#惠州身边事# 【解决市区“停车难”，惠州市智慧共享停车系统项目计划2019年启动】为深化我市停车设施管理体制机制改革，进一步加大停车位有效供给，提高停车位的使用率和周转率，真正解决市民关心的“停车难”问题，特制定本方案。
一、项目简介
惠州市智慧共享停车系统项目致力于解决惠州市区“停车难”问题，是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目，以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台（以下简称“停车云平台”），实现市区现有的路内路外公共停车设施的互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，平衡供需关系，实现有效供给。
二、总体工作目标与思路
总体工作目标：本着“政府主导、企业运作、部门联动、社会共治”的原则，大力推进城市停车领域信息化建设，通过搭建停车云平台完成整合管理现有停车资源，加大停车设施投资建设力度，逐步深化我市停车设施管理体制机制改革，实现城市智慧式管理和运行，提升城市竞争水平，助推我市建设成为国内一流城市。
总体工作思路：
（一）开展信息化改造升级，充分盘活现有停车资源。市属国有企业筹措资金搭建停车云平台，先行升级改造1.6万个路内、路外停车位，通过停车云平台实现车场、车位、车主信息互联互通、共享应用，消除“信息孤岛”，提高车位利用率、周转率；同时投资建设10处立体停车楼示范点，新增约6200个公共停车位，快速化解百姓上班回家双向“停车难”、交通拥堵、交通秩序较差等重点民生问题。
（二）多渠道新增车位，加大我市停车有效供给。市属国有企业筹措资金，通过多种模式新建290处各类停车设施，新增约7.38万个公共停车位；同时在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，作为过渡措施，最终还路于民。
（三）完成市区内全部停车场信息化升级。按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造分布在不同区域的社会停车场的停车位，实时信息统一接入平台管理，实现市区内停车位信息的互联互通，市民可通过停车云平台了解市区内实时停车位信息。
三、项目实施计划和步骤
（一）强化组织保障，出台配套政策和技术标准
1.成立全市智慧共享停车系统建设领导小组。由市政府领导担任组长，市直相关单位为成员，负责建立停车管理工作协调机制，统筹协调全市智慧共享停车系统投资建设相关工作，系统化推动全市智慧共享停车系统建设。
2.出台停车场经营管理规范性文件。制定出台《惠州市停车场建设与管理办法》等配套政策，加强对本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，保障智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。
3.鼓励停车产业化发展。进一步简化停车服务设施报建程序，放宽停车楼建设容积率、建筑密度等限制；新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，可依法依规配建不超过20%的附属配套设施。
4.扩大停车设施用地供给。依照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》分步有序地加大停车用地供给，保障停车场建设用地年度供应。一是充分利用广场、公园绿地的地下空间，建设公共停车场；二是将闲置建筑、地面停车场改造为立体停车楼，优化供需关系；三是多渠道利用市区闲置空地，建设立体停车楼，增加停车位供给量。
5.有关政策优惠问题。对新建、改扩建公共停车场项目（含配建附属设施），可依法依规在我市行政事业性收费权限范围内给予一定优惠支持。
6.加强舆论宣传工作。运用多种宣传手段，广泛听取社会各界的意见，争取社会各界对投资建设惠州市智慧共享停车系统项目的支持和理解，确保项目顺利开展。
（二）摸清全市停车资源现状，制定停车设施建设规划
1.开展全市停车资源大调查。对市区内各类现有公共停车设施进行调查，建立市区停车设施基础数据库。
2.动态修编市区公共停车场专项规划。《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》应根据实际情况适时开展动态修订，并制定年度项目建设计划，按规定程序审批后组织实施。在详细规划编制和大型公共建设项目方案设计阶段，应开展交通影响评价，并将其纳入方案审批。同时，科学设定先行收费区域，按照“整体规划、分布实施”的原则，有序推进智慧共享停车系统项目建设。
（三）整合市区停车资源，提高周转率及利用率
1.整合市区路边临时停车位。对市区路边临时停车位重新规划布局，由市属国有企业统一对路边临时停车位进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统；通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源（路边临时停车位）被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务；广泛征求社会公众意见，科学划分收费区域和制定收费标准及方式。同时，通过委托第三方对市区路边临时停车位资产或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一运营管理。
