【百年更迭，湖南铁路绘出经济版图“黄金路线”】
80年前，著名作家沈从文从北京回家乡凤凰，用了20多天的时间。12月6日，随着张吉怀高铁通车，从北京出发，只要8个小时就可以到达凤凰。
窥一斑而知全豹。从汽车到火车，从火车到高铁，日臻细密的高速铁路网，便捷的轨道出行方式，正在构筑湖南更为完整的交通骨架与血脉，为湖南经济社会快速发展打通“主动脉”、启动“新引擎”。
铁龙飞驰，“千里一日还”的美好愿望成为现实
湖南铁路建设的故事，要从百年前说起。
1894年，张之洞、王文韶、盛宣怀等人向朝廷上书修建卢汉铁路（卢沟桥至汉口，后改京汉铁路），在奏折中说明等卢汉铁路竣工后，再由汉口南延至广州，由汉口至广州的这段铁路就是粤汉铁路。1896年，晚清政府主导的铁路总公司成立后，粤汉铁路的修建被正式提上议程。
而且，在当时湖南士绅们主张提议下，粤汉铁路从规划之初的由江西南下而改道由湖南南下。粤汉铁路穿越湖南省，在湖南境内里程占总里程近60%。1935年出版的《湖南实业志》写道：“粤汉铁路湘鄂段修成后，长沙之商业地位，更形重要，以前之岳州及湘潭，至此日形衰落，长沙渐成湘省货物进出口之总汇。”
1936年4月，粤汉铁路全线通车，从长沙至武昌，当时的快车只需15个小时。后来，这条被称为京广铁路的交通干线，为湖南经济社会变迁、人文历史风貌带来深刻影响。
第二年，湖南铁路建设史上耗时最长、工程任务最为艰巨、投入人力最多的一项重大工程——湘黔铁路开建。直到1972年，历经战火烽烟、经济困难，最终在全民奋战中实现全线贯通。
这条全长902公里、在湖南境内蜿蜒550.7公里的铁路“大动脉”，在怀化与枝柳铁路相交，在株洲与京广、浙赣铁路相接，打通了一条西南地区通往东部沿海地区的主干道，对连通我国东西交通、开发大湘西乃至我国大西南，具有重要意义。
湖南境内，普铁建设步伐加速，高铁建设提上日程。
2009年，京广高铁武广段开通运营，时速350公里，湖南正式进入高铁时代；
2014年，沪昆高铁湖南段开通运营，与京广高铁在长沙南站“握手”，形成“黄金十字”；
2018年，怀邵衡铁路开通运营，长沙、怀化、衡阳三地形成湖南高铁“金三角”；
……
铁龙飞驰，与风竞速。这些年，湖南省铁路网络日益完善，目前全省铁路里程达5877公里，其中高铁营运里程约2233公里，居全国前列。以长沙为中心，基本形成“北上深广”5、4、3、2小时及省内2小时高铁交通圈。
深度参与，促推湖南铁路版图日臻完善
从拥挤的绿皮火车到宽敞舒适的复兴号, 从普快的长途颠簸到高铁的风驰电掣，铁路路网规模和质量大幅提升，湖南省交通枢纽地位日益凸显，经济发展的触角伸向四面八方，文化交流活动更加频繁，人们旅游出行变得便捷舒适。
湖南铁路网络量和质飞跃的背后，不得不提到一个重要的参与者——湖南轨道集团旗下湖南铁路建设投资有限公司（下称“湖南铁投”）。据悉，湖南轨道集团代表省方投资的22个铁路项目中，湖南铁投直接参建数就达16个，湖南铁投陆续参与了衡柳客专、吉衡铁路、石长复线、娄邵扩改、沪昆客专杭长段、沪昆客专长昆段、湘乡火车站、怀邵衡铁路、长沙磁浮铁路、浩吉铁路、黔张常铁路、张吉怀铁路、渝怀复线、常益长铁路、湘桂铁路永州扩能、焦柳铁路怀柳段电气化改造等16个铁路建设项目投资建设。16个项目在省境内总里程2913公里，总投资2806亿元，目前已建成通车14个。
