【1-4月广东新增减税672.7亿元制造业减税居各行业首位】 6月5日，广东省人民政府举行减税降费新闻发布会，国家税务总局广东省税务局作为主发布单位介绍了今年1-4月广东（含深圳，下同）减税降费落实情况，省税务局、省财政厅、省工商联相关负责人出席新闻发布会并答记者问。数据显示，深化增值税改革、小微企业普惠性减税政策、个人所得税改革等一系列减税降费政策在广东扎实落地，我省市场主体的税费负担明显减轻，税收改革红利正在逐步转化为优化经济结构、扩大有效需求的发展动能。
1-4月广东新增减税672.7亿元
国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长陈忠明介绍了5月申报期后“新鲜出炉”的税收数据情况，2019年1-4月，广东累计新增减税672.7亿元，主要由三部分构成：
——2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括：深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元；小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元；个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。
——2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。
——2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。
“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”陈忠明介绍，此次一揽子减税降费政策措施是一套“组合拳”，既有减税力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，政策覆盖广、措施力度大，将进一步为经济发展积蓄新动能。
随着大规模减税降费政策的相继落地，我省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧，经济存在下行压力的情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，我省正常税务登记户数同比增长11.5%。
制造业减税居各行业首位
深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税，是今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”。增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。其政策效应具有三个特点：
——减税力度大，单月减税突破百亿。深化增值税改革政策落地首月，我省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。
——政策导向强，制造业减税居各行业首位。从改革实施首月来看，我省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，居所有行业首位。作为我省制造业的重要领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。
——政策配套措施效果好。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，生产、生活性服务业共减征增值税8.7 亿元。
一揽子减税降费政策措施的落地，有力扶持实体经济、民营企业发展。从行业看，剔除自然人的个人所得税新增减免，实体经济和生产性服务业获益最大；从企业类型看，民营企业和个体工商户是受益主体。2019年1-4月，广东省规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。
小微企业减税政策和个税改革普惠效果好
“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，从1-4月的减税数据看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”陈忠明介绍。
最新数据显示，1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元，显示出普惠面广、减税幅度大等特点。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元；地方“六税两费”减征政策实施后，新增减税降费14.4亿元。