2.整合市区内公共停车场资源。整合由市机关资产和事务管理局，市市政园林事务中心、市城乡管理和综合执法局等单位管理的公共停车场资源，提升运营管理效率，盘活停车设施。同时，对条件成熟的上述停车场资源或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一收费运营管理。
（四）构筑智慧停车云平台，完善静态交通智能化管理
1.搭建停车云平台。运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，搭建面向各类停车场实现跨区域、多层级集中监控和管理的智慧共享停车云平台。利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路边停车泊位。为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务。
2.开展停车大数据运用试点示范。充分发挥大数据优势，通过手机APP、停车引导牌等设施打通停车“信息壁垒”，消除停车“信息孤岛”，提高城市停车服务水平，缓解停车者找寻车位带来的道路交通压力。同时，通过市政府政务信息资源共享与交换平台，向政府提供实时信息支撑下的“政府辅助决策”功能，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。
3.按照自愿合作、互利共享的原则，对市区内现有社会停车场进行信息化升级改造，接入停车云平台监控或管理，打通停车“信息壁垒”。
（五）从供给侧出发，加快停车设施投资建设工作
1.科学制定方案。统筹考虑停车设施的投入使用和方便安全等因素，深入研究停车楼形式与智慧停车模式，加快推进“智能机械立体停车楼”项目投资建设工作。2019年投资新建金山湖公园停车库、南湖公园停车库、花边岭广场停车楼、东江公园停车库、滨江公园停车楼、旺岗停车楼、高榜山停车库、植物园停车楼、演达立交南停车楼、文成停车楼等10个立体停车设施项目，新增约6200个停车位；2020~2024年在江北、桥东、桥西、下角、麦地、河南岸等各区域投资建设望江沥沿线停车场、金山大桥底停车场、演达立交北停车场等停车场290处（包括地面停车场、公园广场地下停车库、智能机械立体停车楼、智慧机器人立体停车楼等），新增约7.38万个停车位。
2.依托《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》。结合市区交通堵点和市场需求，利用闲置建筑或地面停车场改造为立体停车楼，在医院、商场、公园广场等车流集中的公共区域，分步有序投资建设立体公共停车楼或地下停车库，确保发挥实效。
3.在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，并通过装配视频监控、无感支付、信息传输等设备，进行数据互联集中，提高车位利用率、周转率。
（六）加强行政执法力度，维持良好交通秩序
对违法停车、超出规定时间停车、非法占用公共停车位、非法停放“僵尸车”等行为进行执法、纠正，努力维护城市道路良好交通秩序。
（完）
来源| 惠州日报
一、项目简介
惠州市智慧共享停车系统项目致力于解决惠州市区“停车难”问题，是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目，以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台（以下简称“停车云平台”），实现市区现有的路内路外公共停车设施的互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，平衡供需关系，实现有效供给。
二、总体工作目标与思路
总体工作目标：本着“政府主导、企业运作、部门联动、社会共治”的原则，大力推进城市停车领域信息化建设，通过搭建停车云平台完成整合管理现有停车资源，加大停车设施投资建设力度，逐步深化我市停车设施管理体制机制改革，实现城市智慧式管理和运行，提升城市竞争水平，助推我市建设成为国内一流城市。
总体工作思路：
（一）开展信息化改造升级，充分盘活现有停车资源。市属国有企业筹措资金搭建停车云平台，先行升级改造1.6万个路内、路外停车位，通过停车云平台实现车场、车位、车主信息互联互通、共享应用，消除“信息孤岛”，提高车位利用率、周转率；同时投资建设10处立体停车楼示范点，新增约6200个公共停车位，快速化解百姓上班回家双向“停车难”、交通拥堵、交通秩序较差等重点民生问题。
（二）多渠道新增车位，加大我市停车有效供给。市属国有企业筹措资金，通过多种模式新建290处各类停车设施，新增约7.38万个公共停车位；同时在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，作为过渡措施，最终还路于民。
（三）完成市区内全部停车场信息化升级。按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造分布在不同区域的社会停车场的停车位，实时信息统一接入平台管理，实现市区内停车位信息的互联互通，市民可通过停车云平台了解市区内实时停车位信息。
