【郑州中院:发布知识产权司法保护状况白皮书】
4月25日，世界知识产权日即将到来之际，郑州市中级人民法院召开新闻发布会，通报知识产权审判工作，并发布了郑州法院知识产权司法保护状况白皮书。记者了解到，2021年以来，全市法院共受理各类知产案件4696件（含港区、管城法院办理的知产案件），共审结案件4456件。
发挥审判职能作用，加强知识产权司法保护
郑州市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法主线，积极发挥知识产权审判工作在激励和保护创新中的重要作用。
严厉打击涉民生类犯罪。对涉及食品、药品、母婴用品、种子、化肥、建筑、汽配、五金、市政等领域中，与人民群众食品安全、生命健康、农业生产和公共安全相关的犯罪，依法从重判处刑罚，量刑时一般不考虑适用缓刑，切实保护民生安全。如李某某等28人假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、帮助毁灭证据罪、窝藏罪案件，被中国法学会消费者权益保护法学研究会确定为年度《3.15案例》。
继续加大财产刑适用。严格审查犯罪行为非法所得，并依法予以没收。严格审查犯罪行为非法经营数额，从严判处相应数额的罚金，切实做到从经济上剥夺犯罪分子再犯罪能力。共没收非法所得397.52万元，判处罚金4085万元。
深化刑罚执行效果。对适用缓刑和部分实刑的犯罪分子依法适用禁止令，从行为上对其从事市场经营活动予以严格限制，共对47人适用了禁止令。
激励市场创新活力。审结涉及石化、汽配、冶炼、通讯、种业等领域侵害专利权纠纷案件1240件、植物新品种权案件104件、商业秘密案件13件，有力保护了专利权人、植物新品种权人等主体的权益，激励科技创新，提高科研工作者技术创新、培育具有自主知识产权的优良品种的积极性，为创新主体提供明确、稳定、可预期的规则指引，让创新创业者坚定信心，提升社会创新活力。如原告北京北方丰达种业有限责任公司诉某被告侵害植物新品种权纠纷等5起案件，被最高法院分两批确定为种业保护十大典型案例，原告清华大学诉某被告侵害发明专利案件，被最高法院确定为公报案例。
净化市场环境。办理大量涉及民生的侵害商标权及不正当竞争纠纷案，审结侵害“花花牛”“莲花味精”等一批河南省知名品牌和“巴布豆”“江中”“农夫山泉”等全国知名商标案件及不正当竞争案件1644件，对恶意侵权的行为从严进行判赔，制裁傍名牌、蹭知名度的不正当行为，进一步净化了市场环境，维护市场公平竞争秩序，有力地保护了权利人合法权益。如原告巴布豆（中国）儿童用品有限公司与多被告侵害商标权及不正当竞争纠纷案等3起案件，被中国法学会消费者权益保护法学研究会确定为年度《3.15案例》。
促进文化传播。规范审理侵害著作权纠纷案1122件，制裁了复制、传播、销售等各类侵权行为，有效维护了著作权权利人的合法权益，促进了文化产业繁荣发展。如原告长沙某信息技术有限公司诉被告某协会侵害计算机软件著作权纠纷一案，判令被告停止侵权并承担赔偿责任，被最高人民法院评为年度50大典型案例。
创新工作机制，提高审判质效强化案件调解。
坚持“调解优先、调判结合”工作思路，针对部分商标权纠纷、著作权纠纷、外观设计专利纠纷等案件当事人对侵权事实没有争议、仅对赔偿数额有争议的特点,根据案件性质、具体情况和当事人的诉求和调解意愿，合理运用调解或者裁判方式处理案件，当调则调,当判则判，共计调解案件1046件，及时化解矛盾纠纷。
深化技术调查官运用。自2019年郑州中院启动技术调查官制度以来，招聘技术调查官共计51人、技术专家69人，技术调查官、技术专家参与案件并出具调查意见书、进行案件论证120余件次，其中有代表性的案件如保定某精细化工有限公司诉被告新疆某阳光生物科技有限公司发明专利；某创新有限公司诉被告青岛某泰益超硬研磨股份有限公司发明专利，由于上述案件涉及的技术领域为医药的化学成分及高新材料，在审理案件时通过技术调查官参与案件的审理，找准双方争议的技术要点，确定关键技术问题，理清思路，为知识产权审判提供强大“智库”支持。