湖南铁投坚决贯彻省委、省政府、省国资委和湖南轨道集团党委的各项决策部署，切实抓好铁路投资，2019年、2020年连续两年投资破百亿，助力“六稳六保”，有效对冲疫情影响，有力保障全省铁路建设顺利推进，促进我省经济社会发展。
于湖南铁投而言，刚刚开通的张吉怀高铁具有特殊意义，这是以省方出资为主的一条铁路，意味着公司在湖南铁路建设投资中唱起了“主角”。张吉怀高铁于2016年12月正式开工，设计时速350公里，串起张家界、永顺、古丈、吉首、凤凰、怀化多个市、县，全长246.6公里，标志着神秘湘西正式迈入“高铁时代”。
今年，湖南铁投在湖南轨道集团“决战一百天 决胜开局年 冲刺保目标”专项行动中，充分发挥省方投资主体作用，助推铁路项目建设。在张吉怀铁路东南边，湘桂铁路永州地区扩能工程建设快马加鞭，截至11月底，湖南铁投开累已完成投资4.75亿元，项目通车在即。该项目包括永州地区既有湘桂铁路原易家桥站南端至永州站南端段增建第三线工程，还建益湛铁路自永州北站南端至永州南端，新建永州北站、永州北物流中心及永州北机务折返段及同步实施既有永州站站改等相关工程。全线设王家排站、永州北站及永州站3个车站。
常益长铁路建设也如火如荼。作为我省第一条实施投资省市分摊的高铁，建设前期，湖南铁投按照实事求是、依法依规的原则,会同相关单位深入细致做好征拆调查工作，积极助推项目建设。12月1日上午，在长沙市望城区黄金园街道英雄岭村常益长铁路黄桥大道特大桥施工现场，建设者们正在使用无砟轨道铺轨机组进行首对长轨的铺设，这标志着常益长铁路建设进入了全线轨道铺设的关键阶段。
常益长高铁开通后，湖南省14个市州将全部通高铁，形成高铁环线。
产业“出圈”，改变的不只是速度
张吉怀高铁，一条串联起多个世界著名文化遗产和自然遗产的旅游通道。
张吉怀高铁将湘西州凤凰古城、老司城、芙蓉镇、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、乾州古城、红石林、坐龙峡等多个景区穿珠成链，辐射带动龙山里耶·八面山·惹巴拉、花垣边城茶峒、泸溪浦市古镇、保靖吕洞山等景区，是一条承载厚重历史人文与绝美山水诗意的“最美高铁”，也承载着湘西人民对更便捷出行和更美好生活的向往与期盼。
改变的不只是速度。张吉怀高铁还是一条“黄金联络线”。它衔接黔张常铁路、焦柳、渝怀、沪昆高铁、怀邵衡铁路，连接湖南省西部主要市州，辐射整个武陵山区。建成通车后，大湘西各城市“朋友圈”联系越来越紧密，人流、物流、商流必将进一步畅通，农旅文旅进一步融合，给当地文化旅游、乡村振兴、承接产业转移等注入蓬勃力量。
“高铁一响，黄金万两。”面对高铁开通赋予的新机遇，吉首市将重点打造湘西黄金茶、高品质柑橘、特色养殖等十大产业示范园和农产品综合加工区，加快形成现代农业产业格局。随着张吉怀铁路的通车，大湘西地区文旅产业如虎添翼，高铁经济成为了大湘西最大的特色、最大的优势和最大的品牌。
打通“大动脉”，见证发展速度。铁路网络四通八达，缩短的不仅是时间，更延伸了发展的半径。
常益长高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分，线路西起常德市，经益阳市，引入长株潭城际长沙西站，全长157公里。截至2021年11月底，常益长高铁项目湖南铁投开累已完成投资133亿元。