三、项目实施计划和步骤
（一）强化组织保障，出台配套政策和技术标准
1.成立全市智慧共享停车系统建设领导小组。由市政府领导担任组长，市直相关单位为成员，负责建立停车管理工作协调机制，统筹协调全市智慧共享停车系统投资建设相关工作，系统化推动全市智慧共享停车系统建设。
2.出台停车场经营管理规范性文件。制定出台《惠州市停车场建设与管理办法》等配套政策，加强对本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，保障智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。
3.鼓励停车产业化发展。进一步简化停车服务设施报建程序，放宽停车楼建设容积率、建筑密度等限制；新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，可依法依规配建不超过20%的附属配套设施。
4.扩大停车设施用地供给。依照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》分步有序地加大停车用地供给，保障停车场建设用地年度供应。一是充分利用广场、公园绿地的地下空间，建设公共停车场；二是将闲置建筑、地面停车场改造为立体停车楼，优化供需关系；三是多渠道利用市区闲置空地，建设立体停车楼，增加停车位供给量。
5.有关政策优惠问题。对新建、改扩建公共停车场项目（含配建附属设施），可依法依规在我市行政事业性收费权限范围内给予一定优惠支持。
6.加强舆论宣传工作。运用多种宣传手段，广泛听取社会各界的意见，争取社会各界对投资建设惠州市智慧共享停车系统项目的支持和理解，确保项目顺利开展。
（二）摸清全市停车资源现状，制定停车设施建设规划
1.开展全市停车资源大调查。对市区内各类现有公共停车设施进行调查，建立市区停车设施基础数据库。
2.动态修编市区公共停车场专项规划。《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》应根据实际情况适时开展动态修订，并制定年度项目建设计划，按规定程序审批后组织实施。在详细规划编制和大型公共建设项目方案设计阶段，应开展交通影响评价，并将其纳入方案审批。同时，科学设定先行收费区域，按照“整体规划、分布实施”的原则，有序推进智慧共享停车系统项目建设。
（三）整合市区停车资源，提高周转率及利用率
1.整合市区路边临时停车位。对市区路边临时停车位重新规划布局，由市属国有企业统一对路边临时停车位进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统；通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源（路边临时停车位）被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务；广泛征求社会公众意见，科学划分收费区域和制定收费标准及方式。同时，通过委托第三方对市区路边临时停车位资产或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一运营管理。
2.整合市区内公共停车场资源。整合由市机关资产和事务管理局，市市政园林事务中心、市城乡管理和综合执法局等单位管理的公共停车场资源，提升运营管理效率，盘活停车设施。同时，对条件成熟的上述停车场资源或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一收费运营管理。
（四）构筑智慧停车云平台，完善静态交通智能化管理
1.搭建停车云平台。运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，搭建面向各类停车场实现跨区域、多层级集中监控和管理的智慧共享停车云平台。利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路边停车泊位。为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务。
2.开展停车大数据运用试点示范。充分发挥大数据优势，通过手机APP、停车引导牌等设施打通停车“信息壁垒”，消除停车“信息孤岛”，提高城市停车服务水平，缓解停车者找寻车位带来的道路交通压力。同时，通过市政府政务信息资源共享与交换平台，向政府提供实时信息支撑下的“政府辅助决策”功能，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。
3.按照自愿合作、互利共享的原则，对市区内现有社会停车场进行信息化升级改造，接入停车云平台监控或管理，打通停车“信息壁垒”。
（五）从供给侧出发，加快停车设施投资建设工作
1.科学制定方案。统筹考虑停车设施的投入使用和方便安全等因素，深入研究停车楼形式与智慧停车模式，加快推进“智能机械立体停车楼”项目投资建设工作。2019年投资新建金山湖公园停车库、南湖公园停车库、花边岭广场停车楼、东江公园停车库、滨江公园停车楼、旺岗停车楼、高榜山停车库、植物园停车楼、演达立交南停车楼、文成停车楼等10个立体停车设施项目，新增约6200个停车位；2020~2024年在江北、桥东、桥西、下角、麦地、河南岸等各区域投资建设望江沥沿线停车场、金山大桥底停车场、演达立交北停车场等停车场290处（包括地面停车场、公园广场地下停车库、智能机械立体停车楼、智慧机器人立体停车楼等），新增约7.38万个停车位。
