【聚力答好加法题 奋力书写市域社会治理新答卷】
延安公安牢牢把握“防风险、保平安、护稳定、促发展”这一要求，以平安延安建设为切入点与突破口，紧紧围绕“完成任务好、工作成果多、队伍风气正、治安大局稳、九率一度高”目标，积极探索公安机关社会治理新模式，坚持全域立体管控、协同共享共治、精细高效服务，坚决确保全市社会大局持续稳定，人民群众对公安机关满意率屡创新高。
强化系统思维 保障一流平安供给
1
“共享+共治” 矛盾纠纷化解到位
坚持边化解边总结经验，成熟一个推广一个，通过反复迭代、部门联动，矛盾纠纷化解水平不断提升，3年来排查化解矛盾纠纷2万余起、重点信访积案提前清零，多起涉众型经济涉访事件得到妥善处置。公安机关自主探索的“12345+N”、“张思德四队”、“三级联调”等做法被认可推广。
2
“全面+全量” 治安风险清理到位
建立行业清单、要素清单、风险清单、整改清单，制定排查整治计划表，形成重点区域可视图，按照常态工作定期查、关键环节跟踪查、节点时期重点查、任务交叉联合查的方式，动态全量掌握社会面风险点，及时封堵漏洞，确保管理不失位、工作不漏点。
3
“预防+预警” 交通隐患整治到位
统筹推进减量控大“七大提升工程”，围绕“人车路企”等关键要素，对重点车辆集中整治，拉网排查临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、校园周边、隧道等十类重点路段。严厉打击涉牌涉证、“三超一疲劳”等重点违法行为，设置绿波路段、潮汐路段，优化城区、快速路指示灯设置，交通秩序持续好转，四项指数全面下降。
强化科技赋能 打造智慧防控网络
1
“大脑+末端” 建强智慧警务体系
汇聚17类资源手段，设置6大功能区域，完善健全4项综合机制，智慧赋能“情指勤舆督”一体化警务实战模式，打造公安最强大脑。全市14支应急处突队、16个警务服务站、15个公安检查站（卡口）、100余巡组、500余台警车、800余巡警，配备智慧移动警务终端，纳入统一调度，全面提升快速应急处突反应能力。
2
“中枢+触角” 构建灵敏感知网络
优化“雪亮工程”概算，完成813个监控点、137个报警点、150套安防管控设备实地勘测，建成城区监控点基地80个，在重点部位配备多套鹰眼监控、安防管控设备，紧推5个环省公安检查站建设进度，向基层所队下放授权1000余个，市级“智慧安防小区”完成前端建设274个，结成一触即发的灵敏感知网，实现突发事件“早感知、早化解、早处置”。
3
“三公+协作” 组建数据战疫哨兵
充分发挥大数据在市域社会治理中的支撑作用，依托公安、工信、公卫紧密协作，疫情期间抽调精干力量组成大数据专班，落实“7×24小时”工作机制，抢抓疫情处置黄金24小时关键节点，全时空碰撞比对580余万人次，精准筛查无法联系、不予配合、身份不明密接人员，迅速查清确诊人员及其密接人员所有轨迹信息,为疫情防控总体部署争取宝贵时间。
强化补盲堵漏 提升社会治理效能
1
“圈层+机制” 筑牢阵地管控篱笆
加强重点地区治安防控，打造重点场所及要害部位1分钟处警圈18个、重点区域3分钟处警圈44个，督导重点单位全面提升内保水平，部署全市巡特警力量全天候巡逻防控，成功申报壶口瀑布为“平安景区”，护校安园“四个基本机制”形成。
2
“管理+服务” 优化人员管控理念
紧盯重点人、重点行业、重点时节，按照“一人一策一专班”要求，依托“四清一联动”、“五级联控”等工作机制，区分类别、会商研判、挂图造册、定期见面、走访慰问、疏郁解困，对全市非访、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员实现全方位、全时段管理，做到一刻不误、一人不漏。
3
“延伸+联动” 攻坚全域治理难题
延伸公安职能，部署打击整治盗贩原油和石油伴生气私搭乱建整治，年均为油气企业挽损近3000万元；联合农业农村部门开展城乡治安混乱地区专项行动，农村治安状况持续好转；联合医疗卫健部门，改建监管医疗所并投入使用，解决病残毒人员收治难问题；针对青少年违法犯罪和非正常死亡复杂情况，部署开展“护苗行动”，联合多部门共同守护全市青少年健康成长。
强化融合共治 盘活基层治理资源
1
“升级+创新” 催生原动力
升级推广城区派出所“一室两队”警务模式，26个农村偏远派出所实行“交所合一”。黄龙瓦子街派出所统筹社会治理资源力量，打造综治中心+“交森所司”合一模式；吴起庙沟派出所推动治理要素在基层汇聚，探索升级“一村两警”；延川乾坤湾派出所探索实行“二室三队”运行模式，取得良好工作实效。
2
“下沉+实战” 激发战斗力
深化城乡社区警务战略，下沉警力1200余人，派出所警力由41%提升至50%。建成警务室440余个、警务工作站1400余个，配备专兼职民辅警1000名名、警务助理1400余名名，警力部署覆盖基层网格“神经末梢”。创新探索“一区（村）一警”治理模式，市局机关368民警力下沉宝塔，执法任务定岗定量定责，基层战斗力全面提升。
