认为，从形式上看，甲多次实施盗窃行为，确实具备相当的社会危害性。从这个角度认识本案，检察院对甲提起公诉以后，法院对甲能够给出的处理结果，不仅肯定是不能免于刑事处罚，甚至是从轻处理并判处缓刑，都是有一定难度的。因此，本案的处理结果，并不在于甲本人是否有“不留下犯罪记录的良好愿望”，更与法院对甲社会危害性的评估密切相关。
张盼律师认为，根据法律规定，行为的社会危害性是该行为构成犯罪的根本原因之所在。在司法实践中一般是根据以下内容来考察行为之社会危害性的：
第一，坚持历史的观点。社会危害性不能孤立地从行为形式方面判断，而是应该放入一定的历史范畴去考察。
第二，坚持全面的原则。社会危害性的评估应当综合各种情况，全面分析认定。
第三，坚持本质的观点。要透过现象抓住事物的本质，才能准确把握行为的性质。
为此，张盼律师围绕社会危害性问题，对甲的现状以及历史进行了全面的调查和分析。通过调查和分析，张盼律师发现：
1、甲现在对自己行为的认罪和悔罪态度是真实的。甲在表达自己认罪悔罪态度时的一句话，让张盼律师感到对甲的历史进行重点分析的重要性。甲的这句话是：自己当时年龄小，糊里糊涂地做了违法犯罪的事情，换了现在，自己是肯定不会做这些事情的。
2、根据甲的这句话，张盼律师联想到了一个问题，即甲说的“换了现在，自己是肯定不会做这些事情的”这句话的背后，是否隐藏了这样一个问题，即甲实施涉案的犯罪行为时，是不是尚处于未成年状况。
为此，张盼律师认真查阅了涉案的卷宗，并和承办本案的警官交换了意见。承办本案的警官坚定地认为，公安机关是一定会将本案移送检察院提起公诉的；而且公安机关将本案移送检察院以后，检察院对甲是“不可能不起诉”的。
但是，张盼律师还是从涉案的卷宗材料中发现，本案中，甲被公安机关认定实施盗窃行为的时间，均集中在甲刚满16周岁未满18周岁的这个特定时间段内。
据此，张盼律师认为，因为甲实施犯罪行为时已满16周岁但未满18周岁，所以，甲是具备法定从轻处罚之情节的。同时，结合以下内容：
1、甲归案后主动交代全部盗窃事实，构成坦白。
2、涉案的盗窃金额虽然达到了追究刑事责任的起点，但是，数额并不巨大。
3、甲等实施盗窃行为的手段并不恶劣。
4、甲归案后，积极退赔被害人的损失，已取得被害人谅解。
5、与甲同案的乙、丙二人，就是因为目前年龄尚未满18周岁，公安机关遂没有将乙、丙二人移送起诉。
6、甲在刚满16周岁时实施了前述犯罪行为后，随年龄增长，尤其是年满18周岁以后，再没有任何违法记录。
7、甲目前的认罪悔罪态度应该来说是真诚的。
8、甲目前尚在大学读书，本案妥善处理对甲今后人生道路的影响重大。
所以，本案是具备《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》第一条第三款第一项规定的相关条件的（人民检察院对于犯罪情节轻微，同时是未成年犯罪嫌疑人、主观恶性较小、社会危害不大情形的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定）。
为此，张盼律师在公安机关将本案移送检察院提起公诉后，三次与承办本案的检察官交换了意见， 希望检察院能够考虑到前述因素，在全面评估甲社会危害性的基础上，考虑对甲作出不起诉决定，给甲回归社会开放新生之门。
承办本案的检察官也认为，妥善处理本案，确实对甲今后的人生道路有重大影响。因此，在全面评估甲的社会危害性之基础上，表示可以根据对甲适用“教育为主、惩罚为辅”这一针对未成年人犯罪进行处理的法律原则。
【案件处理结果】 检察院对甲作出不起诉决定。#法律咨询##法律##涉嫌盗窃##未成年##不起诉决定
承办律师 江苏道多律师事务所律师 张盼
【导读】 甲因多次盗窃被移交检察院处理。张盼律师在阅卷后与检察院多次交换意见提出：甲作案时未成年，盗窃数额不巨大，已认罪悔罪，积极退赔并取得被害人谅解，具备法定从轻处罚情节。最终检察院认可该意见，同意以“教育为主、惩罚为辅”的原则对甲作出不起诉决定。
