#电子竞技# 日前,浙江舟山市政府办公室发布《舟山市人民政府办公室关于扶持游戏电竞产业发展的实施意见》,吸引更多的游戏电竞企业集聚,营造游戏电竞产业氛围,加快游戏电竞新兴产业发展,更好地促进文化创意、体育和旅游产业相互赋能。

近年来,舟山市持续加大招商引资力度,近期已有4家游戏电竞类企业入驻新城,为了加快建设“新城游戏电竞产业基地”,吸引更多的优质企业入驻,营造良好的环境,舟山市将打造大型游戏龙头企业,培育中小型电竞企业,构建电竞产业生态圈,加快培育游戏电竞产业发展新动能,提升文化创意产业的经济贡献度。
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舟山市人民政府发布电竞补助政策,推进建设“新城游戏电竞产业基地”

舟山市为加快培育游戏电竞产业发展新动能,要求引进一批具有较强竞争力的大型游戏龙头企业,集聚一批优质游戏企业,吸引一批国际国内知名的创意人才和优秀原创游戏团队扎根舟山,结合旅游产业发展电竞项目,助力新城区域率先建设游戏电竞产业基地,提出七大部分电竞发展举措。

舟山市人民政府为促进入驻企业将业务板块迁入新城并加速扩展业务,同时吸引更多的游戏电竞企业集聚,营造游戏电竞产业氛围,加快游戏电竞新兴产业发展,更好地促进文化创意、体育和旅游产业相互赋能,制定此《意见》。

《舟山市人民政府办公室关于扶持游戏电竞产业发展的实施意见》部分内容如下:

(一)打造产业集聚发展高地

1.推动游戏电竞产业集聚发展。对游戏龙头企业总部迁入以及引进的重大游戏产业项目,实到注册资本在5000万元(含)-1亿元、1-10亿元、10亿元以上的,在资金到位后,分别给予100万元、200万元和500万元奖励。

购买自用办公用房的,按每平方米1000元的标准给予一次性奖励,最高不超过100万元。租用自用办公用房的,自设立起三年内按房屋租赁合同所明确的租金给予100%补贴。

2.打造协同发展产业生态。根据游戏电竞企业对当地经济的贡献度给予奖励,贡献总额10-500万元(含)的奖85%;500-1500万元(含)奖90%;1500-2000万元(含)奖95%。

(二)扶持游戏企业做优做强

3.优先发展原创游戏研发。对获得国家新闻出版署审批通过,且已正式上线的网络游戏,每款产品给予游戏研发企业10万元奖励,每家企业最高不超过100万元。

4.加快游戏企业梯次培育。。实施企业独角兽培育计划,打造一批技术领先、竞争能力强、成长性好的游戏企业。加大科技型中小企业培育力度,开展“小升规”培育计划,加强企业指导服务。

(三)打造电竞产业发展核心区

5.支持重大电竞产业项目落地。对当地经济发展具有重大效益的电竞产业项目,根据建成后实际投资额给予最高不超过500万元奖励。对新建的电竞场馆,根据建筑面积与座位数情况给予最高500万元的一次性奖励。对曾获得国际性、洲际性大型电竞赛事前三名或全国性大型电竞赛事冠军的知名电竞俱乐部落户(迁入),给予一次性20万元奖励。

6.鼓励开发原创电竞内容产品。对新开发、上线运营并达到一定影响力的原创电竞内容产品,按照研发投资金额的10%予以奖励,最高不超过50万元。对行业影响力大且被选为重大电竞赛事的原创游戏,给予一次性100万元奖励。

7.支持企业组织电竞赛事。对奖金总额超过100万元的国际性顶级赛事、国际性/洲际性/全国性大中型赛事的主办方,按照奖金总额度的30%给予奖励,奖励金额最高不超过300万元。

