【宁陵县五年发展高质量 破浪前行风正劲】“2021年全县地区生产总值完成192.8亿元，是2016年的1.8倍；一般公共预算收入6.3亿元，是2016年的1.5倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28536元、14085元，较2016年增长41.4％、54.9％……”4月23日，在宁陵县第十五届人民代表大会第一次会议上，宁陵县委副书记、县长蔡勇代表县政府作《政府工作报告》。
五年历程艰辛坎坷，五年成就来之不易。过去五年，是宁陵县经济社会发展极为不易、极不平凡、成就显著的五年，也是宁陵县跨越发展、全县人民享受实惠最多的五年。全县人民团结奋进，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中勇毅前行，一组组数字、一项项成果、一个个项目，见证着宁陵高质量发展的铿锵步伐。
春和景明好时节，创新发展正当时。4月25日，宁陵县两会圆满完成各项议程，为今后五年该县的发展明确了目标任务、指明了努力方向、描绘了宏伟蓝图。
A 尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利
宁陵县上下勠力同心，决战决胜，历史性甩掉了贫困县帽子。累计投入扶贫资金35亿元，扶贫资金管理连续五年被评为全省优秀等次。依托“5+模式”，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增长32%。
实施乡村特色产业发展提质行动，稳定脱贫人口就业，激发广大群众增收致富内生动力。2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
B 做强产业 县域发展动能增强
农业基础稳固牢靠。连续五年粮食总产超过10亿斤；投资4.2亿元，建设高标准农田26.7万亩；落实农业保护补贴资金3.9亿元，惠及农户62.4万户，先后荣获国家、省“主要农作物生产全程机械化示范县”。培育省、市级农业产业化龙头企业18家，带动农户6.2万户。畜牧业发展迅速，年生猪出栏量突破120万头，连续两年成为国家生猪调出大县。
工业转型升级稳步推进。县开发区上榜“河南县域经济特色百亿集群”，晋级“二星级”，形成了农副产品加工、农资化工、电子及设备制造3个百亿级产业集群，化工园区获得省政府认定。中利丰肥业、史丹利复合肥、开元铸造等41家企业实施“三大改造”，获批省市智能车间、智能工厂17个，提前完成淘汰落后产能目标任务。
服务业发展提速提质。交通运输有序运行，旅客运输量2100万人次，货物运输量3000万吨。荣获“四好农村路”全国示范县、全省“万村通客车提质工程示范县”。昆仑路商业街日益繁华，特色商业区晋升“二星级”。强力推进重点项目建设，177个省市重点项目超额完成目标任务。省部共建国家级（商丘宁陵）花生交易中心、豫东（宁陵）现代公铁航空物流园项目已经启动。
C 夯基固本 城市面貌日新月异
城市建设成效显著。完成了国道G343宁陵段、国道G220绕城段、人民路西延、长江路北延等道路工程；建成了第三污水处理厂，完成了第一、第二污水处理厂提标改造。高标准建成了人民公园、迎宾公园，实施了全市面积最大的单体人防工程，实现了城区5G网络全覆盖。
“四湖”改造起步良好。实施了宁陵县历史上范围最广、难度最大、投入最多的四湖区域城市更新工程，和谐征迁7200余户，已拆迁面积136万平方米。葛天文化城项目已开工建设，完成核心区详细规划，安置社区和规划展览馆基本竣工，四湖环路已贯通。同步实施了锦绣新苑、梨都御景、永旺城等一批安置房项目。
城市管理不断优化。加大城区环卫保洁力度，城区主次道路机械化清扫率达到100%。大力整治市容市貌、经营秩序，通过省级文明城市考评验收。推行网格化城市管理，投资1200万元的数字化城管系统如期建成。解决“停车难”问题，城区增设免费停车泊位万余个。
D 标本兼治 生态环境持续改善
大气污染治理成效突出。采取“五全”工作法，扎实开展“六控”行动，2021年优良天数257天。推进城区“四湖九河”黑臭水体治理，推进提标改造和生态湿地建设，开展河道清“四乱”专项行动，全面推行“河长+”工作机制，“四湖九河”水质稳步改善。推进工业、农业、生活污染源全防全控，环境质量总体保持稳定。
人居环境整治效果明显。做好农村垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，累计创建24个省级“千万工程”示范村、165个“四美乡村”、1.8万户“五美庭院”，打造了一批具有豫东特色的“千万工程”示范村、农村人居环境整治样板村，荣获“国家农村能源革命试点县”。林业生态日益显现，累计营造林8.2万亩，实施廊道绿化工程384公里，林地面积达到25万亩，林木覆盖率31.2%。
E 倾力惠民 民生福祉显著提升
社会保障日益健全。累计新增城镇就业3.3万人，城镇失业人员、就业困难人员再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险参保率达到97%，超过全省平均水平。发放各项社会保障资金33亿元，惠及全县12万人。争取危房改造资金1.1亿元，实施农村危房改造7156户；争取民政救助资金4.4亿元，救助群众231万人次。
