【专家观点|我国为什么要加入DEPA?】数字经济伙伴关系协定(DEPA)是由智利、新西兰、新加坡三国发起并于去年网签完成的,伴随智利日前正式实施,DEPA在三国均已落地生效。在今年九月我国提出加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)之后,11月又提出加入DEPA,明年,我国与14个国家签署完成的全球最大自贸协定RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)也将正式实施,这不仅是我国推进开放、包容、平衡、普惠、共赢的经济全球化的实际行动,也是我国建设立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络的具体体现,更在新冠肺炎疫情反复、单边主义、贸易保护主义不减、世界经济复苏乏力的当下,为中国乃至世界经济装上新引擎。 如今,我国不仅是全球货物贸易第一大国、服务贸易第二大国,也是全球数字经济数一数二的大国。截至2020年,我国数字经济对GDP的贡献率超过38.6%,数字经济对我国GDP的贡献率超过传统三大产业。后疫情时代,数字经济和数字贸易发展成为经济增长新动力,因此,积极推动全球数字贸易发展并参与规则制定,促进数据安全保护、支持数据跨境流动、推进数字贸易发展对我国都具有重要意义。 DEPA旨在规范数字贸易,以电子商务便利化、数据转移自由化、个人信息安全化为主要内容,包括贸易便利化、消费者信任、数字产品、数字身份、数字包容、中小企业合作等16个模块。内容涵盖跨境数据流动、个人信息保护、人工智能、网络安全、争端解决、数据创新与监管沙盒、金融科技与电子支付等。DEPA亮点包括促进端到端的数字贸易的便利化,实现可信赖的数据跨境流动与创新,构建信任的数字环境,创造数字经济贸易机会。中国的加入无疑会增加DEPA的吸引力和影响力。 通常认为,在数字经济数字贸易领域有美国的自由化模式、欧洲的保护化模式和中国数字主权治理模式。实际上截至目前,全球有90个区域和双多边贸易协定中包含电子商务等数字贸易规则,涉及70个以上的成员。 从世界贸易组织层面,2019年包括中国在内的76个国家发表电子商务联合声明,落实2017年底多国在WTO第11届经贸部长会上提出的开启数字贸易自由化谈判,目前已有近90个国家参与。 从双多边自贸协定来看,RCEP专门有电子商务章节,涵盖无纸贸易、信息保护等。CPTPP包括电子商务章节,并在电信等领域有监管一致性要求。USMCA(美加墨自贸协定)也涵盖了数字贸易规则内容,体现美国的数字贸易治理模式。2018年东盟十国签署完成东盟电子商务协定,2019年美日签署数字贸易协定,2020年澳新签署数字经济协定。近年来签定的双多边自贸协定或多或少包含电子商务等一些数字经济、数字贸易内容,但DEPA是首个专门用于规范各国间数字经济领域的协定,致力于便利化无缝连接端到端的数字贸易,允许可信任的数据流动,致力于构建数字系统的信任体系,在人工智能、金融科技、金融监管、网络安全及信息保护等方面都作了明确规定。 与WTO、RCEP、USMCA、CPTPP及美日数字贸易协定相比,DEPA具有创新性、开放性、包容性和专业性等特点。各国可根据本国数字经济、数字贸易发展阶段与实际情况,选择所要加入的相应模块或整体。由于DEPA兼具开放包容创新等特性,日前韩国和加拿大等有意加入。DEPA作为首个专门的数字贸易协定,会在全球数字贸易领域产生重要而深远的影响。 在数字贸易国际博弈中,要赢得先机和主动,就需要积极参与到数字贸易的规则制定当中。在数字经济时代,数据是最重要的资产,中国如果加入DEPA,将有助于推动数字贸易的规范与发展,完善数字经济时代的国际经贸规则。加入DEPA的终极目标是十六个模块都加入,这需要循序渐进,更需要以此为动力来激发数字贸易全面变革,使之成为我国加速将数字经济转变为经济增长的重要新动力的新机遇。 加入DEPA,还需要迅速、整体提升我国数字化进程,加快数字产业化和产业数字化进程,加快传统产业数字转型升级。加入DEPA,需要加快数字贸易进程,为我国数字贸易赋能和提高能效。据统计,2014年处理贸易文件的成本高达货物转移成本的20%。而发展无纸化的数字贸易,将大幅减少货物周转和清关时间,将提升跨境贸易的效能,并将增加中小企业参与跨境贸易机会。