【安徽力争至2035年常住人口城镇化率达73%以上 支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市 重点发展现代医药、绿色食品等产业 】
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
城镇化是现代化的必由之路，是加快建设新阶段现代化美好安徽的必然选择。如何到2035年与全国同步基本实现社会主义现代化，推进新型城镇化是必经之路。日前，《安徽省新型城镇化规划（2021—2035年）》出台。全省常住人口城镇化率由 2015 年的 50.97%提高到 2020 年的 58.33%；户籍人口城镇化率由 2015 年的 27.6%提高到 2020 年的 37.24%。
接下来，安徽将不断优化全省城镇体系，深入推进农业转移人口市民化，全面提升城市品质，高效能推进城市治理体系和治理能力现代化，积极推动城乡融合发展。力争至2035 年，全省常住人口城镇化率达到73%以上。
城镇体系：高质量建设现代化合肥都市圈
合肥有着承东启西的区位优势和丰富的创新资源，因此在优化全省城镇体系过程中，将高质量建设现代化合肥都市圈。
其中，将提升合肥省会城市能级，加快都市圈同城化步伐，加强与南京都市圈协同发展，共同推进多向合滁宁大通道建设，支持合肥、芜湖分别与南京共建分行业产业创新中心、企业技术中心。强化合肥都市圈与上海大都市圈对标对接，深化与杭州、苏锡常、宁波都市圈互动互助。
在优化都市圈空间格局方面，推进合肥都市圈提质升级，加快合六经济走廊、合淮产业走廊建设，加快推动合淮、合六同城化发展。通过高速铁路、城际铁路、市域（郊）铁路和城市轨道交通缩短城市时空距离，构筑 1 小时紧密通勤圈层，打造“轨道上的合肥都市圈”。
按照规划，我省将促进合肥芜湖联动发展，以合芜蚌国家自主创新示范区、中国（安徽）自由贸易区建设为重要机遇，全面提升对内和对外开放水平，发挥技术、资本和人才优势，在科技创新和新能源汽车、电子信息等产业方面，促进分工合作和优势互补。依托合福、商合杭高铁和芜合高速等交通设施，以及谋划的 G60 高速磁悬浮通道试验工程，优化合肥——芜湖沿线城镇空间布局。
在推进皖北城镇群建设方面，我省将坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”，加强皖北市域之间在基础设施、公共服务、产业定位等方面的统筹互动，谋划建设一批集成性、跨区域“项目包”，高水平推进皖北承接产业转移集聚区建设。
皖江城市带将建设皖江智造走廊。利用自身优势打造引领全省转型发展的支撑带，积极承接新兴产业布局和转移，力争在战略性新兴产业发展、传统产业转型升级、未来产业培育上不断突破，形成若干世界级先进制造业集群，将皖江智造走廊打造成为长三角重要的产业集聚带。
城市能级：大城市周边培育一批“卫星城”
按照规划，未来，我省支持合肥争创国家中心城市，支持合肥打造“五大名城”，增强合肥创新标识度，加快聚集全球创新资源，提升城市创新资源“密度”和“浓度”。
特别是优化城市开发空间，对标国家级新区建设合肥滨湖新区，高标准建设东部新中心、运河新城。推动合肥综合实力较大幅度前移，全面提升长三角世界级城市群副中心功能，加快建成国际化新兴特大城市。
支持芜湖建设省域副中心城市，建成长三角具有重要影响力的现代化大城市。高位推进中国（安徽）自贸试验区芜湖片区、跨境电商综合试验区以及港口型国家物流枢纽、航空货运枢纽建设，积极构建现代物流枢纽城市，争创国家级临空经济示范区。
同时，安徽还将建设一批现代化区域性中心城市。比如支持阜阳建设长三角区域重点城市和中原城市群区域中心城市，重点发展现代医药、绿色食品等产业；支持蚌埠建设淮河生态经济带和皖北地区中心城市，打造全国重要的自主创新试验区；支持安庆建设联动长三角与中部地区的区域重点城市，支持黄山建设生态型、国际化、世界级休闲度假旅游目的地城市等。
此外，安徽还将提升县城产业和人口聚集水平，实施现代化中小城市分类培育工程。支持肥西、肥东、长丰、怀远、凤阳、寿县、凤台、濉溪、来安、全椒、怀宁、当涂、和县、阜南、休宁15地，成为大城市周边的“卫星城”，在产业发展、空间布局、设施建设、环境保护等方面与中心城市实现一体化发展。
开放合作：16市与长三角城市“结对子”
随着长三角一体化不断深入，安徽将共同推进长三角世界级城市群建设。健全省级层面重大合作事项协调机制，深度参与长三角成果转移转化示范区建设。 高质量推动各设区市与沪苏浙相关市（区）共建合作，支持有关城市深度融入南京都市圈、杭州都市圈。高水平推动各市城区与沪苏浙相关市城区对口合作。
安徽将实施长三角城市对口合作计划。其中，市级合作包括：合肥、黄山与浙江杭州、上海杨浦，淮北与江苏徐州，宿州与江苏徐州、浙江杭州，亳州与上海奉贤，蚌埠与江苏苏州、浙江宁波，阜阳与上海徐汇、上海松江、江苏苏州，淮南与上海闵行，滁州、芜湖与江苏南京，六安与上海松江，池州与上海长宁，铜陵与江苏常州，马鞍山与江苏南京、上海长宁、上海普陀。
城区合作方面，包括合肥包河区与杭州余杭区，合肥蜀山区、庐阳区与上海市黄浦区，淮北相山区与浙江长兴县、上海莘庄工业区，淮北濉溪县与上海闵行区浦江镇等等。
此外，我省还将加强与中原城市群和长江中游城市群合作，促进交通一体化、产业分工协作、基础设施联网、公共服务对接。
