【我市“米字型”交通网呼之欲出】
3月4日,亳州晚报04/重点版,以《我市“米字型”交通网呼之欲出》为题,对《亳州市“十四五”交通运输发展规划》提出的六大综合运输通道进行了解读。

以亳州市区为核心,以国家和安徽省综合交通枢纽建设为基础,区域内形成京亳合、郑亳宁、亳永德、亳淮徐连、亳阜汉、亳漯许六大综合运输通道,打造“两轴四射”的“米字型”区域立体交通网络……
《亳州市“十四五”交通运输发展规划》根据亳州市区位特征、经济发展状况以及综合交通发展趋势,结合市域重要交通设施布局,规划建设六条由两种以上交通干线构成、联结周边各市、对接国家综合交通网络的区域对外交通走廊。
根据“两轴四射”的通道规划方案,我市周边共构建七条对外高速铁路,形成“一横二纵三联”的网络体系;构建三条常规铁路,形成“一横两纵”的网络体系;构建七条高速公路,形成“两横两纵三联”的网络体系。

关键词

京亳合通道
该通道由3条已有的商合杭高铁、京九铁路、济广高速,规划的京雄商高铁、阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速构成。
商合杭高铁亳州境内长约67公里,设计时速350km/h,与京九铁路并行,亳州南站预留亳州至蚌埠城际铁路引入的接轨条件,结束了亳州不通高铁的历史,河南、安徽、浙江三省实现高铁“无缝对接”,突出了交通建设的东向主导方向。
京九铁路北起北京,经衡水、聊城、商丘、亳州、九江,南至香港九龙,在亳州市铁路网中承担着繁重的客货运输任务。纵贯亳州市南北,北至商丘与陇海铁路相接,南经阜阳至江西九江通达香港九龙,另外经淮南可到达合肥。
济广高速北起山东省济南市,经菏泽、商丘进入安徽省境内,经亳州、阜阳、安庆后经江西省,至广东省广州市,为国家级高速公路。济广高速是亳州市南北向大通道,加强亳州与中东部地区及华南地区的联系。济广高速安徽段目前除望东长江公路大桥段外已全线建成通车,其中亳州段全长87公里。
规划京雄商高铁是国家中长期铁路网规划“八纵八横”高速铁路主通道中“京港(台)通道”的重要组成部分,与商合杭高铁、合安九高铁、昌九城际、昌吉赣高铁、赣深高铁共同构筑串联华北、华中、华东、华南区域的南北向高速客运通道,协同京广高铁、京沪高铁打造我国高速铁路网南北向通道的整体格局,是我国中部地区南北向铁路旅客运输的主通道。京雄商高铁项目位于京沪高速铁路、京广客运专线两大干线之间,经山东省临清东、聊城西、梁山、郓城、菏泽东、曹县西,接轨商合杭高铁商丘站。届时从亳州坐高铁可直达北京。
规划阜蒙淮城际铁路,北起江苏省徐州市,经淮北、蒙城、利辛,南至阜阳市,与郑徐高铁、京沪高铁、商合杭高铁等铁路相连,是亳州与苏北地区、山东半岛等东北向的直接联系通道。建成后亳州境内里程约85公里,亳州至淮北、徐州的时间将缩短至1小时左右。
徐淮阜高速亳州段已于2021年12月开工。徐淮阜高速北起江苏省徐州市,经淮北、宿州、涡阳至阜阳市,自东北向西南方向对已有网络进行加密,是亳州直达连云港出海口的重要通道,对加强和改善亳州交通路网、促进亳州商贸物流业和进出口贸易发展、带动亳州崛起具有重要意义。
该通道北接京津冀经济圈,南联合肥经济圈,远望珠三角经济圈,加快亳州融入全省经济中心辐射范围,提速区域经济一体化进程,方便我市与商丘市、阜阳市、合肥市的人员流动。