1-4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。其中，提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元，专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。
税费负担下降，企业用于产业转型、技改研发的投入也加大，增添创业创新动力。如放宽小微企业所得税标准、加大企业所得税优惠力度政策的实施，普遍减轻了小微企业尤其是高技术新兴产业的税收负担；降低增值税税率，不仅为实体企业定价带来更大空间，也缓解了实体企业资金压力，有助于企业不断加大技改研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。数据显示，一季度，广东省工业技术改造投资同比增长11%。
同时，减税红利通过价格传导机制和市场博弈，由产、销企业及消费者各方共享，产生降价和扩大消费内需效应。如增值税减税将有利于终端产品价格下降；个人所得税改革为个人“省下”的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1-4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。
以政府过紧日子换企业过好日子
减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，同时也是我国财政的可持续性布局。
广东省财政厅党组成员、总会计师钟炜介绍，广东省将在以下方面积极开源节流，保障经济建设和社会运行的需要。
——多渠道筹措资金弥补减收。包括：加快盘活国有资产资源，清理处置闲置行政事业单位国有资产；将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%；继续清理盘活财政存量资金，建立定期收回制度。
——党政机关带头过紧日子，大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。
——保障重点支出需要。一方面，加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度，保障重点支出需要。另一方面，加大对市县的转移支付和债券转贷力度，支持各地落实“三保”支出责任。
——硬化预算执行约束。无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策。
——深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任，推广“大专项+任务清单”管理模式，推动财政向部门放权，省级向市县放权。
——加强财政运行监控分析。完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响。对确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。
系列措施助力减税降费在广东落到实处
据了解，为了将减税降费政策落到实处，省政府发文建立省减税降费工作联席会议制度，省领导作为召集人，省纪委监委、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等为成员单位，统筹协调全省减税降费工作。
陈忠明介绍，为了让好政策见实效，确保纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感，广东税务部门将减税降费工作作为一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务，摆在最突出、最靠前的位置来抓，确保减税降费工作在广东落地生根。主要措施可以概括为“六个强化”：
——强化组织保障。从税务总局到基层税务分局，逐级成立减税降费工作领导小组及其办公室，构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系。按照上级的部署，省税务局制定《落实减税降费工作方案》，细化429项重点工作任务，推动改革任务落实落细。
——强化政策梳理。推出《税费优惠政策一本通》电子书，分门别类集成了现行有效的300余项税费优惠政策，实现减税降费政策的“一站式、全税费、全天候”查询。
——强化征管保障。顺利完成金税三期系统、广东电子税务局等改造升级，确保征期系统运行平稳。建立分地区、分纳税人、分政策类型减税降费统计核算体系，认真做好纳税人申报数据校验和数据审核，为高质量开展政策效应分析奠定基础。
——强化服务体验。在全省605个综合性办税服务厅设置了减税降费专区或减税降费专岗，并建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制。试点打造“减税宝”等多个信息化创新软件，加快实现政策精准推送服务、自动判断优惠条件、自动识别疑点数据、智能快速退税。