社会事业全面进步。实施义务教育“全面改薄”和标准化学校建设，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，城乡办学条件显著改善、教育教学质量稳步提升。高质量推进紧密型县域医共体建设，实现县域就诊率90%以上。完善基层医疗卫生服务体系，实现城乡居民医疗保险、标准化村级卫生室全覆盖。荣获民政部“全国婚俗改革实验区”称号，代表河南省在全国婚俗改革工作座谈会上作典型发言。
疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，狠抓常态化疫情防控各项措施，疫情防控取得阶段性胜利。上线了“家在宁陵”疫情防控综合数字平台，在全国率先推广“四码合一”扫码系统。建立了专业流调队伍80支，培训专业人员1080人，核酸日检测能力达到4.3万管，建设隔离方舱800间。 文/图 本报融媒体记者 高会鹏
图一：近年来，宁陵县持续提升城区环境面貌，城市建设日新月异。
图二：宁陵处处洋溢着一派生机与活力。图为乔楼乡春管春忙场景。
五年历程艰辛坎坷，五年成就来之不易。过去五年，是宁陵县经济社会发展极为不易、极不平凡、成就显著的五年，也是宁陵县跨越发展、全县人民享受实惠最多的五年。全县人民团结奋进，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中勇毅前行，一组组数字、一项项成果、一个个项目，见证着宁陵高质量发展的铿锵步伐。
春和景明好时节，创新发展正当时。4月25日，宁陵县两会圆满完成各项议程，为今后五年该县的发展明确了目标任务、指明了努力方向、描绘了宏伟蓝图。
A 尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利
宁陵县上下勠力同心，决战决胜，历史性甩掉了贫困县帽子。累计投入扶贫资金35亿元，扶贫资金管理连续五年被评为全省优秀等次。依托“5+模式”，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增长32%。
实施乡村特色产业发展提质行动，稳定脱贫人口就业，激发广大群众增收致富内生动力。2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
B 做强产业 县域发展动能增强
农业基础稳固牢靠。连续五年粮食总产超过10亿斤；投资4.2亿元，建设高标准农田26.7万亩；落实农业保护补贴资金3.9亿元，惠及农户62.4万户，先后荣获国家、省“主要农作物生产全程机械化示范县”。培育省、市级农业产业化龙头企业18家，带动农户6.2万户。畜牧业发展迅速，年生猪出栏量突破120万头，连续两年成为国家生猪调出大县。
工业转型升级稳步推进。县开发区上榜“河南县域经济特色百亿集群”，晋级“二星级”，形成了农副产品加工、农资化工、电子及设备制造3个百亿级产业集群，化工园区获得省政府认定。中利丰肥业、史丹利复合肥、开元铸造等41家企业实施“三大改造”，获批省市智能车间、智能工厂17个，提前完成淘汰落后产能目标任务。
服务业发展提速提质。交通运输有序运行，旅客运输量2100万人次，货物运输量3000万吨。荣获“四好农村路”全国示范县、全省“万村通客车提质工程示范县”。昆仑路商业街日益繁华，特色商业区晋升“二星级”。强力推进重点项目建设，177个省市重点项目超额完成目标任务。省部共建国家级（商丘宁陵）花生交易中心、豫东（宁陵）现代公铁航空物流园项目已经启动。
C 夯基固本 城市面貌日新月异
城市建设成效显著。完成了国道G343宁陵段、国道G220绕城段、人民路西延、长江路北延等道路工程；建成了第三污水处理厂，完成了第一、第二污水处理厂提标改造。高标准建成了人民公园、迎宾公园，实施了全市面积最大的单体人防工程，实现了城区5G网络全覆盖。
“四湖”改造起步良好。实施了宁陵县历史上范围最广、难度最大、投入最多的四湖区域城市更新工程，和谐征迁7200余户，已拆迁面积136万平方米。葛天文化城项目已开工建设，完成核心区详细规划，安置社区和规划展览馆基本竣工，四湖环路已贯通。同步实施了锦绣新苑、梨都御景、永旺城等一批安置房项目。
城市管理不断优化。加大城区环卫保洁力度，城区主次道路机械化清扫率达到100%。大力整治市容市貌、经营秩序，通过省级文明城市考评验收。推行网格化城市管理，投资1200万元的数字化城管系统如期建成。解决“停车难”问题，城区增设免费停车泊位万余个。
D 标本兼治 生态环境持续改善
大气污染治理成效突出。采取“五全”工作法，扎实开展“六控”行动，2021年优良天数257天。推进城区“四湖九河”黑臭水体治理，推进提标改造和生态湿地建设，开展河道清“四乱”专项行动，全面推行“河长+”工作机制，“四湖九河”水质稳步改善。推进工业、农业、生活污染源全防全控，环境质量总体保持稳定。
人居环境整治效果明显。做好农村垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，累计创建24个省级“千万工程”示范村、165个“四美乡村”、1.8万户“五美庭院”，打造了一批具有豫东特色的“千万工程”示范村、农村人居环境整治样板村，荣获“国家农村能源革命试点县”。林业生态日益显现，累计营造林8.2万亩，实施廊道绿化工程384公里，林地面积达到25万亩，林木覆盖率31.2%。
E 倾力惠民 民生福祉显著提升
社会保障日益健全。累计新增城镇就业3.3万人，城镇失业人员、就业困难人员再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险参保率达到97%，超过全省平均水平。发放各项社会保障资金33亿元，惠及全县12万人。争取危房改造资金1.1亿元，实施农村危房改造7156户；争取民政救助资金4.4亿元，救助群众231万人次。