关键词

郑亳宁通道
该通道由5条已有的商合杭高铁、陇海铁路、宁洛高速、济广高速、连霍高速;3条规划的三洋铁路、亳蚌城际、五亳高速构成。
宁洛高速东起江苏省南京市,经滁州、蚌埠、蒙城、利辛、阜阳进入河南省境内,经周口、平顶山终至洛阳市,为国家级高速公路。宁洛高速是继盐洛高速后亳州市又一条承东启西的通道,主要服务于蒙城县、利辛县,同时也是亳州通往长三角地区的高速大通道,对加快亳州东向发展、改善投资环境具有深远意义。
三洋铁路是横线铁路,北线方案沿泗许高速公路,自河南鹿邑县高口集站经亳州北、永城南接百善站,由百善站接连青阜铁路、宿淮盐铁路至洋口港。该项目河南段线路规划选址和土地预审已经完成上报核准工作。南线方案经亳州至涡阳接轨青阜铁路(淮北市濉溪县青龙山-阜阳)、青芦铁路(西起青阜铁路青疃站,东至京沪铁路芦岭站)。
规划亳蚌城际铁路北起亳州市,经涡阳、蒙城至蚌埠市,是亳州至南京都市圈及长三角地区出行的快速通道。建成后从亳州到蚌埠只需1小时,到南京只需2小时。
规划五亳高速起于亳州西接盐洛,经涡阳县、蒙城县,南接宁洛高速。五亳高速是亳州市城区连接涡阳县、蒙城县、蚌埠市以及长三角地区的快捷高速公路,对促进亳州对接长三角经济圈起到重要的作用。目前,五亳高速(亳蒙高速段)公路一期已于2020年开建,二期已于2021年12月顺利开工。
该通道是中原经济区对接长三角经济区的最便捷路线。向西构建亳州与京广干线、陇海通道的快速连接,辅助亳州快速登上新亚欧大陆桥发展的列车,对接中原经济区核心都市圈,加强亳州与郑汴洛工业走廊联系,依托促进中原崛起的有力政策提升竞争力;向东连接蚌埠,建立与京沪干线的通道,对接长三角经济区,加速承接产业转移大通道,促进亳州市重点特色产业产品的对外运输及旅游业发展。

关键词

亳永德通道
该通道由2条已有的京九铁路、德上高速;1条规划的“砀山-永城- 涡阳-利辛-颍上”城际铁路加密线构成。‍
德上高速北起山东省济南市,经单县、砀山、永城、涡阳、蒙城、利辛至祁门县,为国家级高速公路。德上高速是亳州向北通往山东和环渤海经济区的又一通道,同时向南可通往海西经济区和珠三角经济区。目前德上高速砀山段与永利段已全线通车,从合肥到利辛、涡阳、蒙城等地的行车时间缩短至1个小时左右。
规划砀山-利辛城际铁路加密线,北起砀山县,经永城、涡阳、利辛,南至颍上县,是亳州市出行的纵向铁路,向北连接郑徐高铁,向南连接商合杭高铁,实现加密干线高速铁路网、带动沿线地区经济发展的作用。建成后亳州境内里程约73公里,涡阳至砀山、颍上的时间都在半小时左右。
该通道将加强亳州与德州、京津冀经济圈、环渤海经济区方向产业经济的联系,增强亳州对皖西北的辐射和带动作用,同时加密干线高速铁路网,加速沿线地区经济发展。

关键词

亳淮徐连通道
该通道由1条已有的盐洛高速;3条规划的阜蒙淮城际铁路、徐淮阜高速、宿遂高速构成。‍
盐洛高速东起安徽省宿州市,经永城、亳州进入河南省境内,经许昌、禹州终至登封市,为省级高速公路。盐洛高速是亳州市东进西出的重要通道,同时也是亳州与豫中地区间的快速通道,盐洛高速亳州段全长39公里。
规划宿遂高速起于宿迁,延长原规划的蒙城-宿州高速,接灵璧、宿州、蒙城、利辛、阜阳、临泉、遂平。宿遂高速可以加强蒙城县及周边地区与宿州、阜阳两市之间的连接,强化皖北地区与淮海经济区的联系。
该通道是沟通徐州都市圈,对接陇海经济产业带,贯通亳州至连云港重要的货物出海通道(运输煤炭等);同时建立亳州与京沪干线的连接线,增强亳州与京津冀经济圈、长三角经济区的沟通和联系。