对参加国际性顶级赛事、国际性/洲际性/全国性大中型赛事,且荣获冠军的本市电竞俱乐部或电竞团队,按照获奖金额的10%给予奖励,全年累计奖励金额不超过30万元。

(四)加大产业人才扶持力度

8.实施产业贡献人才奖励。对入驻新城区域的企业,根据对当地综合贡献度给予奖励,贡献总额超过(含)10万元,并且吸纳员工20人(含)以上,给予2名高管一定奖励;每增加20名员工,增加1个奖励名额,每增加1个名额适当提高奖励比例。

9.完善全链条人才配套服务。优化人才奖励兑现流程,提升人才在舟山的获得感、归属感。企业管理和技术人才可享受市政府出台的“5313”行动计划相关优惠政策,按政策给予租房补贴、购房补贴、创业资助等扶持,为其子女在享受市民待遇、就学等方面提供支持保障。

(五)强化科技与金融服务支撑

10.强化科技创新支撑。高标准打造科技成果服务、展示、发布、交易、转化五大功能平台,促进游戏与5G、VR、大数据、云计算等前沿技术融合发展。

11.拓宽资本对接渠道。对符合条件的游戏企业,按其上年度实际到账的风险投资总额的3%给予奖励,每家企业最高不超过60万元。对上市企业分阶段给予总额500万元的专项奖励,企业在辅导备案受理、报会受理和首发上市环节分别给予100万元、200万元和200万元奖励。对新三板挂牌企业,在取得新三板挂牌同意函后,给予100万元专项奖励。

12.搭建金融供需对接平台。鼓励银行为游戏电竞企业提供融资贷款服务,各类担保公司按照市场化方式提供贷款担保。

(六)优化提升产业发展环境。

13.提供优质政务服务。根据版号申请有关要求和最新政策动向,定期邀请组织专家给予版权政策辅导,积极协助企业向上申报游戏版权,提高企业申报成功率,缩短审批时间。

14.引导行业规范发展。鼓励设立行业协会,开展行业自律、标准制订等各项工作,完善行业竞争规则,维护公平公正的行业秩序。

15.搭建交流合作平台。联合省、市相关行业协会和产业联盟,定期组织辖区企业参与游戏行业论坛、商务交流会、专场座谈会等,及时了解企业动向与实际需求,促进游戏行业企业之间的交流与合作,加强区内游戏人才业务培训。

(七)强化措施保障与责任落实

16.建立工作机制。成立舟山市游戏电竞产业发展工作联席会议,研究协调游戏电竞产业发展的相关事项。

17.加大政策支持。紧密对接上级有关实践做法,引导辖区内企业积极申报高新技术企业、税收优惠等相关政策。

18.加强宣传引导。加大游戏电竞产业的正面宣传引导,发挥游戏电竞的正向价值。通过各类媒体宣传舟山游戏电竞产业发展、应用示范等工作成效,营造推动游戏电竞产业健康发展的良好氛围。
舟山市旨在围绕“新城游戏电竞产业基地”建设目标,吸引知名的创意人才和优秀原创游戏团队,打造实力雄厚、具有较强竞争力的大型游戏龙头企业,着力构建业态完善、充满活力的游戏电竞产业生态圈。

助推“全民亚运”热潮,舟山发力电竞产业赛道

舟山是长江三角洲中心区27城之一,背靠上海、杭州、宁波等大中城市和长江三角洲等辽阔腹地,面向太平洋,具有较强的地缘优势。

如今,电竞赛事在全国各大城市落地生根,杭州更是一路领航,杭州亚运会也即将来临,不计其数的大赛更是带火了杭州一批批的企业。而舟山的电竞产业,似乎并没有举办过突出的电竞赛事,是否蕴含电竞底蕴仍然要打一个问号。

虽然舟山并没有举办电竞赛事的经历,但今年举办的舟山南沙电竞节着实让舟山火了一把。

8月11日,舟山南沙电竞节超燃登场,不仅有电竞赛事、手游、电音、二次元,还有沙滩、 阳光、 明星互动,还有高校战队强强争霸,由八个高校联合对战,电竞社团代校出征的激情赛事碰撞,同时,天霸电竞职业战队还携手现场玩家分组对战,此次电竞节,甚至利用电竞和海上娱乐的碰撞,在海滩上建立了一个电竞游乐场。