——强化宣传辅导。“点对点”开展政策辅导培训，今年以来累计组织培训7800余场，培训纳税人1466万人次。全媒体推进宣传，通过制作微视频、海报等方式让减税降费政策生动易懂。同时，在“粤省事”设置个人所得税栏目，实现缴税金额轻松查、涉税业务指尖办。
——强化督促考评。将落实减税降费工作纳入督查督办和绩效考评。开展第三方涉税服务收费专项排查整治，决不允许第三方巧立名目乱收费，决不让乱收费抵消减税降费效果。
广东省工商联党组成员、秘书长李汉峰指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，形象地被称为民营企业的“娘家”，几乎天天都在与民营企业打交道，听到了许许多多来自民营企业的心声。大家普遍反映，自去年国家和我省实施减税降费政策以来，各级党委、政府特别是税务部门做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，广大民营企业的获得感大大增强。主要体现在三个“更”字上：
一是企业办税缴税手续更为简便。民营企业反映，税务部门专门上门为企业宣传增值税改革的政策，‘手把手’辅导企业升级开票软件，帮助企业更简便快捷享受到增值税改革的红利。
二是减税降费幅度力度比从前更大。增值税税率由16%下调至13%，不仅直接降低了企业的税收负担，一些大型民营企业全年减税上亿元，民营企业的获得感满满。小微企业普惠性减税政策的实施，让一大批企业从中获得了实惠，大大助推企业转型升级，继续扩大再生产。
三是企业发展信心底气更足了。增值税率的再次下调，让民营企业真切地感受到国家支持制造业和实体经济发展的决心，为企业生产研发提供了更多流动资金，有更多资金充实研发团队、更新生产设备，有国家减税政策的扶持，企业的创新底气更足了，研发动力更强了。
确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。下一步，广东将持续加强税费政策研究，把减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力；自觉接受、主动配合外部监督，加强内部监督检查，促进减税降费政策落实落地；依法依规组织税费收入，保障国家税收安全；开展便民办税春风行动，深化办税缴费便利化改革，积极应用移动互联网、大数据、人工智能等新技术，加大服务创新力度，消除区域间政策执行差异，促进区域税负公平，促进减税降费等各项税收工作规范化、标准化、一体化发展。
广州广播全媒体记者 周玉莹报道。
1-4月广东新增减税672.7亿元
国家税务总局广东省税务局党委委员、副局长陈忠明介绍了5月申报期后“新鲜出炉”的税收数据情况，2019年1-4月，广东累计新增减税672.7亿元，主要由三部分构成：
——2019年新出台的减税政策新增减税241.4亿元。包括：深化增值税改革及其随增值税附征的城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合计新增减税145亿元；小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元；个人所得税专项附加扣除新增减税30.6亿元。
——2018年实施、2019年翘尾的减税政策新增减税428亿元。
——2018年到期后2019年延续实施的减税政策新增减税3.3亿元。
“减税降费，就是用政府收入的‘减法’换取企业效益的‘加法’、市场活力的‘乘法’。”陈忠明介绍，此次一揽子减税降费政策措施是一套“组合拳”，既有减税力度空前的最硬“主菜”，又有聚焦小微企业群体的普惠性政策，还有惠及每一名自然人的个税改革，政策覆盖广、措施力度大，将进一步为经济发展积蓄新动能。
随着大规模减税降费政策的相继落地，我省宏观税负同比下降。在外部经济环境总体趋紧，经济存在下行压力的情况下，稳定了市场信心。截至2019年5月，我省正常税务登记户数同比增长11.5%。
制造业减税居各行业首位
深化增值税改革自4月1日起实施、5月1日起申报纳税，是今年减税降费“大餐”中的一道“主菜”。增值税一般纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用16%税率的，税率调整为13%；原适用10%税率的，税率调整为9%。其政策效应具有三个特点：
——减税力度大，单月减税突破百亿。深化增值税改革政策落地首月，我省增值税减征税额达130亿元，减税幅度达到27.3%。
——政策导向强，制造业减税居各行业首位。从改革实施首月来看，我省制造业减征增值税61.4亿元，占总体减征增值税金额的比例达到47.2%，居所有行业首位。作为我省制造业的重要领域，装备制造业在深化增值税改革中的减税效应最为突出。通用设备制造业、专用设备制造业、仪器仪表制造业等8个装备制造明细行业共减征增值税29.1亿元，占制造业减征增值税总额的47.4%，其中，计算机、通信和其他电子设备制造业减征增值税9.9亿元，汽车制造业减征增值税6.3亿元，是减税效应最为显著的两个行业。
