疫情之下，上海众多社区纷纷倒退回“母系社会”。
我身边的朋友大多数都是一线城市进城务工人员，所以这次在上海被封控在家中的朋友也很多，我通过与他们聊天发现了一个很鲜明的社会规律，我认为这种社会形态很有社会学的分析价值。
首先，普遍性的基层自组织的确立：我在上一篇文章里说过，石家庄封城一个月，我八十多岁的外祖父与外祖母隔离在一个小区，他们压根不会使用网购，全靠社区干部、居委会和志愿者的帮助，非但没有饿肚子，隔离结束后物资还存了一冰箱。但是上海的疫情中，基层组织是缺位的（这个上一篇文章中分析过，本文就不展开叙述了），所以市民普遍构成了“基层自组织”——反正该处理的问题都得处理，没有组织来，那就“自”组织。
最有研究价值的内容就在这些“自组织”的内部，我通过跟我这些朋友们聊天，并查阅了相关新闻与其他上海市民的自述，发现了一个非常鲜明的特点——这些基层自组织，具有鲜明的原始社会中“母系社会”的特点。
在封控的生活中，小区居民会自发组织团购，而团购的组织者往往是女性：她们负责联系团购，联络居民，制作Excel表格，收取费用……而男性则更多成为体力劳动的志愿者：团购来了负责卸车，再挨家挨户发放物资。老人家则提供技术指导，年轻人帮他们团物资，他们教年轻人做饭技巧。
就我所知的众多故事来看，上海人民在基层自组织过程中发挥了充分的主观能动性与互帮互助精神：团购“团长”劳心劳力，联系各种渠道，有的时间来不及收钱，直接自己垫付，还要跟商家与配送斗智斗勇，绝对是一个非常考验综合能力的岗位；志愿者物资搬上搬下非常辛苦，尤其是类似鸡蛋等物资的卸货与搬运，同样需要很强的技巧性。在不断的实践过程中，团长们的Excel技巧掌握得越来越溜，志愿者们的装卸水平也不断精进，大家在老人家们的指导下做饭水平日新月异……是在疫情倒春寒之下，难得的温馨画面。
我觉得这里非常值得分析的现象就在于，各小区的组织形式与原始社会“母系社会”有几分类似：女性作为团长，负责组织生产、采集与分配；男性搬东西，就是负责狩猎，防御野兽与建设工作；老人负责技术传承与精神象征，并会做一些辅助性工作。而且我查了查数据，发现初步估算，参与团购的女性团长占95%，不管这个数字是否精确，都说明了我所了解的这个现象并不是个例，而是具有普遍性研究价值的。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中提出了人类社会由母系社会到父系社会发展的观点，现代人类学研究证实了这一论断，并进行了诸多细化：比如母系社会中人们并非“只知其母，不知其父”，而是母系家族拥有经济与政治权力，“子”是属于“娘家”的，舅舅们也往往扮演着很重要的角色。随着生产力的发展，有的母系部落发展为父系部落，同样也有很多母系部落往往因为父系部落的征服而消亡。
母系社会的最大特点就是——家族中女性长老、或母系家族中男性（舅舅、舅爷），掌握了生产资料和生产成果的分配权。因为在原始社会，生产力水平很低，女性普遍从事采集工作，男性从事狩猎工作。狩猎这种事要看运气的，搞不好就跟钓鱼佬一样“空军”了，但是女性采果子往往是旱涝保收的，这样女性在生产中的地位就高于了男性，所以社会架构由母系家族展开。等到了部落从迁徙变为定居，农耕生产方式的普遍出现，男性体力优势就展现出来了，尤其是在战争中的优势，这就是我们所熟知的古代人类文明社会了。
当然上海的现象不能完全类比“母系社会”，但是我很好奇的是，女性做团长、男性做志愿者这种分工是如何发生的：是女性主动掌握了团购渠道，男性发现自己也得干点什么，于是选择了装卸与配送？亦或是男性认为有体力优势，必须负责装卸与配送，所以女性去负责定菜与团购工作呢？
我个人判断，这两件事情的发生，并不存在先后顺序，就好像“鸡生蛋、蛋生鸡”一样，是同时发生的生产分工。
根源就在于疫情之下被封控的小区，生产力水平非常之低，降到了原始社会的层面。比如出现了频繁的“以物易物”现象，这就是低生产力水平的体现，所以出现母系社会的特征也就毫不意外了。
为啥原始社会能搞公有制、人人平等呢，因为不这样搞就活不下去了，就被大自然战胜了。就像为啥团长们能放心大胆地垫上自己的钱一样，因为你但凡有一家不给钱，那以后团购就不带你了，你准备饿死吧。所以在这种普遍匮乏的大前提下，“群体无意识”地复制了原始社会的模式。
