【白沙通报6起作风不严不实问题典型案例】

近日,白沙黎族自治县纪委监委通报6起作风不严不实问题典型案例,并以此典型案例的警示教育和震慑作用巩固作风整顿建设成果。

案例1:该县交通运输局原二级主任科员唐文生在道路工程建设工作中存在推进不力和对待群众电访严重拖沓等问题。

时任该县交通运输局二级主任科员唐文生,作为牙叉至牙港城区道路改造工程以及光雅至青松公路改建工程项目的分管领导,对项目前期谋划不足,在项目推进中履职不力,导致2016年启动建设的道路工程长时间延期,造成不良影响;作为12345政务服务便民热线办理的分管领导,2019年该局收到热线工单共168件,其中逾期答复办结61件,逾期答复最长时间达131天。明知存在逾期答复的情况下,没有采取有力措施进行整改,致使群众满意度不高,损害政府形象,降低政府公信力。同时唐文生还存在利用职务上的便利,以权谋私、为亲属谋利、非法收受他人财物等问题。2021年10月,唐文生受到开除党籍处分和政务撤职处分。

案例2:该县科工信局原局长、电商办原负责人黄国宇在开展“三项治理”工作中和在项目实施过程中不认真履职问题。

黄国宇任县科工信局和县电商办主要负责人期间,2020年县委巡察组对县电商办进行巡察时,其指使工作人员伪造询价材料,干扰巡察;在2018年开展违规发放津贴补贴、违规使用公务车、油卡和乘坐公务舱“三项治理”清查工作中,没有按照文件要求履行好第一责任人职责,没有认真抓、主动查、彻底改,造成县科工信局违规加油款1.54万元未及时清退;在负责县电商办《电子展馆微网站白沙电子商务产业园全景虚拟社区网设计》等8个项目实施过程中,不认真履行工作职责,未按规定进行市场询价就签订项目合同(协议),造成多付项目款13.12万元。2021年3月,黄国宇受到党内严重警告处分。违纪款已全部清退收缴。

案例3:该县委直工委书记符仁君、副书记周渚耿在党建示范点建设项目验收工作中和发展党员工作中不认真履职问题
2018年和2019年,符仁君、周渚耿在党建示范点建设项目验收工作中,不认真履行职责,对项目验收把关不严,致使7个党建示范点存在20个文化板块未完成上墙安装,3个党建示范点11个文化板块和1块电子屏存在尺寸“缩水”,将广告公司老板多报的LED显示屏及政务公开栏,通过验收并支付费用,造成损失18.85万元。2016年至2019年,符仁君、周渚耿在签批接收预备党员和预备党员转正工作中,不认真履行职责,导致24人转正时间和5人成为预备党员时间认定错误,26人接收为预备党员的审批和16名预备党员的转正审批超时,3人接收为预备党员通知书下发时间早于县委直工委审批时间,1人接收为预备党员的审批时间早于党总支审批时间,造成不良影响。2021年7月,符仁君、周渚耿受到党内警告处分。违纪款予以收缴。

案例4:该县爱卫办原主任符爱权,该爱卫办工作人员符明秋在创建国家卫生城市建设工程验收程序过程中不认真履职问题
2016年至2017年期间,时任白沙县爱卫办主任符爱权、县爱卫办工作人员符明秋在负责创建国家卫生城市7个项目工程建设验收过程中,履职不力,没有对建设面积进行实际测量,只是现场查看建设情况认为达到创卫标准,就在验收书上签名给予验收通过,导致县爱卫办多付61.42万元工程款。2021年9月,符爱权、符明秋受到党内警告处分。多付工程款已全部予以收缴。

案例5:该县南开乡牙和村乡村振兴战略中队中队长黄开聪贯彻落实乡村振兴移风易俗工作履职不力问题
2021年6月21日,黄开聪发现南开乡牙和村委会力乐村民小组大搞封建迷信活动,并在村小组路口设置路障,张贴告示封村2个月,禁止外来人进村的情况,没有履职尽责采取有力措施解决问题,导致该村小组封村2个月,直至8月21日才撤除路障结束封村。期间,还被中国乡村振兴杂志社暗访调研组检查发现力乐村民小组大搞封建迷信活动等,造成不良社会影响。2021年10月,黄开聪受到党内警告处分。