关键词

亳阜汉通道
该通道由3条已有的青阜铁路、京九铁路、汉蓉铁路构成。‍
青阜铁路为客货运输铁路,向东北至徐州连接京沪铁路和陇海铁路,西南经阜阳至汉蓉铁路,亳州境内全长79公里。从涡阳县青疃镇东北部入境,由利辛县永兴镇出境。自北向南设青疃、天齐庙、涡阳、西潘楼等站。青阜铁路东起淮北青龙山站,经涡阳、利辛,西至阜阳,连接了淮北、淮南两大煤炭基地,是亳州市煤炭外运、加强与皖北城市群客货联系的重要通道之一。
京九铁路、青阜铁路沟通了亳州与北京、郑州、武汉、合肥、南京、上海等重要城市,打通了亳州与京广干线、沪汉蓉干线的通道,向南对接长江中游城市群,加强皖北城市群与武汉经济圈的联系,强化亳州豫东、皖北八市的中心城市地位,增强亳州对豫东南、皖西北的辐射带动作用。

关键词

亳漯许通道
该通道由1条已有的盐洛高速;1条规划的亳许城际铁路构成。‍
规划亳许城际铁路东起亳州市,经鹿邑、柘城、太康至郑阜高铁扶沟南站,衔接规划亳蚌、滁宁城际铁路,进而沟通长三角。
该通道密切了亳州与中原经济区的联系,加强亳州对豫南地区的辐射带动作用,巩固亳州可持续发展的大后方。

#全国两会看山东# 万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社北京3月3日电 题:万众一心向未来——写在2022年全国两会开幕之际

  新华社记者

  时间年轮刻录历史荣光,时代方位标注崭新未来——

  过去一年,中国共产党迎来百年华诞,实现了第一个百年奋斗目标,开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。2022年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,我们党将召开二十大,这是党和国家政治生活中的一件大事。

  在新的关键节点举行的全国两会,立足百年党史新起点、着眼新时代十年新跨越、展望开创未来新局面,任务重大,意义非凡。

  承载职责使命,带着人民心声,满怀信心希望,来自全国各地的几千名代表委员会聚北京。全国两会奏响民主、团结、求实、奋进的主旋律,凝聚万众一心的伟力,激发踔厉奋发的干劲。

  续写伟大荣光,奋斗开创未来

  嘉兴南湖,春意渐浓。南岸的南湖革命纪念馆,静静诉说着中国共产党梦想起航的征程;东岸的南湖天地商业区,在繁华喧闹中展现着城市发展的日新月异。

  2021年6月30日,在浙江嘉兴,参观南湖革命纪念馆的党员重温入党誓词。新华社记者 江汉 摄

  “小小红船连接起历史与现在,表明我们不断从党的百年奋斗历程中获得前进的力量。面向未来接续奋斗,这种力量经久不衰。”全国人大代表、南湖革命纪念馆讲解员袁晶说。

  2021年6月30日,参观者在浙江嘉兴南湖革命纪念馆前合影。新华社记者 徐昱 摄

  实现第一个百年奋斗目标后,如何为实现第二个百年奋斗目标奠定更加坚实基础?新的赶考之路上,如何更为积极有效应对风险挑战?