常益长高铁处在湖南省长株潭城市群的长沙-益阳-常德城镇产业聚合带内，随着常益长高铁的开通，将不断释放沿线旅游资源，涌现更多出行需求，把原本散落的旅游资源重新整合起来，通过常益长高铁串联起来，打造新的“湘西北旅游圈”。
不仅如此，常德、益阳加速融入“长沙经济圈”，进一步促进长株潭城市群一体化，扩大我省“一带一部”区位优势，对落实长江经济带、长江中游城市群等国家区域发展重大战略，践行“三高四新”战略定位和使命任务意义重大。
纵连南北、横贯东西、布局合理、连接顺畅的湖南铁路网络不断扩容，构建大通道、服务大战略，让“通江达海、走出国门、走向世界”的时空距离大幅压缩，让湖南经济版图上呈现的“黄金路线”日渐清晰！
湖南铁投总经理熊辉说，湖南铁路服务能力和供给水平大幅提升，对促进全省经济增长、改善民生，助力打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实五项重点任务发挥着重要作用。
人畅其行，物畅其流，越织越密的铁路网络，越来越快的运行速度，不仅筑就湖湘大地上的钢筋铁骨，也悄然改变着人们的生活，为提升群众幸福感加码。从百年前的粤汉铁路，到今天张吉怀高铁的开通，一个个动人心魄的历史瞬间，在湖南铁路史册上定格，也逐渐勾勒出一个兼具发展速度与民生温度的新湖南。
通讯员：蔡立平 袁志慧 蒋伟
编审：陈卫东、赵庆丰、杨晨
80年前，著名作家沈从文从北京回家乡凤凰，用了20多天的时间。12月6日，随着张吉怀高铁通车，从北京出发，只要8个小时就可以到达凤凰。
窥一斑而知全豹。从汽车到火车，从火车到高铁，日臻细密的高速铁路网，便捷的轨道出行方式，正在构筑湖南更为完整的交通骨架与血脉，为湖南经济社会快速发展打通“主动脉”、启动“新引擎”。
铁龙飞驰，“千里一日还”的美好愿望成为现实
湖南铁路建设的故事，要从百年前说起。
1894年，张之洞、王文韶、盛宣怀等人向朝廷上书修建卢汉铁路（卢沟桥至汉口，后改京汉铁路），在奏折中说明等卢汉铁路竣工后，再由汉口南延至广州，由汉口至广州的这段铁路就是粤汉铁路。1896年，晚清政府主导的铁路总公司成立后，粤汉铁路的修建被正式提上议程。
而且，在当时湖南士绅们主张提议下，粤汉铁路从规划之初的由江西南下而改道由湖南南下。粤汉铁路穿越湖南省，在湖南境内里程占总里程近60%。1935年出版的《湖南实业志》写道：“粤汉铁路湘鄂段修成后，长沙之商业地位，更形重要，以前之岳州及湘潭，至此日形衰落，长沙渐成湘省货物进出口之总汇。”
1936年4月，粤汉铁路全线通车，从长沙至武昌，当时的快车只需15个小时。后来，这条被称为京广铁路的交通干线，为湖南经济社会变迁、人文历史风貌带来深刻影响。
第二年，湖南铁路建设史上耗时最长、工程任务最为艰巨、投入人力最多的一项重大工程——湘黔铁路开建。直到1972年，历经战火烽烟、经济困难，最终在全民奋战中实现全线贯通。
这条全长902公里、在湖南境内蜿蜒550.7公里的铁路“大动脉”，在怀化与枝柳铁路相交，在株洲与京广、浙赣铁路相接，打通了一条西南地区通往东部沿海地区的主干道，对连通我国东西交通、开发大湘西乃至我国大西南，具有重要意义。
湖南境内，普铁建设步伐加速，高铁建设提上日程。
2009年，京广高铁武广段开通运营，时速350公里，湖南正式进入高铁时代；
2014年，沪昆高铁湖南段开通运营，与京广高铁在长沙南站“握手”，形成“黄金十字”；
2018年，怀邵衡铁路开通运营，长沙、怀化、衡阳三地形成湖南高铁“金三角”；
……