舟山南沙电竞节的成功举办,让长时间未曾举办过电竞活动的舟山在长江三角洲中心区得以发光发热,天霸战队的亮相也点燃了当地电竞赛事热。

【网购营销信息调查:退订仍会遭到骚扰,短信没停电话又来】#电商通过短信电话对用户轮番营销# 据@法制日报 报道,1258条——这是北京市海淀区居民戴莹手机里未读短信的数量,基本都是各类电商的营销短信。26岁的戴莹大学时开始接触线上购物,网购已经成为其生活的一部分,也带来了很多的烦恼。其中,电商的营销短信、电话,特别是临近“双11”“6·18”等节点前的轰炸,更是让她不堪其扰。

“你看看,几乎全是购物平台的商家推广信息。”11月1日,面对前来采访的《法治日报》记者,她拿起手机打开短信界面说道,“手机都要炸了,真的烦死了”。

戴莹的遭遇,很多网络购物发烧友也正在经历。多位受访者说,这两年来,越来越多的电商以发送短信的形式,告知店铺的上新情况、优惠活动等信息,节点前的短信轰炸已经成为常态。

接受记者采访的专家称,通过短信、电话等方式营销本身并不违法,但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信,则可能侵犯消费者的安宁权。治理短信、电话营销现象,既需要完善治理体系顶层设计,依法深入推进综合治理,也需要电商平台、电信企业和短信息服务企业等主体的自我监管与配合。

短信电话轮番轰炸,退订仍会遭到骚扰

“以前收到这类短信,我还会点开看看,然后删除。后来这类短信越来越多,删都删不过来。尤其赶上购物节时,电商一个接一个短信发过来,有的还连发好几条。”戴莹说,今年“双11”电商平台开始预售前,她的手机叮叮咚咚响了一天,开视频会时还在不停地弹短信窗口,特别影响心情。

记者浏览戴莹手机上的这些短信发现,内容大同小异:先在开头表明是哪个商家,然后要么说自己最近要上新品,欢迎选购,要么介绍最近有什么满减活动,并直接附上店铺链接。

“如果我真要买这个东西的话,我不需要商家提醒也会买,如果我不想买的话,发再多短信我也不会动心,只会拉低我对这家店的好感。”戴莹“吐槽”道。

北京市朝阳区居民田桥对此也深有同感。田桥注意到,给她发的推销短信大多来自她曾经注册过会员或购物过的电商,哪怕只是申请过免费的试用装小样。让她特别不满的是,她给自己父母网购过几次,结果父母的手机上也经常收到推销短信。

“我爸妈年纪比较大了,平时用短信比较少,收到的垃圾短信多了会感到很烦躁,他们跟我抱怨过好多次了。”田桥说。

为此,田桥特别留心短信的退订问题,她发现这些短信基本上还是留有退订方式的,即回复“N”或“TD”等字母。但实际上,退订不是每次都管用的,“我印象特别深刻,有几家店我回复了退订之后,还是能收到他们发来的短信。不仅搭进去短信费,还不见成效”。

根据工业和信息化部官方信息,近年来,“双11”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象,电商平台的相关投诉占比高达九成,且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息,平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出,明显侵害消费者权益。

面对层出不穷的营销短信,网友们调侃道:“今天收到的促销短信保守估计上百条”“‘双11’也‘内卷’了吗,今天被短信轰炸的同时竟然还接到了电话”……

天津的唐女士经营一家网店,她告诉记者,群发短信是需要付费的,费用不低,规模不大的个人店铺一般还不太舍得花钱去发短信、打电话,通常都是比较大的品牌旗舰店愿意花这笔钱。多位受访者也证实了其说法:收到的短信和电话,一般都是较为大牌的美妆、护肤品等商家发送的。