社会事业全面进步。实施义务教育“全面改薄”和标准化学校建设，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，城乡办学条件显著改善、教育教学质量稳步提升。高质量推进紧密型县域医共体建设，实现县域就诊率90%以上。完善基层医疗卫生服务体系，实现城乡居民医疗保险、标准化村级卫生室全覆盖。荣获民政部“全国婚俗改革实验区”称号，代表河南省在全国婚俗改革工作座谈会上作典型发言。
疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，狠抓常态化疫情防控各项措施，疫情防控取得阶段性胜利。上线了“家在宁陵”疫情防控综合数字平台，在全国率先推广“四码合一”扫码系统。建立了专业流调队伍80支，培训专业人员1080人，核酸日检测能力达到4.3万管，建设隔离方舱800间。 文/图 本报融媒体记者 高会鹏
图一：近年来，宁陵县持续提升城区环境面貌，城市建设日新月异。
图二：宁陵处处洋溢着一派生机与活力。图为乔楼乡春管春忙场景。
#美国借湄公河水对付中国#【独家披露：#美这样借湄公河水对付中国#】蜿蜒的澜沧江—湄公河就像一条纽带，把中国和湄公河流经的东南亚五国紧密联系在一起。近年来，澜湄合作的良好状况让一些西方国家“坐不住”了，“中国大坝正在摧毁湄公河”“中国大坝造成东南亚地区国家缺水”等论调不断以研究机构“成果”的面目见诸西方媒体。其中，受美国国务院资助的“湄公河大坝监测”项目自2020年年底启动以来，不断炒作中国大坝对下游地区造成“负面水文影响”。《环球时报》记者调查发现，这个由美国智库史汀生中心及水资源检测机构“地球之眼”共同负责运营的项目，正在配合美国政府编织有一条从数据监测到政策影响的完整对华攻击链，而其核心目的就是将湄公河水当成武器，破坏中国与湄公河流域国家的合作。
“大坝监测”成抹黑中国“证据”
澜沧江—湄公河是亚洲一条重要的国际河流，发源于中国青藏高原唐古拉山，自北向南流经中国青海、西藏、云南3省区和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南5国，于越南胡志明市附近注入南海，全长4880公里。湄公河在中国境内段称为澜沧江。大湄公河次区域是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置十分重要。该区域总人口约3.26亿。域内蕴藏着丰富的水资源、生物资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发前景。围绕这条大河，流域国家进行了一系列的水电开发。其中，在湄公河干流上开发的水坝主要集中在上游中国境内，共11座水坝，这些水坝成为了以史汀生中心和“地球之眼”为代表的美国智库、研究机构、非政府组织和媒体的“关注重点”。
2020年12月，由史汀生中心牵头组建、“地球之眼”为合作伙伴的“湄公河大坝监测”项目正式启动，并在形式上仿照美战略与国际问题研究中心为插手南海问题而启动的“亚洲海事透明倡议”。该项目的在线监测平台利用遥感、卫星图像和GIS（地理信息系统）手段，获取所谓的自然流量，即推算无上游中国大坝条件下的天然流量。该平台收集湄公河流域的水坝信息、流域温度、湿度和降水信息，记录中国澜沧江梯级水库动态，通过美国国防气象卫星监测收集湄公河流域地面信息，并通过算法转化为清盛断面（泰国清盛水文站为澜沧江流出中国国境后的第一个水文站）的水位数据。此外，史汀生中心还建设了湄公河流域基础设施项目追踪监测平台，监视的内容主要是能源、交通和水利基础设施的全面信息来源。
“湄公河大坝监测”目前以每周更新的频率发布11座中国大坝的水文水位监测数据，但其所发布数据与实际情况相去甚远，无法真实反映当地水资源可用性的总体趋势。清华大学一个研究小组近期对“湄公河大坝监测”发布的数据进行了研究，发现其中存在着大量错误。以澜沧江-湄公河流域的小湾水库水位在2020年三个时间段的监测数据为例，“湄公河大坝监测”项目所采用的卫星遥感方式监测到的数据，和实测水位的升降情况产生完全相反的结论，误差高至3到10米不等。清华大学研究人员认为，“湄公河大坝监测”项目对于相关水库水位和储量监测结果与实际水位误差也较大，特别是对于狭长的水库。
虽然存在严重失真，但在“科学研究”的幌子下，“湄公河大坝监测”发布的数据对一些外国政客和媒体而言却格外“好用”，尤其是“自由亚洲电台”“美国之音”等反华媒体，更是将“湄公河大坝监测”的数据和报告作为炒作渲染“中国大坝导致湄公河流域干旱”等话题的“有力证据”。
5个课题编织对华“攻击链”
2020年底启动的“湄公河大坝监测”项目只是史汀生中心与“地球之眼”相互配合，围绕湄公河水资源问题大打“水舆论战”的一部分，背后则是一场谋划已久、布局广泛的“湄公河大棋局”。
位于美国首都华盛顿的史汀生中心成立于1989年，是一家较为知名的国际问题智库。2019年，该中心东南亚项目主任布赖恩·艾勒出版了《湄公河最后的日子》，从葡萄歉收、旅游经济损失、淹没区居民拆迁、流域干旱、居民饮用水安全和河流垃圾增多等多角度无端指责中国在湄公河上游建坝损害下游国家利益。
这本厚达384页的书也拉开了史汀生中心借湄公河水资源问题对华发起密集攻击的序幕。事实上，在2016年至2019年间，大量国外媒体已经在美国相关智囊机构的引导下不断发布湄公河上游水坝对下游国家造成严重危害的报道，但仅限于毫无科学证据的鼓吹。而史汀生中心与其合作伙伴“地球之眼”的入局，为此类炒作和抹黑提供了所谓的“科学依据”。