2.依托《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》。结合市区交通堵点和市场需求，利用闲置建筑或地面停车场改造为立体停车楼，在医院、商场、公园广场等车流集中的公共区域，分步有序投资建设立体公共停车楼或地下停车库，确保发挥实效。
3.在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，并通过装配视频监控、无感支付、信息传输等设备，进行数据互联集中，提高车位利用率、周转率。
（六）加强行政执法力度，维持良好交通秩序
对违法停车、超出规定时间停车、非法占用公共停车位、非法停放“僵尸车”等行为进行执法、纠正，努力维护城市道路良好交通秩序。
（完）
来源| 惠州日报
#惠州身边事# 【惠州市智慧共享停车系统项目投资建设实施方案】为深化我市停车设施管理体制机制改革，进一步加大停车位有效供给，提高停车位的使用率和周转率，真正解决市民关心的“停车难”问题，特制定本方案。
一、项目简介
惠州市智慧共享停车系统项目致力于解决惠州市区“停车难”问题，是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目，以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台（以下简称“停车云平台”），实现市区现有的路内路外公共停车设施的互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，平衡供需关系，实现有效供给。
二、总体工作目标与思路
总体工作目标：本着“政府主导、企业运作、部门联动、社会共治”的原则，大力推进城市停车领域信息化建设，通过搭建停车云平台完成整合管理现有停车资源，加大停车设施投资建设力度，逐步深化我市停车设施管理体制机制改革，实现城市智慧式管理和运行，提升城市竞争水平，助推我市建设成为国内一流城市。
总体工作思路：
（一）开展信息化改造升级，充分盘活现有停车资源。市属国有企业筹措资金搭建停车云平台，先行升级改造1.6万个路内、路外停车位，通过停车云平台实现车场、车位、车主信息互联互通、共享应用，消除“信息孤岛”，提高车位利用率、周转率；同时投资建设10处立体停车楼示范点，新增约6200个公共停车位，快速化解百姓上班回家双向“停车难”、交通拥堵、交通秩序较差等重点民生问题。
（二）多渠道新增车位，加大我市停车有效供给。市属国有企业筹措资金，通过多种模式新建290处各类停车设施，新增约7.38万个公共停车位；同时在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，作为过渡措施，最终还路于民。
（三）完成市区内全部停车场信息化升级。按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造分布在不同区域的社会停车场的停车位，实时信息统一接入平台管理，实现市区内停车位信息的互联互通，市民可通过停车云平台了解市区内实时停车位信息。
三、项目实施计划和步骤
（一）强化组织保障，出台配套政策和技术标准
1.成立全市智慧共享停车系统建设领导小组。由市政府领导担任组长，市直相关单位为成员，负责建立停车管理工作协调机制，统筹协调全市智慧共享停车系统投资建设相关工作，系统化推动全市智慧共享停车系统建设。
2.出台停车场经营管理规范性文件。制定出台《惠州市停车场建设与管理办法》等配套政策，加强对本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，保障智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。
3.鼓励停车产业化发展。进一步简化停车服务设施报建程序，放宽停车楼建设容积率、建筑密度等限制；新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，可依法依规配建不超过20%的附属配套设施。
4.扩大停车设施用地供给。依照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》分步有序地加大停车用地供给，保障停车场建设用地年度供应。一是充分利用广场、公园绿地的地下空间，建设公共停车场；二是将闲置建筑、地面停车场改造为立体停车楼，优化供需关系；三是多渠道利用市区闲置空地，建设立体停车楼，增加停车位供给量。
5.有关政策优惠问题。对新建、改扩建公共停车场项目（含配建附属设施），可依法依规在我市行政事业性收费权限范围内给予一定优惠支持。
6.加强舆论宣传工作。运用多种宣传手段，广泛听取社会各界的意见，争取社会各界对投资建设惠州市智慧共享停车系统项目的支持和理解，确保项目顺利开展。
（二）摸清全市停车资源现状，制定停车设施建设规划
1.开展全市停车资源大调查。对市区内各类现有公共停车设施进行调查，建立市区停车设施基础数据库。