案例6:该县金融服务中心在全县开展“三项治理”工作中缺位问题
2018年9月7日,该县党风廉政建设责任制领导小组办公室印发《关于集中开展违规发放津补贴、违规使用公务车、油卡和乘坐公务舱等问题专项治理的通知》(白廉〔2018〕1号)。文件规定:“各单位要围绕‘三项治理’开展自查自纠,并在通知印发之日起7日内完成集中专项治理工作。”潘孝信作为县金融服务中心的主要领导,不知道该项治理工作,也没有进行相应的安排部署,造成县金融服务中心没有开展自查自纠,直到2020年7月县委巡察发现该问题后才开展清退工作。2021年7月,潘孝信被诫勉谈话。

通报指出,上述6起典型案例,是作风漂浮、不严不实,不作为、慢作为的具体表现,充分暴露出个别干部在落实县委、县政府决策部署打折扣、搞变通,也暴露出个别党员领导干部政治意识不高、责任意识不强,存在得过且过、敷衍应付等作风突出问题。全县广大党员干部和公职人员要从以上案例中深刻汲取教训,引以为戒,举一反三,以马不离鞍、缰不松手的定力,以反复抓、抓反复的韧劲,持之以恒推进作风整顿建设,打造“想干事、能干事、会干事、干成事”的干部队伍,自觉做到知敬畏、存戒惧、守底线,为加快助推海南自由贸易港建设和稳步推进该县“三区一地一园”发展战略作出新的更大贡献。

【瑞丽:境外回流人员阳性检出率超20%,群众经历艰难时期】#瑞丽入境人员阳性检出率超20%# 据云南卫健委网站通报,10月28日0—24时,云南全省新增确诊病例3例,其中本土确诊病例1例(陇川县集中隔离管理密接人员核酸检测中发现),2例境外输入病例(瑞丽市)。

全省新增无症状感染者3例,均为境外输入无症状感染者(瑞丽市2例、陇川1例),无新增本土无症状感染者;尚在医学观察的无症状感染者75例(境外输入48例)。

10月29日凌晨,瑞丽市举行新闻发布会,介绍近期瑞丽市新冠肺炎疫情应对处置工作情况。

坚决防止境外疫情输入 切实强化社会民生保障

自瑞丽疫情发生以来,在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下,在省委、省政府的坚强领导下,德宏傣族景颇族自治州和瑞丽市采取坚决果断、科学有效的处置措施,全力补齐边境管控短板漏洞,加快推进边境立体化防控体系建设,扎实开展边境隐患大排查、无疫社区大创建、环境卫生大整治、新冠病毒大筛查、疫苗全员大接种“五大专项”行动,全面加强社区网格管控,落实落细疫情防控各项措施,没有发生疫情外传,没有发生死亡病例。

据介绍,当前,瑞丽市疫情防控仍处于关键期、攻坚期,疫情仍有零星散发,10月1日以来共检出本土新冠病毒感染者19例,其中确诊病例2例,无症状感染者17例,发生社区传播扩散的风险仍然存在。同时,近期境外回流人员阳性检出率持续在20%以上。面对严峻复杂的疫情防控和边境管控形势,当地党政军警民团结一心、联防联控,打响了一场疫情防控的人民战争。全面强化边境管控,坚决防止境外疫情输入;严厉打击涉边违法犯罪行为,摧毁多个犯罪链条;严格管控离瑞通道,确保疫情不外传;加强社会面管控,消除风险隐患;积极回应社会关切,抓紧解决近期群众反映的隔离点配套设施、环境卫生、服务保障等方面的问题;坚持人民至上、生命至上,全力救治患者,坚决维护好群众的生命安全和身体健康;加强与缅方联防联控,不断提升疫情处置能力;切实强化社会民生保障,认真落实惠农惠民惠企政策,统筹做好群众生产生活保障。