2019年11月至2020年4月，湄公河遭受到百年一遇的旱情。借此时机，受美国“湄公河下游倡议”资助，“地球之眼”发布《自然条件下湄公河上游水流量监测》报告，声称中国在湄公河上游建造大坝影响水位高度和自然流量，并将2019年湄公河下游干旱归咎于中国在澜沧江上的水坝蓄水。紧随该报告，史汀生中心于2020年4月14日在其网站发表了《中国如何关掉湄公河的水龙头》，不仅对“地球之眼”的报告结论大为支持，还提出许多煽动性观点。例如：“在2019年长达6个月的雨季中，中国大坝完全阻止了泰国清盛县测量点的水位上升”；“中国将水资源看做有主权属性的商品，而不是可以与下游国家平等分享的资源”。此后，史汀生中心还在美国《外交政策》上发文《新证据：科学表明中国大坝正在摧毁湄公河》，进一步指责中国正在摧毁湄公河下游的水资源供给。
尽管湄公河委员会和“澳大利亚-湄公河环境资源与能源系统伙伴关系”不久后就指出“地球之眼”报告存在数据选择不科学、模型中的因素太少等问题，导致结论不实，但由于报告为炒作湄公河水资源问题提供了“数据支撑”，美国政客和媒体迅速跟进。时任美国国务卿蓬佩奥就曾宣称，“地球之眼”的报告结果令人担忧，并无端指责“中国上游的大坝运行已单方面改变湄公河流量，对流域沿岸数千万人的生计造成灾难性影响”。
随着2020年12月史汀生中心与“地球之眼”正式开启合作，启动“湄公河大坝监测”项目，一条针对中国的攻击链也逐渐形成。《环球时报》记者调查发现，“湄公河大坝监测”项目只是史汀生中心涉及湄公河的5个研究课题之一，其他4个分别为“湄公河流域连接”“湄公河基础设施追踪”“湄公河政策”项目和“湄公河—美国伙伴关系1.5轨道政策对话”。上述5个课题层层递进，以“湄公河流域连接”作为切入点，以水坝监测和基础设施追踪作为工具，在收集所谓“信息”后，再炮制所谓的“科学证据”，为美国提供反华素材，服务于美国的国家战略，并企图影响区域国家的外交政策。
《环球时报》记者在梳理史汀生中心湄公河项目合作伙伴、资金支持者等方面信息后发现，一个以湄公河相关话题为核心、渲染“中国威胁”的“小圈子”已经形成，其中既包括“地球之眼”、国际环境管理中心、美国国际开发署、亚洲基金会等机构，也吸引了《纽约时报》等新闻媒体和旅居国外的所谓水利专家王维洛、泰国大学老师猜那龙·瑟他赛等人，通过发布偏向性的文章和观点“带歪节奏”。
史汀生中心还与美国东西方中心、“国际新闻机构”等智库或非政府组织合作，为“湄公河大坝监测”项目宣传造势，在东南亚国家招募所谓“独立记者”，旨在针对大坝建设造成的生态环境和社区问题开展调查报道。每名参与项目的记者，可获得3000美元的补助。
故意制造“湄公河水舆论战”
无论是史汀生中心、“地球之眼”，还是与它们配合紧密的政客、媒体和各类组织，炒作湄公河水资源话题的根本目的从来不是关注相关国家的发展建设和人民福祉，而是维护美国在该地区的利益。
早在上世纪50年代，美国就开始介入湄公河地区事务。上世纪90年代，随着中国与湄公河国家建立大湄公河次区域经济合作机制，以及中国在澜沧江进行水利水电开发，美国又开始重视湄公河水资源议题。2009年，奥巴马政府在“重返东南亚”的大背景下高调“重返湄公河”，并于同年与老、泰、柬、越建立“湄公河下游倡议”，2012年美国又将缅甸正式纳入该倡议。2016年3月，中国与湄公河国家正式启动“澜沧江—湄公河合作机制”后，美国又开始针对性地调整“湄公河策略”，将水资源列在新调整后的“湄公河下游倡议”中的第一序位、继续炒作“中国水坝威胁论”“中国环境破坏论”。2020年，特朗普政府与湄公河五国、东盟秘书处建立“湄公河—美国伙伴关系”。虽然特朗普政府时期对湄公河水资源项目的实质性投入不及奥巴马政府，却发动低成本的对华“湄公河水舆论战”。也正是在这一时期，史汀生中心和“地球之眼”开始“登场”。
2021年2月，美国国务院发言人普赖斯表示，拜登政府将继续沿用特朗普政府资助设立的各类监测工具，继续关注湄公河上游中国的一举一动。2021年8月24日，美国副总统哈里斯访问新加坡时宣称“湄公河—美国伙伴关系”是美实施“印太战略”的重要一环，是对华进行遏制的重要战略部分。
统计数据显示，从2009年到2021年，美国政府向“湄公河伙伴国”提供了超过43亿美元的双边和区域捐赠援助，其中近40亿美元来自美国国务院和国际开发署，大部分流向各类非政府组织。
美国的“湄公河水舆论战”的手段和图谋路人皆知，也引起相关国家的反感。近年来，澜湄六国水利主管部门一直重申要加强协商对话、经验交流、项目合作，增进互惠互信，进一步提升澜湄水资源合作水平。中国外交部发言人曾多次就相关问题作出回应——2019年以来，美国不断炒作湄公河水资源问题，故意制造热点，挑拨地区国家关系，破坏澜湄合作气氛。
长期研究水外交与澜湄水资源合作的复旦大学一带一路及全球治理研究院助理研究员张励告诉《环球时报》记者，目前，美国已将“水舆论战”从早期的经济与生态领域提升至“印太战略”的重要一环，并借助智库、媒体与非政府组织“三频共振”，不断加大对中国的“水舆论攻势”。美国一方面意识到其早年所主导的“湄公河下游倡议”乃至升级后的“湄公河—美国伙伴关系”在机制成员构成与发展力度上有所不足，另一方面又心有不甘，欲通过“国际化”湄公河议题，借机围堵和打压中国。张励认为，美国将湄公河打造为“中美对抗新战场”不符合流域六国的共同利益，也无助于水资源问题的根本解决。（环球时报记者 赵觉珵 胡雨薇 白云怡）
“大坝监测”成抹黑中国“证据”