 全国政协委员、中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长张占斌表示,我们要把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动,聚精会神开好全国两会,抓好2022年的工作。

  今年全国两会,肩负新的历史使命——

  “村里没砍一棵树,去年靠卖碳票收入了14万多元。”全国人大代表、福建省将乐县高唐镇常口联村党委书记张林顺说,碳票把林木生长增量换算成碳减排量,让村里的绿水青山为百姓带来真金白银,20多年前选择的生态优先这条路走对了。

  对百年奋斗历史最好的致敬,是书写新的奋斗历史。

  “今年,村里前几年栽下的千亩脐橙将结果,‘两山’学堂项目将投入使用,三产联动会让大家有更多收入。”张林顺说。

  今年全国两会,瞄准新的目标任务——

  “新时代十年的奋斗成就、实现第二个百年奋斗目标的未来行程,包含着丰富深厚的实践课题,需要思考研究和探讨总结。”全国人大代表、党史专家陈晋说。

  全国政协委员、中国税务学会副会长张连起表示,在新的关键节点召开的全国两会,将放眼实现第二个百年奋斗目标,从经济发展全局和社会稳定大局出发,明确“重要一年”改革与发展各项目标任务。

  全国两会是察大势、应变局、观未来的重要平台。代表委员们表示,将认真履职,建真言、谋良策、出实招,为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出贡献。

  今年全国两会,承载人民新的期盼——

  浙江省德清县五四村,山峦叠翠,溪水潺潺,风光独好。

  这个曾经连电费都交不上的贫困村,2021年集体经济经营性收入突破730万元,村民人均收入达5.5万元。

  率先成立土地股份合作社,全村447户家家以承包地入股,实现农业规模化经营,这个小村庄迈出实现共同富裕的新步伐。

  这是2021年7月12日拍摄的浙江省嘉善市姚庄镇横港村(无人机照片)。新华社记者 徐昱 摄

  当前,浙江正建设共同富裕示范区,通过先行先试为全国作出示范。“蛋糕”做大做好后能不能切好分好?收入提高后会不会提供更多公共服务?全国人大代表、五四村党总支书记孙国文将把村民实践的体会和愿望带到两会。

  全国两会是搭载民声民意的直通车。

  巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴,面向市场主体实施更大力度的减税降费,落实落细稳就业举措……全面建成小康社会后的第一次全国两会,有望推出一系列保障和改善民生的有力举措。

  奋力攻坚克难,坚定必胜信心

  无与伦比的北京冬奥会圆满落幕,北京冬残奥会大幕将启;“东数西算”工程全面实施,一批重大工程项目接连开工;从数字经济到现代综合交通运输体系,再到老龄事业和养老服务,面向“十四五”的专项规划陆续发布实施……

  这个春天,筑梦中国欣欣向荣,活力中国气象万千,奋进中国千帆竞发。

  长安汽车数字车间里,生产线马力全开,平均每分钟就有一台搭载自动驾驶、智能语音等系统的新车下线。去年,凭借向产业链高端迈进积累的优势,这家企业自主品牌汽车销量突破175万辆,同比增长16.7%。

  今年,百年变局和世纪疫情继续交织叠加,外部环境更趋复杂严峻和不确定,我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。

  正视困难,坚定信心。

  在重庆两江新区的长安汽车两江智能工厂,工业机器人在焊接车间的流水线上作业(2020年7月21日摄)。新华社记者 王全超 摄

  今年春节后,18项促进工业经济平稳增长和43项促进服务业领域困难行业恢复发展的政策立即出台,旨在帮助市场主体尽早享受政策红利。

  “这些惠企政策比往年出得更早,针对性很强。”全国人大代表、长安汽车董事长朱华荣说,中国经济长期向好的基本面不会改变,相信今年两会将释放更多稳定宏观经济大盘、激活发展动力、保持经济运行在合理区间的信号。

  爬坡过坎,顶压前行。

  江西省资溪县高阜镇竹科技产业园内,江西庄驰家居科技有限公司的13条竹家具板材生产线正在赶制一批价值3000万元的订单。

  受疫情影响,企业此前因原材料供应不足、季节性断货、价格不稳定等因素陷入困境。

  全国人大代表、江西省农村信用社联合社党委书记孔发龙在调研中了解到产业园内10余家企业面临相似难题,帮助企业对接金融机构获得1100万元贷款,推动上下游企业达成稳定合作关系。