通过DEPA,可以让参与成员国通过单一窗口来连接跨境网络,落实WTO下的贸易便利化协定内容。促进包括电子原产地证书、检疫证书等海关清关电子贸易文件及电子提单的实现。在数字经济飞速发展的今天,掌握数字贸易及规则无疑会占得先机,有助于企业提升供应链的系统优势。 我国在数据跨境流动、数据本地化存储、数据知识产权方面还有不少工作要做。要加入DEPA,不仅要谙熟其内容,还要完善其规则。参与国际贸易的市场主体需要第一时间掌握DEPA内容,并通过参与数字贸易的规则完善与制定,在数字贸易中走在前列,为我国在数字经济时代,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,培育竞争新优势,在积极参与数字贸易规则的制定中赢得主动和先机。(来源:中国贸易报;作者:刘英 系中国人民大学重阳金融研究院研究员、院务委员、合作研究部主任)
【外贸“逆风翻盘” 持续推进高质量发展可期】今年以来,中国经济与社会发展遇到前所未有的风险和挑战。作为“三驾马车”之一的外贸,在全球疫情起伏不定、世界经济复苏乏力、不确定性因素增多的背景下更是取得了来之不易的成绩。根据12月7日海关总署公布的数据,今年前11个月中国进出口总值5.47万亿美元,同比增长31.3%。其中,出口3.03万亿美元,同比增长31.1%;进口2.44万亿美元,同比增长31.4%;贸易顺差5817.1亿美元。 “我们完全有信心实现全年外贸‘量稳质升’目标任务。”商务部副部长任鸿斌近日在评价2021年外贸工作时说。这份底气来自我国经济长期向好的基本面没有改变,外贸量稳质升的发展态势有较好支撑;也来自全球经济和贸易有所回暖,国际市场需求增加利好我国外贸出口。 新业态新模式注入活力 成绩的取得离不开新业态新模式的推动力量。一方面,新业态新模式是我国外贸发展的有生力量,也是当前国际贸易发展的重要趋势;另一方面,加快发展外贸新业态新模式,能提升外贸活力,增强外贸企业信心,为我国打造对外开放新优势注入强大活力。 数据显示,随着促进外贸新业态新模式发展的措施实施,今年前三季度,中国跨境电商进出口增长20.1%,市场采购出口增长37.7%。此外,自贸试验区等高水平开放平台的作用也在持续增强。前三季度,中国综合保税区进出口总额增长26.3%,自贸试验区进出口总额增长27.6%,海南离岛免税购物金额的增幅则高达120.8%。 以跨境电商为例,业内专家在接受《中国贸易报》记者采访时说,这一外贸新业态是数字经济时代的方向,也是大势所趋。尤其疫情发生以来,不仅加速了跨境电商的发展,也倒逼外贸企业进行数字化转型。只有企业全链条在线,才能以“以销定产”“以产定投”的模式进行柔性生产、精益生产,甚至可以实现零库存。所以跨境电商是带动整个贸易数字化转型的一个引领方向。 日前,商务部印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》(以下简称《规划》)将提升贸易数字化水平作为重点任务之一,并提出四方面措施,包括加快贸易全链条数字化赋能、推进服务贸易数字化进程、推动贸易主体数字化转型、营造贸易数字化良好政策环境。 外贸带动经济增长强劲 虽然疫情仍在全球肆虐,各国经济不同程度受到负面影响,但中国货物贸易进出口总值却实现了逆势增长。记者注意到,外贸“逆风翻盘”在很大程度上得益于全球经济在恢复中提升了国际贸易需求,而中国率先实现复工复产,国内经济稳中向好,与此同时,一系列纾困、改革的政策效果正在持续释放。 值得注意的是,今年以来,我国外贸对国民经济增长的带动效应日益凸显。这主要体现在四个方面: 一是有力带动经济增长。前三季度货物和服务净出口对GDP增长的贡献率达19.5%,拉动GDP增长1.9个百分点。 二是稳岗就业作用突出。前10个月,新增备案登记的对外贸易经营者数量达15.4万家,其中绝大部分为中小微外贸企业,有效带动就业增长。 三是改善民生。积极扩大进口,保障重要农产品和能源资源供给,增加消费品进口,满足人民多样化需求。脱贫地区今年共有超2000家企业通过广交会成功开拓国际市场。边境贸易带动400万边民增收,为兴边富民稳边固边作出贡献。 四是推动全球经贸复苏。截至目前,中国已累计向全球出口口罩超过3600亿只,助力各国应对疫情、恢复生产,促进了全球产业链供应链畅通稳定。今年上半年中国超大规模市场对全球进口增长的贡献率达到14.8%。详戳:https://t.cn/A6xj0T9G