【成功案例入选理由】 坚持依法履行律师的辩护职能，努力为犯罪嫌疑人开启回归社会的新生之门，争取检察院对犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
【基本案情】 AAAA年AA月AA日，甲、乙、丙三人，至某小区车棚，先后将两辆助力车、两辆摩托车推走。
当月BB日，甲、乙、丙三人，至某小区将一辆助力车推走。
同年CC月CC日，甲、乙、丙三人，至某摩速车修理行，将停放在此处的一辆摩托车推走。
同年DD月DD日，甲、乙二人，至某商店，趁店主不备，拿走商店内M条小苏烟。
同年EE月EE日，甲、乙二人，至某超市，趁人不备，拿走超市N条小苏烟和四包煊赫门香烟。
前述失主、店主发现自己的财物被盗后，均向公安机关报案。公安机关经侦查，将甲抓获归案。甲到案后，交代了前述涉案事实，并对失主、店主进行了赔偿。后甲被公安机关取保候审。
几个月后，甲听说公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，甲感到，由于自己目前尚在大学读书，如果自己被移送起诉并追究刑事责任，该刑事犯罪记录会导致自己今后不能从事专业对口工作。为此，甲的父母来我们这里咨询，如何具体处理本案。
【我们对本案的分析意见及工作方法】 我们认为，因为在一般情况下，公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，基本可以说明，甲的行为后果，已经达到了盗窃犯罪的立案起点。因此，公安机关拟将本案移送检察院提起公诉，就该行为本身来说，公安机关的做法是合法的。对应本案的案情，如果公安机关将本案移送检察院提起公诉，检察院对甲提起公诉后，那么，法院对甲能够给出的处理结果，肯定不可能是无罪结果的。在不能给出无罪结果的情况下，法院对甲能够给出的处理结果，最好是免于刑事处罚，其次是从轻处理并判处缓刑，或者是从轻处理但判处实刑。但是，即使法院对甲给出的处理结果是免于刑事处罚这一最好的结果，其法律属性依然是以甲构成犯罪为前提的。因此，结合甲“如果自己被移送起诉并追究刑事责任，该刑事犯罪记录，会导致自己今后不能从事专业对口工作”的实际情况，我们应该把我们工作的基本方向，定位在争取公安机关不将本案移送检察院起诉或在公安机关将本案移送检察院起诉后，争取检察院能够对甲作出不起诉决定这二个方面。
具体承办本案的张盼律师仔细分析了本案的案情后认为，从形式上看，甲多次实施盗窃行为，确实具备相当的社会危害性。从这个角度认识本案，检察院对甲提起公诉以后，法院对甲能够给出的处理结果，不仅肯定是不能免于刑事处罚，甚至是从轻处理并判处缓刑，都是有一定难度的。因此，本案的处理结果，并不在于甲本人是否有“不留下犯罪记录的良好愿望”，更与法院对甲社会危害性的评估密切相关。
张盼律师认为，根据法律规定，行为的社会危害性是该行为构成犯罪的根本原因之所在。在司法实践中一般是根据以下内容来考察行为之社会危害性的：
第一，坚持历史的观点。社会危害性不能孤立地从行为形式方面判断，而是应该放入一定的历史范畴去考察。
第二，坚持全面的原则。社会危害性的评估应当综合各种情况，全面分析认定。
第三，坚持本质的观点。要透过现象抓住事物的本质，才能准确把握行为的性质。
为此，张盼律师围绕社会危害性问题，对甲的现状以及历史进行了全面的调查和分析。通过调查和分析，张盼律师发现：
1、甲现在对自己行为的认罪和悔罪态度是真实的。甲在表达自己认罪悔罪态度时的一句话，让张盼律师感到对甲的历史进行重点分析的重要性。甲的这句话是：自己当时年龄小，糊里糊涂地做了违法犯罪的事情，换了现在，自己是肯定不会做这些事情的。