铁龙飞驰，与风竞速。这些年，湖南省铁路网络日益完善，目前全省铁路里程达5877公里，其中高铁营运里程约2233公里，居全国前列。以长沙为中心，基本形成“北上深广”5、4、3、2小时及省内2小时高铁交通圈。
深度参与，促推湖南铁路版图日臻完善
从拥挤的绿皮火车到宽敞舒适的复兴号, 从普快的长途颠簸到高铁的风驰电掣，铁路路网规模和质量大幅提升，湖南省交通枢纽地位日益凸显，经济发展的触角伸向四面八方，文化交流活动更加频繁，人们旅游出行变得便捷舒适。
湖南铁路网络量和质飞跃的背后，不得不提到一个重要的参与者——湖南轨道集团旗下湖南铁路建设投资有限公司（下称“湖南铁投”）。据悉，湖南轨道集团代表省方投资的22个铁路项目中，湖南铁投直接参建数就达16个，湖南铁投陆续参与了衡柳客专、吉衡铁路、石长复线、娄邵扩改、沪昆客专杭长段、沪昆客专长昆段、湘乡火车站、怀邵衡铁路、长沙磁浮铁路、浩吉铁路、黔张常铁路、张吉怀铁路、渝怀复线、常益长铁路、湘桂铁路永州扩能、焦柳铁路怀柳段电气化改造等16个铁路建设项目投资建设。16个项目在省境内总里程2913公里，总投资2806亿元，目前已建成通车14个。
湖南铁投坚决贯彻省委、省政府、省国资委和湖南轨道集团党委的各项决策部署，切实抓好铁路投资，2019年、2020年连续两年投资破百亿，助力“六稳六保”，有效对冲疫情影响，有力保障全省铁路建设顺利推进，促进我省经济社会发展。
于湖南铁投而言，刚刚开通的张吉怀高铁具有特殊意义，这是以省方出资为主的一条铁路，意味着公司在湖南铁路建设投资中唱起了“主角”。张吉怀高铁于2016年12月正式开工，设计时速350公里，串起张家界、永顺、古丈、吉首、凤凰、怀化多个市、县，全长246.6公里，标志着神秘湘西正式迈入“高铁时代”。
今年，湖南铁投在湖南轨道集团“决战一百天 决胜开局年 冲刺保目标”专项行动中，充分发挥省方投资主体作用，助推铁路项目建设。在张吉怀铁路东南边，湘桂铁路永州地区扩能工程建设快马加鞭，截至11月底，湖南铁投开累已完成投资4.75亿元，项目通车在即。该项目包括永州地区既有湘桂铁路原易家桥站南端至永州站南端段增建第三线工程，还建益湛铁路自永州北站南端至永州南端，新建永州北站、永州北物流中心及永州北机务折返段及同步实施既有永州站站改等相关工程。全线设王家排站、永州北站及永州站3个车站。
常益长铁路建设也如火如荼。作为我省第一条实施投资省市分摊的高铁，建设前期，湖南铁投按照实事求是、依法依规的原则,会同相关单位深入细致做好征拆调查工作，积极助推项目建设。12月1日上午，在长沙市望城区黄金园街道英雄岭村常益长铁路黄桥大道特大桥施工现场，建设者们正在使用无砟轨道铺轨机组进行首对长轨的铺设，这标志着常益长铁路建设进入了全线轨道铺设的关键阶段。
常益长高铁开通后，湖南省14个市州将全部通高铁，形成高铁环线。
产业“出圈”，改变的不只是速度
张吉怀高铁，一条串联起多个世界著名文化遗产和自然遗产的旅游通道。
张吉怀高铁将湘西州凤凰古城、老司城、芙蓉镇、矮寨·十八洞·德夯大峡谷、乾州古城、红石林、坐龙峡等多个景区穿珠成链，辐射带动龙山里耶·八面山·惹巴拉、花垣边城茶峒、泸溪浦市古镇、保靖吕洞山等景区，是一条承载厚重历史人文与绝美山水诗意的“最美高铁”，也承载着湘西人民对更便捷出行和更美好生活的向往与期盼。