2.动态修编市区公共停车场专项规划。《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》应根据实际情况适时开展动态修订，并制定年度项目建设计划，按规定程序审批后组织实施。在详细规划编制和大型公共建设项目方案设计阶段，应开展交通影响评价，并将其纳入方案审批。同时，科学设定先行收费区域，按照“整体规划、分布实施”的原则，有序推进智慧共享停车系统项目建设。
（三）整合市区停车资源，提高周转率及利用率
1.整合市区路边临时停车位。对市区路边临时停车位重新规划布局，由市属国有企业统一对路边临时停车位进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统；通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源（路边临时停车位）被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务；广泛征求社会公众意见，科学划分收费区域和制定收费标准及方式。同时，通过委托第三方对市区路边临时停车位资产或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一运营管理。
2.整合市区内公共停车场资源。整合由市机关资产和事务管理局，市市政园林事务中心、市城乡管理和综合执法局等单位管理的公共停车场资源，提升运营管理效率，盘活停车设施。同时，对条件成熟的上述停车场资源或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一收费运营管理。
（四）构筑智慧停车云平台，完善静态交通智能化管理
1.搭建停车云平台。运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，搭建面向各类停车场实现跨区域、多层级集中监控和管理的智慧共享停车云平台。利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路边停车泊位。为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务。
2.开展停车大数据运用试点示范。充分发挥大数据优势，通过手机APP、停车引导牌等设施打通停车“信息壁垒”，消除停车“信息孤岛”，提高城市停车服务水平，缓解停车者找寻车位带来的道路交通压力。同时，通过市政府政务信息资源共享与交换平台，向政府提供实时信息支撑下的“政府辅助决策”功能，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。
3.按照自愿合作、互利共享的原则，对市区内现有社会停车场进行信息化升级改造，接入停车云平台监控或管理，打通停车“信息壁垒”。
（五）从供给侧出发，加快停车设施投资建设工作
1.科学制定方案。统筹考虑停车设施的投入使用和方便安全等因素，深入研究停车楼形式与智慧停车模式，加快推进“智能机械立体停车楼”项目投资建设工作。2019年投资新建金山湖公园停车库、南湖公园停车库、花边岭广场停车楼、东江公园停车库、滨江公园停车楼、旺岗停车楼、高榜山停车库、植物园停车楼、演达立交南停车楼、文成停车楼等10个立体停车设施项目，新增约6200个停车位；2020~2024年在江北、桥东、桥西、下角、麦地、河南岸等各区域投资建设望江沥沿线停车场、金山大桥底停车场、演达立交北停车场等停车场290处（包括地面停车场、公园广场地下停车库、智能机械立体停车楼、智慧机器人立体停车楼等），新增约7.38万个停车位。
2.依托《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》。结合市区交通堵点和市场需求，利用闲置建筑或地面停车场改造为立体停车楼，在医院、商场、公园广场等车流集中的公共区域，分步有序投资建设立体公共停车楼或地下停车库，确保发挥实效。
3.在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，并通过装配视频监控、无感支付、信息传输等设备，进行数据互联集中，提高车位利用率、周转率。
（六）加强行政执法力度，维持良好交通秩序
对违法停车、超出规定时间停车、非法占用公共停车位、非法停放“僵尸车”等行为进行执法、纠正，努力维护城市道路良好交通秩序。来源：惠州日报
一、项目简介
惠州市智慧共享停车系统项目致力于解决惠州市区“停车难”问题，是国内首个集智能停车设施投资、建设、运营及管理为一体的综合型停车系统项目，以惠州市区为试点，成熟后将全面覆盖各县区。项目计划2019年正式启动，先行搭建智慧共享停车云平台（以下简称“停车云平台”），实现市区现有的路内路外公共停车设施的互联共享和智能化管理；再通过投资新建各类停车设施，包括地面停车场、地下停车场、立体停车楼等，逐步新增共约8万个停车位，平衡供需关系，实现有效供给。
二、总体工作目标与思路
总体工作目标：本着“政府主导、企业运作、部门联动、社会共治”的原则，大力推进城市停车领域信息化建设，通过搭建停车云平台完成整合管理现有停车资源，加大停车设施投资建设力度，逐步深化我市停车设施管理体制机制改革，实现城市智慧式管理和运行，提升城市竞争水平，助推我市建设成为国内一流城市。
总体工作思路：