——政策配套措施效果好。适用6%税率的生产、生活性服务业，虽然此次改革税率保持不变，但受益于国内旅客运输服务纳入抵扣、加计抵减、允许不动产一次性抵扣等配套措施，均实现减税，生产、生活性服务业共减征增值税8.7 亿元。
一揽子减税降费政策措施的落地，有力扶持实体经济、民营企业发展。从行业看，剔除自然人的个人所得税新增减免，实体经济和生产性服务业获益最大；从企业类型看，民营企业和个体工商户是受益主体。2019年1-4月，广东省规模以上民营工业企业增加值同比增长8.6%。
小微企业减税政策和个税改革普惠效果好
“小微企业是促进创业创新和保持就业稳定的主力军，从1-4月的减税数据看，小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担。”陈忠明介绍。
最新数据显示，1-4月广东小微企业普惠性政策新增减税65.8亿元，显示出普惠面广、减税幅度大等特点。其中：增值税小规模纳税人免税标准由3万元提至10万元后，新增减免增值税17.2亿元；小型微利企业标准大幅提高后，新增减征企业所得税34.2亿元；地方“六税两费”减征政策实施后，新增减税降费14.4亿元。
1-4月，个人所得税改革新增减税324.4亿元。其中，提高基本减除费用和调整税率翘尾新增减税293.8亿元，专项附加扣除政策新增减税30.6亿元。
税费负担下降，企业用于产业转型、技改研发的投入也加大，增添创业创新动力。如放宽小微企业所得税标准、加大企业所得税优惠力度政策的实施，普遍减轻了小微企业尤其是高技术新兴产业的税收负担；降低增值税税率，不仅为实体企业定价带来更大空间，也缓解了实体企业资金压力，有助于企业不断加大技改研发投入，增强自主创新能力和核心竞争力。数据显示，一季度，广东省工业技术改造投资同比增长11%。
同时，减税红利通过价格传导机制和市场博弈，由产、销企业及消费者各方共享，产生降价和扩大消费内需效应。如增值税减税将有利于终端产品价格下降；个人所得税改革为个人“省下”的税款，转化为购买力，进一步刺激内需、提振消费。数据显示，2019年1-4月，广东省商品零售增长6.5%，餐饮收入增长8.4%。
以政府过紧日子换企业过好日子
减税降费既要算好当前账和长远账，又要算好企业账和政府账。落实减税降费以一定时期税收的减少，换取企业利益的多收和长远的充沛税源，同时也是我国财政的可持续性布局。
广东省财政厅党组成员、总会计师钟炜介绍，广东省将在以下方面积极开源节流，保障经济建设和社会运行的需要。
——多渠道筹措资金弥补减收。包括：加快盘活国有资产资源，清理处置闲置行政事业单位国有资产；将国有企业收益上缴财政的比例提高到30%；继续清理盘活财政存量资金，建立定期收回制度。
——党政机关带头过紧日子，大力压减一般性支出，省级一般性支出按5%的比例统一压减，“三公”经费比上年下降10.7%。
——保障重点支出需要。一方面，加大对供给侧结构性改革、支持打好三大攻坚战等重点领域的投入力度，保障重点支出需要。另一方面，加大对市县的转移支付和债券转贷力度，支持各地落实“三保”支出责任。
——硬化预算执行约束。无预算不安排支出，除应急救灾等支出外，预算执行中一般不再追加预算，不再出台增加当年支出的政策。
——深化以“两转变、两精简、两提高”为核心内容的预算编制执行监督管理改革，落实部门预算执行主体责任，推广“大专项+任务清单”管理模式，推动财政向部门放权，省级向市县放权。
——加强财政运行监控分析。完善财政运行监控机制，密切关注减税降费对财政运行的影响。对确因财力不足影响“三保”保障、库款流动性紧张的予以适当支持。
系列措施助力减税降费在广东落到实处
据了解，为了将减税降费政策落到实处，省政府发文建立省减税降费工作联席会议制度，省领导作为召集人，省纪委监委、省委办公厅、省政府办公厅、省委宣传部、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省税务局等为成员单位，统筹协调全省减税降费工作。
陈忠明介绍，为了让好政策见实效，确保纳税人、缴费人有实实在在、真真切切的获得感，广东税务部门将减税降费工作作为一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务，摆在最突出、最靠前的位置来抓，确保减税降费工作在广东落地生根。主要措施可以概括为“六个强化”：
——强化组织保障。从税务总局到基层税务分局，逐级成立减税降费工作领导小组及其办公室，构建了“一揽子统筹、一竿子到底”的统一指挥体系。按照上级的部署，省税务局制定《落实减税降费工作方案》，细化429项重点工作任务，推动改革任务落实落细。