  “特殊形势下,只有做好自己的事情,才能积极有效应对风险挑战。全国两会的召开将为做好今年各项工作提供有力支撑和保障,引领我们步调一致向前进。”孔发龙说。

  从适度超前开展基础设施投资到实施扩大内需战略,从着力畅通国民经济循环到深入实施区域重大战略,从防范化解重大风险到扩大高水平开放,全国两会将聚焦发展进程中的热点难点问题,把去年中央经济工作会议作出的部署进一步落地落实。

  稳字当头,稳中求进。

  近几年,全国人大代表、蓝顿旭美食品有限公司董事长郝旭一直关注马铃薯产业发展,多次呼吁强化“高”与“新”,延伸产业链条,实现农业产业高质量发展。

  “我国把创新作为第一动力,引导各方持续加快推动科技创新,农业作为国家根基更需要科技创新。”郝旭说,“去年企业建设了3万亩现代加工型马铃薯示范基地,自主研发的‘旭美’一号至四号亩产全部超万斤。”

  过去一年,我国科技创新成果收获满满,国家创新能力综合排名上升至世界第12位。

  参会者在2021中国国际大数据产业博览会现场(2021年5月26日摄)。新华社记者 欧东衢 摄

  坚定不移推进创新驱动发展,持续深化供给侧结构性改革,推动实现碳达峰碳中和,如何在压力挑战下保持战略定力将是全国两会的一大聚焦点。

  全国政协委员、中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,全国两会将关注稳与进,就完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动高质量发展提出新任务,为我国经济实现质的稳步提升和量的合理增长作出新安排。

  完成历史和时代赋予的新任务,唯有坚定信心、勇毅前行,才能开创新局面;面对错综复杂的发展环境,需要脚踏实地、持之以恒,才能创造新辉煌。

  这是2021年5月24日拍摄的贵州省贵安新区华为云数据中心项目现场(无人机照片)。新华社记者 欧东衢 摄

  “越是有困难挑战,越要凝心聚力、群策群力。全国两会必将激发全国人民心往一处想、劲往一处使的强大合力,坚定必胜信心,风雨无阻向前进。”全国政协委员、中国科学院大连化学物理研究所所长刘中民说。

  充分发扬民主,凝聚共识力量

  两会前夕,全国人大代表、上海市长宁区虹桥萍聚工作室党支部书记朱国萍一直忙着接待社区群众,倾听他们在推动国家立法方面提出的意见建议。

  上海虹桥街道基层立法联系点召开《中华人民共和国体育法(修订草案)》意见征询座谈会(2021年11月26日摄)。新华社记者 刘颖 摄

  虹桥街道是全国人大常委会法工委在全国设立的首批基层立法联系点之一。萍聚工作室作为联络站,见证了如何让基层最真实的声音原汁原味地反馈到国家最高立法机关。

  “大到国家法律的制定修订,小到社区加装电梯、解决停车难、设置老年人助餐点等实际问题,都需要居民参与进来,全过程人民民主成为大家不可或缺的一种生活方式。”朱国萍说。

  人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。

  一番话,引发他的思考。经过深入走访、听取各方意见,侯二河完成一份准备提交大会的建议:“政府应大力实施乡村人才培育工程,加大农村人才培训力度,让更多人才走进农村、留在农村、建设农村……”

  连续三届担任全国政协委员,北京市金诚同达律师事务所创始合伙人刘红宇始终把盯好百姓关心的民生事作为履职理念,累计提交86件提案。她说:“履职就要心里时刻装着国家和人民,坚持问需于民、问计于民。”

  全国两会是凝结共识的桥梁纽带——

  去年,国务院部门共办理代表建议8666件、委员提案5718件,吸纳代表委员意见建议4300多条,出台相关政策措施1600多项,推动了经济发展和民生改善等重点工作。