3
“群防+共治” 汇聚向心力
主动依靠群策群力，枣园张思德义务巡逻队、洛川“果乡义警”、富县“雨露志愿者”等760余支群防群治队伍在疫情防控、矛盾调处、反诈宣传、重要节点安保、维护治安稳定等方面贡献出坚实力量。
4
“培训+监督” 倒逼执行力
抓好“窗口服务员”培训，开展“日学、周练、月比”等定期考核活动，运用窗口服务评价器进行实时监控，增设“办不成事”反映窗口，跟踪反馈申请人“多跑腿事难办”等疑难问题，加强上门服务、指尖服务、公益服务，打通线上、线下服务最后“一公里”。
延安公安牢牢把握“防风险、保平安、护稳定、促发展”这一要求，以平安延安建设为切入点与突破口，紧紧围绕“完成任务好、工作成果多、队伍风气正、治安大局稳、九率一度高”目标，积极探索公安机关社会治理新模式，坚持全域立体管控、协同共享共治、精细高效服务，坚决确保全市社会大局持续稳定，人民群众对公安机关满意率屡创新高。
强化系统思维 保障一流平安供给
1
“共享+共治” 矛盾纠纷化解到位
坚持边化解边总结经验，成熟一个推广一个，通过反复迭代、部门联动，矛盾纠纷化解水平不断提升，3年来排查化解矛盾纠纷2万余起、重点信访积案提前清零，多起涉众型经济涉访事件得到妥善处置。公安机关自主探索的“12345+N”、“张思德四队”、“三级联调”等做法被认可推广。
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“全面+全量” 治安风险清理到位
建立行业清单、要素清单、风险清单、整改清单，制定排查整治计划表，形成重点区域可视图，按照常态工作定期查、关键环节跟踪查、节点时期重点查、任务交叉联合查的方式，动态全量掌握社会面风险点，及时封堵漏洞，确保管理不失位、工作不漏点。
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“预防+预警” 交通隐患整治到位
统筹推进减量控大“七大提升工程”，围绕“人车路企”等关键要素，对重点车辆集中整治，拉网排查临水临崖、急弯陡坡、桥梁、长下坡、校园周边、隧道等十类重点路段。严厉打击涉牌涉证、“三超一疲劳”等重点违法行为，设置绿波路段、潮汐路段，优化城区、快速路指示灯设置，交通秩序持续好转，四项指数全面下降。
强化科技赋能 打造智慧防控网络
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“大脑+末端” 建强智慧警务体系
汇聚17类资源手段，设置6大功能区域，完善健全4项综合机制，智慧赋能“情指勤舆督”一体化警务实战模式，打造公安最强大脑。全市14支应急处突队、16个警务服务站、15个公安检查站（卡口）、100余巡组、500余台警车、800余巡警，配备智慧移动警务终端，纳入统一调度，全面提升快速应急处突反应能力。
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“中枢+触角” 构建灵敏感知网络
优化“雪亮工程”概算，完成813个监控点、137个报警点、150套安防管控设备实地勘测，建成城区监控点基地80个，在重点部位配备多套鹰眼监控、安防管控设备，紧推5个环省公安检查站建设进度，向基层所队下放授权1000余个，市级“智慧安防小区”完成前端建设274个，结成一触即发的灵敏感知网，实现突发事件“早感知、早化解、早处置”。
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“三公+协作” 组建数据战疫哨兵
充分发挥大数据在市域社会治理中的支撑作用，依托公安、工信、公卫紧密协作，疫情期间抽调精干力量组成大数据专班，落实“7×24小时”工作机制，抢抓疫情处置黄金24小时关键节点，全时空碰撞比对580余万人次，精准筛查无法联系、不予配合、身份不明密接人员，迅速查清确诊人员及其密接人员所有轨迹信息,为疫情防控总体部署争取宝贵时间。
强化补盲堵漏 提升社会治理效能
1
“圈层+机制” 筑牢阵地管控篱笆
加强重点地区治安防控，打造重点场所及要害部位1分钟处警圈18个、重点区域3分钟处警圈44个，督导重点单位全面提升内保水平，部署全市巡特警力量全天候巡逻防控，成功申报壶口瀑布为“平安景区”，护校安园“四个基本机制”形成。
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“管理+服务” 优化人员管控理念
紧盯重点人、重点行业、重点时节，按照“一人一策一专班”要求，依托“四清一联动”、“五级联控”等工作机制，区分类别、会商研判、挂图造册、定期见面、走访慰问、疏郁解困，对全市非访、易肇事肇祸精神障碍患者等重点人员实现全方位、全时段管理，做到一刻不误、一人不漏。