“瑞丽疫情防控一直牵动着全国人民的心,我们感谢来自全国人民的关心和支持。”瑞丽市长尚腊边在新闻发布会上表示,将进一步克服疫情带来的不利影响,努力解决好人民群众关心关注的困难问题。他同时呼吁,请大家继续理解和配合疫情防控工作,自觉遵守各项疫情防控的要求和措施,自觉抵制谣言,共同打赢疫情防控阻击战。

防止疫情外传必须实施严格的离瑞政策

瑞丽市人民政府副市长杨谋在新闻发布会上表示:防止疫情外传必须实施严格的离瑞政策。

杨谋指出,瑞丽地理位置特殊,边情复杂,长期以来两国边民交往频繁,疫情输入防控没有缓冲区域,全方位的边境立体化防控屏障尚未完全建成,疫情输入渠道还未完全切断。

杨谋介绍,当前仍有阳性病例发现,10月1日以来又检测出19例新冠阳性患者,疫情呈零星散发态势,疫情反弹外传的风险仍然存在。此外,境外回流人员持续输入病例,近期检出阳性率持续在20%以上,7月份以来,在境外回流人员中检测出716例新冠阳性患者。

杨谋说,疫情严重影响了群众的生产生活,广大群众共克时艰,正在经历非常艰难的时期,令人欣慰的是,至今未发生疫情外传。但瑞丽疫情一日未彻底清零,就有外传的风险。为此,瑞丽市有必要继续坚持严格的离瑞政策,确保疫情不外传,不影响全省全国的疫情防控大局。

杨谋表示,在严防疫情外传的同时,考虑到群众必要的离瑞需求,瑞丽市出台了离瑞审批政策,为离瑞人员保留了渠道。根据不同的风险区域和人群,制定相应的不同措施,经审批后离瑞,针对确有经济困难的离瑞人员,瑞丽市给予帮助和救助。

杨谋表示,在省委省政府、州委州政府的关心帮助下,瑞丽市将不断改进和完善防输入、防反弹、防外传的各项措施。严格的离瑞管控是暂时的,瑞丽市将根据疫情形势适时调整,尽可能减少对群众离瑞出行和生产生活的影响。

划定疫情防控缓冲区,守护边民生命安全和身体健康

瑞丽市委常委、市人民政府常务副市长尹忠德在新闻发布会上表示:瑞丽市划定疫情防控缓冲区,守护边民生命安全和身体健康。

尹忠德介绍,瑞丽市西北、西南、东南三面与缅甸接壤,边境情况复杂,中缅两国城连城、村连村,田挨着田,没有天然屏障,边境安全以及疫情防控面临巨大压力。尤其是近期以来,瑞丽零星散发的病例大多发生在抵边区域,抓获的偷越国(边)境人员中已检出多例阳性,抵边村寨发生疫情风险高。为确保瑞丽边民生命安全和身体健康,瑞丽市在距边境线50米~200米的范围划定了疫情防控缓冲区,将缓冲区内的居民临时转移安置。

尹忠德说,畹町镇区与缅甸九谷镇区仅一河之隔,尤其是畹江路以南区域,民房紧临界河,距离边境线近则几米远不过百米,处在疫情输入的高风险区。为此,瑞丽市对该区域群众进行了临时转移安置,持续时间将根据疫情形势而定。同时,对被转移的群众给予每人每月600元的临时安置补助,对卧病在床等特殊情况作特殊照顾。此次临时转移搬离不涉及房屋土地征拆迁,也不会作任何商业开发,待边境恢复安全稳定后居民即可回家恢复正常生产生活。