  今年,国务院有关部门将通过网络视频、热线电话、简报、网络留言等方式听取代表委员意见建议并做到一一回应,及时回应社会关切,提升政府决策和履职水平。

  最广泛地反映民意,最充分地集思广益,全国两会将在寻求最大公约数中画出最大同心圆。

  “只要我们心怀‘国之大者’,思想上统一,政治上团结,行动上一致,就会最大程度凝聚起全国上下的共识和力量。”全国政协委员、重庆医科大学校长黄爱龙表示。

  迎着春光,笃行不怠。

百强城市格局再洗牌

从GDP名义增速看,2021年中国城市涌现出一批“黑马”,如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%,山西太原23.3%,山东潍坊19.4%,而北上广都在12%左右。

1月1日,上海环球金融中心100层观光厅的“2022”新年装饰与陆家嘴的楼群相映衬(刘颖/摄)

近日,各地陆续公布2021年经济数据,中国城市GDP榜单迎来新一轮洗牌。

一方面,榜单第一梯队已从“万亿俱乐部”向3万亿乃至4万亿元进军。另一边,则有云南省长喊话,2021年GDP实际增速仅3.7%的昆明市,要“从感觉良好中惊醒起来”。

与此同时,榜单上出现了一批“黑马”城市,经济总量大幅提升,如陕西榆林、山西太原、山东潍坊……这些城市GDP增速和财政收入都在“狂飙突进”。过去一年,这些城市发生了什么?

产业形态、人口形势、国际局势、疫情、洪涝、能耗控制等各种影响……在复杂的内外部要素变化下,应如何回看并解读2021年的全国城市经济格局?

万亿城市大扩容

2021年,中国取得相当不错的经济成绩。GDP总量成功突破114万亿元,经济增速达8.1%,位于全球第一队列。

根据智研咨询数据中心推出《智研年榜:2021年GDP百强城市排行榜单TOP100》,2021年中国GDP突破万亿元大关的城市总数达到了24个,可谓万亿城市大扩容。其中,南方城市18个,北方城市6个,其排名由高到低分别是上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉、南京、天津、宁波、青岛、无锡、长沙、郑州、佛山、济南、合肥、福州、泉州、南通、东莞、西安。

“万亿俱乐部”成员数量增长,头部城市的经济总量也再上新台阶。

北京、上海GDP双双突破4万亿元,成为中国目前仅有的两个4万亿元大市。“北京与上海尽管服务业占比都极高,两个城市能够成功‘晋级’的关键因素仍在于都留有很强的工业部门,且一直在极力避免产业空心化”。经济学人智库中国首席经济学家苏月分析,从数据上看,北京的工业部门得益于疫苗生产,这将继续利好北京未来2-3年的发展;上海则积极布局战略产业如集成电路研发制造、新能源汽车制造等。

“新一代信息技术和医药健康产业,特别是生物医药的爆发式增长,支撑了北京经济快速增长。”华南城市研究会副会长孙不熟分析。

4万亿人民币GDP是什么水平?目前,全球GDP折算下来超过4万亿人民币的国家和地区只有20多个。“两大超级城市GDP双双突破4万亿,再次为中国经济发展立下新的里程碑。”财经评论人熊志说。

从排名来看,第一梯队毫无疑问是北京、上海;深圳的GDP超过3万亿元,位居第三;广州和重庆以28231.97亿元和27894.02亿元紧随其后,“北上广深”的地位依然稳固。

在“2万亿俱乐部”中,广州、重庆、苏州遥遥领先,近几年发展力度越发凸显,呈现出“强者愈强”态势;在TOP10城市里,成都离2万亿只有一步之遥,杭州、武汉等地突破2万亿也只是时间问题;排在“万亿俱乐部”最末的西安,2021年的GDP总量达到10688.3亿元。

值得一提的是,2021年武汉GDP总量为17716.8亿元,名义增速达13.30%,实际增速也达到12.20%。“疫情黑天鹅之下,这体现的是头部城市在发展上的韧性和抗压性。”熊志说。