另外一点也是我一直提的，家庭中男女所承担的家务劳动比例是不平等的，普遍来看女性往往承担了更多的家务劳动（相关阅读：《我们年轻人不愿意生孩子，但问题的根源不在年轻人身上》）。所以团购买菜这种事情，在文化“潜规则”之下成为了女性所负担的责任。在这次上海疫情之中，能在社交网络上看到许多家庭主妇吐槽自己丈夫“没用”的。男权制的社会分工之下，普遍存在“男主外，女主内”的现象，女性被间接剥夺了社会劳动与社会上升通道，成为了婚姻与家庭的附属品。然而疫情之下，“社会”这个“外”没有了，以家庭为单位的生产生活成为了一切中心。这样“母系社会”的出现似乎成为了一种必然。
我写这篇文章是想说明两个问题：第一，社会存在决定社会意识，一定社会意识是社会存在的体现。上海疫情之下以街道、社区、居民楼为单位的小个体所展现出的特质，是非常有社会学的分析价值的，本文只说了一些很浅显的东西，希望能有学者做更深入的研究。
第二，居民自下而上的主观能动性固然重要，疫情期间互帮互助的故事固然感人，但这终究还是类似“原始年代”的“母系社会”组织生产模式。在现代社会中，充足的物资补给、发达的物流运输、完备的政府组织架构、积极的社会治理，本可以不需要居民自下而上的自组织如此卖力。我总是喜欢用我亲身经历过的石家庄的疫情来举例子，我八十多岁的外祖父外祖母单独隔离在一个小区里，完全不会网购的他们靠居委会、社区干部、志愿者的帮助顺利度过了疫情——这就是现代组织的功效，它终究是要比自发的“以物易物”“母系社会”先进的。
尤其是基层自组织也有失效的时候，并不是所有的小区都会建立成互帮互助、相亲相爱的“原始共产主义”氛围，有的地方因为种种原因与巧合，已经提前进化到原始社会互相攻伐的阶段。虽然是极少数恶性事例，但也确实让人寒心，因为大家最近看到的阴间新闻已经够多了，我这里就不再叙述了。所以我们不能把一切寄希望于基层自组织的完备，还需要有承担更多责任的先锋队在，每个人民要是觉悟都这么高，大家早就跑步进入到共产主义了。先锋队在抗疫工作中不可缺位。
这里不只是在暗示上海，很可能各个地区都存在着类似的问题。秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。
我身边的朋友大多数都是一线城市进城务工人员，所以这次在上海被封控在家中的朋友也很多，我通过与他们聊天发现了一个很鲜明的社会规律，我认为这种社会形态很有社会学的分析价值。
首先，普遍性的基层自组织的确立：我在上一篇文章里说过，石家庄封城一个月，我八十多岁的外祖父与外祖母隔离在一个小区，他们压根不会使用网购，全靠社区干部、居委会和志愿者的帮助，非但没有饿肚子，隔离结束后物资还存了一冰箱。但是上海的疫情中，基层组织是缺位的（这个上一篇文章中分析过，本文就不展开叙述了），所以市民普遍构成了“基层自组织”——反正该处理的问题都得处理，没有组织来，那就“自”组织。
最有研究价值的内容就在这些“自组织”的内部，我通过跟我这些朋友们聊天，并查阅了相关新闻与其他上海市民的自述，发现了一个非常鲜明的特点——这些基层自组织，具有鲜明的原始社会中“母系社会”的特点。
在封控的生活中，小区居民会自发组织团购，而团购的组织者往往是女性：她们负责联系团购，联络居民，制作Excel表格，收取费用……而男性则更多成为体力劳动的志愿者：团购来了负责卸车，再挨家挨户发放物资。老人家则提供技术指导，年轻人帮他们团物资，他们教年轻人做饭技巧。
就我所知的众多故事来看，上海人民在基层自组织过程中发挥了充分的主观能动性与互帮互助精神：团购“团长”劳心劳力，联系各种渠道，有的时间来不及收钱，直接自己垫付，还要跟商家与配送斗智斗勇，绝对是一个非常考验综合能力的岗位；志愿者物资搬上搬下非常辛苦，尤其是类似鸡蛋等物资的卸货与搬运，同样需要很强的技巧性。在不断的实践过程中，团长们的Excel技巧掌握得越来越溜，志愿者们的装卸水平也不断精进，大家在老人家们的指导下做饭水平日新月异……是在疫情倒春寒之下，难得的温馨画面。
我觉得这里非常值得分析的现象就在于，各小区的组织形式与原始社会“母系社会”有几分类似：女性作为团长，负责组织生产、采集与分配；男性搬东西，就是负责狩猎，防御野兽与建设工作；老人负责技术传承与精神象征，并会做一些辅助性工作。而且我查了查数据，发现初步估算，参与团购的女性团长占95%，不管这个数字是否精确，都说明了我所了解的这个现象并不是个例，而是具有普遍性研究价值的。