改变的不只是速度。张吉怀高铁还是一条“黄金联络线”。它衔接黔张常铁路、焦柳、渝怀、沪昆高铁、怀邵衡铁路，连接湖南省西部主要市州，辐射整个武陵山区。建成通车后，大湘西各城市“朋友圈”联系越来越紧密，人流、物流、商流必将进一步畅通，农旅文旅进一步融合，给当地文化旅游、乡村振兴、承接产业转移等注入蓬勃力量。
“高铁一响，黄金万两。”面对高铁开通赋予的新机遇，吉首市将重点打造湘西黄金茶、高品质柑橘、特色养殖等十大产业示范园和农产品综合加工区，加快形成现代农业产业格局。随着张吉怀铁路的通车，大湘西地区文旅产业如虎添翼，高铁经济成为了大湘西最大的特色、最大的优势和最大的品牌。
打通“大动脉”，见证发展速度。铁路网络四通八达，缩短的不仅是时间，更延伸了发展的半径。
常益长高铁是国家“八纵八横”高速铁路网中厦门至重庆、呼和浩特至南宁两条大通道的重要组成部分，线路西起常德市，经益阳市，引入长株潭城际长沙西站，全长157公里。截至2021年11月底，常益长高铁项目湖南铁投开累已完成投资133亿元。
常益长高铁处在湖南省长株潭城市群的长沙-益阳-常德城镇产业聚合带内，随着常益长高铁的开通，将不断释放沿线旅游资源，涌现更多出行需求，把原本散落的旅游资源重新整合起来，通过常益长高铁串联起来，打造新的“湘西北旅游圈”。
不仅如此，常德、益阳加速融入“长沙经济圈”，进一步促进长株潭城市群一体化，扩大我省“一带一部”区位优势，对落实长江经济带、长江中游城市群等国家区域发展重大战略，践行“三高四新”战略定位和使命任务意义重大。
纵连南北、横贯东西、布局合理、连接顺畅的湖南铁路网络不断扩容，构建大通道、服务大战略，让“通江达海、走出国门、走向世界”的时空距离大幅压缩，让湖南经济版图上呈现的“黄金路线”日渐清晰！
湖南铁投总经理熊辉说，湖南铁路服务能力和供给水平大幅提升，对促进全省经济增长、改善民生，助力打造“三个高地”、践行“四新使命”、落实五项重点任务发挥着重要作用。
人畅其行，物畅其流，越织越密的铁路网络，越来越快的运行速度，不仅筑就湖湘大地上的钢筋铁骨，也悄然改变着人们的生活，为提升群众幸福感加码。从百年前的粤汉铁路，到今天张吉怀高铁的开通，一个个动人心魄的历史瞬间，在湖南铁路史册上定格，也逐渐勾勒出一个兼具发展速度与民生温度的新湖南。
通讯员：蔡立平 袁志慧 蒋伟
编审：陈卫东、赵庆丰、杨晨
刘世锦：中国经济结构性潜力很大
12月11日，在第十七届中国钢铁产业链市场峰会暨兰格钢铁网2021年会上，中国发展研究基金会副理事长刘世锦就“宏观经济走势与数字、绿色新动能”发表了精彩演讲。
刘世锦表示，“十四五”期间或者今后十年，在基建、房地产、出口逐步走弱以后，甚至增长潜能已经不大的情况之下，新的结构性潜能是什么？这是现在需要重点关注的。
刘世锦提出了一个“1+3+2”结构性潜能框架。所谓“1”就是都市圈、城市群发展为龙头，为中国经济下一步高质量发展打开物理上和经济动能上的空间。我国改革开放多年，城市化已经近40年了，但是不同阶段内容不一样，最近的四五年，最明显的变化就是都市圈和城市群很重要，京津冀、长三角、粤港澳大湾区，现在还有内地的城市，像合肥、武汉、成都、重庆、西安、兰州等省会城市为中心的城市群发展很快，中国经济今后相当长的时间，70%-80%新的增长动能都在这个范围之内。