2、根据甲的这句话，张盼律师联想到了一个问题，即甲说的“换了现在，自己是肯定不会做这些事情的”这句话的背后，是否隐藏了这样一个问题，即甲实施涉案的犯罪行为时，是不是尚处于未成年状况。
为此，张盼律师认真查阅了涉案的卷宗，并和承办本案的警官交换了意见。承办本案的警官坚定地认为，公安机关是一定会将本案移送检察院提起公诉的；而且公安机关将本案移送检察院以后，检察院对甲是“不可能不起诉”的。
但是，张盼律师还是从涉案的卷宗材料中发现，本案中，甲被公安机关认定实施盗窃行为的时间，均集中在甲刚满16周岁未满18周岁的这个特定时间段内。
据此，张盼律师认为，因为甲实施犯罪行为时已满16周岁但未满18周岁，所以，甲是具备法定从轻处罚之情节的。同时，结合以下内容：
1、甲归案后主动交代全部盗窃事实，构成坦白。
2、涉案的盗窃金额虽然达到了追究刑事责任的起点，但是，数额并不巨大。
3、甲等实施盗窃行为的手段并不恶劣。
4、甲归案后，积极退赔被害人的损失，已取得被害人谅解。
5、与甲同案的乙、丙二人，就是因为目前年龄尚未满18周岁，公安机关遂没有将乙、丙二人移送起诉。
6、甲在刚满16周岁时实施了前述犯罪行为后，随年龄增长，尤其是年满18周岁以后，再没有任何违法记录。
7、甲目前的认罪悔罪态度应该来说是真诚的。
8、甲目前尚在大学读书，本案妥善处理对甲今后人生道路的影响重大。
所以，本案是具备《人民检察院办理不起诉案件质量标准（试行）》第一条第三款第一项规定的相关条件的（人民检察院对于犯罪情节轻微，同时是未成年犯罪嫌疑人、主观恶性较小、社会危害不大情形的，经检察委员会讨论决定，可以作出不起诉决定）。
为此，张盼律师在公安机关将本案移送检察院提起公诉后，三次与承办本案的检察官交换了意见， 希望检察院能够考虑到前述因素，在全面评估甲社会危害性的基础上，考虑对甲作出不起诉决定，给甲回归社会开放新生之门。
承办本案的检察官也认为，妥善处理本案，确实对甲今后的人生道路有重大影响。因此，在全面评估甲的社会危害性之基础上，表示可以根据对甲适用“教育为主、惩罚为辅”这一针对未成年人犯罪进行处理的法律原则。
【案件处理结果】 检察院对甲作出不起诉决定。#法律咨询##法律##涉嫌盗窃##未成年##不起诉决定
【基层党建】辽宁铁岭市：构建联合党委共同体 共绘产业发展同心圆
10月21日，辽宁省铁岭市清河区在杨木林子镇九社村“富硒西红柿”产业基地，举行了产业联合党委启动大会。铁岭市委组织部就成立产业联合党委进行现场指导，铁岭市农业农村局、市现代农业服务中心对特色产业发展规划提供技术支持，铁岭市供销联社为清河区拓宽农产品销售渠道牵线搭桥，清河区信用联社现场提供惠农支农金融服务。
牢牢抓住农业产业化这个纽带，因地制宜建立功能型联合党委，推动村与村之间强强联手、以大带小、以强带弱，实现资源共享、优势互补、抱团发展。截至目前，铁岭市全市已有4个县（市）区以果蔬种植销售、畜牧养殖、旅游等产业为主导，组建村际间产业联合党委10家。
立足产业发展，实现区域联动发展目标
在实践中，铁岭市坚持“产业相同、趋同，上下游产业联系紧密”原则，建立产业联合党委，既有本乡镇域内的村村融合，也有跨乡镇的村村联合，产业联合党委书记一般由所在乡镇党员副乡（镇）长或者具有带富能力的“头雁领航”村党组织书记担任，委员为各联建村党组织书记。同时，以产业中心村党委为主轴，将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来，建立行业联合体，打造产业示范基地，实现一二三产业融合发展，富民壮村强镇同步推进。
清河区依托具备一定优势的富硒西红柿、绿色水稻、绿色葡萄等种植养殖专业合作社，在所辖的3个乡镇成立了7家产业联合党委，并培育和打造了“寇河人家”“玉辉大米”等地域品牌，形成了“党建统产业，产业促党建”的农业发展新平台。