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“延伸+联动” 攻坚全域治理难题
延伸公安职能，部署打击整治盗贩原油和石油伴生气私搭乱建整治，年均为油气企业挽损近3000万元；联合农业农村部门开展城乡治安混乱地区专项行动，农村治安状况持续好转；联合医疗卫健部门，改建监管医疗所并投入使用，解决病残毒人员收治难问题；针对青少年违法犯罪和非正常死亡复杂情况，部署开展“护苗行动”，联合多部门共同守护全市青少年健康成长。
强化融合共治 盘活基层治理资源
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“升级+创新” 催生原动力
升级推广城区派出所“一室两队”警务模式，26个农村偏远派出所实行“交所合一”。黄龙瓦子街派出所统筹社会治理资源力量，打造综治中心+“交森所司”合一模式；吴起庙沟派出所推动治理要素在基层汇聚，探索升级“一村两警”；延川乾坤湾派出所探索实行“二室三队”运行模式，取得良好工作实效。
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“下沉+实战” 激发战斗力
深化城乡社区警务战略，下沉警力1200余人，派出所警力由41%提升至50%。建成警务室440余个、警务工作站1400余个，配备专兼职民辅警1000名名、警务助理1400余名名，警力部署覆盖基层网格“神经末梢”。创新探索“一区（村）一警”治理模式，市局机关368民警力下沉宝塔，执法任务定岗定量定责，基层战斗力全面提升。
3
“群防+共治” 汇聚向心力
主动依靠群策群力，枣园张思德义务巡逻队、洛川“果乡义警”、富县“雨露志愿者”等760余支群防群治队伍在疫情防控、矛盾调处、反诈宣传、重要节点安保、维护治安稳定等方面贡献出坚实力量。
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“培训+监督” 倒逼执行力
抓好“窗口服务员”培训，开展“日学、周练、月比”等定期考核活动，运用窗口服务评价器进行实时监控，增设“办不成事”反映窗口，跟踪反馈申请人“多跑腿事难办”等疑难问题，加强上门服务、指尖服务、公益服务，打通线上、线下服务最后“一公里”。
发生矛盾后安塞一女孩先后遭4人殴打，警方：2人治安处罚
一边扇耳光一边数数，质问被打女孩“躲甚了”，旁边还有人录制视频。近日，一段时长为24秒的女孩被人扇耳光视频在延安当地众多市民的朋友圈传播开来。
在这段24秒的视频中，一名身穿白色上衣的女孩背对镜头，遭到另一名女孩多次扇耳光，打人女孩一边扇耳光一边数数，质问被打女孩“躲甚了”，还让把头转过来，期间还与一名男孩交流着，周围还有其他人拿手机录制视频。
视频在朋友圈传播后引发关注，有网友称看所处环境好像是在公园里，且视频中的人年龄都不大，应该又是未成年人，希望相关部门能及时介入调查，家长更要管教好自己的孩子。
8月1日，华商报记者从公安安塞分局获悉，该局真武洞派出所于7月29日接到有人报警称，其女儿野某某在腰鼓山上被人殴打，同时提供一份视频资料。
接警后，公安安塞分局立即展开调查。经查在7月27日15时许，12岁的女孩野某某在腰鼓山一凉亭处与之前认识的13岁男孩贺某某相遇后发生矛盾，贺某某对野某某施以殴打，李某（女，13岁）闻讯来到现场，以调停事情的态度殴打贺某某，在随后下山途中，野某某先后又被李某甲（女，15岁）、李某、郭某某（男，14岁）殴打。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，公安安塞分局依法给予李某甲、郭某某二人治安处罚，对不满14周岁的贺某某、李某不予处罚，同时责令其监护人严加管教。
公安机关高度重视未成年人权益保护，未成年人受到不法侵害时，要立即向公安机关报案。同时提示，为营造未成年人健康成长的良好环境，希望广大市民不再传播该事件视频。
华商报记者 王健
一边扇耳光一边数数，质问被打女孩“躲甚了”，旁边还有人录制视频。近日，一段时长为24秒的女孩被人扇耳光视频在延安当地众多市民的朋友圈传播开来。
在这段24秒的视频中，一名身穿白色上衣的女孩背对镜头，遭到另一名女孩多次扇耳光，打人女孩一边扇耳光一边数数，质问被打女孩“躲甚了”，还让把头转过来，期间还与一名男孩交流着，周围还有其他人拿手机录制视频。
视频在朋友圈传播后引发关注，有网友称看所处环境好像是在公园里，且视频中的人年龄都不大，应该又是未成年人，希望相关部门能及时介入调查，家长更要管教好自己的孩子。
8月1日，华商报记者从公安安塞分局获悉，该局真武洞派出所于7月29日接到有人报警称，其女儿野某某在腰鼓山上被人殴打，同时提供一份视频资料。