从上榜城市所属省份来看,相较于2020年,长期位列中国经济排名前列的广东、江苏、山东和浙江四省份2021年各地级市经济表现依旧稳定。江苏省下辖的13个地级市均在百强榜上,也是上榜城市数量最多的省份;而广东和山东依旧维持11座城市入围全国百强的稳定成绩;浙江省下辖11个地级市中共有8个城市入围,是继江苏省后发展最为均衡的又一省份。

广东此次“万亿之城”数量追平江苏,则可见区域协同发展对于经济的助推作用。“一个依托珠三角,一个依托长三角,他们分别拥有中国发展水平比较高,经济新业态、新模式、新动能培育比较好,产业体系比较完备,总体具有辐射力、引领和带动能力的区域。”商务部研究院学术委员会副主任张建平说。

除4个直辖市外,96个城市分布在23个省份,仅海南、青海、西藏、宁夏4个省份暂无城市上榜。

另据智研咨询数据中心核算,2021年国内共54个城市的GDP高于5000亿元,其中24个城市的GDP超过万亿元,百强城市入围门槛为3083.0亿元;从人均GDP看,44个城市人均GDP达到10万元及以上。

“GDP突破万亿,意味着该城市的经济实力跃上一个新的大台阶,区域影响力、辐射力都将进入新的‘量级’,对周边地区能发挥更强的引擎作用”,中山大学岭南学院经济系教授林江分析。

榆林市榆阳区榆溪河公园(陶明/摄)

增速“黑马”

从GDP名义增速看,2021年中国城市涌现出一批“黑马”,如陕西榆林的GDP名义增速高达32.9%,山西太原23.3%,山东潍坊19.4%。

与实际增速不同,名义增速是不考虑价格变动因素计算出来的增速。这些GDP名义增速突出的城市,有不少是资源型城市。2021年名义增速排名全国第一的榆林是著名产煤城市,2020年GDP为4090亿元,2021年为5435.18亿元,其经济总量不仅超过了邻省省会太原,也超过了襄阳、宜昌,直逼长期领跑中西部非省会城市的洛阳。

再如,同样是产煤大市的神木,2021年1至11月,全市财政总收入484.74 亿元,同比猛增73.7%,地方财政收入124.11亿元,增长58.6%。

从百强榜看,多个煤炭、钢铁等资源型城市表现出经济增速强劲的态势。鄂尔多斯、包头,经济总量排名普遍跃升10名以上;忻州、吕梁、长治等煤炭大市名义GDP增速接近甚至超过30%。资源型城市经济总量大增长背后原因是什么?

“名义增速首先看基数,比如潍坊,2020年疫情影响GDP同比下滑0.2%;太原同比增长2.6%,在省内也是很低的;榆林2020年的GDP相较于2019年更是出现了同比下降。因为前一年的基数低,所以第二年经济恢复以后出现较快的增速。”熊志解释。

这类资源城市经济总量的增长都与能源价格尤其是煤炭价格密切相关。“过去一年,受全球供应链紧张、国际经贸摩擦、海运价格上涨等多重因素影响,导致煤炭产能扩张,原材料价格、能源价格大涨,剔除价格因素后,榆林GDP实际增速为7.9%,尚不及全国平均增速8.1%,这说明此类城市GDP增长主要是靠价格变动引起的。”孙不熟说,“这一轮能源价格上涨带来的红利期还能维持多久,目前很难判断。”

当然,百强榜中的增速强劲的也并非都是资源城市,苏州、无锡、常州、金华、宁德等制造业强市的经济增速也都十分可观。2021年消费低迷,服务业增速放缓,这些城市的制造业成为保障经济发展的“硬通货”。

比如福建宁德市,以锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料和铜材料为主导产业,2021年四大产业同比增长59.1%,对全市规上工业增加值贡献率达到了107.7%,占全市比重的78.3%。这样的经济势头下,宁德成功进入全国城市经济百强榜。

下一个万亿元城市会是谁?