在清河区杨木林子镇设施农业产业联合党委中，党委书记由基层工作经验丰富的镇党委副书记孙洪涛兼任，并积极吸纳有专业特长的驻村第一书记、沈阳农业大学副教授阚国仕担任联合党委第一书记。清河区委常委、组织部部长张家军对记者表示，通过组建产业联合党委，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴加装了“红色引擎”。
在昌图县委组织部统一指导下，平安堡镇十里村打破地域界限，联合区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的平安堡镇东五家子村、老四平义和村、八面城镇开原村等7个联建村，于9月7日成立昌图县蔬菜种植中心村大党委，明确委员分工并建立健全联席会议制度，制定发展规划，共谋合作共赢大计。
铁岭县凡河镇素有蔬菜之乡的美誉，是辽北地区远近闻名的“菜篮子”“果盘子”。但农户在发展产业上单打独斗、产品营销“散小杂”且受市场影响波动大。为破解这种局面，铁岭县以凡河镇药王庙村为核心，以果蔬产业为轴，以蔬菜仓储中转站和“鸿蒙”云平台为载体，建立产业联合党委，将区域相近、资源相似、带动力强的药王庙村、老河湾村、高强南村、高强北村、边家村5个村纳入其中，打造产业振兴联合体，通过“强带弱”“大带小”，推进组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落，促进产业兴、乡村美、百姓富。
凡河镇副镇长、产业联合党委书记冯涛向记者介绍：“产业联合党委的本质是联合、宗旨是服务，在保持各村行政区划、村民自治主体、集体资产产权、债权债务、干部报酬待遇‘五个不变’的前提下，定位为以服务产业发展为核心的功能型党组织。”
找准特有优势，形成产业振兴合力
铁岭市各产业联合党委在县委领导和县级组织部门指导下开展工作，重点发挥好三个方面作用，即抓统筹协调，在每个产业联合党委建立议事协商机制，调动各方力量形成推动产业振兴合力；抓资源共享，把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来，做大做强做优产业，实现互动共赢；抓抱团发展，以党组织引领各联合村共谋发展新路、开展生产经营、团结一致闯市场，探索统一采购降成本、联合作业提效率、共享技术增产值、合作销售保价格的新路子。
为了平稳推进产业联合党委的各项工作，昌图县蔬菜种植中心村大党委按照“五统”的发展思路，稳步开展工作。一是统一规划，参照中心村十里村助扶暖棚蔬菜种植合作社的模式，规划创办联建村暖棚蔬菜种植合作社，实现组织共建。二是统一筹资，利用国家建设扶持资金，大党委成员村共享的冷库正在十里村紧张建设之中。三是统一技术，建立了联建村农业技术交流微信群，由铁岭依农农业科技公司技术人员为农民解答问题，并组织8个村16名财务人员开展专业培训。四是统一品种，统一订购了铁岭依农农业科技公司培育的辣椒、黄瓜等秧苗2万棵。五是统一销售，利用十里村现有销售渠道，将各联建村生产的蔬菜通过各种渠道统一销售，达到发展共赢。
铁岭县在整合药王庙村及周边5个村资源，建立产业联合党委后，将789栋果蔬大棚形成产业联合体，有效解决了农户单打独斗、无序竞争等问题，预计年底果蔬产量约达8000吨，药王庙村集体可增收9万余元，农户可实现增收16万元。
创新工作格局，提供有力组织保证
铁岭市在产业联合党委建设工作中，明确县委一线指挥部作用、组织部门牵头抓总作用、乡镇党委龙头带动作用、村党组织主体能动作用，压紧压实相关部门责任，形成上级党委全程领导，涉农部门强力支持的良好工作格局。同时，市委明确了产业联合党委重点任务清单，从建好班子、搞好产业规划、建好和规范各类经营主体、引进和培养人才、争取外部支持等多个方面给任务、设标准、定目标，实现了清单化管理、项目化推进，有效保证了各产业联合党委干好有标准、发展有方向，为推动乡村振兴提供有力的组织保证。