开放发展离不开综合交通网络的支撑，为此，我省将加快构建“安徽123出行交通圈”，推动合肥到省内其他设区市、设区市到所辖县1小时通达，长三角城市群、合肥到邻省省会2小时通达，全国主要城市3小时覆盖。
城市品质：支持合肥等城市增加住宅用地供应量
如何加快推进新型城市建设，打造人民高品质生活空间，更好满足市民的经济需要、生活需要、生态需要和安全需要？
按照规划，安徽将建设舒适便利的宜居城市。在提升公共服务能力方面，鼓励运用各类大数据分析人口集聚和结构特征，科学确定公共服务设施配置标准并优化空间布局。
在市政公用设施建设上，适度超前开展城市基础设施建设，加快城市管道老化更新改造。按照窄马路、密路网、微循环方式，构建级配合理的路网系统，到 2025年，城市建成区平均道路面积率达到18%。
通过利用新增建设用地、公共建筑配建、新建立体停车场等方式，增加公共停车泊位，“十四五”期间，全省设区市新增城市公共停车泊位 20万个。
推进以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容的城市更新行动。坚持“留改拆”并举、以保留利用提升为主，突出以城市片区为单元系统化推进实施城市更新行动。
完善城市住房体系，坚持“房住不炒”，坚持稳地价、稳房价、稳预期，采取差异化精准调控措施，推动房地产业转型升级，确保房地产市场稳定健康发展。促进商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，支持合肥等人口增加较快城市增加住宅用地供应量。
同时，加快建立以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，完善长租房政策，发展专业化住房租赁市场。
城市治理：合理控制老城开放强度
高品质的城市需要高效能的治理体系，和现代化的治理方式。按照规划，安徽将等高对接沪苏浙城市，创新城市治理方式，不断提高城市治理科学化精细化智能化水平，推进城市治理体系和治理能力现代化。
在优化城市空间结构方面，安徽将加强城市空间开发保护的底线管控 ，统筹划定并严格落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，防止“摊大饼”式扩张。
合理控制老城开发强度，增加口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间。推动新城新区工业、商务、文教、生活、行政及交通等功能科学衔接与混合嵌套，实现职住平衡。建立地下空间开发体制机制，推行分层开发和立体开发模式。合理提高路网密度，鼓励以公共交通为导向的开发（TOD）模式，推动轨道交通站点与周边土地综合开发。
安徽还将创新基层社会治理方式，推广新时代“枫桥经验”，推动城乡治理重心和配套资源向乡镇（街道）、村（社区）下移，向基层放权赋能。
同时，科学谋划并稳妥推进县改区、县改市等行政区划调整工作。鼓励有条件的设区市优化市辖区空间，推进新区、开发区等功能区纳入或有序转为城市行政区。支持县城人口规模较大、经济基础较好或承担特殊功能的县改市或区。探索推动镇区常住人口 20 万以上的非县级政府驻地特大镇设市。（新安晚报 安徽网 大皖新闻记者 吴碧琦）
废旧物资再生资源回收、分拣、再生利用，鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式
《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。
废旧物资循环利用体系建设为再生资源产业提质升级提供强大动力【《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》的政策 】。
建立健全完善的废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进生态文明建设具有重大意义。近日，国家发展改革委联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》）。为今后五年我国废旧物资循环利用体系的全面建设作出系统谋划、统筹安排，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》以及推进“十四五”循环经济高质量发展的重要举措。
一、加快废旧物资循环利用体系建设有利于全面提升全社会资源利用效率《指导意见》任务清晰。《指导意见》提出以“政府引导、市场主导；统筹推进、因地制宜；创新驱动、分类指导”为工作原则推进废旧物资循环利用体系建设；明确了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业高质量发展三大任务，并统筹考虑不同地区、不同阶段、不同品类的实际情况，对废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。《指导意见》目标明确。《指导意见》提出，到2025年建设1000个绿色分拣中心，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，全国60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。可以预见，届时社会各界普遍关注的再生资源加工利用行业“散乱污”的状况将明显改善，行业发展“集聚化、规模化、规范化、信息化”水平将大幅提升，二手商品、再制造产品流通秩序和交易将更加规范。