尹忠德表示,缓冲区建设不仅能保障边民生命安全和身体健康,还将对阻断边境走私及偷越国(边)境等涉边违法犯罪、阻断病毒境外输入、提高管边控边能力水平发挥重要作用。

多举措解决群众急难愁盼问题

瑞丽市委常委、市人民政府常务副市长尹忠德在新闻发布会上表示:瑞丽多举措解决群众急难愁盼问题。

尹忠德介绍,疫情期间,瑞丽市委、市政府始终高度重视民生保障,重点做了以下工作。按照每人补助1000元标准,为抵边村民、低保户、建档立卡贫困户、残疾人、大病家庭、下岗困难职工、自然灾害受灾群众、企业困难职工等八类困难群体总共68780人发放救助金6878万元。发放城乡最低生活保障资金827.12万元,临时救助资金66.2万元,特困供养资金62.51万元,孤儿基本生活费194.25万元,残疾人补贴资金79.96万元。为疫情期间生活困难的常住居民和流动人口发放大米、面条、食用油、肉类蔬菜等生活物资23000份,餐饮、农贸商超、日用品消费券300万元,口罩、消毒液等防疫物资“爱心包”7万余份。发动干部职工帮助农户销售农副产品8000余吨。印发《瑞丽市应对新冠肺炎疫情做好“六稳”“六保”工作的支持政策》,为符合政策的经营性商铺、住房、标准厂房、农贸市场摊位减免租金3039户2115.34万元。银行为68户企业宽限还款期81笔23.17亿元,申报年底到期小微企业贷款阶段性延期还本付息2.05亿元。积极筹措资金,兑付外贸企业专项资金8730余万元。

尹忠德表示,下步工作中,瑞丽将在国家、省、州的关心支持下,继续抓好民生保障工作,畅通民意沟通渠道,每天收集梳理群众反映的急、难、愁、盼问题,建立民生工作任务清单,限时办理完成,积极回应群众关切。

有序推进学生健康安全复学

瑞丽市人民政府副市长李茜在新闻发布会上表示:瑞丽有序推进学生健康安全复学。

李茜介绍,当前瑞丽疫情多点散发,形势依然严峻。让广大学生安全回到学校、回到课堂,备受社会各界关注,也是市委市政府高度重视、反复研究并致力解决的问题。能够复学的前提是要确保校园疫情防控安全,为此学校必须要全封闭管理。

李茜介绍,前期,瑞丽市克服困难、创造条件,将部分教室、功能室改为学生、教师宿舍,优先保障了高三年级复学,同时想尽一切办法让高二、初三年级的学生也回到了课堂。但是由于大部分学校住宿条件有限,达不到封闭管理的要求,其他年级的学生暂时无法返回学校。对尚未复学的各学段学生,瑞丽市要求各学校通过微信群、钉钉、智慧课堂等平台开展网上教学。同时,德宏州疫情防控指挥部正加紧研究,统筹全州教育资源,采取多种方式保障学生就学;瑞丽市委市政府也在对全市教育资源进行盘点,整合一切能满足教学需要的资源,采取临时过渡安置,千方百计改造校舍等措施,全力保障学校封闭管理。

李茜介绍,下一步,瑞丽市将按照“最大限度复学、最严标准防控”的精神和“一校一案”的原则,对达到封闭管理条件的学校,从11月5日起安排有序复学,对暂不具备封闭管理条件的学校,待全市疫情平稳度过一个潜伏期后,有序安排错峰错时复学。

李茜表示,教育关乎社会民生,关系广大学生学业,瑞丽将全力以赴,尽早实现全面复学。感谢大家对瑞丽复学工作的理解、关心和支持!

【#官方回应四川不能自家杀年猪#】“就这样吧。”近日,巴中市通江县泥溪镇大柏树村屠宰户杨波,封存了自家的杀猪刀。

数百公里之外,等不到屠宰生猪定点屠宰许可证的徐忠云,也开始遣返员工。徐忠云的身份,是凉山州金阳县生猪屠宰场法人。

8月,新修订的《生猪屠宰管理条例》正式实施,这也被认为是史上“最严”的生猪屠宰条例:明确了建立生猪定点屠宰厂(场)信用档案,并明确进入市场流通的猪肉必须在证件齐全的定点屠宰场点完成屠宰。而杨波和徐中云的屠宰场点,均未能取得全部证件。

业内人士看来,这无疑是对小型屠宰场点命运的“最后裁决”。实际上,结合疫情防控和环保要求等,目前四川开门营业的生猪屠宰点仅780余个,比2014年前后减少了四分之三。如此大规模的压缩,不仅对生猪第一大省——四川的屠宰产业格局影响深远,也可能对群众的饮食习惯产生影响。

压减小型屠宰场点的背景是什么?“我们还能不能杀年猪自己吃?”“还能不能杀猪到场镇上卖?”《条例》实施后,2个多月来,不少网友通过四川日报全媒体问政四川平台和民情热线(028-86968696)发出疑问,记者就此进行了采访。

2020年1月18日,泸州市江阳区分水岭镇董允坝蔬式生活广场举办的一场年猪宴。(资料图 摄影:刘学懿)

年猪还能不能杀?