今年9月，西丰县委结合全县乡村产业发展实际情况，坚持地域相邻、产业相近的原则，以推进北部果树产业发展为出发点，探索组建了以天德镇天来村党支部、鹤鸣村党支部，柏榆镇解放村党支部为主体的西丰县北果产业乡村振兴联合党委。此后，联合党委统一发展规划，通盘考虑3个村的发展优势、政策需求，合理分配、使用惠农政策，提升政策红利的承载能力，不断放大政策功效。同时，加强同农业院校科研机构的合作，用好各类专项资金，发挥包村领导干部、机关和企业作用以及第一书记专长，形成产业发展“大合唱”。
在联合党委联席会议定期研究产业发展的基础上，按照农业技术特长，建强乡村振兴人才队伍。明确各个产业发展带头人，发挥人才引领作用，实现各村产业取长补短、优势互补，一个村的“能人”管三个村的事。建立健全科技特派员制度，吸引外出优秀人才回乡创业，抓好一村一名大学生培养，依托党员“双向”培养机制，以人才振兴支撑产业振兴。
下一步，西丰县将在建设好北果产业乡村振兴联合党委的基础上，围绕西丰县鹿、蚕、食用菌、中草药等产业，深入推进产业联合党委建设，实现在全县特色产业上的全覆盖。
（作者单位：辽宁日报社）
10月21日，辽宁省铁岭市清河区在杨木林子镇九社村“富硒西红柿”产业基地，举行了产业联合党委启动大会。铁岭市委组织部就成立产业联合党委进行现场指导，铁岭市农业农村局、市现代农业服务中心对特色产业发展规划提供技术支持，铁岭市供销联社为清河区拓宽农产品销售渠道牵线搭桥，清河区信用联社现场提供惠农支农金融服务。
牢牢抓住农业产业化这个纽带，因地制宜建立功能型联合党委，推动村与村之间强强联手、以大带小、以强带弱，实现资源共享、优势互补、抱团发展。截至目前，铁岭市全市已有4个县（市）区以果蔬种植销售、畜牧养殖、旅游等产业为主导，组建村际间产业联合党委10家。
立足产业发展，实现区域联动发展目标
在实践中，铁岭市坚持“产业相同、趋同，上下游产业联系紧密”原则，建立产业联合党委，既有本乡镇域内的村村融合，也有跨乡镇的村村联合，产业联合党委书记一般由所在乡镇党员副乡（镇）长或者具有带富能力的“头雁领航”村党组织书记担任，委员为各联建村党组织书记。同时，以产业中心村党委为主轴，将区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的村、企业、合作社、家庭农场等组织吸纳进来，建立行业联合体，打造产业示范基地，实现一二三产业融合发展，富民壮村强镇同步推进。
清河区依托具备一定优势的富硒西红柿、绿色水稻、绿色葡萄等种植养殖专业合作社，在所辖的3个乡镇成立了7家产业联合党委，并培育和打造了“寇河人家”“玉辉大米”等地域品牌，形成了“党建统产业，产业促党建”的农业发展新平台。
在清河区杨木林子镇设施农业产业联合党委中，党委书记由基层工作经验丰富的镇党委副书记孙洪涛兼任，并积极吸纳有专业特长的驻村第一书记、沈阳农业大学副教授阚国仕担任联合党委第一书记。清河区委常委、组织部部长张家军对记者表示，通过组建产业联合党委，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴加装了“红色引擎”。
在昌图县委组织部统一指导下，平安堡镇十里村打破地域界限，联合区域分布较近、资源禀赋相似、发展类型趋同的平安堡镇东五家子村、老四平义和村、八面城镇开原村等7个联建村，于9月7日成立昌图县蔬菜种植中心村大党委，明确委员分工并建立健全联席会议制度，制定发展规划，共谋合作共赢大计。
铁岭县凡河镇素有蔬菜之乡的美誉，是辽北地区远近闻名的“菜篮子”“果盘子”。但农户在发展产业上单打独斗、产品营销“散小杂”且受市场影响波动大。为破解这种局面，铁岭县以凡河镇药王庙村为核心，以果蔬产业为轴，以蔬菜仓储中转站和“鸿蒙”云平台为载体，建立产业联合党委，将区域相近、资源相似、带动力强的药王庙村、老河湾村、高强南村、高强北村、边家村5个村纳入其中，打造产业振兴联合体，通过“强带弱”“大带小”，推进组织共建、人才共育、资源共享、产业共强、任务共落，促进产业兴、乡村美、百姓富。