澜沧江—湄公河是亚洲一条重要的国际河流，发源于中国青藏高原唐古拉山，自北向南流经中国青海、西藏、云南3省区和缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南5国，于越南胡志明市附近注入南海，全长4880公里。湄公河在中国境内段称为澜沧江。大湄公河次区域是连接中国和东南亚、南亚地区的陆路桥梁，地理位置十分重要。该区域总人口约3.26亿。域内蕴藏着丰富的水资源、生物资源、矿产资源，具有极大的经济潜能和开发前景。围绕这条大河，流域国家进行了一系列的水电开发。其中，在湄公河干流上开发的水坝主要集中在上游中国境内，共11座水坝，这些水坝成为了以史汀生中心和“地球之眼”为代表的美国智库、研究机构、非政府组织和媒体的“关注重点”。
2020年12月，由史汀生中心牵头组建、“地球之眼”为合作伙伴的“湄公河大坝监测”项目正式启动，并在形式上仿照美战略与国际问题研究中心为插手南海问题而启动的“亚洲海事透明倡议”。该项目的在线监测平台利用遥感、卫星图像和GIS（地理信息系统）手段，获取所谓的自然流量，即推算无上游中国大坝条件下的天然流量。该平台收集湄公河流域的水坝信息、流域温度、湿度和降水信息，记录中国澜沧江梯级水库动态，通过美国国防气象卫星监测收集湄公河流域地面信息，并通过算法转化为清盛断面（泰国清盛水文站为澜沧江流出中国国境后的第一个水文站）的水位数据。此外，史汀生中心还建设了湄公河流域基础设施项目追踪监测平台，监视的内容主要是能源、交通和水利基础设施的全面信息来源。
“湄公河大坝监测”目前以每周更新的频率发布11座中国大坝的水文水位监测数据，但其所发布数据与实际情况相去甚远，无法真实反映当地水资源可用性的总体趋势。清华大学一个研究小组近期对“湄公河大坝监测”发布的数据进行了研究，发现其中存在着大量错误。以澜沧江-湄公河流域的小湾水库水位在2020年三个时间段的监测数据为例，“湄公河大坝监测”项目所采用的卫星遥感方式监测到的数据，和实测水位的升降情况产生完全相反的结论，误差高至3到10米不等。清华大学研究人员认为，“湄公河大坝监测”项目对于相关水库水位和储量监测结果与实际水位误差也较大，特别是对于狭长的水库。
虽然存在严重失真，但在“科学研究”的幌子下，“湄公河大坝监测”发布的数据对一些外国政客和媒体而言却格外“好用”，尤其是“自由亚洲电台”“美国之音”等反华媒体，更是将“湄公河大坝监测”的数据和报告作为炒作渲染“中国大坝导致湄公河流域干旱”等话题的“有力证据”。
5个课题编织对华“攻击链”
2020年底启动的“湄公河大坝监测”项目只是史汀生中心与“地球之眼”相互配合，围绕湄公河水资源问题大打“水舆论战”的一部分，背后则是一场谋划已久、布局广泛的“湄公河大棋局”。
位于美国首都华盛顿的史汀生中心成立于1989年，是一家较为知名的国际问题智库。2019年，该中心东南亚项目主任布赖恩·艾勒出版了《湄公河最后的日子》，从葡萄歉收、旅游经济损失、淹没区居民拆迁、流域干旱、居民饮用水安全和河流垃圾增多等多角度无端指责中国在湄公河上游建坝损害下游国家利益。
这本厚达384页的书也拉开了史汀生中心借湄公河水资源问题对华发起密集攻击的序幕。事实上，在2016年至2019年间，大量国外媒体已经在美国相关智囊机构的引导下不断发布湄公河上游水坝对下游国家造成严重危害的报道，但仅限于毫无科学证据的鼓吹。而史汀生中心与其合作伙伴“地球之眼”的入局，为此类炒作和抹黑提供了所谓的“科学依据”。
2019年11月至2020年4月，湄公河遭受到百年一遇的旱情。借此时机，受美国“湄公河下游倡议”资助，“地球之眼”发布《自然条件下湄公河上游水流量监测》报告，声称中国在湄公河上游建造大坝影响水位高度和自然流量，并将2019年湄公河下游干旱归咎于中国在澜沧江上的水坝蓄水。紧随该报告，史汀生中心于2020年4月14日在其网站发表了《中国如何关掉湄公河的水龙头》，不仅对“地球之眼”的报告结论大为支持，还提出许多煽动性观点。例如：“在2019年长达6个月的雨季中，中国大坝完全阻止了泰国清盛县测量点的水位上升”；“中国将水资源看做有主权属性的商品，而不是可以与下游国家平等分享的资源”。此后，史汀生中心还在美国《外交政策》上发文《新证据：科学表明中国大坝正在摧毁湄公河》，进一步指责中国正在摧毁湄公河下游的水资源供给。
尽管湄公河委员会和“澳大利亚-湄公河环境资源与能源系统伙伴关系”不久后就指出“地球之眼”报告存在数据选择不科学、模型中的因素太少等问题，导致结论不实，但由于报告为炒作湄公河水资源问题提供了“数据支撑”，美国政客和媒体迅速跟进。时任美国国务卿蓬佩奥就曾宣称，“地球之眼”的报告结果令人担忧，并无端指责“中国上游的大坝运行已单方面改变湄公河流量，对流域沿岸数千万人的生计造成灾难性影响”。
随着2020年12月史汀生中心与“地球之眼”正式开启合作，启动“湄公河大坝监测”项目，一条针对中国的攻击链也逐渐形成。《环球时报》记者调查发现，“湄公河大坝监测”项目只是史汀生中心涉及湄公河的5个研究课题之一，其他4个分别为“湄公河流域连接”“湄公河基础设施追踪”“湄公河政策”项目和“湄公河—美国伙伴关系1.5轨道政策对话”。上述5个课题层层递进，以“湄公河流域连接”作为切入点，以水坝监测和基础设施追踪作为工具，在收集所谓“信息”后，再炮制所谓的“科学证据”，为美国提供反华素材，服务于美国的国家战略，并企图影响区域国家的外交政策。