——强化政策梳理。推出《税费优惠政策一本通》电子书，分门别类集成了现行有效的300余项税费优惠政策，实现减税降费政策的“一站式、全税费、全天候”查询。
——强化征管保障。顺利完成金税三期系统、广东电子税务局等改造升级，确保征期系统运行平稳。建立分地区、分纳税人、分政策类型减税降费统计核算体系，认真做好纳税人申报数据校验和数据审核，为高质量开展政策效应分析奠定基础。
——强化服务体验。在全省605个综合性办税服务厅设置了减税降费专区或减税降费专岗，并建立以小微企业为主要服务对象的涉税诉求和意见快速响应机制。试点打造“减税宝”等多个信息化创新软件，加快实现政策精准推送服务、自动判断优惠条件、自动识别疑点数据、智能快速退税。
——强化宣传辅导。“点对点”开展政策辅导培训，今年以来累计组织培训7800余场，培训纳税人1466万人次。全媒体推进宣传，通过制作微视频、海报等方式让减税降费政策生动易懂。同时，在“粤省事”设置个人所得税栏目，实现缴税金额轻松查、涉税业务指尖办。
——强化督促考评。将落实减税降费工作纳入督查督办和绩效考评。开展第三方涉税服务收费专项排查整治，决不允许第三方巧立名目乱收费，决不让乱收费抵消减税降费效果。
广东省工商联党组成员、秘书长李汉峰指出，工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，形象地被称为民营企业的“娘家”，几乎天天都在与民营企业打交道，听到了许许多多来自民营企业的心声。大家普遍反映，自去年国家和我省实施减税降费政策以来，各级党委、政府特别是税务部门做了大量卓有成效的工作，取得了明显成效，广大民营企业的获得感大大增强。主要体现在三个“更”字上：
一是企业办税缴税手续更为简便。民营企业反映，税务部门专门上门为企业宣传增值税改革的政策，‘手把手’辅导企业升级开票软件，帮助企业更简便快捷享受到增值税改革的红利。
二是减税降费幅度力度比从前更大。增值税税率由16%下调至13%，不仅直接降低了企业的税收负担，一些大型民营企业全年减税上亿元，民营企业的获得感满满。小微企业普惠性减税政策的实施，让一大批企业从中获得了实惠，大大助推企业转型升级，继续扩大再生产。
三是企业发展信心底气更足了。增值税率的再次下调，让民营企业真切地感受到国家支持制造业和实体经济发展的决心，为企业生产研发提供了更多流动资金，有更多资金充实研发团队、更新生产设备，有国家减税政策的扶持，企业的创新底气更足了，研发动力更强了。
确保更大规模减税降费落实到位、激发市场主体活力，关系经济社会大局。下一步，广东将持续加强税费政策研究，把减税降费等政策红利转化为优化经济结构、扩大有效需求的动力；自觉接受、主动配合外部监督，加强内部监督检查，促进减税降费政策落实落地；依法依规组织税费收入，保障国家税收安全；开展便民办税春风行动，深化办税缴费便利化改革，积极应用移动互联网、大数据、人工智能等新技术，加大服务创新力度，消除区域间政策执行差异，促进区域税负公平，促进减税降费等各项税收工作规范化、标准化、一体化发展。
广州广播全媒体记者 周玉莹报道。
#优化营商环境#【破题“融资难” 宁夏助民企强筋壮骨】为优化我区金融信贷环境，自治区党委办公厅、政府办公厅印发了《自治区降低企业获得信贷难度和成本行动计划》。通过优化贷款审批流程、支持小微企业多渠道直接融资、引导银行业金融机构支持重点领域和薄弱环节等，持续推动提升金融服务水平，着力解决小微企业“融资难”“融资贵”问题。
工作目标
以实现小微企业贷款“两增两控”为目标，完善金融信用服务，主动发掘各类金融机构和金融业务的潜在客户。
优化贷款审批流程，降低信贷综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。
支持符合条件的小微企业多渠道直接融资。强化督导引领、政策支持和表彰奖励，提升辖区小微企业金融服务综合质效。
引导银行业金融机构加强对重点领域和薄弱环节的支持，满足实体经济有效融资需求。
主要措施
关键词 持续扩大融资规模
强化货币政策传导
运用好再贷款再贴现等货币政策工具，发挥结构性货币政策工具精准滴灌作用。
落实普惠金融领域定向降准政策，增强金融机构支持小微企业资金实力。
落实差异化监管指标
各银行业金融机构在商业可持续前提下，加强对小微企业贷款的风险管理，力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各类贷款不良率3个百分点以内。
落实《中国银监会关于进一步加强商业银行小微企业授信尽职免责工作的通知》要求，制定和完善具备可操作性、符合小微企业授信特点的内部尽职免责制度办法并严格执行。
实施融资租赁和保险补贴
对采取融资租赁方式购置先进生产设备以及通过售后回租形式盘活资产的企业，给予每年2个百分点最高300万元的补贴。
对小微企业贷款保证保险实收保费不超过2%的，给予保险机构承保额度2个百分点的保费补贴。
关键词 加强协同，不断提高融资质效