凡河镇副镇长、产业联合党委书记冯涛向记者介绍：“产业联合党委的本质是联合、宗旨是服务，在保持各村行政区划、村民自治主体、集体资产产权、债权债务、干部报酬待遇‘五个不变’的前提下，定位为以服务产业发展为核心的功能型党组织。”
找准特有优势，形成产业振兴合力
铁岭市各产业联合党委在县委领导和县级组织部门指导下开展工作，重点发挥好三个方面作用，即抓统筹协调，在每个产业联合党委建立议事协商机制，调动各方力量形成推动产业振兴合力；抓资源共享，把各村土地、资金、技术、人才、市场等各方面资源利用起来，做大做强做优产业，实现互动共赢；抓抱团发展，以党组织引领各联合村共谋发展新路、开展生产经营、团结一致闯市场，探索统一采购降成本、联合作业提效率、共享技术增产值、合作销售保价格的新路子。
为了平稳推进产业联合党委的各项工作，昌图县蔬菜种植中心村大党委按照“五统”的发展思路，稳步开展工作。一是统一规划，参照中心村十里村助扶暖棚蔬菜种植合作社的模式，规划创办联建村暖棚蔬菜种植合作社，实现组织共建。二是统一筹资，利用国家建设扶持资金，大党委成员村共享的冷库正在十里村紧张建设之中。三是统一技术，建立了联建村农业技术交流微信群，由铁岭依农农业科技公司技术人员为农民解答问题，并组织8个村16名财务人员开展专业培训。四是统一品种，统一订购了铁岭依农农业科技公司培育的辣椒、黄瓜等秧苗2万棵。五是统一销售，利用十里村现有销售渠道，将各联建村生产的蔬菜通过各种渠道统一销售，达到发展共赢。
铁岭县在整合药王庙村及周边5个村资源，建立产业联合党委后，将789栋果蔬大棚形成产业联合体，有效解决了农户单打独斗、无序竞争等问题，预计年底果蔬产量约达8000吨，药王庙村集体可增收9万余元，农户可实现增收16万元。
创新工作格局，提供有力组织保证
铁岭市在产业联合党委建设工作中，明确县委一线指挥部作用、组织部门牵头抓总作用、乡镇党委龙头带动作用、村党组织主体能动作用，压紧压实相关部门责任，形成上级党委全程领导，涉农部门强力支持的良好工作格局。同时，市委明确了产业联合党委重点任务清单，从建好班子、搞好产业规划、建好和规范各类经营主体、引进和培养人才、争取外部支持等多个方面给任务、设标准、定目标，实现了清单化管理、项目化推进，有效保证了各产业联合党委干好有标准、发展有方向，为推动乡村振兴提供有力的组织保证。
今年9月，西丰县委结合全县乡村产业发展实际情况，坚持地域相邻、产业相近的原则，以推进北部果树产业发展为出发点，探索组建了以天德镇天来村党支部、鹤鸣村党支部，柏榆镇解放村党支部为主体的西丰县北果产业乡村振兴联合党委。此后，联合党委统一发展规划，通盘考虑3个村的发展优势、政策需求，合理分配、使用惠农政策，提升政策红利的承载能力，不断放大政策功效。同时，加强同农业院校科研机构的合作，用好各类专项资金，发挥包村领导干部、机关和企业作用以及第一书记专长，形成产业发展“大合唱”。
在联合党委联席会议定期研究产业发展的基础上，按照农业技术特长，建强乡村振兴人才队伍。明确各个产业发展带头人，发挥人才引领作用，实现各村产业取长补短、优势互补，一个村的“能人”管三个村的事。建立健全科技特派员制度，吸引外出优秀人才回乡创业，抓好一村一名大学生培养，依托党员“双向”培养机制，以人才振兴支撑产业振兴。
下一步，西丰县将在建设好北果产业乡村振兴联合党委的基础上，围绕西丰县鹿、蚕、食用菌、中草药等产业，深入推进产业联合党委建设，实现在全县特色产业上的全覆盖。
（作者单位：辽宁日报社）
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