二、加快废旧物资循环利用体系建设有利于促进行业高质量发展
1、以完善废旧物资回收网络建设为支撑，提高前端资源回收水平。回收站点、分拣中心建设是回收网络建设的核心。在回收站点建设中，《指导意见》要求从方便居民交售的实际角度，从深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求，因地制宜合理布局回收交投点和中转站。在分拣中心建设中，要求各地分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。同时，《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。
2、以提升再生资源加工利用水平为突破，提高后端资源利用效率。《指导意见》关注长期制约再生资源加工利用水平提升的瓶颈问题，从推动集聚化发展、提高技术水平、加强行业监管等多个方面精准施策。强调推动现有再生资源加工利用项目的提质改造，开展技术升级和设备更新，尤其要解决在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取等领域共性关键技术亟待突破的问题，切实推动行业贯彻落实新发展理念。
3、以推动二手商品交易和再制造产业发展为补充，提高循环利用效率。当前二手商品在交易、使用过程中，还存在标准不清晰、流通不规范、评估鉴定争议多等诸多问题，直接影响了行业的发展壮大。《指导意见》对建立健全二手商品交易管理制度，完善二手商品鉴定、评估、分拣等标准体系，培育权威的第三方鉴定评估机构，规范二手交易秩序提出了具体要求。同时首次提出完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范，逐步解决二手商品转售及翻新等服务涉及的知识产权问题、严厉打击二手商品交易中的诈骗及非法交易等问题，为相关二手商品的交易和使用清除了障碍。此外，《指导意见》提出通过推广再制造共性关键技术等方式推进再制造产业高质量发展。
三、加快废旧物资循环利用体系建设保障政策针对性强
1、明确提出加强用地、路权等要素保障。将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资循环利用相关建设用地纳入国土空间总体规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持。明确保障废旧物资回收车辆进城合理路权。
2、投资财税金融政策支持力度大。提出鼓励有条件的地方政府对低附加值可回收物回收利用制定支持政策。统筹现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。要求依法落实和完善节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度，鼓励各类社会资本参与相关产业。强调要加大政府绿色采购力度，积极采购以再生资源为原材料的产品。
3、加强行业监督管理。明确实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管。打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为。
4、完善统计体系。明确提出健全废旧物资循环利用统计制度，推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接，建立并完善再生资源回收重点联系企业制度，推动解决行业长期存在的数据范围不明晰、指标不完善、口径不一致、统计核算方法不完整等问题。“十四五”时期是实现废旧物资循环利用由量变到质变的关键时期，是全面提升全社会资源利用效率的关键阶段，《指导意见》的贯彻落实将为再生资源产业提质升级提供强大动力。#回收废旧物资[超话]##再生资源#废旧物资回收#可再生能源[超话]##回收废旧物资[超话]##江门·江门市新嵘发展有限公司新会区新嵘废旧物资回收场[地点]# https://t.cn/A667tAlt
《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。
废旧物资循环利用体系建设为再生资源产业提质升级提供强大动力【《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》的政策 】。
建立健全完善的废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进生态文明建设具有重大意义。近日，国家发展改革委联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》）。为今后五年我国废旧物资循环利用体系的全面建设作出系统谋划、统筹安排，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》以及推进“十四五”循环经济高质量发展的重要举措。