经济总量百强城市排名中有城市上升,也有城市跌出。

从排名变化来看,31个城市排名上升,其中鄂尔多斯和榆林均上升超过10个名次,36个城市排名下滑,保定降幅最大,下降9个名次跌至第74;另外,德阳、龙岩、驻马店、信阳、阜阳5个城市排名跌出100强,取而代之新上榜的有包头、宜春、宁德、宜宾、呼和浩特,其排名均在第90以后。

包含前17强在内的28个城市排名不变,仍然与2020年保持了一致。“排名前17个城市正好是2020年的GDP‘万亿俱乐部’城市。2021年、2020年的排名保持不变,说明这些城市都在努力守住自己的优势,也说明目前城市的竞争格局,尤其是头部城市,总体上是比较固定的。”熊志分析。

2021年,东莞在政府工作报告中正式公布了两个“高光时刻”:东莞成为GDP超万亿、人口超千万的城市。至此,东莞成为国内第24个“万亿俱乐部”成员,这座“制造名城”成功迈上“双万”新起点。

接下来,谁是下一个万亿元城市?

可以看到,东莞晋级之后,9000亿量级城市存在明显断层;8000亿量级共有4个城市:江苏常州、山东烟台、河北唐山、江苏徐州;而在7000亿量级,则有大连、温州、昆明、沈阳、潍坊等众多城市。

“未来2至3年,24这个数目可能会维持不变,因为暂时没有万亿级种子选手。”孙不熟认为。

GDP突破万亿元,是一座城市发展的重要里程碑。“不过,一两年的排名不能说明太多的问题。其实这17个城市中,有好几组城市的生产总值是相当接近的”,熊志说,比如广州和重庆,前两年重庆一度超越广州;再比如宁波完成对青岛的反超,也只有短短两三年;长沙和郑州这几年同样是相互追赶反超。

“所以,现在的领先和落后都只是暂时的,这种相互追赶的格局,也在激励这些城市全面发展,不断闯出新高度。”熊志说。

“GDP是目前最重要的经济衡量指标,不过除此之外,我们更应该关注人均可支配收入、研发投入占GDP比重、人均生活消费等更多指标。”孙不熟说。

比如,2021年浙江省全体居民人均可支配收入57541元,比上年增加5144元,名义增长9.8%,仅次于上海和北京之后,排在全国第三位。

再如广州,2021年以全年生产总值达28231.97亿元的经济总量稳居中国内地第四城,GDP名义增速高达12.84%,高于北京、上海、重庆、杭州,在TOP10城市中增速仅次于武汉。

“从数据来看,广州制造业的强势反弹贡献颇大,2021广州第二产业的增加值同比大增17.2%,其中高技术制造业更是大增25.7%”,孙不熟分析,“仅靠制造业的拉动是不够的,因为制造业占广州GDP的比重只有28%,而第三产业占到71%,这是广州经济的定心盘。”

要分析广州第三产业最大的支撑点,可以重点看两个数据:2021年广州社会消费品零售总额首次突破万亿大关,达到10122.56亿元,同比增长9.8%;2021年广州外贸进出口总额再次突破万亿大关,达到10825.9亿元,同比增长13.5%。

“观测消费,主要有两个宏观数据:一个是社会消费品零售总额,它反映的是内需情况;另一个是进出口总额,相当于外需的晴雨表”,孙不熟说,以上数据可以看出,“过去一年,广州无论是在内贸市场还是外贸市场的带货能力,都实现巨大的突破。这也是GDP之外,衡量一个地区经济活力的重要指标”。

“GDP只是一个相当宏观的指标。对于各城市来说,人均GDP、财政收入情况、人均收入水平等,同样是衡量城市发展的重要因素。所以GDP跑赢了,不等于城市发展就一定是全面胜利,城市之间的比拼,还得提升综合实力。”熊志说。


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