所谓“3”就是补上实体经济发展过程中新的三大短板：第一是基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强。基础产业效率不高是指，现在物流、能源、交通、金融等领域不同程度的存在着行政性垄断，效率没那么高，成本相对就比较高，导致不仅制造业、服务业，包括人民群众的生活的成本都低不下去。第二是中等收入群体规模不大，中国现在有4亿中等收入群体，我们目标是用今后10-15年时间翻一番，由4亿人到8-9亿人，这样中国所谓的消费包括投资才能上的去。第三，基础研发能力不强，我们现在被人卡脖子，是因为自己的基础研发能力不强，这个瓶颈能不能打破？
所谓“2”就是数字经济和绿色发展为两翼，这两只翅膀不仅中国是新的，全世界都是新的，我国和发达经济体还有很大差距，但是，新的增长动能是同时具有的，而且中国有一些长项，有自己的优势。所以，简单总结一下“1+3+2”结构性潜能就是，一个龙头引领，补足三大短板，两个翅膀赋能，今后五年、十年、十五年都是管用的。
刘世锦着重阐述了关于数字经济的发展，提出数字化的实体经济概念。最近几年中央特别强调发展实体经济，不是不要发展数字经济，而是数字经济如何与传统的实体经济有效融合。从这个角度来看，包括钢铁企业在内，中国下一步要变成数字化实体经济，最近数字化实体经济形态发展非常快，一般有这样一些特点，数字技术领先，直接介入实体经济过程，重资产、就业人数多、供应链优化布局等等，显著提高了生产率，形成了较强的竞争优势。
如何发展数字化实体经济，刘世锦认为有几个方面：第一，实体经济数字化转型应由消费到生产、由流通到制造，因为这么些年数字化主要是零售，主要是东西造出来以后往出卖的时候数字化，所谓电商的发展。下一步不是产品造出来以后数字化，而是生产过程的数字化，前两年消费领域的数字化只是虚拟，生产领域数字化才是重头戏或者主战场，这个潜力更大，市场空间也更大，这样才能实质性的提升实体经济的质量、效益和可持续性。
第二，数字化重心要逐步转向人工智能。打一个比喻，互联网相当于是道路，5G实际上是高铁，大数据是原材料，云平台相当于仓储，人工智能才是真正的用数据生产数据，包括电商实际上都是在产生、运送或者储存连接数据，并没有真正的加工数据，真正搞加工的是人工智能。下一步人工智能在实体经济生产过程中将会大量应用，现在讲工业4.0等等，和这些内容应该都是相关的。
第三，实体经济发展过程中要摆正政府、企业和市场的关系。政府制定规则、维护公平竞争、提供基本公共设施和基本公共服务，对于技术路线不要过多干预，干预过多的话，往往很尴尬，因为政府自己提的技术路线最后事实证明是错的太多了，关键超脱一点，把环境秩序维持好，另外，监管也要跟上数字技术发展的步伐，平衡好市场与创新的关系。
关于绿色发展，刘世锦表示，中国的双碳目标提出以后，确实对我们还是很严峻的挑战，有两个基本的约束条件：一方面碳不能排得太多，再一个还要高增长或者较高增长，双重约束之下，只能采取低碳或者零碳绿色技术和产业体系，力争减碳和增长双赢。
这是逼出来的挑战，同时也是机遇，中国还是有很大优势，刘世锦提到五条优势：第一，我国在人均GDP1万美元时候开始绿色转型，转型成本比较低。
第二，中国经济增长速度还有5%、6%，比其他发达国家都高，所以，绿色产品的创新和推广，技术固然重要，但是更重要的是市场，中国有世界上最大的市场，有好的双赢模式更容易成功。
第三，中国绿色技术和产业领域已经有一定积累，不像过去遇到新的技术革命的时候在后边追赶，目前有些地方比较落后，有些地方已经并驾齐驱，有些领域已经局部领先了，我们可以换道超车，形成自己的竞争优势。