“我们还能不能杀年猪自己吃?”“还能不能杀猪到场镇上卖?”“年猪宴还能搞吗?”……这是《条例》实施后,“前屠户”们和一些群众最大的疑惑。

“前屠户”杨波说,离自家村庄最近的定点屠宰场,远在上百公里外的通江县城。只有在那里,养殖户们才能完成检验检疫和屠宰。也正是因为距离远,不少周边村社的乡亲在遇到红白喜事杀猪或者杀年猪时,仍然请杨波操刀——他自小跟着父亲杀猪,练就了一身手艺,“往年杀的年猪吃不完,还能在周边去卖。”

2015年1月,位于丹棱县杨场镇狮子村4组定点屠宰场的彭师傅在忙着“开边”。(资料图 摄影 视觉四川 刘敬宗)

年猪宴还能继续办吗?

同样困惑的,还有苍溪县农家乐业主赵元。往年,杀年猪和举办年猪宴、年猪节,是他家农家乐创收来源之一。赵元说,自己在2018年和2017年的春节,最多时候一天杀过五头年猪,能置办上百桌宴席。眼下《条例》的实施,让这项创收活动前景变得扑朔迷离。

那么,杀年猪、年猪宴等还能继续吗?

“这的确是灰色地带。”一位不愿具名的业内人士表示,根据《条例》,群众或养殖户的自养自食不受限制。

四川省畜牧业协会相关负责人坦言,从《条例》来看,杀年猪用于自己食用合乎相关规定。但如要上市销售的猪肉或相关制品(含菜肴),销售方必须到定点屠宰场点完成检验检疫和屠宰才能进入流通环节。照此规定,年猪宴举行之前,农家乐等业主应将生猪送至指定屠宰场点检验检疫或完成屠宰。

2014年8月29日17点,在雷波县天缘定点屠宰场,穿着工作服的检疫员手脚麻利地进行检疫。(资料图 摄影 吴梦琳)

卖猪杀猪吃肉成本提升怎么办?

不过,相较于杀年猪面临着取消,村民们卖猪杀猪吃肉成本增加所波及的范围更广。

“太远了,我们不想去(收)。”近日,达州万源市猪贩刘立本谢绝了几位养殖户和肉贩子的邀请。在国庆节前后的消费旺季,刘立本不愿意“接单”的原因很简单:对方所在的乡镇距离有资质的屠宰点太远,往返的成本太高,“跑一趟好几个小时,挣得还不多,不如就做县城这一块的生意。”

有多高?

杨波给出的数据更为直白:此前,运到场镇上屠宰便可就地销售,两头猪的运费最多50元。但眼下运到县城附近的定点屠宰场,运费则要300元,“到最后,还是要买肉的老百姓自己分摊。”杨波介绍,眼下附近场镇的肉价,每斤高于县城及县城临近场镇1-2元。

很多乡镇的小型屠宰点被取消了,谁来填补这个空白?提升的屠宰成本如何控制?记者采访中,不少基层群众和业内人士都有这样的疑惑。

重建新的农村屠宰网点,能否引导鼓励巨头企业“下乡杀猪”?