一、加快废旧物资循环利用体系建设有利于全面提升全社会资源利用效率《指导意见》任务清晰。《指导意见》提出以“政府引导、市场主导；统筹推进、因地制宜；创新驱动、分类指导”为工作原则推进废旧物资循环利用体系建设；明确了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业高质量发展三大任务，并统筹考虑不同地区、不同阶段、不同品类的实际情况，对废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。《指导意见》目标明确。《指导意见》提出，到2025年建设1000个绿色分拣中心，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，全国60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。可以预见，届时社会各界普遍关注的再生资源加工利用行业“散乱污”的状况将明显改善，行业发展“集聚化、规模化、规范化、信息化”水平将大幅提升，二手商品、再制造产品流通秩序和交易将更加规范。
二、加快废旧物资循环利用体系建设有利于促进行业高质量发展
1、以完善废旧物资回收网络建设为支撑，提高前端资源回收水平。回收站点、分拣中心建设是回收网络建设的核心。在回收站点建设中，《指导意见》要求从方便居民交售的实际角度，从深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求，因地制宜合理布局回收交投点和中转站。在分拣中心建设中，要求各地分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。同时，《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。
2、以提升再生资源加工利用水平为突破，提高后端资源利用效率。《指导意见》关注长期制约再生资源加工利用水平提升的瓶颈问题，从推动集聚化发展、提高技术水平、加强行业监管等多个方面精准施策。强调推动现有再生资源加工利用项目的提质改造，开展技术升级和设备更新，尤其要解决在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取等领域共性关键技术亟待突破的问题，切实推动行业贯彻落实新发展理念。
3、以推动二手商品交易和再制造产业发展为补充，提高循环利用效率。当前二手商品在交易、使用过程中，还存在标准不清晰、流通不规范、评估鉴定争议多等诸多问题，直接影响了行业的发展壮大。《指导意见》对建立健全二手商品交易管理制度，完善二手商品鉴定、评估、分拣等标准体系，培育权威的第三方鉴定评估机构，规范二手交易秩序提出了具体要求。同时首次提出完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范，逐步解决二手商品转售及翻新等服务涉及的知识产权问题、严厉打击二手商品交易中的诈骗及非法交易等问题，为相关二手商品的交易和使用清除了障碍。此外，《指导意见》提出通过推广再制造共性关键技术等方式推进再制造产业高质量发展。
三、加快废旧物资循环利用体系建设保障政策针对性强
1、明确提出加强用地、路权等要素保障。将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资循环利用相关建设用地纳入国土空间总体规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持。明确保障废旧物资回收车辆进城合理路权。
2、投资财税金融政策支持力度大。提出鼓励有条件的地方政府对低附加值可回收物回收利用制定支持政策。统筹现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。要求依法落实和完善节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度，鼓励各类社会资本参与相关产业。强调要加大政府绿色采购力度，积极采购以再生资源为原材料的产品。
3、加强行业监督管理。明确实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管。打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为。
4、完善统计体系。明确提出健全废旧物资循环利用统计制度，推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接，建立并完善再生资源回收重点联系企业制度，推动解决行业长期存在的数据范围不明晰、指标不完善、口径不一致、统计核算方法不完整等问题。“十四五”时期是实现废旧物资循环利用由量变到质变的关键时期，是全面提升全社会资源利用效率的关键阶段，《指导意见》的贯彻落实将为再生资源产业提质升级提供强大动力。#回收废旧物资[超话]##再生资源#废旧物资回收#可再生能源[超话]##回收废旧物资[超话]##江门·江门市新嵘发展有限公司新会区新嵘废旧物资回收场[地点]# https://t.cn/A667tAlt
废旧物资循环利用体系建设为再生资源产业提质升级提供强大动力【《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》的政策 】。