《环球时报》记者在梳理史汀生中心湄公河项目合作伙伴、资金支持者等方面信息后发现，一个以湄公河相关话题为核心、渲染“中国威胁”的“小圈子”已经形成，其中既包括“地球之眼”、国际环境管理中心、美国国际开发署、亚洲基金会等机构，也吸引了《纽约时报》等新闻媒体和旅居国外的所谓水利专家王维洛、泰国大学老师猜那龙·瑟他赛等人，通过发布偏向性的文章和观点“带歪节奏”。
史汀生中心还与美国东西方中心、“国际新闻机构”等智库或非政府组织合作，为“湄公河大坝监测”项目宣传造势，在东南亚国家招募所谓“独立记者”，旨在针对大坝建设造成的生态环境和社区问题开展调查报道。每名参与项目的记者，可获得3000美元的补助。
故意制造“湄公河水舆论战”
无论是史汀生中心、“地球之眼”，还是与它们配合紧密的政客、媒体和各类组织，炒作湄公河水资源话题的根本目的从来不是关注相关国家的发展建设和人民福祉，而是维护美国在该地区的利益。
早在上世纪50年代，美国就开始介入湄公河地区事务。上世纪90年代，随着中国与湄公河国家建立大湄公河次区域经济合作机制，以及中国在澜沧江进行水利水电开发，美国又开始重视湄公河水资源议题。2009年，奥巴马政府在“重返东南亚”的大背景下高调“重返湄公河”，并于同年与老、泰、柬、越建立“湄公河下游倡议”，2012年美国又将缅甸正式纳入该倡议。2016年3月，中国与湄公河国家正式启动“澜沧江—湄公河合作机制”后，美国又开始针对性地调整“湄公河策略”，将水资源列在新调整后的“湄公河下游倡议”中的第一序位、继续炒作“中国水坝威胁论”“中国环境破坏论”。2020年，特朗普政府与湄公河五国、东盟秘书处建立“湄公河—美国伙伴关系”。虽然特朗普政府时期对湄公河水资源项目的实质性投入不及奥巴马政府，却发动低成本的对华“湄公河水舆论战”。也正是在这一时期，史汀生中心和“地球之眼”开始“登场”。
2021年2月，美国国务院发言人普赖斯表示，拜登政府将继续沿用特朗普政府资助设立的各类监测工具，继续关注湄公河上游中国的一举一动。2021年8月24日，美国副总统哈里斯访问新加坡时宣称“湄公河—美国伙伴关系”是美实施“印太战略”的重要一环，是对华进行遏制的重要战略部分。
统计数据显示，从2009年到2021年，美国政府向“湄公河伙伴国”提供了超过43亿美元的双边和区域捐赠援助，其中近40亿美元来自美国国务院和国际开发署，大部分流向各类非政府组织。
美国的“湄公河水舆论战”的手段和图谋路人皆知，也引起相关国家的反感。近年来，澜湄六国水利主管部门一直重申要加强协商对话、经验交流、项目合作，增进互惠互信，进一步提升澜湄水资源合作水平。中国外交部发言人曾多次就相关问题作出回应——2019年以来，美国不断炒作湄公河水资源问题，故意制造热点，挑拨地区国家关系，破坏澜湄合作气氛。
长期研究水外交与澜湄水资源合作的复旦大学一带一路及全球治理研究院助理研究员张励告诉《环球时报》记者，目前，美国已将“水舆论战”从早期的经济与生态领域提升至“印太战略”的重要一环，并借助智库、媒体与非政府组织“三频共振”，不断加大对中国的“水舆论攻势”。美国一方面意识到其早年所主导的“湄公河下游倡议”乃至升级后的“湄公河—美国伙伴关系”在机制成员构成与发展力度上有所不足，另一方面又心有不甘，欲通过“国际化”湄公河议题，借机围堵和打压中国。张励认为，美国将湄公河打造为“中美对抗新战场”不符合流域六国的共同利益，也无助于水资源问题的根本解决。（环球时报记者 赵觉珵 胡雨薇 白云怡）
沈阳通报第六轮全员核酸检测结果！快递寄递企业严格做好疫情防控，确保快件安全！
3月30日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第六十三场新闻发布会，发布疫情防控最新消息。
市卫生健康委副主任、新闻发言人贺燕，市邮政管理局副局长孙岗作情况介绍。
图片
市卫生健康委副主任、新闻发言人贺燕
作新闻发布
2022年3月29日0时至24时，我市新增3例本土新冠肺炎确诊病例，其中1例系无症状转归，1例系集中隔离点例行核酸检测发现，1例系社会面非管控人群中发现；新增32例本土新冠病毒无症状感染者，其中28例系集中隔离点、封控区、管控区内例行核酸检测发现，4例系社会面非管控人群中发现。市卫生健康委接到报告后，立即调派120负压急救车第一时间将上述人员转运至市第六人民医院诊断治疗。
一是紧抓流调溯源“黄金24小时”。省、市、区三级流调溯源联合办公机制始终处于激活状态，突出卫健（疾控）、公安、工信等多部门、多专业联合作战的协同作用。发现可疑病例，即时启动公安大数据手段追踪病例活动轨迹，第一时间调派三级流调队伍，变大兵团作战为小分队突击，分组并联对病人、密接、次级密接者及风险人群进行流调，同步启动人员的闭环转运、隔离管控、核酸检测和社区封控等工作，快速切断病毒传播链条。
二是进一步加强科学精准分区管理。根据流行病学调查情况和风险研判结果，进一步加强管控措施，分级分层次开展疫情防控工作。封控区严格实行“区域封闭、足不出户、服务上门”；管控区严格实行“人不出小区（村屯），严禁聚集”；防范区严格实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”等防控措施。
三是进一步做好核酸检测工作。3月28日6时至30日8时，我市开展了第六轮高质量区域筛查工作。其中，28日对和平区、皇姑区、大东区、于洪区、辽中区和新民市六个区域全员及其他区域重点人群开展了核酸检测工作，累计检测379.2万人。29日，对沈河区、铁西区、浑南区、沈北新区、苏家屯区五个区域开展了核酸检测工作，累计检测370.1万人。截至3月30日8时，此轮核酸检测工作已全部完成，共检出阳性15例，其余均为阴性。市防指已于3月30日6时启动了区域核酸检测采样工作。