第四，数字经济中国具有优势的，数字经济和经济发展是互为支撑的，利用数字经济的优势来推动绿色发展。
第五，制度和政策优势。我们确定了生态文明建设和新发展理念，在国际上影响很大。目标提出以后，政府执行能力相对比较强，并且是自己从自己经济社会发展需求来讲必须要转型，将推动我们的技术和产业更好的发展。
那么中国绿色发展到底怎么搞？刘世锦讲到，现在还得摸着石头过河，中央的指示叫做顶层设计，剩下的很大空间到底怎么做符合各个地区、各个企业的实际情况，还是要调动各个地方、各个企业包括每个人的创造性、积极性。多一些自选动作，发挥积极性、创造性，这样才能找到适合的办法，使各方面的增长动力能够充分释放出来，推动相关改革，推动中国经济有活力、有韧性、可持续的高质量发展。
#兰格钢铁网#
12月11日，在第十七届中国钢铁产业链市场峰会暨兰格钢铁网2021年会上，中国发展研究基金会副理事长刘世锦就“宏观经济走势与数字、绿色新动能”发表了精彩演讲。
刘世锦表示，“十四五”期间或者今后十年，在基建、房地产、出口逐步走弱以后，甚至增长潜能已经不大的情况之下，新的结构性潜能是什么？这是现在需要重点关注的。
刘世锦提出了一个“1+3+2”结构性潜能框架。所谓“1”就是都市圈、城市群发展为龙头，为中国经济下一步高质量发展打开物理上和经济动能上的空间。我国改革开放多年，城市化已经近40年了，但是不同阶段内容不一样，最近的四五年，最明显的变化就是都市圈和城市群很重要，京津冀、长三角、粤港澳大湾区，现在还有内地的城市，像合肥、武汉、成都、重庆、西安、兰州等省会城市为中心的城市群发展很快，中国经济今后相当长的时间，70%-80%新的增长动能都在这个范围之内。
所谓“3”就是补上实体经济发展过程中新的三大短板：第一是基础产业效率不高、中等收入群体规模不大、基础研发能力不强。基础产业效率不高是指，现在物流、能源、交通、金融等领域不同程度的存在着行政性垄断，效率没那么高，成本相对就比较高，导致不仅制造业、服务业，包括人民群众的生活的成本都低不下去。第二是中等收入群体规模不大，中国现在有4亿中等收入群体，我们目标是用今后10-15年时间翻一番，由4亿人到8-9亿人，这样中国所谓的消费包括投资才能上的去。第三，基础研发能力不强，我们现在被人卡脖子，是因为自己的基础研发能力不强，这个瓶颈能不能打破？
所谓“2”就是数字经济和绿色发展为两翼，这两只翅膀不仅中国是新的，全世界都是新的，我国和发达经济体还有很大差距，但是，新的增长动能是同时具有的，而且中国有一些长项，有自己的优势。所以，简单总结一下“1+3+2”结构性潜能就是，一个龙头引领，补足三大短板，两个翅膀赋能，今后五年、十年、十五年都是管用的。
刘世锦着重阐述了关于数字经济的发展，提出数字化的实体经济概念。最近几年中央特别强调发展实体经济，不是不要发展数字经济，而是数字经济如何与传统的实体经济有效融合。从这个角度来看，包括钢铁企业在内，中国下一步要变成数字化实体经济，最近数字化实体经济形态发展非常快，一般有这样一些特点，数字技术领先，直接介入实体经济过程，重资产、就业人数多、供应链优化布局等等，显著提高了生产率，形成了较强的竞争优势。