接警后，公安安塞分局立即展开调查。经查在7月27日15时许，12岁的女孩野某某在腰鼓山一凉亭处与之前认识的13岁男孩贺某某相遇后发生矛盾，贺某某对野某某施以殴打，李某（女，13岁）闻讯来到现场，以调停事情的态度殴打贺某某，在随后下山途中，野某某先后又被李某甲（女，15岁）、李某、郭某某（男，14岁）殴打。
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》之规定，公安安塞分局依法给予李某甲、郭某某二人治安处罚，对不满14周岁的贺某某、李某不予处罚，同时责令其监护人严加管教。
公安机关高度重视未成年人权益保护，未成年人受到不法侵害时，要立即向公安机关报案。同时提示，为营造未成年人健康成长的良好环境，希望广大市民不再传播该事件视频。
华商报记者 王健
【听，陕甘宁的振兴脉动——写在银西高铁开通运营之际】群众新闻网：同“蓝暖男”合个影，看5分钟“快闪”《大话西游》，重温红色记忆、领悟延安精神……12月26日，银西高铁开通首发仪式别开生面。
“我宣布：西安至银川Ｄ4355次列车发车！”
当日9时，西安北站34站台，随着通车令发出，被称为“蓝暖男”的复兴号ＣＲ300ＢＦ动车组列车搭载首批乘客从西安北站开出，驶向银川。这标志着银西高铁正式开通运营。
开通后，西安至银川最快3个小时可达，宁夏、甘肃庆阳市纳入全国高速铁路网，庆阳市环县、庆城县等陕甘宁老区将结束不通火车的历史，迈入高铁时代。
西部高铁联网成片融入全国高铁网络
银西高铁开通现场，喜悦写在每个人的脸上。
距开车还有1小时，82岁的张国强一手拉着老伴儿，一手拉着行李箱进入站台。瞧着开通首发仪式热闹的场面，两人也在站台上的“打卡”点拍照留念。
西安交通大学任教的张国强在银川有他最深的牵挂——女儿在那里工作、生活。
“以前去银川，开车要十几个小时，坐绿皮车也要一个晚上。”张国强说，自打银西高铁开始建设，他就一直关注相关信息，盼着早日建成通车。“今天也是我和老伴儿的结婚纪念日。”张国强笑容满面地说。
通过银西高铁接入全国高速铁路网，宁夏盼了十年。
作为宁夏回族自治区发展改革委交通项目发展中心负责人，吴银亮参与见证了银西高铁从规划、设计、施工直至建成开通全过程，他深知通车背后是无数人付出的种种艰辛。
银西高铁是我国“八纵八横”高速铁路网包头（银川）至海口通道的重要组成部分。开通运营后，宁夏与全国8个国际性综合交通枢纽之一的陕西西安实现互联，结束了无外接高铁的历史，首次进入全国高铁“朋友圈”。
庆阳革命老区也一步跨入“高铁时代”。银西高铁北起宁夏银川，南至陕西西安，途经宁夏吴忠、甘肃庆阳和陕西咸阳，是串联陕甘宁革命老区的首条高铁。2016年发布的《中长期铁路网规划》中，银西高铁被定义为一条高速客运专线，为老区人民出行提供更便捷的服务。考虑到西部地区经济发展需求和老区人民出行成本，银西高铁设计时速250公里，预留时速350公里的提速条件，为西部乃至全国高铁建设积累了丰富经验。
中铁第一勘察设计院银西高铁总设计师马文辉介绍，银西高铁是我国第一条以高速有砟轨道为主、设计时速250公里、基础预留进一步提速条件的长大干线高速铁路。
银西高铁纵贯黄土高原，穿越毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大的黄土塬——董志塬，沿线分布着丰富的历史文化遗迹，这给施工建设增加了许多难题。银西高铁建设进行了多项技术创新，填补了我国高铁建设技术的多项空白。
西安“高铁经济”辐射再扩容
“高铁开通，发展机遇来了！”这成为高铁沿线地区干部群众的共识。
“以后我们就进入了‘西安半小时经济圈’辐射范围。”永寿县发展和改革局局长王永生说，“十四五”期间，永寿县将依托交通优势，围绕“大西安都市后花园”的定位进行产业规划和布局。
“我家的农家乐就在乾陵附近，已经开了12年。”乾县冯彦农家乐老板娘韩梅说，“原先到我们这儿的基本上是短途自驾游客。现在有了高铁，会有全国各地的人来休闲度假。我打算在院子门口建一个透明厨房，现做现卖乾县酱辣子。”
高铁，是推动经济发展的大动脉。陕西高铁路网发展的十年，也是经济快速发展的十年。
2010年2月6日，郑西高铁开通，陕西迈入高铁时代。十年间，陕西高铁从无到有、从少到多。由西安出发的高铁线路日益增多，动车组开行列数从2010年日均开行14列，到最高时日均可达472列，增长近33倍；西安北站高铁旅客发送量从日均仅4000人次，到如今最高可达19．6万人次，日均客流增长近29倍。
这十年，陕西国内生产总值从2011年的12175．06亿元，增长至2019年的25793．17亿元，社会消费品零售总额从2011年的4044．28亿元，增长至2019年的10213．02亿元。