市邮政管理局副局长孙岗
作新闻发布
按照市疫情防控要求，沈阳市邮政管理局按照国家邮政局《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议》（第七版），指导全市寄递企业在服务民生的同时做好疫情防控工作。快递行业是保民生重点行业，我们要求全市快递从业人员着力做好以下工作：
一、做好人员防护。落实“戴口罩”“勤洗手”“测体温”“不聚集”“一米线”等基本防护措施。做好疫苗接种，目前全市20000余名快递小哥全部完成了加强针接种，做到了应接尽接。所有快递员上岗前要测量体温，确保体温正常，并做好登记。每两天参加一次核酸检测，建立核酸检测台账。现在快递员外出作业配送时需佩戴N95以上口罩，根据配送区域不同，在重点地区要配备防护服。
二、对快件做好消杀。快件在到达分拨中心后，卸车前就要进行整车消杀，静置30分钟后，进入下一环节。在分拣线上进行喷雾消杀，目前各企业分拣线上都已经配备了喷雾消杀设备。快件在到达网点后，还要由网点工作人员进行手持喷雾消杀，确保每件快件送到收件人手中都是安全的。特别是针对国际快件，我们在更严格消杀的同时，根据快递内件材质，设立了3到7天的静置期，确保各项防疫措施能够严格的落实。
三、处理群众涉疫情诉求。近期，我们与市营商环境局紧密协作，处理好邮政行业群众涉疫情相关诉求。我局的疫情专班每天都要处理市政府、市营商环境局转办涉疫紧急问题，受到群众的好评。其中一件为我局协调大东区防疫部门和邮政企业，为大东区一癌症患者开通快递疫情管控区域绿色通道，将内件为抗癌药的快件送至收件人所在社区，消杀后送至收件人手上，保障收件人生命健康安全，做好快递服务民生工作。
四、快递行业群体积极投身疫情防控工作。沈阳市邮政快递物流行业党委结合沈阳市委组织部“‘蜂’行沈阳”的统一安排，在市委组织部牵头下，联合市互联网、市交通物流、市“小个专”四大行业党委发表关于深入开展“‘蜂’行沈阳”主题活动促进新业态新就业群体积极投身疫情防控工作的倡议书。自本次疫情以来全市快递企业党员、骨干职工参加防疫核酸检测志愿者服务活动500余次，志愿者根据当地社区、街道的疫情防控政策要求，全力做好辖区小区疫情管控工作、协调防疫物资、宣传防疫知识、消毒公共区域、指导扫码、安抚群众情绪等。在疫情防控工作中，志愿者勠力同心，做好“第一道”防线。您在核酸检测时面对的一个个温馨的“大白”，其中就有我们亲爱的快递小哥。
我局积极响应快递企业需求，经与有关部门沟通，近期市疫情防控指挥部下达了《关于保障管控区相关车辆人员通行的通知》明确管控区快递人员、车辆在确保安全情况下的通行权，这也确保了疫情期间，快递能继续为广大市民更好的服务。面对疫情，沈阳市邮政行业坚守在疫情防控第一线，在做好自身防护的同时，将防疫及寄递民生服务工作做到细致入微，以实际行动为广大群众筑牢安全防线，真正做到“保护自己、保卫城市”。
近期，我局也一直关注网上声音，有部分用户关注快递邮件如何规范安全接收问题，借此新闻发布会时机，我在此向广大用户提供用户规范接收快件程序，供大家借鉴。
1.接收来自境外和国内中高风险地区的快递、物品时，请先戴上口罩和手套。谨慎从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品。建议在收取国际快递后加强自我健康监测，必要时进行核酸检测。建议收到国内外疫情地区的包裹，包装拆到哪一层、消杀做到哪一层。
2.手套可选用塑胶或一次性手套，口罩可选用一次性医用口罩。减少直接接触和交流。
3.优选“无接触”签收，请快递员放在快递柜等代存点，减少面对面接触。如需当面签收，请与派送人员保持一米以上的距离。如需签字，建议自备签字笔。
4.拆件时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，拆快递、货物前，可先用75%的酒精或含氯消毒液等对外包装及物品进行擦拭消毒，但要注意酒精易燃性强，切勿进行大面积喷洒消毒。
5.同时，尽量避免在封闭的空间内拆快递，保持室内通风良好。处理完邮件后及时摘下手套，认真进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。
6.取回快递后，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。用手消毒剂进行手消毒或者用流动水按六步法洗手。
3月30日，沈阳市人民政府新闻办公室召开“沈阳市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作”第六十三场新闻发布会，发布疫情防控最新消息。
市卫生健康委副主任、新闻发言人贺燕，市邮政管理局副局长孙岗作情况介绍。
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市卫生健康委副主任、新闻发言人贺燕
作新闻发布
2022年3月29日0时至24时，我市新增3例本土新冠肺炎确诊病例，其中1例系无症状转归，1例系集中隔离点例行核酸检测发现，1例系社会面非管控人群中发现；新增32例本土新冠病毒无症状感染者，其中28例系集中隔离点、封控区、管控区内例行核酸检测发现，4例系社会面非管控人群中发现。市卫生健康委接到报告后，立即调派120负压急救车第一时间将上述人员转运至市第六人民医院诊断治疗。