恩格斯在《家庭、私有制和国家的起源》中提出了人类社会由母系社会到父系社会发展的观点，现代人类学研究证实了这一论断，并进行了诸多细化：比如母系社会中人们并非“只知其母，不知其父”，而是母系家族拥有经济与政治权力，“子”是属于“娘家”的，舅舅们也往往扮演着很重要的角色。随着生产力的发展，有的母系部落发展为父系部落，同样也有很多母系部落往往因为父系部落的征服而消亡。
母系社会的最大特点就是——家族中女性长老、或母系家族中男性（舅舅、舅爷），掌握了生产资料和生产成果的分配权。因为在原始社会，生产力水平很低，女性普遍从事采集工作，男性从事狩猎工作。狩猎这种事要看运气的，搞不好就跟钓鱼佬一样“空军”了，但是女性采果子往往是旱涝保收的，这样女性在生产中的地位就高于了男性，所以社会架构由母系家族展开。等到了部落从迁徙变为定居，农耕生产方式的普遍出现，男性体力优势就展现出来了，尤其是在战争中的优势，这就是我们所熟知的古代人类文明社会了。
当然上海的现象不能完全类比“母系社会”，但是我很好奇的是，女性做团长、男性做志愿者这种分工是如何发生的：是女性主动掌握了团购渠道，男性发现自己也得干点什么，于是选择了装卸与配送？亦或是男性认为有体力优势，必须负责装卸与配送，所以女性去负责定菜与团购工作呢？
我个人判断，这两件事情的发生，并不存在先后顺序，就好像“鸡生蛋、蛋生鸡”一样，是同时发生的生产分工。
根源就在于疫情之下被封控的小区，生产力水平非常之低，降到了原始社会的层面。比如出现了频繁的“以物易物”现象，这就是低生产力水平的体现，所以出现母系社会的特征也就毫不意外了。
为啥原始社会能搞公有制、人人平等呢，因为不这样搞就活不下去了，就被大自然战胜了。就像为啥团长们能放心大胆地垫上自己的钱一样，因为你但凡有一家不给钱，那以后团购就不带你了，你准备饿死吧。所以在这种普遍匮乏的大前提下，“群体无意识”地复制了原始社会的模式。
另外一点也是我一直提的，家庭中男女所承担的家务劳动比例是不平等的，普遍来看女性往往承担了更多的家务劳动（相关阅读：《我们年轻人不愿意生孩子，但问题的根源不在年轻人身上》）。所以团购买菜这种事情，在文化“潜规则”之下成为了女性所负担的责任。在这次上海疫情之中，能在社交网络上看到许多家庭主妇吐槽自己丈夫“没用”的。男权制的社会分工之下，普遍存在“男主外，女主内”的现象，女性被间接剥夺了社会劳动与社会上升通道，成为了婚姻与家庭的附属品。然而疫情之下，“社会”这个“外”没有了，以家庭为单位的生产生活成为了一切中心。这样“母系社会”的出现似乎成为了一种必然。
我写这篇文章是想说明两个问题：第一，社会存在决定社会意识，一定社会意识是社会存在的体现。上海疫情之下以街道、社区、居民楼为单位的小个体所展现出的特质，是非常有社会学的分析价值的，本文只说了一些很浅显的东西，希望能有学者做更深入的研究。
第二，居民自下而上的主观能动性固然重要，疫情期间互帮互助的故事固然感人，但这终究还是类似“原始年代”的“母系社会”组织生产模式。在现代社会中，充足的物资补给、发达的物流运输、完备的政府组织架构、积极的社会治理，本可以不需要居民自下而上的自组织如此卖力。我总是喜欢用我亲身经历过的石家庄的疫情来举例子，我八十多岁的外祖父外祖母单独隔离在一个小区里，完全不会网购的他们靠居委会、社区干部、志愿者的帮助顺利度过了疫情——这就是现代组织的功效，它终究是要比自发的“以物易物”“母系社会”先进的。
尤其是基层自组织也有失效的时候，并不是所有的小区都会建立成互帮互助、相亲相爱的“原始共产主义”氛围，有的地方因为种种原因与巧合，已经提前进化到原始社会互相攻伐的阶段。虽然是极少数恶性事例，但也确实让人寒心，因为大家最近看到的阴间新闻已经够多了，我这里就不再叙述了。所以我们不能把一切寄希望于基层自组织的完备，还需要有承担更多责任的先锋队在，每个人民要是觉悟都这么高，大家早就跑步进入到共产主义了。先锋队在抗疫工作中不可缺位。
这里不只是在暗示上海，很可能各个地区都存在着类似的问题。秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。
【沈阳市于洪区：聚沙成塔以先锋姿态取得城市建设新突破】#喜迎二十大 辽宁在行动# #振兴新突破 我要当先锋# 2021年，沈阳市于洪区城建文化部门以狠抓“五工程一管理”工作为抓手，以打造农村“三网”、城乡结合部提升、渤海路背街小巷等各项民生精品工程为代表，圆满完成各项城建工作任务。