银西高铁是陕西“米”字形高铁网中的重要一环，开通运营后，从西安北站始发，可实现直达全国26个省（区、市），基本覆盖全国81％的主要城市。越织越密的交通网络，不仅带来了交通上的便利，也加速了区域间人员、经贸往来，推动西北地区城市群间，西北地区和全国区域经济协调循环、快速发展。
“银西高铁开通对咸阳向西开放，融入‘一带一路’大格局具有里程碑意义。”开通首发仪式上，咸阳市副市长陈万峰说。
秦地最胜，无如咸阳。咸阳境内文物景点多达5313处，旅游资源丰富。在乾县文化和旅游局副局长白文阁看来，银西高铁线路在乾县绕了3公里左右的弯，绕出了乾县发展的新空间。乾县正以“旅游＋”为主线，在高铁新城布局相关文旅项目，打造全域旅游名县。
“下一步，我们要借助银西高铁，将关中乃至西北的文旅资源有效串联整合，与高铁沿线地区携手，讲好丝路故事。”陕西省非物质文化遗产评审专家傅功振说。
打造黄河流域生态保护和高质量发展“样板区”
交通和人才，被宁夏陕西商会会长郝向峰看作是陕西企业到宁夏发展的主要掣肘。
宁夏陕西商会统计，目前在宁夏发展的陕西企业约有2200多家（含个体工商户），总投资超过1230亿元，每年给当地提供4．1万多个就业岗位，平均每年纳税近3．1亿元。
“企业发展所需的各类人才得不到很好的补充，特别是创新领军人才和高精尖人才较缺乏。”郝向峰说。
陕西是科教大省，高校和科研机构众多，拥有一批国家级高新区、开发区、示范区和大学科技园区，创新人才济济，且高端能源化工、装备制造、航空航天等产业实力雄厚。银西高铁开通不仅降低了陕西企业的“回家”成本，更重要的是能吸引陕西的人才到宁夏，为当地发展注入活力。
银西高铁将成为促进陕甘宁区域间交流、合作的重要支撑，这是陕西甘肃商会会长张海雄的观点。
“最近，陕西和甘肃两地有很多企业找到我们，想通过商会‘牵桥搭线’。”张海雄告诉记者。12月21日，在北京忙了几天生意刚回西安，一下飞机就被人“劫走”，又开启了“商谈”模式，但张海雄“累并快乐着”，他希望有越来越多的外地企业走进甘肃，了解甘肃，到甘肃投资。
今年7月2日，陕西和甘肃两省签署经济社会发展合作框架协议，两省有关部门分别签署了教育合作、国家自主创新示范区创新驱动发展战略合作、加强生态环境保护合作、工业和信息化产业合作等7个专项行动计划，有关地区分别签署了经济社会发展合作行动计划。
同为西部大开发重要省份，同处黄河流域，陕西、甘肃、宁夏山水相连、人缘相亲、经济相融。从西部大开发战略到六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划、陕甘宁革命老区振兴规划，再到黄河流域生态保护和高质量发展战略，陕甘宁三省区发展始终联系在一起。
一线连三省区。银西高铁的开通，缩短了区域间的时空距离，打通了交流合作的“任督二脉”，让三地的联系更加紧密。陕西宁夏商会会长丁振师，致力于为宁夏和陕西两地企业经贸合作“牵线搭桥”。“高铁开通，为地区之间的交流与合作提供了便利。”他说。
在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚看来，银西高铁开通运营，将进一步提升陕西西安的枢纽作用，有助于把陕甘宁打造成黄河流域生态保护和高质量发展的“样板区”。

①列车驶过银西高铁宁夏吴忠南特大桥。新华社记者 冯开华摄 ②银西高铁列车行驶在甘肃环县境内。新华社发（张永鑫摄） ③银西高铁陕西彬州境内水北村泾河特大桥。记者 袁景智摄
侧记
“蓝暖男”有多暖
▶列车行驶时的车内噪音和外部噪音明显降低
▶列车通过隧道时，乘客耳膜不适感得到明显消除
▶每节车厢内设置了4个温度传感器，车内温度更适宜
▶行李架过道边缘增加了250个座位显示器，方便旅客查找核对本人座席
▶每节车厢内安装有半球摄像机、通道区域内安装有全景摄像机，实现了对车厢内区域实时监控
▶车内座椅宽度明显增加，座椅之间的插座面板数量增加，且提供USB口电源充电
▶车内增加车载无线系统，每节车厢两端增加2个WiFi天线，网速更流畅
▶电茶炉采用电磁式加热方式，并具备童锁功能
“蓝暖男”的特质
▶采用“海空蓝”颜色涂装，被称作“蓝暖男”
▶延续了复兴号“金凤凰”设计理念，两条金色飘带贯穿全车
▶软硬件全部实现自主设计、制造或选型，是一款拥有完全自主
知识产权的复兴号动车组谱系新产品，列车整体和关键系统性能达到世界
先进水平，可适用于不同基础设施、不同客流量的运营线路
▶设计运营速度为250km/h，车体材质为铝合金，全列采用8辆编组，其中一等座48个席位，二等座565个席位
银西高铁建设大事记
2015年
12月23日，新建银川至西安铁路（甘肃段）正式开工建设。
12月26日，银川至西安铁路（宁夏段）正式开工建设。
2016年
5月，银西高铁初步设计获批。
8月25日，银西高铁（陕西段）正式开工建设，标志着银西高铁全线开工。
2017年
4月5日，银西高铁成功架设全线首孔32米箱梁。