一是紧抓流调溯源“黄金24小时”。省、市、区三级流调溯源联合办公机制始终处于激活状态，突出卫健（疾控）、公安、工信等多部门、多专业联合作战的协同作用。发现可疑病例，即时启动公安大数据手段追踪病例活动轨迹，第一时间调派三级流调队伍，变大兵团作战为小分队突击，分组并联对病人、密接、次级密接者及风险人群进行流调，同步启动人员的闭环转运、隔离管控、核酸检测和社区封控等工作，快速切断病毒传播链条。
二是进一步加强科学精准分区管理。根据流行病学调查情况和风险研判结果，进一步加强管控措施，分级分层次开展疫情防控工作。封控区严格实行“区域封闭、足不出户、服务上门”；管控区严格实行“人不出小区（村屯），严禁聚集”；防范区严格实行“强化社会面管控，严格限制人员聚集规模”等防控措施。
三是进一步做好核酸检测工作。3月28日6时至30日8时，我市开展了第六轮高质量区域筛查工作。其中，28日对和平区、皇姑区、大东区、于洪区、辽中区和新民市六个区域全员及其他区域重点人群开展了核酸检测工作，累计检测379.2万人。29日，对沈河区、铁西区、浑南区、沈北新区、苏家屯区五个区域开展了核酸检测工作，累计检测370.1万人。截至3月30日8时，此轮核酸检测工作已全部完成，共检出阳性15例，其余均为阴性。市防指已于3月30日6时启动了区域核酸检测采样工作。
市邮政管理局副局长孙岗
作新闻发布
按照市疫情防控要求，沈阳市邮政管理局按照国家邮政局《疫情防控期间邮政快递业生产操作规范建议》（第七版），指导全市寄递企业在服务民生的同时做好疫情防控工作。快递行业是保民生重点行业，我们要求全市快递从业人员着力做好以下工作：
一、做好人员防护。落实“戴口罩”“勤洗手”“测体温”“不聚集”“一米线”等基本防护措施。做好疫苗接种，目前全市20000余名快递小哥全部完成了加强针接种，做到了应接尽接。所有快递员上岗前要测量体温，确保体温正常，并做好登记。每两天参加一次核酸检测，建立核酸检测台账。现在快递员外出作业配送时需佩戴N95以上口罩，根据配送区域不同，在重点地区要配备防护服。
二、对快件做好消杀。快件在到达分拨中心后，卸车前就要进行整车消杀，静置30分钟后，进入下一环节。在分拣线上进行喷雾消杀，目前各企业分拣线上都已经配备了喷雾消杀设备。快件在到达网点后，还要由网点工作人员进行手持喷雾消杀，确保每件快件送到收件人手中都是安全的。特别是针对国际快件，我们在更严格消杀的同时，根据快递内件材质，设立了3到7天的静置期，确保各项防疫措施能够严格的落实。
三、处理群众涉疫情诉求。近期，我们与市营商环境局紧密协作，处理好邮政行业群众涉疫情相关诉求。我局的疫情专班每天都要处理市政府、市营商环境局转办涉疫紧急问题，受到群众的好评。其中一件为我局协调大东区防疫部门和邮政企业，为大东区一癌症患者开通快递疫情管控区域绿色通道，将内件为抗癌药的快件送至收件人所在社区，消杀后送至收件人手上，保障收件人生命健康安全，做好快递服务民生工作。
四、快递行业群体积极投身疫情防控工作。沈阳市邮政快递物流行业党委结合沈阳市委组织部“‘蜂’行沈阳”的统一安排，在市委组织部牵头下，联合市互联网、市交通物流、市“小个专”四大行业党委发表关于深入开展“‘蜂’行沈阳”主题活动促进新业态新就业群体积极投身疫情防控工作的倡议书。自本次疫情以来全市快递企业党员、骨干职工参加防疫核酸检测志愿者服务活动500余次，志愿者根据当地社区、街道的疫情防控政策要求，全力做好辖区小区疫情管控工作、协调防疫物资、宣传防疫知识、消毒公共区域、指导扫码、安抚群众情绪等。在疫情防控工作中，志愿者勠力同心，做好“第一道”防线。您在核酸检测时面对的一个个温馨的“大白”，其中就有我们亲爱的快递小哥。
我局积极响应快递企业需求，经与有关部门沟通，近期市疫情防控指挥部下达了《关于保障管控区相关车辆人员通行的通知》明确管控区快递人员、车辆在确保安全情况下的通行权，这也确保了疫情期间，快递能继续为广大市民更好的服务。面对疫情，沈阳市邮政行业坚守在疫情防控第一线，在做好自身防护的同时，将防疫及寄递民生服务工作做到细致入微，以实际行动为广大群众筑牢安全防线，真正做到“保护自己、保卫城市”。
近期，我局也一直关注网上声音，有部分用户关注快递邮件如何规范安全接收问题，借此新闻发布会时机，我在此向广大用户提供用户规范接收快件程序，供大家借鉴。
1.接收来自境外和国内中高风险地区的快递、物品时，请先戴上口罩和手套。谨慎从境外疫情高风险国家和地区邮购、快递物品。建议在收取国际快递后加强自我健康监测，必要时进行核酸检测。建议收到国内外疫情地区的包裹，包装拆到哪一层、消杀做到哪一层。
2.手套可选用塑胶或一次性手套，口罩可选用一次性医用口罩。减少直接接触和交流。
3.优选“无接触”签收，请快递员放在快递柜等代存点，减少面对面接触。如需当面签收，请与派送人员保持一米以上的距离。如需签字，建议自备签字笔。
4.拆件时尽量在户外进行，外包装不要拿回家中，要按照生活垃圾分类处理；如需拿回家中，拆快递、货物前，可先用75%的酒精或含氯消毒液等对外包装及物品进行擦拭消毒，但要注意酒精易燃性强，切勿进行大面积喷洒消毒。
5.同时，尽量避免在封闭的空间内拆快递，保持室内通风良好。处理完邮件后及时摘下手套，认真进行手消毒或清洗双手，更换口罩，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。
6.取回快递后，避免用不清洁的手触碰口、眼、鼻。用手消毒剂进行手消毒或者用流动水按六步法洗手。
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