年初伊始，沈阳市委、市政府提出的“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，贯穿在了城市建设的方方面面。对此，于洪区将继续落细抓实各项城建工作项目，誓将抓好区域建设成为人民至上情怀的真实写照，成为解放思想、创新发展的具体实践，成为展现新面貌、焕发新活力、重塑新辉煌的不懈奋斗，成为加快城市转型、提升城市品质的扎实耕耘，成为破除桎梏、机制创新的积极尝试。2022年，于洪区继续以不低于10亿元的基础设施投入，确保新一年度的于洪城建工作做到集腋成裘、积小胜为大胜。
压茬推进改造工程落地落实
老旧小区改造工作再创新。通过人民群众深度参与、引进多方投资及实施管路、园路一体设计等片区更新概念，继续加快老旧小区的改造工作。2022年计划投资4.4亿元改造陵西、迎宾路等连片小区29个，计划改造面积150万平。背街小巷改造工程再提质。结合老旧小区改造，将老旧小区与背街小巷改造充分融合，统一设计。2022年我区计划改造背街小巷共计9条，道路总长6公里，计划投资9900万元。
高效实现城乡改造精神风貌
道路更新标准再提高。2022年，于洪区拟实施改造道路共计3条，分别为怒江街（二环—松山路）、西江街（三环—新开河）、长江街（闾山路—新开河），改造道路总长约11.3公里，工程计划总投资约1.5亿元。目前，已聘请高水平设计团队开展工程设计，工程计划2022年4月开工，2022年年底完工。此外，开工沈北路改造工程、中央大街（邓家荒三岔口至丹霍公路段）改造工程、沈张线提升改造工程（蒲河至四环段）及洪汇路人行道翻建工程，计划投资6880万元。通过高标准实施以上道路提升工程，使于洪城市“门面”赢得“颜值担当”。农村“三网”改造提升再提速。在2021年实施41个行政村的基础上，2022年计划投资2.3亿元，对曹台、平罗二村、平罗三村等18个村进行污水、燃气改造。除拆迁村以外，确保2023年于洪区在辽宁省率先实现行政区域全域“三网”覆盖。
彻底整治交通运输影响因素
三四环普高铁沿线及高速入口周边环境整治工作再深入。对照铁路部门核查确定的问题清单开展专项整治。抓紧将八家子道口、中欧班列公铁桥的道路移交修缮工作纳入城建计划。此外，2022年计划实施东平湖街改造工程，道路全长约5.3公里，总投资2372万元。改造以后，东平湖街将引进新型商业业态，成为全新的低密度生态街、产业街、特色街。农村公交延伸公交枢纽场站任务再推进。2022年，力争通过对农村公交班车开展补贴的方式推进线路延伸。此外，推进实施大通湖街公交场站、细河路立体停车场相关工作。
坚决筑牢燃气管理安全长城
燃气安全隐患排查整治工作再细化。要按照相关工作方案，明确各部门责任分工，摸清底数，整改攻坚、巩固提升，通过引入燃气第三方监管机构，坚决按照时限将2—5年未入户、非居民液化气用户等重点整改任务完成。燃气监管管理体系和信息化水平再优化。计划一季度完成燃气报警平台建设，建立健全区属液化气站、加气站档案台账，规范相关管理制度，完善燃气检查执法管理体系。2022年上半年，完成于洪区域内3公里老旧燃气管网改造任务和区内10家液化气经营企业的整合工作。
创新构建精细管理制度体系
路长制工作责任再压实。科学梳理全区路段，合并重组不足500米路段，以洁化、序化、绿化、亮化为重点，实现全区路段月覆盖，定期通报结果，协调帮助整改。 “路长制”运行机制再完善。夯实路长责任，做实做强路队，建立完善相关运行机制，通过完备的管理机制推动“路长制”工作有序良好运行。案件整改再发力。把“提升问题整改率”作为路长制工作的重要内容，紧盯不放、一盯到底，切实做到“不整改不放过”、“整改不到位不放过”，通过问题解决、环境提升切实让全区人民感受到城市管理的变化。
科学推进道路扫保养护工作
道路洁化工作再精细化。根据北方季节特点，实行机械化组合+机械化人工作业变频模式，落实作业、技术、管理三措施，实行条抓块保管理，建立科学、智能、规范的作业管理体系，在原有基础上增加2亿元扫保费用，确保道路扫保达到精细化标准。扫保模式再创新。推行“黑+白24小时不断档工序化作业”新模式，重点在抓实夜间机械组合作业新“五步序化”上见成效，主次干路24小时不断档，巡回保洁高标准作业，实现垃圾随产随清。道路养护工作再提标。深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，将“功能”“服务”“生态”“品质”的提升作为道路维护工作重点，精细化做好市政道路维护管理工作，实施37座市政桥梁、287条道路安全检测，高质量开展市政道路维护。