（一）开展信息化改造升级，充分盘活现有停车资源。市属国有企业筹措资金搭建停车云平台，先行升级改造1.6万个路内、路外停车位，通过停车云平台实现车场、车位、车主信息互联互通、共享应用，消除“信息孤岛”，提高车位利用率、周转率；同时投资建设10处立体停车楼示范点，新增约6200个公共停车位，快速化解百姓上班回家双向“停车难”、交通拥堵、交通秩序较差等重点民生问题。
（二）多渠道新增车位，加大我市停车有效供给。市属国有企业筹措资金，通过多种模式新建290处各类停车设施，新增约7.38万个公共停车位；同时在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，作为过渡措施，最终还路于民。
（三）完成市区内全部停车场信息化升级。按照自愿合作、互利共享的原则，逐步升级改造分布在不同区域的社会停车场的停车位，实时信息统一接入平台管理，实现市区内停车位信息的互联互通，市民可通过停车云平台了解市区内实时停车位信息。
三、项目实施计划和步骤
（一）强化组织保障，出台配套政策和技术标准
1.成立全市智慧共享停车系统建设领导小组。由市政府领导担任组长，市直相关单位为成员，负责建立停车管理工作协调机制，统筹协调全市智慧共享停车系统投资建设相关工作，系统化推动全市智慧共享停车系统建设。
2.出台停车场经营管理规范性文件。制定出台《惠州市停车场建设与管理办法》等配套政策，加强对本市停车场的规划和建设，规范停车场的经营、管理和使用，以及规范行政执法等问题，保障智慧共享停车系统项目运营管理工作的规范性。
3.鼓励停车产业化发展。进一步简化停车服务设施报建程序，放宽停车楼建设容积率、建筑密度等限制；新建公共停车场在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下，可依法依规配建不超过20%的附属配套设施。
4.扩大停车设施用地供给。依照《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》分步有序地加大停车用地供给，保障停车场建设用地年度供应。一是充分利用广场、公园绿地的地下空间，建设公共停车场；二是将闲置建筑、地面停车场改造为立体停车楼，优化供需关系；三是多渠道利用市区闲置空地，建设立体停车楼，增加停车位供给量。
5.有关政策优惠问题。对新建、改扩建公共停车场项目（含配建附属设施），可依法依规在我市行政事业性收费权限范围内给予一定优惠支持。
6.加强舆论宣传工作。运用多种宣传手段，广泛听取社会各界的意见，争取社会各界对投资建设惠州市智慧共享停车系统项目的支持和理解，确保项目顺利开展。
（二）摸清全市停车资源现状，制定停车设施建设规划
1.开展全市停车资源大调查。对市区内各类现有公共停车设施进行调查，建立市区停车设施基础数据库。
2.动态修编市区公共停车场专项规划。《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》应根据实际情况适时开展动态修订，并制定年度项目建设计划，按规定程序审批后组织实施。在详细规划编制和大型公共建设项目方案设计阶段，应开展交通影响评价，并将其纳入方案审批。同时，科学设定先行收费区域，按照“整体规划、分布实施”的原则，有序推进智慧共享停车系统项目建设。
（三）整合市区停车资源，提高周转率及利用率
1.整合市区路边临时停车位。对市区路边临时停车位重新规划布局，由市属国有企业统一对路边临时停车位进行信息化升级改造，建设路边停车自动计时收费系统；通过差异化收费统一运营管理，利用价格杠杆平衡停车供需矛盾，控制中心城区、交通拥挤区的交通流量，避免公共资源（路边临时停车位）被长期霸占，提供周转率高、便利性强的临时停车服务；广泛征求社会公众意见，科学划分收费区域和制定收费标准及方式。同时，通过委托第三方对市区路边临时停车位资产或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一运营管理。
2.整合市区内公共停车场资源。整合由市机关资产和事务管理局，市市政园林事务中心、市城乡管理和综合执法局等单位管理的公共停车场资源，提升运营管理效率，盘活停车设施。同时，对条件成熟的上述停车场资源或经营权评估作价后，注入市属国有企业统一收费运营管理。
（四）构筑智慧停车云平台，完善静态交通智能化管理
1.搭建停车云平台。运用云计算、物联网、大数据处理等先进技术手段，搭建面向各类停车场实现跨区域、多层级集中监控和管理的智慧共享停车云平台。利用停车云平台智能化、信息化手段管理停车场和路边停车泊位。为市民提供查询车位、预约车位、停车引导、车位共享、反向寻车、智能充电以及移动自助支付等更便捷、更高效的停车引导服务；为接入平台的运营企业提供托管服务、资源分享、服务升级、统一支付等服务。
2.开展停车大数据运用试点示范。充分发挥大数据优势，通过手机APP、停车引导牌等设施打通停车“信息壁垒”，消除停车“信息孤岛”，提高城市停车服务水平，缓解停车者找寻车位带来的道路交通压力。同时，通过市政府政务信息资源共享与交换平台，向政府提供实时信息支撑下的“政府辅助决策”功能，包括监控管理、拥堵预警、资源规划、城市基础建设、联合执法等数据共享。
3.按照自愿合作、互利共享的原则，对市区内现有社会停车场进行信息化升级改造，接入停车云平台监控或管理，打通停车“信息壁垒”。
（五）从供给侧出发，加快停车设施投资建设工作