发挥“金融+”联席会议平台作用
运用“金融+”平台，发挥部门联合、机构联动、银企联手的协同作用，定期开展融资对接活动，通过金融机构间的合作、金融产品的创新和组合，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。
为企业设计开发适合的信贷产品
各银行业金融机构通过“量身定做”“贴身服务”等方式，为不同行业、不同类型、不同发展阶段小微企业设计开发不同的金融产品，制定个性化服务方案。
根据企业融资主体、融资额度、融资期限、担保方式等要素，提供不同的产品组合服务，满足各类企业的融资需求。
重点支持科技型小微企业
通过科技金融专项，对科技型小微企业科技成果转化和产业化项目贷款给予贴息，对企业科技保险保费给予保费补贴。
通过科技创新和高层次人才创业担保基金扶持科技型小微企业担保融资。
加大对小微企业融资担保的支持力度
引导和推动宁夏再担保集团积极对接国家融资担保基金，明确风险分担比例，利用资本金及自治区融资担保风险补偿金为各市、县（区）政府性融资担保机构做好代偿及损失分担业务。
提高贷款审批和发放效率
各银行业金融机构认真落实金融监管部门有关规定，在守住风险底线的基础上，优化对小微企业贷款的管理，通过循环贷、续贷、年审制贷款等措施，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝对接”。
鼓励银行业金融机构改进小微企业贷款期限管理，研发适合小微企业的中长期贷款产品。
关键词 合力降低融资成本
发挥好市场利率定价机制作用
引导借用再贷款的金融机构在市场化原则基础上，合理确定小微企业贷款利率水平，将再贷款优化政策切实传导至小微企业，降低小微企业综合融资成本。
积极争取低成本的境外资金
各银行业金融机构要大力支持企业“走出去”，积极向总行争取更多的国际业务权限，采取灵活的金融服务手段，拓宽企业引进低成本资金的渠道。
降低担保费用
各融资性担保机构要规范担保费收取，不得附加不合理要求或违规占用资金。
政府出资的融资担保机构要积极履行社会责任，坚持微利原则，将平均担保费保持在合理区间。
拓宽企业直接融资渠道
支持符合条件的中小企业通过中小板、创业板、科技板、新三板等渠道进行直接融资。
推进运用企业债、公司债等手段，提高直接融资占比，实现全方位融资，不断降低融资成本。
组织保障
加强组织领导
及时研究解决行动方案实施过程中出现的新情况和新问题。
各有关部门（单位）要争取国家金融管理部门及其派出机构的支持和协同，突出问题导向，合理配置公共资源，做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
强化主体责任
各有关部门（单位）、各金融机构要不断完善工作机制。
各级监管部门要针对金融机构服务小微企业的实际情况，实施差异化的监管政策。
各金融机构要制定具体可行的工作方案，形成一套目标明确、操作性强的行动计划，将工作任务分解到位，具体责任落实到人。
加强督促检查
坚持日常监督和重点督查相结合，确保各项工作落到实处。（记者 张瑛）
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短评
为发展注入更多“金融血液”
信贷资金是企业发展不可或缺的“金融血液”。小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用。
由于大部分小微企业刚刚起步，缺乏信用历史、可供抵押担保的资产以及规范化的财务信息，很多时候要面对信用难评估、贷款难发放的问题，“融资难”也成为制约小微企业扩大发展的“瓶颈”。因此，要想更好满足中小企业融资需求，进一步推动中小企业发展，银行业金融机构必须从重点领域和薄弱环节入手，解决金融服务理念、执行机制、服务路径、服务产品等问题，切实改善小微企业融资环境。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。 此次，我区推行《降低企业获得信贷难度和成本行动计划》，进一步优化贷款审批流程，降低信贷难度和综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率，通过“量身定做”“贴身服务”等方式，为不同行业、不同类型、不同发展阶段小微企业设计开发不同的金融产品，制定个性化服务方案，方便符合条件的小微企业多渠道直接融资，降低融资成本、提高融资效率，为小微企业发展注入源源不断“金融血液”。解决好小微企业的后顾之忧，让企业轻装上阵，放手发展，必定能激活经济发展的“一池春水”，为经济高质量发展带来更多动力和活力。（姜美）
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自治区地方金融监管局：“金融+”平台助企融资降本