建立健全完善的废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进生态文明建设具有重大意义。近日，国家发展改革委联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》）。为今后五年我国废旧物资循环利用体系的全面建设作出系统谋划、统筹安排，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》以及推进“十四五”循环经济高质量发展的重要举措。
一、加快废旧物资循环利用体系建设有利于全面提升全社会资源利用效率《指导意见》任务清晰。《指导意见》提出以“政府引导、市场主导；统筹推进、因地制宜；创新驱动、分类指导”为工作原则推进废旧物资循环利用体系建设；明确了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业高质量发展三大任务，并统筹考虑不同地区、不同阶段、不同品类的实际情况，对废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。《指导意见》目标明确。《指导意见》提出，到2025年建设1000个绿色分拣中心，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，全国60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。可以预见，届时社会各界普遍关注的再生资源加工利用行业“散乱污”的状况将明显改善，行业发展“集聚化、规模化、规范化、信息化”水平将大幅提升，二手商品、再制造产品流通秩序和交易将更加规范。
二、加快废旧物资循环利用体系建设有利于促进行业高质量发展
1、以完善废旧物资回收网络建设为支撑，提高前端资源回收水平。回收站点、分拣中心建设是回收网络建设的核心。在回收站点建设中，《指导意见》要求从方便居民交售的实际角度，从深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求，因地制宜合理布局回收交投点和中转站。在分拣中心建设中，要求各地分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。同时，《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。
2、以提升再生资源加工利用水平为突破，提高后端资源利用效率。《指导意见》关注长期制约再生资源加工利用水平提升的瓶颈问题，从推动集聚化发展、提高技术水平、加强行业监管等多个方面精准施策。强调推动现有再生资源加工利用项目的提质改造，开展技术升级和设备更新，尤其要解决在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取等领域共性关键技术亟待突破的问题，切实推动行业贯彻落实新发展理念。
3、以推动二手商品交易和再制造产业发展为补充，提高循环利用效率。当前二手商品在交易、使用过程中，还存在标准不清晰、流通不规范、评估鉴定争议多等诸多问题，直接影响了行业的发展壮大。《指导意见》对建立健全二手商品交易管理制度，完善二手商品鉴定、评估、分拣等标准体系，培育权威的第三方鉴定评估机构，规范二手交易秩序提出了具体要求。同时首次提出完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范，逐步解决二手商品转售及翻新等服务涉及的知识产权问题、严厉打击二手商品交易中的诈骗及非法交易等问题，为相关二手商品的交易和使用清除了障碍。此外，《指导意见》提出通过推广再制造共性关键技术等方式推进再制造产业高质量发展。
三、加快废旧物资循环利用体系建设保障政策针对性强
1、明确提出加强用地、路权等要素保障。将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资循环利用相关建设用地纳入国土空间总体规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持。明确保障废旧物资回收车辆进城合理路权。
2、投资财税金融政策支持力度大。提出鼓励有条件的地方政府对低附加值可回收物回收利用制定支持政策。统筹现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。要求依法落实和完善节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度，鼓励各类社会资本参与相关产业。强调要加大政府绿色采购力度，积极采购以再生资源为原材料的产品。
3、加强行业监督管理。明确实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管。打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为。