短信没停电话又来,侵犯消费者安宁权

采访过程中,多位消费者向记者抱怨道:短信轰炸也就罢了,现在一些商家开始采用打电话的方式推销,直接点对点联系,如此骚扰令人头疼不已。

10月28日,田桥收到了某护肤品旗舰店的来电,电话中,充满磁性的男导购热情地感谢田桥对其品牌的支持,随后声情并茂地介绍了该品牌“双11”的优惠活动和热销产品,“期待您的光临”。

这已经是田桥最近接到的第3通营销电话了。这3通电话分别来自3家不同的护肤品店铺,接通后对方都是声音富有磁性的青年男子,营销话术也大同小异。

从短信到电话,田桥感到十分无奈:“一看是陌生号码,我还以为是快递或者其他重要电话,结果一接竟然是××品牌的营销电话。电话还不能像短信那样选择退订或无视,真的太烦了!”

事实上,每逢促销节点,电商平台及一些商家过量的短信、电话营销,已成为消费者的一大痛点。根据中国消费者协会《2021年“6·18”消费维权舆情分析报告》,在6月1日至6月20日共计20天舆情监测期内,共收集有关广告短信类负面信息近6.5万条。

报告称,广种薄收式的短信轰炸技术含量低、骚扰频次高。事实上,这种低成本制造“信息垃圾场”的短视行为就算偶有收益,其“变现”能力也相当有限,更多的还是惹人烦、讨人厌,最终也必将遭人弃。

华东政法大学经济法学院教授任超认为,短信、电话营销作为商业广告的一种载体,本身没有“原罪”。营销短信发展到如今“人见人厌”的地步,主要在于发送行为并未建立在消费者知情和同意的基础之上。消费者相对于平台和商家,往往显得十分被动。

北京德恒律师事务所合伙人张韬律师告诉记者,通过短信、电话等方式营销本身并不违法,但如果未经用户同意或超限、超范围发送营销短信,则属于违法行为,侵犯了消费者的安宁权。

张韬说,民法典中将安宁权作为一项重要的民事权利进行了规定和保护,除法律另有规定或权利人明确同意外,任何组织或者个人不得以电话、短信、即时通讯工具、电子邮件等方式,侵扰他人的私人生活安宁。“这种利用消费者个人信息进行过度营销的行为,还可能侵犯消费者个人信息相关权益和隐私权。”

群发产业链条成熟,商家可以批量购买

“我已经收到你们家无数条短信了,为什么还要打电话?你们这样已经造成骚扰了知道吗?!”最近,在接到推销电话后,忍无可忍的田桥发火了。电话那头先是一愣,表示很抱歉给她带来了不好的消费体验,具体情况会反馈给店家。

田桥又向该品牌旗舰店反映这一情况,客服称这是会员服务内容。对于“是否征得消费者同意”的问题,客服表示自己不清楚,会就此问题向专员反映。

记者查询包括该品牌旗舰店在内的10家网店发现,入会条件均要求消费者授权其获取并使用用户手机号等信息。《会员授权协议》《会员规则与隐私协议》等文件中往往有这样的表述:“您授权本平台将您提交的信息存储并提供给店铺使用,同意此店铺向您发送邮件、短信、致电或专属客服信息”“您知悉并同意,商家/品牌将通过短信、专属客服等渠道向您发送品牌及店铺最新消息”。

而值得一提的是,上述文件往往均以超链形式存在,需要用户主动点开查看,而用户是否查看并不影响授权确认。“当时根本没注意到有这个协议。”多位受访者说。

11月1日,记者致电一家电商平台,以消费者身份向其反映近日收到大量营销短信、电话,希望“平台能管管”。其人工客服表示情况已知悉,平台对于过度营销行为也持反对态度,会如实记录下来。而对“有无对违规行为进行惩罚”的提问,其表示“不清楚”“暂无相关规定”。

张韬认为,商家和平台在会员注册的相关隐私协议中,将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息,作为用户开通会员、享受服务的前置条件,且这一条件是不可跳过、不可选“否”的,这么做看似“合法”,实则损害了消费者合法权益,是打法律擦边球的行为。

对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题,记者调查发现,网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店,批量购买的费用也并不高。

记者在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词,能轻易搜到一批相关网店,店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语。