9月20日，银西高铁首座隧道——惠安堡隧道贯通。
9月30日，银西高铁银川机场黄河特大桥主桥建成。
2018年
3月22日，银吴段开始铺轨，标志着银西高铁正式开始铺轨。
8月26日，马坊沟特大桥连续梁合龙，标志着银西高铁宁夏境内所有大桥线下结构全部完工。
12月1日，银西高铁（甘宁段）吴忠站至宁县站开始试铺轨。
2019年
5月23日，银西高铁最长特大桥——吴忠南特大桥开始铺轨。
6月11日，银西高铁甘宁段与银吴段顺利接轨。
11月28日，银西高铁（陕西段）正式开始全线铺轨。
12月29日，银西高铁银吴段（银川站至吴忠站）开通运营。
2020年
6月18日，银西高铁（陕西段）完成铺轨工程。
8月26日，银西高铁完成全线铺轨工程。
10月20日，银西高铁进入全线拉通试验阶段。
11月19日，银西高铁首次进行全线运行试验。
12月1日，银西高铁正式进入试运行阶段。
12月10日，银西高铁全线通过安全评估，标志着全线具备开通运营条件。
12月26日，银西高铁全线通车。
银西高铁部分亮点工程
莫谷河2号特大桥
莫谷河2号特大桥在全线跨度最大、墩高最高，并首次在国内高铁简支箱梁上应用“干拼法”工艺。大桥全长1605米，位于黄土深大沟壑区，主跨采用2孔180米跨越深沟，既减小了单跨桥梁跨度及墩高，又避免了对山体植被大面积破坏，桥与沟谷自然融为一体。梁上采用钢桁加劲，混凝土和加劲钢桁刚柔相济，使整个桥梁结构的竖向刚度分布更加均匀，列车运行平顺性更好，有效解决了湿陷性黄土深大沟壑区跨越难题，拓展了该结构在高速铁路中的应用范围，同时将桁-梁组合结构研究推向一个新的高度。
咸阳渭河特大桥
银西高铁咸阳渭河特大桥全长13.578公里，其中4.12公里为银西高铁和关中城际铁路共用四线桥，特殊结构占比68.24%，在国内属于体量庞大的工程，结构十分复杂。外部建设环境协调难、桥位及桥式设计方案选择难、建设工期难、设计及建造技术难。一跨渭河，一跨福银高速公路，两次跨越铁路，四次跨城市道路。
银川机场黄河特大桥
银川机场黄河特大桥，上跨黄河至银川南部，全长13.814公里，主桥长1200米，为两联简支钢桁梁和两联6跨连续钢桁梁柔性拱。该桥在国内首创“跨中搭设支架、双悬臂对称、拱梁同步”的架设施工工艺，实现了主桥钢桁梁施工“三同步”（钢梁架设与主桥下部基础同步施工、主桁架设与柔性拱架设同步施工、连续梁架设与简支梁架设同步施工），使主桥合龙日期提前了近半年。
庆阳隧道
庆阳隧道全长约14公里，红黏土段落达12.54公里，占全隧总长约90％，是我国目前在建长度最长、断面最大的红黏土隧道，为二级高风险隧道。庆阳隧道施工难点较多，洞身主要穿越黄土沟壑梁峁区，施工环境较差。红黏土隧道施工为我国首例，建设过程中没有前期经验可循。同时，隧道长距离下穿村镇密集地区和交通干线，施工沉降控制要求高，风险大。在施工过程中，中铁隧道局集团建设者通过优化仰拱结构，增加仰拱混凝土厚度等，攻克了红黏土弱膨胀性的不利施工条件。
“我宣布：西安至银川Ｄ4355次列车发车！”
当日9时，西安北站34站台，随着通车令发出，被称为“蓝暖男”的复兴号ＣＲ300ＢＦ动车组列车搭载首批乘客从西安北站开出，驶向银川。这标志着银西高铁正式开通运营。
开通后，西安至银川最快3个小时可达，宁夏、甘肃庆阳市纳入全国高速铁路网，庆阳市环县、庆城县等陕甘宁老区将结束不通火车的历史，迈入高铁时代。
西部高铁联网成片融入全国高铁网络
银西高铁开通现场，喜悦写在每个人的脸上。
距开车还有1小时，82岁的张国强一手拉着老伴儿，一手拉着行李箱进入站台。瞧着开通首发仪式热闹的场面，两人也在站台上的“打卡”点拍照留念。
西安交通大学任教的张国强在银川有他最深的牵挂——女儿在那里工作、生活。
“以前去银川，开车要十几个小时，坐绿皮车也要一个晚上。”张国强说，自打银西高铁开始建设，他就一直关注相关信息，盼着早日建成通车。“今天也是我和老伴儿的结婚纪念日。”张国强笑容满面地说。
通过银西高铁接入全国高速铁路网，宁夏盼了十年。
作为宁夏回族自治区发展改革委交通项目发展中心负责人，吴银亮参与见证了银西高铁从规划、设计、施工直至建成开通全过程，他深知通车背后是无数人付出的种种艰辛。
银西高铁是我国“八纵八横”高速铁路网包头（银川）至海口通道的重要组成部分。开通运营后，宁夏与全国8个国际性综合交通枢纽之一的陕西西安实现互联，结束了无外接高铁的历史，首次进入全国高铁“朋友圈”。
庆阳革命老区也一步跨入“高铁时代”。银西高铁北起宁夏银川，南至陕西西安，途经宁夏吴忠、甘肃庆阳和陕西咸阳，是串联陕甘宁革命老区的首条高铁。2016年发布的《中长期铁路网规划》中，银西高铁被定义为一条高速客运专线，为老区人民出行提供更便捷的服务。考虑到西部地区经济发展需求和老区人民出行成本，银西高铁设计时速250公里，预留时速350公里的提速条件，为西部乃至全国高铁建设积累了丰富经验。