“这其实是一次行业转型,希望和出路应该在规模企业上。”谈到眼下群众所反映出的困惑,四川农业大学教授李学伟给出了自己的看法。

这并非无的放矢——今年以来,在越发严格的管理制度下,小型屠宰场点不断退出之际,大型企业开始大举进场。

江油市华丰肉联厂机械化屠宰生产车间内屠宰现场(资料图 四川省农业农村厅供图)

今年,四川德康农牧食品集团股份有限公司在宜宾市、眉山市分别计划布局年屠宰能力300万头、200万头。而另一家上市公司龙大肉食品股份有限公司表示,公司与成都佳享食品有限公司携手,在成都蒲江县布局生猪屠宰产能。

实力相对雄厚的大型屠宰企业,成了重建乡镇生猪和猪肉屠宰销售网点的希望。

业内看来,除开拥有“不受限制”的运营资质外,大企业可以通过布局连锁销售、下沉冷藏库点等形式,附带配套生猪收储、屠宰网点。而与传统的小屠宰场比,这些网点最大的特征将是标准化运行。“当然,也要精心选址,以降低运行维护的成本。”四川农业大学教授李学伟介绍,只要区域内的潜在消费者能够达到一定数量,大企业自然就有布局的动力。只是,这还需要跨越规划缺位、驱动政策不足等门槛。

“我们是想把触角向下延伸,但不知道布局在哪里好。”川内某大型屠宰企业负责人呼吁,业务主管部门应尽快依据养殖产能和居民点分布,合理规划生猪收储屠宰和猪肉销售网点,为企业布局提供依据。

此外,不少企业则提到:与大中城市相比,布局乡镇屠宰和猪肉销售网点,利润空间不大。在没有对应的奖补政策前提下,大型企业向乡镇(特别是偏远乡镇)进军的意愿并不高。

目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局

对此,省农业农村厅相关负责人透露,目前四川正在梳理现有定点屠宰点位布局,力求尽可能找出屠宰点位覆盖的盲区和边远区域,进而编制解决方案。而至于是否鼓励巨头企业“下乡杀猪”,前述负责人表示,将会根据相关情况演变而定,政策还在拟定中。

新闻多一点

四川屠宰点大规模压减的背后故事

“其实大家心里应该有准备,因为整个过程持续七年多了。”四川省畜牧兽医局副调研员朱磊介绍,过去多年,从中央到省上,一直在压减小型屠宰点的数量。

从2014年起,四川开始对屠宰点清理整顿、整合重组。根据相关统计分析,这一年,四川尚有在册生猪定点屠宰场点2816家。

“主要出发点是保障卫生水平和猪肉产品安全。”巴中市农业农村局总畜牧师苟斌才回忆,村镇一级的屠宰场点规模普遍偏小、卫生和检验检疫等设施投入有限,因此整改的方向就是对小型定点屠宰场点和私自宰杀场点的取缔退出。

2016年起,这样的清理整顿和整合重组,并先后加入了环保和疫情防控两个元素。

“过去杀了猪,都是拿着自来水管冲一遍地。”资阳市安岳县屠宰户周大杰回忆,2016年前后的省级和中央环保督察中,自家的屠宰点因为无法解决污水处理问题而关门。2016年,全省累计取缔关闭不合格屠宰点1160个,取缔关闭率达39%。

非洲猪瘟疫情传入,则给了剩下一部分小型屠宰场点最后一击。

四川省农业农村厅动物卫生监督所所长李宗林说,感染非洲猪瘟后,生猪的致死率为100%,应对当年的非洲猪瘟疫情,强化生猪屠宰点的管控势在必行。

与此同时,农业农村部将四川列为全国压减小型生猪屠宰场点的15个重点省(直辖市、自治区)之一,并派出专家组来川逐县开展复核小型屠宰场点退出情况。

结合疫情防控要求等,四川于去年再压减小型屠宰点180余个,目前全省开门营业的生猪屠宰点还有780余个,比2014年前后减少了四分之三。

相关链接

修订后的《生猪屠宰管理条例》体现“最严格的监管”要求

修订后的《生猪屠宰管理条例》于今年8月1日起施行。7月23日举行的国务院政策例行吹风会上公布,此次条例修订体现了“最严格的监管”要求,施行以后能更有效保障“舌尖上的安全”。

条例此次修订体现了“最严格的监管”要求,在五大制度方面有所体现:一是生猪进厂查验制度;二是屠宰全过程的质量管理制度;三是生猪产品的出厂记录制度;四是问题生猪产品的召回制度;五是风险监测制度。

你家杀年猪吗?(四川日报微信公众号)


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