记者点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网,上面打着“双11备战活动,预售低价存量~短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告,你自己用吗”等广告。

根据该网站提供的微信号,记者添加了其客户经理。据客户经理介绍,公司提供的短信套餐最低1万条起充,“双11”有优惠,原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元,“这个短信是没有时间限制的,您充值以后可以慢慢使用,用完为止”。

一家提供群发短信服务的网店,资料显示营业时间已达9年。客服介绍,他们的业务大致分为通知网关和广告网关,通知网关不带任何促销性质的词汇,如通知取快递,发货提醒等;广告网关发行业的促销信息。广告营销短信群发50元/千条起售,全5分好评后可再赠送50条。

“超高质量、超快速度,支持三网,亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户,由您自己登录平台发的哦,操作非常简单的哦(我们平台里面有详细的截图教程)。确保稳定及时到达!支持定时、支持回复!”客服的文字中透着热情。

广东财经大学法学院教授姚志伟说,对于电商而言,“双11”等大促活动是每年最重要的一个节点,希望通过发送营销短信的方式吸引用户,特别是将之前曾经消费过的用户寻回,同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务,为商家提供便利,简直是“一拍即合”。

处罚少威慑力不大,治理仍需多方协作

10月25日,聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题,工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调,各主要电商平台要正视存在的问题,承担起平台生态治理的主体责任,严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定,认真履行依法经营电信业务承诺,强化自我约束和自我管理,切实保护消费者的安宁权。

这并非官方对营销短信问题第一次发声。今年“6·18”大促期间,工信部就曾发布消息,提出规范电商平台“6·18”短信营销行为,尽快遏制垃圾短信蔓延趋势。

实际上,无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》,都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为。而根据我国广告法规定,未经当事人同意或者请求,以电子信息方式向其发送广告的,由有关部门责令停止违法行为,对广告主处5000元以上3万元以下的罚款。

那么,在官方关注与法律规定的双重压力下,电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止?

在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来,短信营销违法行为隐蔽,查处有难度。一些平台随意改号,使得垃圾短信更具隐蔽性,增加了监管和溯源的难度。同时,监管技术和治理水平也有待提升,治理短信营销,光靠行政执法不行,需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力。

“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量。大数据时代,浏览即‘留痕’,绘制用户画像进行精准推送不再是难事,广撒网的营销短信,又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体。”任超说,对商家来说,短信推广是精准度极高且低成本的营销手段,因此很多商家对此乐此不疲。

任超说,尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象,但却鲜有企业和商家因此受到处罚,而且顶格3万元的罚款,在可观的利润预期面前,威慑力也不大。

在张韬看来,治理营销短信是一项系统工程,很难一蹴而就。过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的,比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球,用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配,监管方式和监管手段还有必要进一步提升等。

姚志伟建议,主管部门需要加大对非法采集、过度收集和使用消费者信息等行为的惩罚力度。同时,针对电商平台和电信企业双管齐下,从源头进行治理。

“商家群发短信是依托电商平台获取的用户信息,而群发行为则是通过电信企业进行的。电商平台可以利用虚拟号码的技术,探索防止店家获得消费者真实号码的模式,保护用户个人信息。当然,由于网络交易的环节比较长,且涉及店家、快递等多个主体,这种模式的实现具有一定难度。同时,电信企业也应充分利用技术手段,对高频电话、短信进行检测,必要时可以进行拦截。”姚志伟说。

郑宁建议,政府和企业通过大数据、人工智能等技术手段,建立预警监测、防范拦截等机制,帮助用户免受垃圾短信侵扰。同时,行业协会应该加强行业自律,健全黑名单制度,对违法企业和个人进行联合惩戒。
“治理短信、电话营销乱象,需要完善治理体系顶层设计,依法深入推进综合治理、源头治理。同时,充分发挥信用管理的作用,增强监管威慑效果。不管是平台还是商家的经营活动,都应该以保护消费者合法权益为前提,做到严格遵守法律法规,不越法律底线,无底线侵扰只会将消费者越推越远。”张韬说。(观察者网)

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