如何发展数字化实体经济，刘世锦认为有几个方面：第一，实体经济数字化转型应由消费到生产、由流通到制造，因为这么些年数字化主要是零售，主要是东西造出来以后往出卖的时候数字化，所谓电商的发展。下一步不是产品造出来以后数字化，而是生产过程的数字化，前两年消费领域的数字化只是虚拟，生产领域数字化才是重头戏或者主战场，这个潜力更大，市场空间也更大，这样才能实质性的提升实体经济的质量、效益和可持续性。
第二，数字化重心要逐步转向人工智能。打一个比喻，互联网相当于是道路，5G实际上是高铁，大数据是原材料，云平台相当于仓储，人工智能才是真正的用数据生产数据，包括电商实际上都是在产生、运送或者储存连接数据，并没有真正的加工数据，真正搞加工的是人工智能。下一步人工智能在实体经济生产过程中将会大量应用，现在讲工业4.0等等，和这些内容应该都是相关的。
第三，实体经济发展过程中要摆正政府、企业和市场的关系。政府制定规则、维护公平竞争、提供基本公共设施和基本公共服务，对于技术路线不要过多干预，干预过多的话，往往很尴尬，因为政府自己提的技术路线最后事实证明是错的太多了，关键超脱一点，把环境秩序维持好，另外，监管也要跟上数字技术发展的步伐，平衡好市场与创新的关系。
关于绿色发展，刘世锦表示，中国的双碳目标提出以后，确实对我们还是很严峻的挑战，有两个基本的约束条件：一方面碳不能排得太多，再一个还要高增长或者较高增长，双重约束之下，只能采取低碳或者零碳绿色技术和产业体系，力争减碳和增长双赢。
这是逼出来的挑战，同时也是机遇，中国还是有很大优势，刘世锦提到五条优势：第一，我国在人均GDP1万美元时候开始绿色转型，转型成本比较低。
第二，中国经济增长速度还有5%、6%，比其他发达国家都高，所以，绿色产品的创新和推广，技术固然重要，但是更重要的是市场，中国有世界上最大的市场，有好的双赢模式更容易成功。
第三，中国绿色技术和产业领域已经有一定积累，不像过去遇到新的技术革命的时候在后边追赶，目前有些地方比较落后，有些地方已经并驾齐驱，有些领域已经局部领先了，我们可以换道超车，形成自己的竞争优势。
第四，数字经济中国具有优势的，数字经济和经济发展是互为支撑的，利用数字经济的优势来推动绿色发展。
第五，制度和政策优势。我们确定了生态文明建设和新发展理念，在国际上影响很大。目标提出以后，政府执行能力相对比较强，并且是自己从自己经济社会发展需求来讲必须要转型，将推动我们的技术和产业更好的发展。
那么中国绿色发展到底怎么搞？刘世锦讲到，现在还得摸着石头过河，中央的指示叫做顶层设计，剩下的很大空间到底怎么做符合各个地区、各个企业的实际情况，还是要调动各个地方、各个企业包括每个人的创造性、积极性。多一些自选动作，发挥积极性、创造性，这样才能找到适合的办法，使各方面的增长动力能够充分释放出来，推动相关改革，推动中国经济有活力、有韧性、可持续的高质量发展。
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#重庆生活#【重庆今起三天阳光回归 最高温20℃】23日，多日不见的好天气回归重庆城，层层白云间，冬日阳光洒落下来。不少市民走出家门，坐在小区的院子里晒太阳，享受难得的冬日温暖。根据重庆市气象台的预计，24日白天到26日白天各地多云为主，各地仍可继续约会阳光,坪坝河谷地区早上有雾，全市最高温将回升至20℃。(上游新闻)
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