4、完善统计体系。明确提出健全废旧物资循环利用统计制度，推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接，建立并完善再生资源回收重点联系企业制度，推动解决行业长期存在的数据范围不明晰、指标不完善、口径不一致、统计核算方法不完整等问题。“十四五”时期是实现废旧物资循环利用由量变到质变的关键时期，是全面提升全社会资源利用效率的关键阶段，《指导意见》的贯彻落实将为再生资源产业提质升级提供强大动力。 https://t.cn/A667tAlt
建立健全完善的废旧物资循环利用体系，对提高资源循环利用水平、提升资源安全保障能力，助力实现碳达峰、碳中和目标，促进生态文明建设具有重大意义。近日，国家发展改革委联合相关部门印发了《关于加快废旧物资循环利用体系建设的指导意见》（发改环资﹝2022﹞109号，以下简称《指导意见》）。为今后五年我国废旧物资循环利用体系的全面建设作出系统谋划、统筹安排，是贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划《纲要》以及推进“十四五”循环经济高质量发展的重要举措。
一、加快废旧物资循环利用体系建设有利于全面提升全社会资源利用效率《指导意见》任务清晰。《指导意见》提出以“政府引导、市场主导；统筹推进、因地制宜；创新驱动、分类指导”为工作原则推进废旧物资循环利用体系建设；明确了完善废旧物资回收网络、提升再生资源加工利用水平、推动二手商品交易和再制造产业高质量发展三大任务，并统筹考虑不同地区、不同阶段、不同品类的实际情况，对废旧物资回收、分拣、再生利用、二手交易和再制造等工作进行了具体部署。《指导意见》目标明确。《指导意见》提出，到2025年建设1000个绿色分拣中心，废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸等主要再生资源循环利用量达到4.5亿吨，全国60个左右大中城市率先建成基本完善的废旧物资循环利用体系。可以预见，届时社会各界普遍关注的再生资源加工利用行业“散乱污”的状况将明显改善，行业发展“集聚化、规模化、规范化、信息化”水平将大幅提升，二手商品、再制造产品流通秩序和交易将更加规范。
二、加快废旧物资循环利用体系建设有利于促进行业高质量发展
1、以完善废旧物资回收网络建设为支撑，提高前端资源回收水平。回收站点、分拣中心建设是回收网络建设的核心。在回收站点建设中，《指导意见》要求从方便居民交售的实际角度，从深入推进废旧物资回收网点与垃圾分类网点“两网融合”的现实需求，因地制宜合理布局回收交投点和中转站。在分拣中心建设中，要求各地分类推进综合型分拣中心和专业型分拣中心建设。同时，《指导意见》鼓励规范化、专业化、信息化、全链条、一体化的运营方式，着力提升回收网络的发展质量和效益。
2、以提升再生资源加工利用水平为突破，提高后端资源利用效率。《指导意见》关注长期制约再生资源加工利用水平提升的瓶颈问题，从推动集聚化发展、提高技术水平、加强行业监管等多个方面精准施策。强调推动现有再生资源加工利用项目的提质改造，开展技术升级和设备更新，尤其要解决在精细拆解、复合材料高效解离、有价金属清洁提取等领域共性关键技术亟待突破的问题，切实推动行业贯彻落实新发展理念。
3、以推动二手商品交易和再制造产业发展为补充，提高循环利用效率。当前二手商品在交易、使用过程中，还存在标准不清晰、流通不规范、评估鉴定争议多等诸多问题，直接影响了行业的发展壮大。《指导意见》对建立健全二手商品交易管理制度，完善二手商品鉴定、评估、分拣等标准体系，培育权威的第三方鉴定评估机构，规范二手交易秩序提出了具体要求。同时首次提出完善计算机类、通讯类和消费类电子产品信息清除标准规范，逐步解决二手商品转售及翻新等服务涉及的知识产权问题、严厉打击二手商品交易中的诈骗及非法交易等问题，为相关二手商品的交易和使用清除了障碍。此外，《指导意见》提出通过推广再制造共性关键技术等方式推进再制造产业高质量发展。
三、加快废旧物资循环利用体系建设保障政策针对性强
1、明确提出加强用地、路权等要素保障。将交投点、中转站、分拣中心等废旧物资循环利用相关建设用地纳入国土空间总体规划，并将其作为城市配套的基础设施用地，保障合理用地需求。加大对再生资源加工利用产业基地、二手交易市场的用地支持。明确保障废旧物资回收车辆进城合理路权。
2、投资财税金融政策支持力度大。提出鼓励有条件的地方政府对低附加值可回收物回收利用制定支持政策。统筹现有资金渠道，加强对废旧物资循环利用体系建设重点项目的支持。要求依法落实和完善节能节水、资源综合利用等相关税收优惠政策。鼓励金融机构加大对废旧物资循环利用企业和重点项目的投融资力度，鼓励各类社会资本参与相关产业。强调要加大政府绿色采购力度，积极采购以再生资源为原材料的产品。
3、加强行业监督管理。明确实施废钢铁、废有色金属、废塑料、废纸、废旧轮胎、废旧纺织品、废旧手机、废旧动力电池等废旧物资回收加工利用行业规范管理。加强对再生资源回收加工利用行业的环境监管。打击非法拆解处理报废汽车、废弃电器电子产品等行为。
4、完善统计体系。明确提出健全废旧物资循环利用统计制度，推进企业、行业协会与政府部门数据信息对接，建立并完善再生资源回收重点联系企业制度，推动解决行业长期存在的数据范围不明晰、指标不完善、口径不一致、统计核算方法不完整等问题。“十四五”时期是实现废旧物资循环利用由量变到质变的关键时期，是全面提升全社会资源利用效率的关键阶段，《指导意见》的贯彻落实将为再生资源产业提质升级提供强大动力。 https://t.cn/A667tAlt
✋热门推荐