1.科学制定方案。统筹考虑停车设施的投入使用和方便安全等因素，深入研究停车楼形式与智慧停车模式，加快推进“智能机械立体停车楼”项目投资建设工作。2019年投资新建金山湖公园停车库、南湖公园停车库、花边岭广场停车楼、东江公园停车库、滨江公园停车楼、旺岗停车楼、高榜山停车库、植物园停车楼、演达立交南停车楼、文成停车楼等10个立体停车设施项目，新增约6200个停车位；2020~2024年在江北、桥东、桥西、下角、麦地、河南岸等各区域投资建设望江沥沿线停车场、金山大桥底停车场、演达立交北停车场等停车场290处（包括地面停车场、公园广场地下停车库、智能机械立体停车楼、智慧机器人立体停车楼等），新增约7.38万个停车位。
2.依托《惠州市区（惠城中心区）公共停车场布点规划》。结合市区交通堵点和市场需求，利用闲置建筑或地面停车场改造为立体停车楼，在医院、商场、公园广场等车流集中的公共区域，分步有序投资建设立体公共停车楼或地下停车库，确保发挥实效。
3.在停车集中和停车紧张的区域且不影响交通的情况下，新增路边停车位，并通过装配视频监控、无感支付、信息传输等设备，进行数据互联集中，提高车位利用率、周转率。
（六）加强行政执法力度，维持良好交通秩序
对违法停车、超出规定时间停车、非法占用公共停车位、非法停放“僵尸车”等行为进行执法、纠正，努力维护城市道路良好交通秩序。来源：惠州日报
沉得住气，弯得下腰，抬得起头
人的一生中，遇到贵人不容易，要明白为人处世的道理也不容易。
“做一个人不要盘算太多，只要自身努力够了，就不要拼命去求人，有时想的越多，心越急就越得不到回报；等你不想的时候，它就会意想不到地属于你。有些潜规则与不能把握的东西，还是顺其自然。人的进步与发展是相对的，该是你的东西终归是你的，不要强求。”
乡下与城里、下属与上司、穷人与富人不可能对等，压抑自己是完全没有必要的。相对于趾高气昂的人，你再怎么尊重他，他也不会平等对你。因此，奉承、巴结没有必要——他永远不会因为同情而施舍你。不管出身低微，还是处境艰难，都不要寄希望于他人礼遇，惟有保持应有的人格力量，直面人生，当说时就说，当做时就做，别心虚和畏首畏尾，就不会轻易让人看不起，也将赢得更多平等的机会和人的尊重。
工作中不要对谁特别好，也不要对谁特别不好，也不要对谁不好，不要引起公愤，成为公众不愉快的对象。“物以类聚，人以群分”任何单位，任何群体，人际关系结构都离不开“三三制”，具体到个人身上就是三分之一的人对你一般，三分之一的人对你不“感冒”，三分之一的人对你好。因人而异，好的要保持，中立的要争取，敌意的要宽容。永远不要被少数人所利用。
看远是寻找目标，渴望飞翔，寻思境界。获得让自己深信不疑的理由。远望在视野上闪亮，目标在牵引中成长，飞翔充盈人生，境界提升人的形象。给思维插上联想的翅膀，就要打开心灵的门窗，走上山冈，站得高看得远，心地淡然，胸怀坦然，才能体会到一览众山小，才可由近及远、由此及彼、由表及里地探索出惊人的发现。
即宽敞的思路、宽宏大量的胸怀。看宽，是平视。平视看人，对高贵者来说是一种品格，对卑微者来说是一种骨气；平视做事，是切入现实，是与时代并肩，是倾听岁月的乐章。这里，需要想得开一些，思维空间大一些，心胸宽阔一些，处事宽容一些，眼睛就会明亮一些。
淡泊，不是没有欲望。属于我的，当仁不让，不属于我的，千金难动其心。它是人生的一种心情，一种固守生命本分的态度，一种人生轻松处世之执著不执迷，热望不奢望真谛。因而，胸怀淡泊人长寿，心平气和体健康。淡定，是固守自己的所得，珍惜自己的幸福，与世无争，简单而又快乐。
"做一个人，必须要有思想，有社会责任感，相信自己比依赖别人重要。不同的人做事肯定不一样，上司一般都会看出来的。只要尽心尽力做事，就不会被埋没，除非你对自己的能力有怀疑。关键是要摆正心态，有机会时就为社会多做点儿什么，没机会时要记住‘为自己打工’，积累更多的有形无形资本，为自己做再多的事情也不过分，不论人生给予际遇如何，及时努力都不会错。”
是的，不论怎么用尽心机，都不如静心做事。尤其是多做一些能够体现自身价值的事，这会让我们终生受益。
在充满诱惑陷阱的现实生活中，要做到沉得住气，谈何容易。如果沉不住气，你可能失去理智，甚至歇斯底里，大动干戈,也可能自暴自弃，玩世不恭。人生旅途，难免有低谷或高峰，有失意或得意。在不同的境遇中，怨天尤人，诅咒命运的不公，都是沉不住气的表现。
因为，沉得住气是睿智的彰显，是理智的沉淀，是成熟的标志。人在宇宙中，宛如茫茫大海中的一叶小舟，只有自己从容驾驭，直面前方的惊涛骇浪，处变不惊，才能乘风破浪，无往而不胜。
做人要低调谦卑，海纳百川，能屈能伸。古人韩信胯下弯腰，成就了大汉四百年基业；司马迁选择弯腰，书写出流传青史的绝唱。可见，弯得下腰是一种姿态，是一种内心的自信。翠竹因弯腰而坚忍不拔，稻穗因弯腰而丰稔厚重。
人无论身处逆境还是顺境中，都要保持一种乐观进取的心态。少年壮志不言愁，是青春的自信,纵死犹闻侠骨香，是壮士的自信，然而，抬得起头，不是盛气凌人，也不是傲视一切，而是谦逊待人，平等处事；不是以己之长，比人之短，而是,正视自我，见贤思齐；不是因己之拙，忌人之能，而是,自知之明，后发赶超。
每一个成功的人都经历过高人的开悟甚至指路。解决人的智慧和觉悟及方向等人生关键问题，是需要有高人指点的。在人的成长过程中，高人开悟应该是成本最低也是最为关键的一步。
人的成长和追求成功过程中，总会出现若干次拐点，或者低洄处。这时候，若能得到贵人的真心支持，容易走出困境。