如何帮助企业降低信贷难度和成本？近日，自治区地方金融监管局相关负责人回答：“整合政府、银行、企业三方资源，搭建‘金融+’联系会议平台，引导金融机构、金融资源聚焦实体经济，帮助企业融资金、降成本、促发展。”
为用好这个平台，该局坚持定期开展融资对接活动，形成常态化、制度化、专业化、网络化、市场化的融资对接机制。2018年底以来，该局先后举办了“金融+”联席会议启动会和吴忠专场、宁东专场、自治区重大项目及银川专场集中对接会，共计4期9场，融资金额达378亿元。逐步建立《金融支持实体经济发展优惠政策库》《银行业金融产品库》《全区重点项目和企业融资需求库》《区内典型融资案例库》4个大数据库，有效缓解资金供给方与需求方信息不对称的问题。
为了更好地推进《降低企业获得信贷难度和成本行动计划》，自治区地方金融监管局将继续打造“金融+”升级版。下一步，在“金融+”联席会议基础上，搭建以综合金融服务平台、地方企业征信系统、“金融+”联席会议机制为载体的对接平台，打造“平台+金融+征信+政策”的四位一体服务模式，调动各产业部门、金融机构协同合作、混业互补、传统和新型互动，共同解决企业“融资难”“融资贵”。“力争今年‘金融+’平台融资额占全区当年新增贷款的20%以上，明年力争融资额占全区当年新增贷款的50%左右。”该局相关负责人说。（记者 时明霞）
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耿雪梅贷款
“打心眼里感谢自治区‘金融+’平台，让我可以面对面地向30家金融机构介绍我的融资需求。”5月19日，耿雪梅说。
耿雪梅是宁夏煌甫谧爱艾科技公司创始人。多年前，她看到彭阳有优质艾草，就组织村民手工卷艾条。不久前，她接到2000万元的艾条订单时，苦于手工卷艾条无法满足需求，急需上一条艾条加工生产线，向亲戚朋友借不上足够的钱，急需向社会融资。
“真是瞌睡遇到了枕头。”耿雪梅讲述当时的情景，“有一天，我从朋友圈看到‘金融+’银川专场对接会的视频节目，了解到自治区地方金融监管局牵头进行银企对接会。”她通过朋友联系到自治区地方金融监管局，该局急事特办，同意给她安排一场特殊的路演。“当我大老远赶到银川中关村路演大厅时，会议已接近尾声，但是自治区地方金融监管局人员热情接待，安排我走进路演大厅向30家金融机构介绍我的创业经过和融资需求。”
几天前，黄河银行、宁夏银行的信贷员专程赶到彭阳，来到她的艾条加工厂，实地会诊企业的发展状况和融资需求，表示将从金融扶贫的角度，提出合理化融资方案，尽可能地帮她解决融资难题。
耿雪梅坦言，公司成立15年来，“融资难”“融资贵”一直困扰公司发展，主要是由于金融机构和公司之间存在信息不对称，双方建立信任的成本较高，“这次由政府部门进行信用背书，我不用东奔西走一家一家去对接银行，提高了效率，降低了成本。”
工作目标
以实现小微企业贷款“两增两控”为目标，完善金融信用服务，主动发掘各类金融机构和金融业务的潜在客户。
优化贷款审批流程，降低信贷综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率。
支持符合条件的小微企业多渠道直接融资。强化督导引领、政策支持和表彰奖励，提升辖区小微企业金融服务综合质效。
引导银行业金融机构加强对重点领域和薄弱环节的支持，满足实体经济有效融资需求。
主要措施
关键词 持续扩大融资规模
强化货币政策传导
运用好再贷款再贴现等货币政策工具，发挥结构性货币政策工具精准滴灌作用。
落实普惠金融领域定向降准政策，增强金融机构支持小微企业资金实力。
落实差异化监管指标
各银行业金融机构在商业可持续前提下，加强对小微企业贷款的风险管理，力争将普惠型小微企业贷款不良率控制在不高于各类贷款不良率3个百分点以内。
落实《中国银监会关于进一步加强商业银行小微企业授信尽职免责工作的通知》要求，制定和完善具备可操作性、符合小微企业授信特点的内部尽职免责制度办法并严格执行。
实施融资租赁和保险补贴
对采取融资租赁方式购置先进生产设备以及通过售后回租形式盘活资产的企业，给予每年2个百分点最高300万元的补贴。
对小微企业贷款保证保险实收保费不超过2%的，给予保险机构承保额度2个百分点的保费补贴。
关键词 加强协同，不断提高融资质效
发挥“金融+”联席会议平台作用
运用“金融+”平台，发挥部门联合、机构联动、银企联手的协同作用，定期开展融资对接活动，通过金融机构间的合作、金融产品的创新和组合，拓宽企业融资渠道，降低企业融资成本。
为企业设计开发适合的信贷产品
各银行业金融机构通过“量身定做”“贴身服务”等方式，为不同行业、不同类型、不同发展阶段小微企业设计开发不同的金融产品，制定个性化服务方案。
根据企业融资主体、融资额度、融资期限、担保方式等要素，提供不同的产品组合服务，满足各类企业的融资需求。
重点支持科技型小微企业
通过科技金融专项，对科技型小微企业科技成果转化和产业化项目贷款给予贴息，对企业科技保险保费给予保费补贴。