中铁第一勘察设计院银西高铁总设计师马文辉介绍，银西高铁是我国第一条以高速有砟轨道为主、设计时速250公里、基础预留进一步提速条件的长大干线高速铁路。
银西高铁纵贯黄土高原，穿越毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大的黄土塬——董志塬，沿线分布着丰富的历史文化遗迹，这给施工建设增加了许多难题。银西高铁建设进行了多项技术创新，填补了我国高铁建设技术的多项空白。
西安“高铁经济”辐射再扩容
“高铁开通，发展机遇来了！”这成为高铁沿线地区干部群众的共识。
“以后我们就进入了‘西安半小时经济圈’辐射范围。”永寿县发展和改革局局长王永生说，“十四五”期间，永寿县将依托交通优势，围绕“大西安都市后花园”的定位进行产业规划和布局。
“我家的农家乐就在乾陵附近，已经开了12年。”乾县冯彦农家乐老板娘韩梅说，“原先到我们这儿的基本上是短途自驾游客。现在有了高铁，会有全国各地的人来休闲度假。我打算在院子门口建一个透明厨房，现做现卖乾县酱辣子。”
高铁，是推动经济发展的大动脉。陕西高铁路网发展的十年，也是经济快速发展的十年。
2010年2月6日，郑西高铁开通，陕西迈入高铁时代。十年间，陕西高铁从无到有、从少到多。由西安出发的高铁线路日益增多，动车组开行列数从2010年日均开行14列，到最高时日均可达472列，增长近33倍；西安北站高铁旅客发送量从日均仅4000人次，到如今最高可达19．6万人次，日均客流增长近29倍。
这十年，陕西国内生产总值从2011年的12175．06亿元，增长至2019年的25793．17亿元，社会消费品零售总额从2011年的4044．28亿元，增长至2019年的10213．02亿元。
银西高铁是陕西“米”字形高铁网中的重要一环，开通运营后，从西安北站始发，可实现直达全国26个省（区、市），基本覆盖全国81％的主要城市。越织越密的交通网络，不仅带来了交通上的便利，也加速了区域间人员、经贸往来，推动西北地区城市群间，西北地区和全国区域经济协调循环、快速发展。
“银西高铁开通对咸阳向西开放，融入‘一带一路’大格局具有里程碑意义。”开通首发仪式上，咸阳市副市长陈万峰说。
秦地最胜，无如咸阳。咸阳境内文物景点多达5313处，旅游资源丰富。在乾县文化和旅游局副局长白文阁看来，银西高铁线路在乾县绕了3公里左右的弯，绕出了乾县发展的新空间。乾县正以“旅游＋”为主线，在高铁新城布局相关文旅项目，打造全域旅游名县。
“下一步，我们要借助银西高铁，将关中乃至西北的文旅资源有效串联整合，与高铁沿线地区携手，讲好丝路故事。”陕西省非物质文化遗产评审专家傅功振说。
打造黄河流域生态保护和高质量发展“样板区”
交通和人才，被宁夏陕西商会会长郝向峰看作是陕西企业到宁夏发展的主要掣肘。
宁夏陕西商会统计，目前在宁夏发展的陕西企业约有2200多家（含个体工商户），总投资超过1230亿元，每年给当地提供4．1万多个就业岗位，平均每年纳税近3．1亿元。
“企业发展所需的各类人才得不到很好的补充，特别是创新领军人才和高精尖人才较缺乏。”郝向峰说。
陕西是科教大省，高校和科研机构众多，拥有一批国家级高新区、开发区、示范区和大学科技园区，创新人才济济，且高端能源化工、装备制造、航空航天等产业实力雄厚。银西高铁开通不仅降低了陕西企业的“回家”成本，更重要的是能吸引陕西的人才到宁夏，为当地发展注入活力。
银西高铁将成为促进陕甘宁区域间交流、合作的重要支撑，这是陕西甘肃商会会长张海雄的观点。
“最近，陕西和甘肃两地有很多企业找到我们，想通过商会‘牵桥搭线’。”张海雄告诉记者。12月21日，在北京忙了几天生意刚回西安，一下飞机就被人“劫走”，又开启了“商谈”模式，但张海雄“累并快乐着”，他希望有越来越多的外地企业走进甘肃，了解甘肃，到甘肃投资。
今年7月2日，陕西和甘肃两省签署经济社会发展合作框架协议，两省有关部门分别签署了教育合作、国家自主创新示范区创新驱动发展战略合作、加强生态环境保护合作、工业和信息化产业合作等7个专项行动计划，有关地区分别签署了经济社会发展合作行动计划。
同为西部大开发重要省份，同处黄河流域，陕西、甘肃、宁夏山水相连、人缘相亲、经济相融。从西部大开发战略到六盘山片区区域发展与扶贫攻坚规划、陕甘宁革命老区振兴规划，再到黄河流域生态保护和高质量发展战略，陕甘宁三省区发展始终联系在一起。
一线连三省区。银西高铁的开通，缩短了区域间的时空距离，打通了交流合作的“任督二脉”，让三地的联系更加紧密。陕西宁夏商会会长丁振师，致力于为宁夏和陕西两地企业经贸合作“牵线搭桥”。“高铁开通，为地区之间的交流与合作提供了便利。”他说。
在陕西省社科院经济研究所副所长吴刚看来，银西高铁开通运营，将进一步提升陕西西安的枢纽作用，有助于把陕甘宁打造成黄河流域生态保护和高质量发展的“样板区”。