【物联网已成推动经济发展重要生产力】物联网已成为当前世界新一轮经济和科技发展的一个重要战略制高点。“世界物联网的发展经历了概念炒作、落地应用试验、产业体系、系统平台开发、网络基础建设、产业应用创新发展的过程,目前正处在构建物联网新经济市场的十字路口。”世界物联网大会执委会主席何绪明近日在2021世界物联网大会高峰论坛上说。 受疫情影响,本届物联网大会围绕“开启物联时代新格局 打造物联世界新经济”主题通过线上方式举行,部分线下活动延期。大会于11月30日起在线上陆续开启多个物联网行业领域平行论坛等活动。 中国工程院院士李伯虎在本次论坛上发表了新型物联网系统的专题报告,基于对新时代、新态势、新征程解读“智慧物联网研究与初步实践”,给出新型物联网系统——“智慧物联网”的内涵、系统体系架构、技术谱系、关键技术,并介绍了中国工程院项目组有关团队在制造、农业、能源、医疗、交通、环保等领域研发的智慧物联网系统的应用场景与实践案例。 李伯虎表示,新物联网技术、架构、经济模式将涵盖人类社会“国民经济、国计民生和国家安全”等各领域。 “新型物联网的系统、模式、技术手段和业态向数字化、网络化、云化、智能化方向发生重大转变,可以简单地理解为一种新型物联网和物联网新经济构建形式。”李伯虎说。 记者注意到,近年来我国物联网产业发展迎来了一波狂飙式增长。据天眼查数据的不完全统计,自2000年以来,物联网领域合计发生1154起融资事件,融资金额超1000亿元。今年以来截至目前,合计发生融资事件103起,融资金额近164亿元。数据显示,我国目前物联网相关企业有65万余家,2016年至2020年,5年复合增长率达到45.9%;近九成企业成立于五年内;超六成企业注册资本在500万元以内,注册资本1000万元的企业占比达23.6%。从地域分布来看,广东、江苏、山东三地企业数量位居前列,分别拥有10.4万余家,5.9万余家,5.8万余家。 何绪明表示,中国在物联网基础建设、应用探索实验等方面已走在世界前列,目前已建成物联网5G基站120万个。 据何绪明介绍,美国在物联网高端前沿技术研发和高端芯片制造方面科技实力雄厚,提出了2000亿美元的刺激计划。德国、法国、英国、荷兰、日本、伊朗、韩国等工业国家在工业物联网、芯片生产制造等方面进行了智能化升级,预计今年的全球物联网数字经济产值有望超过8万亿美元,年增加量达25%。 业内专家认为,物联网一方面可以提高经济效益,大大节约成本;另一方面可以为全球经济复苏提供技术动力。美国、欧盟等主要发达国家和地区都在投入巨资深入研究探索物联网发展及其对经济的影响。专家也普遍认为,物联网拥有业界最完整的专业物联产品系列,覆盖从传感器、控制器到云计算的各种应用。其产品将能服务智能家居、交通物流、环境保护、公共安全、智能消防、工业监测、个人健康等各种领域。最终构建出质量好、技术优、专业性强和成本低的综合优势,符合当前社会发展的主流趋势,已成推动经济发展重要生产力。 “当前数字物联网工作的重点在于与物联网数字孪生和物联网系统的互操作性。”德国标准化学会物联网项目主席德特勒夫·滕哈根说,“物联网国际标准的发展情况,说明了在技术标准之外,还应该有物联网国际公约,如此才能真正实现全球万物互联。希望未来能和中国以及其他国家围绕更多的领域开展合作。” 俄罗斯物联网协会主任安德烈·科列斯尼科夫则介绍了俄罗斯物联网情况。俄罗斯有两个世界一流的“无代码/低代码”物联网平台,数百个垂直平台。目前,俄罗斯的制造业物联网正在崛起,预期2025年俄罗斯的工业物联网覆盖率将高达60%。俄罗斯还会加强太空低轨卫星物联网、数字道路/数字汽车、5G商用、智慧城市、数字林业等领域的应用。他还提到,开源&开放式体系架构是物联网的核心,多边组织应该把精力放在全球物联网议题上,例如信任、安全、用户保护以及多国之间的法律等议题。 联合国开发计划署助理驻华代表张卫东表示,在联合国开发计划署的战略目标中,战略性创新和数字化是重中之重。而数字化在应对疫情和自然灾害中发挥了关键性作用。他表示,联合国开发计划署将帮助中国及其他国家使用数字化解决发展问题,实现可持续发展目标,解决气候变化等人类生存危机。同时他也希望将物联网应用于更广泛的领域,应对当前挑战,促进人类发展。(中国贸易报记者 张沐锡)

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