通过科技创新和高层次人才创业担保基金扶持科技型小微企业担保融资。
加大对小微企业融资担保的支持力度
引导和推动宁夏再担保集团积极对接国家融资担保基金，明确风险分担比例，利用资本金及自治区融资担保风险补偿金为各市、县（区）政府性融资担保机构做好代偿及损失分担业务。
提高贷款审批和发放效率
各银行业金融机构认真落实金融监管部门有关规定，在守住风险底线的基础上，优化对小微企业贷款的管理，通过循环贷、续贷、年审制贷款等措施，支持正常经营的小微企业融资周转“无缝对接”。
鼓励银行业金融机构改进小微企业贷款期限管理，研发适合小微企业的中长期贷款产品。
关键词 合力降低融资成本
发挥好市场利率定价机制作用
引导借用再贷款的金融机构在市场化原则基础上，合理确定小微企业贷款利率水平，将再贷款优化政策切实传导至小微企业，降低小微企业综合融资成本。
积极争取低成本的境外资金
各银行业金融机构要大力支持企业“走出去”，积极向总行争取更多的国际业务权限，采取灵活的金融服务手段，拓宽企业引进低成本资金的渠道。
降低担保费用
各融资性担保机构要规范担保费收取，不得附加不合理要求或违规占用资金。
政府出资的融资担保机构要积极履行社会责任，坚持微利原则，将平均担保费保持在合理区间。
拓宽企业直接融资渠道
支持符合条件的中小企业通过中小板、创业板、科技板、新三板等渠道进行直接融资。
推进运用企业债、公司债等手段，提高直接融资占比，实现全方位融资，不断降低融资成本。
组织保障
加强组织领导
及时研究解决行动方案实施过程中出现的新情况和新问题。
各有关部门（单位）要争取国家金融管理部门及其派出机构的支持和协同，突出问题导向，合理配置公共资源，做到简政放权、放管结合、优化服务协同推进。
强化主体责任
各有关部门（单位）、各金融机构要不断完善工作机制。
各级监管部门要针对金融机构服务小微企业的实际情况，实施差异化的监管政策。
各金融机构要制定具体可行的工作方案，形成一套目标明确、操作性强的行动计划，将工作任务分解到位，具体责任落实到人。
加强督促检查
坚持日常监督和重点督查相结合，确保各项工作落到实处。（记者 张瑛）
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短评
为发展注入更多“金融血液”
信贷资金是企业发展不可或缺的“金融血液”。小微企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着越来越重要的作用。
由于大部分小微企业刚刚起步，缺乏信用历史、可供抵押担保的资产以及规范化的财务信息，很多时候要面对信用难评估、贷款难发放的问题，“融资难”也成为制约小微企业扩大发展的“瓶颈”。因此，要想更好满足中小企业融资需求，进一步推动中小企业发展，银行业金融机构必须从重点领域和薄弱环节入手，解决金融服务理念、执行机制、服务路径、服务产品等问题，切实改善小微企业融资环境。
金融活，经济活；金融稳，经济稳。 此次，我区推行《降低企业获得信贷难度和成本行动计划》，进一步优化贷款审批流程，降低信贷难度和综合成本，提高信贷服务便利度和企业申贷获得率，通过“量身定做”“贴身服务”等方式，为不同行业、不同类型、不同发展阶段小微企业设计开发不同的金融产品，制定个性化服务方案，方便符合条件的小微企业多渠道直接融资，降低融资成本、提高融资效率，为小微企业发展注入源源不断“金融血液”。解决好小微企业的后顾之忧，让企业轻装上阵，放手发展，必定能激活经济发展的“一池春水”，为经济高质量发展带来更多动力和活力。（姜美）
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为用好这个平台，该局坚持定期开展融资对接活动，形成常态化、制度化、专业化、网络化、市场化的融资对接机制。2018年底以来，该局先后举办了“金融+”联席会议启动会和吴忠专场、宁东专场、自治区重大项目及银川专场集中对接会，共计4期9场，融资金额达378亿元。逐步建立《金融支持实体经济发展优惠政策库》《银行业金融产品库》《全区重点项目和企业融资需求库》《区内典型融资案例库》4个大数据库，有效缓解资金供给方与需求方信息不对称的问题。
为了更好地推进《降低企业获得信贷难度和成本行动计划》，自治区地方金融监管局将继续打造“金融+”升级版。下一步，在“金融+”联席会议基础上，搭建以综合金融服务平台、地方企业征信系统、“金融+”联席会议机制为载体的对接平台，打造“平台+金融+征信+政策”的四位一体服务模式，调动各产业部门、金融机构协同合作、混业互补、传统和新型互动，共同解决企业“融资难”“融资贵”。“力争今年‘金融+’平台融资额占全区当年新增贷款的20%以上，明年力争融资额占全区当年新增贷款的50%左右。”该局相关负责人说。（记者 时明霞）
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