①列车驶过银西高铁宁夏吴忠南特大桥。新华社记者 冯开华摄 ②银西高铁列车行驶在甘肃环县境内。新华社发（张永鑫摄） ③银西高铁陕西彬州境内水北村泾河特大桥。记者 袁景智摄
侧记
“蓝暖男”有多暖
▶列车行驶时的车内噪音和外部噪音明显降低
▶列车通过隧道时，乘客耳膜不适感得到明显消除
▶每节车厢内设置了4个温度传感器，车内温度更适宜
▶行李架过道边缘增加了250个座位显示器，方便旅客查找核对本人座席
▶每节车厢内安装有半球摄像机、通道区域内安装有全景摄像机，实现了对车厢内区域实时监控
▶车内座椅宽度明显增加，座椅之间的插座面板数量增加，且提供USB口电源充电
▶车内增加车载无线系统，每节车厢两端增加2个WiFi天线，网速更流畅
▶电茶炉采用电磁式加热方式，并具备童锁功能
“蓝暖男”的特质
▶采用“海空蓝”颜色涂装，被称作“蓝暖男”
▶延续了复兴号“金凤凰”设计理念，两条金色飘带贯穿全车
▶软硬件全部实现自主设计、制造或选型，是一款拥有完全自主
知识产权的复兴号动车组谱系新产品，列车整体和关键系统性能达到世界
先进水平，可适用于不同基础设施、不同客流量的运营线路
▶设计运营速度为250km/h，车体材质为铝合金，全列采用8辆编组，其中一等座48个席位，二等座565个席位
银西高铁建设大事记
2015年
12月23日，新建银川至西安铁路（甘肃段）正式开工建设。
12月26日，银川至西安铁路（宁夏段）正式开工建设。
2016年
5月，银西高铁初步设计获批。
8月25日，银西高铁（陕西段）正式开工建设，标志着银西高铁全线开工。
2017年
4月5日，银西高铁成功架设全线首孔32米箱梁。
9月20日，银西高铁首座隧道——惠安堡隧道贯通。
9月30日，银西高铁银川机场黄河特大桥主桥建成。
2018年
3月22日，银吴段开始铺轨，标志着银西高铁正式开始铺轨。
8月26日，马坊沟特大桥连续梁合龙，标志着银西高铁宁夏境内所有大桥线下结构全部完工。
12月1日，银西高铁（甘宁段）吴忠站至宁县站开始试铺轨。
2019年
5月23日，银西高铁最长特大桥——吴忠南特大桥开始铺轨。
6月11日，银西高铁甘宁段与银吴段顺利接轨。
11月28日，银西高铁（陕西段）正式开始全线铺轨。
12月29日，银西高铁银吴段（银川站至吴忠站）开通运营。
2020年
6月18日，银西高铁（陕西段）完成铺轨工程。
8月26日，银西高铁完成全线铺轨工程。
10月20日，银西高铁进入全线拉通试验阶段。
11月19日，银西高铁首次进行全线运行试验。
12月1日，银西高铁正式进入试运行阶段。
12月10日，银西高铁全线通过安全评估，标志着全线具备开通运营条件。
12月26日，银西高铁全线通车。
银西高铁部分亮点工程
莫谷河2号特大桥
莫谷河2号特大桥在全线跨度最大、墩高最高，并首次在国内高铁简支箱梁上应用“干拼法”工艺。大桥全长1605米，位于黄土深大沟壑区，主跨采用2孔180米跨越深沟，既减小了单跨桥梁跨度及墩高，又避免了对山体植被大面积破坏，桥与沟谷自然融为一体。梁上采用钢桁加劲，混凝土和加劲钢桁刚柔相济，使整个桥梁结构的竖向刚度分布更加均匀，列车运行平顺性更好，有效解决了湿陷性黄土深大沟壑区跨越难题，拓展了该结构在高速铁路中的应用范围，同时将桁-梁组合结构研究推向一个新的高度。
咸阳渭河特大桥
银西高铁咸阳渭河特大桥全长13.578公里，其中4.12公里为银西高铁和关中城际铁路共用四线桥，特殊结构占比68.24%，在国内属于体量庞大的工程，结构十分复杂。外部建设环境协调难、桥位及桥式设计方案选择难、建设工期难、设计及建造技术难。一跨渭河，一跨福银高速公路，两次跨越铁路，四次跨城市道路。
银川机场黄河特大桥
银川机场黄河特大桥，上跨黄河至银川南部，全长13.814公里，主桥长1200米，为两联简支钢桁梁和两联6跨连续钢桁梁柔性拱。该桥在国内首创“跨中搭设支架、双悬臂对称、拱梁同步”的架设施工工艺，实现了主桥钢桁梁施工“三同步”（钢梁架设与主桥下部基础同步施工、主桁架设与柔性拱架设同步施工、连续梁架设与简支梁架设同步施工），使主桥合龙日期提前了近半年。
庆阳隧道
庆阳隧道全长约14公里，红黏土段落达12.54公里，占全隧总长约90％，是我国目前在建长度最长、断面最大的红黏土隧道，为二级高风险隧道。庆阳隧道施工难点较多，洞身主要穿越黄土沟壑梁峁区，施工环境较差。红黏土隧道施工为我国首例，建设过程中没有前期经验可循。同时，隧道长距离下穿村镇密集地区和交通干线，施工沉降控制要求高，风险大。在施工过程中，中铁隧道局集团建设者通过优化仰拱结构，增加仰拱混凝土厚度等，攻克了红黏土弱膨胀性的不利施工条件。
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