规范整治街路秩序
牌匾整治再规范。对5条示范街路开展商户牌匾整治，结合建筑特点、街路特色定位，形成每个店铺各具特色的风格，制定门头牌匾设计及升级改造方案，建立商户牌匾精细化电子档案，明确责任主体，落实规范设置与日常监管。镂空字整治再发力。实行“零容忍”政策，对18米以上楼顶镂空字加强巡查和管控，做到及时发现、及时处罚、及时整治。机动车和共享单车管理工作再优化。对接三家单车企业严格控制共享单车投放量，依据市管理部门平台大数据、市民投诉和建议科学调整现有停放点位，开展媒体宣传，发动市民有序停放，并对乱停乱放现象进行拍照上传，有序推进乱停乱放车辆整治工作。
着力提升居民生活质量
口袋公园建设再推进。2022年计划投资计划3100万元建设100个口袋公园，通过入户走访、发放问卷，广泛听取居民意愿，确定100处口袋公园选址和设计方案，满足居民休憩愿望，提升景观形象，优化城市公园布局，推进丽江、赤山公园建设，实现“推门见景、出门入园、小景大致、入眼成诗”。市容景观亮化再提升。在对区内重点亮化点位加大日常维护管理工作的同时，开展2022年重大节日亮化工作，以全力营造节日浓厚氛围，迎接重大节日到来为目标，保障节日期间所有亮化设施正常使用。城市书房书屋建设再加力。2021年我区建设完成1个城市书房和10个城市书屋。2022年将进一步完善和提升城市书房和城市书屋分馆制和数字化图书馆建设。https://t.cn/A6JyfsS3
年初伊始，沈阳市委、市政府提出的“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，贯穿在了城市建设的方方面面。对此，于洪区将继续落细抓实各项城建工作项目，誓将抓好区域建设成为人民至上情怀的真实写照，成为解放思想、创新发展的具体实践，成为展现新面貌、焕发新活力、重塑新辉煌的不懈奋斗，成为加快城市转型、提升城市品质的扎实耕耘，成为破除桎梏、机制创新的积极尝试。2022年，于洪区继续以不低于10亿元的基础设施投入，确保新一年度的于洪城建工作做到集腋成裘、积小胜为大胜。
压茬推进改造工程落地落实
老旧小区改造工作再创新。通过人民群众深度参与、引进多方投资及实施管路、园路一体设计等片区更新概念，继续加快老旧小区的改造工作。2022年计划投资4.4亿元改造陵西、迎宾路等连片小区29个，计划改造面积150万平。背街小巷改造工程再提质。结合老旧小区改造，将老旧小区与背街小巷改造充分融合，统一设计。2022年我区计划改造背街小巷共计9条，道路总长6公里，计划投资9900万元。
高效实现城乡改造精神风貌
道路更新标准再提高。2022年，于洪区拟实施改造道路共计3条，分别为怒江街（二环—松山路）、西江街（三环—新开河）、长江街（闾山路—新开河），改造道路总长约11.3公里，工程计划总投资约1.5亿元。目前，已聘请高水平设计团队开展工程设计，工程计划2022年4月开工，2022年年底完工。此外，开工沈北路改造工程、中央大街（邓家荒三岔口至丹霍公路段）改造工程、沈张线提升改造工程（蒲河至四环段）及洪汇路人行道翻建工程，计划投资6880万元。通过高标准实施以上道路提升工程，使于洪城市“门面”赢得“颜值担当”。农村“三网”改造提升再提速。在2021年实施41个行政村的基础上，2022年计划投资2.3亿元，对曹台、平罗二村、平罗三村等18个村进行污水、燃气改造。除拆迁村以外，确保2023年于洪区在辽宁省率先实现行政区域全域“三网”覆盖。
彻底整治交通运输影响因素
三四环普高铁沿线及高速入口周边环境整治工作再深入。对照铁路部门核查确定的问题清单开展专项整治。抓紧将八家子道口、中欧班列公铁桥的道路移交修缮工作纳入城建计划。此外，2022年计划实施东平湖街改造工程，道路全长约5.3公里，总投资2372万元。改造以后，东平湖街将引进新型商业业态，成为全新的低密度生态街、产业街、特色街。农村公交延伸公交枢纽场站任务再推进。2022年，力争通过对农村公交班车开展补贴的方式推进线路延伸。此外，推进实施大通湖街公交场站、细河路立体停车场相关工作。