这个道理不言自明。就是每一个成功的人后面都有一个杰出的知己为你修筑港湾。港湾是一种精神象征。起着心灵休憩和精神支柱的作用。
要做成大事情，一定要找到对手。通过对手来鼓舞你的事业。
如果只想做小事情，小人一定要拒绝。但做大事情则需要小人来成就你。小人让你时时刻刻警觉、清明。没有小人来成就的人，通常容易自满，容易妄自尊大，容易迷失……所以，上帝就制造了小人，小人是用来成就大人物的。
优秀的且能成大事的人，总是在奋斗的过程中，发现、珍惜这五种人。更加要紧的是要感谢他们，感谢高人，感谢贵人，感谢内人，感谢对手，感谢折磨你的小人。
人的一生中，遇到贵人不容易，要明白为人处世的道理也不容易。
“做一个人不要盘算太多，只要自身努力够了，就不要拼命去求人，有时想的越多，心越急就越得不到回报；等你不想的时候，它就会意想不到地属于你。有些潜规则与不能把握的东西，还是顺其自然。人的进步与发展是相对的，该是你的东西终归是你的，不要强求。”
乡下与城里、下属与上司、穷人与富人不可能对等，压抑自己是完全没有必要的。相对于趾高气昂的人，你再怎么尊重他，他也不会平等对你。因此，奉承、巴结没有必要——他永远不会因为同情而施舍你。不管出身低微，还是处境艰难，都不要寄希望于他人礼遇，惟有保持应有的人格力量，直面人生，当说时就说，当做时就做，别心虚和畏首畏尾，就不会轻易让人看不起，也将赢得更多平等的机会和人的尊重。
工作中不要对谁特别好，也不要对谁特别不好，也不要对谁不好，不要引起公愤，成为公众不愉快的对象。“物以类聚，人以群分”任何单位，任何群体，人际关系结构都离不开“三三制”，具体到个人身上就是三分之一的人对你一般，三分之一的人对你不“感冒”，三分之一的人对你好。因人而异，好的要保持，中立的要争取，敌意的要宽容。永远不要被少数人所利用。
看远是寻找目标，渴望飞翔，寻思境界。获得让自己深信不疑的理由。远望在视野上闪亮，目标在牵引中成长，飞翔充盈人生，境界提升人的形象。给思维插上联想的翅膀，就要打开心灵的门窗，走上山冈，站得高看得远，心地淡然，胸怀坦然，才能体会到一览众山小，才可由近及远、由此及彼、由表及里地探索出惊人的发现。
即宽敞的思路、宽宏大量的胸怀。看宽，是平视。平视看人，对高贵者来说是一种品格，对卑微者来说是一种骨气；平视做事，是切入现实，是与时代并肩，是倾听岁月的乐章。这里，需要想得开一些，思维空间大一些，心胸宽阔一些，处事宽容一些，眼睛就会明亮一些。
淡泊，不是没有欲望。属于我的，当仁不让，不属于我的，千金难动其心。它是人生的一种心情，一种固守生命本分的态度，一种人生轻松处世之执著不执迷，热望不奢望真谛。因而，胸怀淡泊人长寿，心平气和体健康。淡定，是固守自己的所得，珍惜自己的幸福，与世无争，简单而又快乐。
"做一个人，必须要有思想，有社会责任感，相信自己比依赖别人重要。不同的人做事肯定不一样，上司一般都会看出来的。只要尽心尽力做事，就不会被埋没，除非你对自己的能力有怀疑。关键是要摆正心态，有机会时就为社会多做点儿什么，没机会时要记住‘为自己打工’，积累更多的有形无形资本，为自己做再多的事情也不过分，不论人生给予际遇如何，及时努力都不会错。”
是的，不论怎么用尽心机，都不如静心做事。尤其是多做一些能够体现自身价值的事，这会让我们终生受益。
在充满诱惑陷阱的现实生活中，要做到沉得住气，谈何容易。如果沉不住气，你可能失去理智，甚至歇斯底里，大动干戈,也可能自暴自弃，玩世不恭。人生旅途，难免有低谷或高峰，有失意或得意。在不同的境遇中，怨天尤人，诅咒命运的不公，都是沉不住气的表现。
因为，沉得住气是睿智的彰显，是理智的沉淀，是成熟的标志。人在宇宙中，宛如茫茫大海中的一叶小舟，只有自己从容驾驭，直面前方的惊涛骇浪，处变不惊，才能乘风破浪，无往而不胜。
做人要低调谦卑，海纳百川，能屈能伸。古人韩信胯下弯腰，成就了大汉四百年基业；司马迁选择弯腰，书写出流传青史的绝唱。可见，弯得下腰是一种姿态，是一种内心的自信。翠竹因弯腰而坚忍不拔，稻穗因弯腰而丰稔厚重。
人无论身处逆境还是顺境中，都要保持一种乐观进取的心态。少年壮志不言愁，是青春的自信,纵死犹闻侠骨香，是壮士的自信，然而，抬得起头，不是盛气凌人，也不是傲视一切，而是谦逊待人，平等处事；不是以己之长，比人之短，而是,正视自我，见贤思齐；不是因己之拙，忌人之能，而是,自知之明，后发赶超。
每一个成功的人都经历过高人的开悟甚至指路。解决人的智慧和觉悟及方向等人生关键问题，是需要有高人指点的。在人的成长过程中，高人开悟应该是成本最低也是最为关键的一步。
人的成长和追求成功过程中，总会出现若干次拐点，或者低洄处。这时候，若能得到贵人的真心支持，容易走出困境。
这个道理不言自明。就是每一个成功的人后面都有一个杰出的知己为你修筑港湾。港湾是一种精神象征。起着心灵休憩和精神支柱的作用。
要做成大事情，一定要找到对手。通过对手来鼓舞你的事业。
如果只想做小事情，小人一定要拒绝。但做大事情则需要小人来成就你。小人让你时时刻刻警觉、清明。没有小人来成就的人，通常容易自满，容易妄自尊大，容易迷失……所以，上帝就制造了小人，小人是用来成就大人物的。
优秀的且能成大事的人，总是在奋斗的过程中，发现、珍惜这五种人。更加要紧的是要感谢他们，感谢高人，感谢贵人，感谢内人，感谢对手，感谢折磨你的小人。
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