坚决筑牢燃气管理安全长城
燃气安全隐患排查整治工作再细化。要按照相关工作方案，明确各部门责任分工，摸清底数，整改攻坚、巩固提升，通过引入燃气第三方监管机构，坚决按照时限将2—5年未入户、非居民液化气用户等重点整改任务完成。燃气监管管理体系和信息化水平再优化。计划一季度完成燃气报警平台建设，建立健全区属液化气站、加气站档案台账，规范相关管理制度，完善燃气检查执法管理体系。2022年上半年，完成于洪区域内3公里老旧燃气管网改造任务和区内10家液化气经营企业的整合工作。
创新构建精细管理制度体系
路长制工作责任再压实。科学梳理全区路段，合并重组不足500米路段，以洁化、序化、绿化、亮化为重点，实现全区路段月覆盖，定期通报结果，协调帮助整改。 “路长制”运行机制再完善。夯实路长责任，做实做强路队，建立完善相关运行机制，通过完备的管理机制推动“路长制”工作有序良好运行。案件整改再发力。把“提升问题整改率”作为路长制工作的重要内容，紧盯不放、一盯到底，切实做到“不整改不放过”、“整改不到位不放过”，通过问题解决、环境提升切实让全区人民感受到城市管理的变化。
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道路洁化工作再精细化。根据北方季节特点，实行机械化组合+机械化人工作业变频模式，落实作业、技术、管理三措施，实行条抓块保管理，建立科学、智能、规范的作业管理体系，在原有基础上增加2亿元扫保费用，确保道路扫保达到精细化标准。扫保模式再创新。推行“黑+白24小时不断档工序化作业”新模式，重点在抓实夜间机械组合作业新“五步序化”上见成效，主次干路24小时不断档，巡回保洁高标准作业，实现垃圾随产随清。道路养护工作再提标。深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，将“功能”“服务”“生态”“品质”的提升作为道路维护工作重点，精细化做好市政道路维护管理工作，实施37座市政桥梁、287条道路安全检测，高质量开展市政道路维护。
规范整治街路秩序
牌匾整治再规范。对5条示范街路开展商户牌匾整治，结合建筑特点、街路特色定位，形成每个店铺各具特色的风格，制定门头牌匾设计及升级改造方案，建立商户牌匾精细化电子档案，明确责任主体，落实规范设置与日常监管。镂空字整治再发力。实行“零容忍”政策，对18米以上楼顶镂空字加强巡查和管控，做到及时发现、及时处罚、及时整治。机动车和共享单车管理工作再优化。对接三家单车企业严格控制共享单车投放量，依据市管理部门平台大数据、市民投诉和建议科学调整现有停放点位，开展媒体宣传，发动市民有序停放，并对乱停乱放现象进行拍照上传，有序推进乱停乱放车辆整治工作。
着力提升居民生活质量
口袋公园建设再推进。2022年计划投资计划3100万元建设100个口袋公园，通过入户走访、发放问卷，广泛听取居民意愿，确定100处口袋公园选址和设计方案，满足居民休憩愿望，提升景观形象，优化城市公园布局，推进丽江、赤山公园建设，实现“推门见景、出门入园、小景大致、入眼成诗”。市容景观亮化再提升。在对区内重点亮化点位加大日常维护管理工作的同时，开展2022年重大节日亮化工作，以全力营造节日浓厚氛围，迎接重大节日到来为目标，保障节日期间所有亮化设施正常使用。城市书房书屋建设再加力。2021年我区建设完成1个城市书房和10个城市书屋。2022年将进一步完善和提升城市书房和城市书屋分馆制和数字化图书馆建设。https://t.cn/A6JyfsS3
【国家电投牵住了这个“牛鼻子”！】
国家电投认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，把准国有资本投资公司改革方向，以更大力度推进市场化经营机制改革，牵住子企业经理层成员任期制和契约化管理这一“牛鼻子”攻坚发力，目前，已实现子企业经理层成员“签约”全覆盖，企业活力效率显著增强。截至2021年11月末，国家电投电力总装机超过1.9亿千瓦，其中清洁能源装机占比60%，发电量同比增长12.09%，经济运行总体呈现“稳、快、好”的特点，经营业绩持续改善。
挂图作战“钉钉子” 构建体系“规范化”
系统部署，挂图作战。国家电投主要负责同志亲自挂帅，把推行子企业经理层成员任期制和契约化管理作为深化改革的内在需要，专题研究、系统部署，发布专项工作推进流程图和管理制度体系图。通过对各级子企业3轮800余人次专题培训辅导、报纸专栏6期解读、抽查反馈整改等多种形式，整齐划一、高质量推进“签约”工作。搭建“1+2+N”制度体系。“1”是经理层成员任期制和契约化管理实施方案，“2”是绩效考核管理制度和薪酬分配管理制度，“N”是针对不同类型企业（资产经营、科技创新、金融等）、不同岗位（董事长、总经理、分管生产副总、分管战略副总、分管科研副总、总会计师、非经理层等）的30份“契约”模板文本，全方位的制度体系有效确保了“签约”工作规范化。
拓展“契约化”范围。子企业董事长纳入任期制和契约化管理，党务岗位的班子成员参照经理层成员任期制和契约化管理签订年度、任期责任书，考核结果与奖惩挂钩，进一步压实子企业领导班子每位成员的责任。建立动态管理机制。将子企业经理层成员“签约”与经理层成员变动关联机制纳入制度，新聘任经理层成员在聘任文件印发后一个月内签订“契约”，全面承接新聘岗位考核内容和指标。经理层成员任期期满考核合格后，按需重新聘用，“签约”上岗。
战略引领“创价值” 目标导向“拼业绩”
经理层整体业绩目标突出导向性和挑战性。围绕“双碳”目标、清洁发展、科技重大专项等方面，按照“跳一跳、摸得着”的原则，一企一策，制定经理层任期和年度经营业绩目标值和登高值，全面承接战略分解计划。对资产经营类企业聚焦净利润等关键指标，采用与净利润挂档、利润总额挂钩的工资总额联动机制，引导经理层主动挑战更高经营目标，2021年申报净利润一档目标企业占比由2020年的15%提高至92%。对科技创新类企业，业绩目标挂钩核心技术攻关、重大专项科研任务、科研成果产出等，2021年获得省部级及行业科技进步奖140余项，授权专利3200余件（其中发明专利584件），获得中国专利优秀奖2项，新增国际专利申请15件。经理层成员个人业绩目标突出可量化和差异化。总经理全面承接经理层整体经营业绩目标，经理层副职按岗位职责和分工承接分解指标。个人年度和任期业绩指标由公共指标、分管业务指标、登高指标和保障性指标构成。公共指标为总经理考核得分，权重占比20%，体现责任共担；分管业务指标根据分工，一人一表，以定量为主，权重占比达80%，压实每位经理层成员经营责任；登高指标为对企业未来发展十分重要但短期内完成难度较大的任务，完成给予专项奖励，完不成不扣分，引导经理层成员勇于挑战自我；保障性指标为安全环保、保密、合规等重要事项或一票否决事项，完成不得分，未完成则扣分。
激励约束“添动力” 市场机制“焕活力”
激励机制更“精准”。综合运用递延支付、任期激励、登高奖励等方式强化激励与约束。年度绩效薪酬兑现强化经营业绩导向，分配系数与年度经营业绩考核结果（权重90%）和年度党建责任制考核结果（权重10%）刚性挂钩。业绩考核达不到80分，绩效薪酬为零。30%的绩效年薪递延支付，与任期业绩考核结果挂钩，考核合格即全额兑现递延额度和任期激励额度，考核不合格，退出现职岗位的同时，递延额度和任期激励均为零，促使经理层成员在关注企业短期效益的同时更加追求企业中长期高质量发展。年度和任期业绩目标均设置1-3个登高目标，完成给予专项奖励。约束机制更“刚性”。在严格“双70”退出、连续两年年度或任期经营业绩考核结果不合格退出的基础上，进一步细化违法违纪、违规投资经营等7种退出情形，对触碰“红线”的经理层成员强制退出。对在经营投资中给企业造成重大经济损失或重大不良影响的，实行薪酬追索扣回机制，将经理层成员利益与企业长远发展紧密结合起来。市场化机制更“强劲”。在“三新”、金融等市场化程度高的子企业积极推行职业经理人制度，23户子企业的66名职业经理人成为推动市场化经营机制深入实施的“先锋队”。全系统公开选聘优秀年轻干部，报名人数达到631人，两轮面试后63人竞争上岗，成为子企业经理层的“生力军”。 #中国企业发展走向# @国资小新 @共青团中央 @人民日报 @央视新闻
国家电投认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署，把准国有资本投资公司改革方向，以更大力度推进市场化经营机制改革，牵住子企业经理层成员任期制和契约化管理这一“牛鼻子”攻坚发力，目前，已实现子企业经理层成员“签约”全覆盖，企业活力效率显著增强。截至2021年11月末，国家电投电力总装机超过1.9亿千瓦，其中清洁能源装机占比60%，发电量同比增长12.09%，经济运行总体呈现“稳、快、好”的特点，经营业绩持续改善。
挂图作战“钉钉子” 构建体系“规范化”
系统部署，挂图作战。国家电投主要负责同志亲自挂帅，把推行子企业经理层成员任期制和契约化管理作为深化改革的内在需要，专题研究、系统部署，发布专项工作推进流程图和管理制度体系图。通过对各级子企业3轮800余人次专题培训辅导、报纸专栏6期解读、抽查反馈整改等多种形式，整齐划一、高质量推进“签约”工作。搭建“1+2+N”制度体系。“1”是经理层成员任期制和契约化管理实施方案，“2”是绩效考核管理制度和薪酬分配管理制度，“N”是针对不同类型企业（资产经营、科技创新、金融等）、不同岗位（董事长、总经理、分管生产副总、分管战略副总、分管科研副总、总会计师、非经理层等）的30份“契约”模板文本，全方位的制度体系有效确保了“签约”工作规范化。
拓展“契约化”范围。子企业董事长纳入任期制和契约化管理，党务岗位的班子成员参照经理层成员任期制和契约化管理签订年度、任期责任书，考核结果与奖惩挂钩，进一步压实子企业领导班子每位成员的责任。建立动态管理机制。将子企业经理层成员“签约”与经理层成员变动关联机制纳入制度，新聘任经理层成员在聘任文件印发后一个月内签订“契约”，全面承接新聘岗位考核内容和指标。经理层成员任期期满考核合格后，按需重新聘用，“签约”上岗。
战略引领“创价值” 目标导向“拼业绩”
经理层整体业绩目标突出导向性和挑战性。围绕“双碳”目标、清洁发展、科技重大专项等方面，按照“跳一跳、摸得着”的原则，一企一策，制定经理层任期和年度经营业绩目标值和登高值，全面承接战略分解计划。对资产经营类企业聚焦净利润等关键指标，采用与净利润挂档、利润总额挂钩的工资总额联动机制，引导经理层主动挑战更高经营目标，2021年申报净利润一档目标企业占比由2020年的15%提高至92%。对科技创新类企业，业绩目标挂钩核心技术攻关、重大专项科研任务、科研成果产出等，2021年获得省部级及行业科技进步奖140余项，授权专利3200余件（其中发明专利584件），获得中国专利优秀奖2项，新增国际专利申请15件。经理层成员个人业绩目标突出可量化和差异化。总经理全面承接经理层整体经营业绩目标，经理层副职按岗位职责和分工承接分解指标。个人年度和任期业绩指标由公共指标、分管业务指标、登高指标和保障性指标构成。公共指标为总经理考核得分，权重占比20%，体现责任共担；分管业务指标根据分工，一人一表，以定量为主，权重占比达80%，压实每位经理层成员经营责任；登高指标为对企业未来发展十分重要但短期内完成难度较大的任务，完成给予专项奖励，完不成不扣分，引导经理层成员勇于挑战自我；保障性指标为安全环保、保密、合规等重要事项或一票否决事项，完成不得分，未完成则扣分。
激励约束“添动力” 市场机制“焕活力”
激励机制更“精准”。综合运用递延支付、任期激励、登高奖励等方式强化激励与约束。年度绩效薪酬兑现强化经营业绩导向，分配系数与年度经营业绩考核结果（权重90%）和年度党建责任制考核结果（权重10%）刚性挂钩。业绩考核达不到80分，绩效薪酬为零。30%的绩效年薪递延支付，与任期业绩考核结果挂钩，考核合格即全额兑现递延额度和任期激励额度，考核不合格，退出现职岗位的同时，递延额度和任期激励均为零，促使经理层成员在关注企业短期效益的同时更加追求企业中长期高质量发展。年度和任期业绩目标均设置1-3个登高目标，完成给予专项奖励。约束机制更“刚性”。在严格“双70”退出、连续两年年度或任期经营业绩考核结果不合格退出的基础上，进一步细化违法违纪、违规投资经营等7种退出情形，对触碰“红线”的经理层成员强制退出。对在经营投资中给企业造成重大经济损失或重大不良影响的，实行薪酬追索扣回机制，将经理层成员利益与企业长远发展紧密结合起来。市场化机制更“强劲”。在“三新”、金融等市场化程度高的子企业积极推行职业经理人制度，23户子企业的66名职业经理人成为推动市场化经营机制深入实施的“先锋队”。全系统公开选聘优秀年轻干部，报名人数达到631人，两轮面试后63人竞争上岗，成为子企业经理层的“生力军”。 #中国企业发展走向# @国资小新 @共青团中央 @人民日报 @央视新闻
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