制裁虚假陈述行为。依据民事诉讼法的规定，在查明案情的基础上，对虚假陈述的当事人进行罚款或者拘留，制裁其干扰正常诉讼的行为，避免司法资源的无谓浪费，引导当事人共同营造诚实守信的诉讼氛围。2021年9月，适用司法惩戒，对洛阳某公司虚假陈述行为进行制裁，罚款10万元，其申请复议后被最高人民法院予以驳回，维持原处罚决定，对潜在的不诚信诉讼行为形成有效震慑。
加强保全措施运用。为有效解决知识产权维权中存在的“取证难”问题,对当事人因客观原因不能自行调取的档案材料、电子数据、视听资料等证据，由法院向当事人委托的律师发放律师调查令90余份,出具证据保全、财产保全裁定50余份，及时固定证据,防范当事人转移财产，减轻权利人维权难度。
拓展服务渠道，助推创新发展
积极开展巡回审判。去年，中原科技城、高新区自创区(郑州片区)“知识产权巡回法庭”先后成立，在此基础上，适时开展巡回审判，有效利用该平台开展法律咨询、法制讲座等活动，更好地发挥了知识产权司法保护的延伸功能。
深化司法服务效果。每年“4·26世界知识产权日”召开新闻发布会，公布郑州法院十大知识产权典型案例，引起全社会对知识产权司法保护的广泛关注。助力冬奥会知识产权司法保护，录制视频进行普法宣传，联合《河南法制报》开展法官说法，解读冬奥会知识产权保护法律热点问题。围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的目标，积极开展送司法服务“进企业”活动，走访企业92家、律所15家，到郑东新区中原科技城、高新区等知识产权企业集中的园区进行座谈,促进企业依法合规经营，持续提升法治化营商环境。#郑州中院发布知识产权司法保护状况白皮书#（河南法制报记者 王晓磊 路梦蝶 通讯员 付加才）⑮
4月25日，世界知识产权日即将到来之际，郑州市中级人民法院召开新闻发布会，通报知识产权审判工作，并发布了郑州法院知识产权司法保护状况白皮书。记者了解到，2021年以来，全市法院共受理各类知产案件4696件（含港区、管城法院办理的知产案件），共审结案件4456件。
发挥审判职能作用，加强知识产权司法保护
郑州市两级法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，坚持司法为民、公正司法主线，积极发挥知识产权审判工作在激励和保护创新中的重要作用。
严厉打击涉民生类犯罪。对涉及食品、药品、母婴用品、种子、化肥、建筑、汽配、五金、市政等领域中，与人民群众食品安全、生命健康、农业生产和公共安全相关的犯罪，依法从重判处刑罚，量刑时一般不考虑适用缓刑，切实保护民生安全。如李某某等28人假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪、帮助毁灭证据罪、窝藏罪案件，被中国法学会消费者权益保护法学研究会确定为年度《3.15案例》。
继续加大财产刑适用。严格审查犯罪行为非法所得，并依法予以没收。严格审查犯罪行为非法经营数额，从严判处相应数额的罚金，切实做到从经济上剥夺犯罪分子再犯罪能力。共没收非法所得397.52万元，判处罚金4085万元。
深化刑罚执行效果。对适用缓刑和部分实刑的犯罪分子依法适用禁止令，从行为上对其从事市场经营活动予以严格限制，共对47人适用了禁止令。
激励市场创新活力。审结涉及石化、汽配、冶炼、通讯、种业等领域侵害专利权纠纷案件1240件、植物新品种权案件104件、商业秘密案件13件，有力保护了专利权人、植物新品种权人等主体的权益，激励科技创新，提高科研工作者技术创新、培育具有自主知识产权的优良品种的积极性，为创新主体提供明确、稳定、可预期的规则指引，让创新创业者坚定信心，提升社会创新活力。如原告北京北方丰达种业有限责任公司诉某被告侵害植物新品种权纠纷等5起案件，被最高法院分两批确定为种业保护十大典型案例，原告清华大学诉某被告侵害发明专利案件，被最高法院确定为公报案例。
净化市场环境。办理大量涉及民生的侵害商标权及不正当竞争纠纷案，审结侵害“花花牛”“莲花味精”等一批河南省知名品牌和“巴布豆”“江中”“农夫山泉”等全国知名商标案件及不正当竞争案件1644件，对恶意侵权的行为从严进行判赔，制裁傍名牌、蹭知名度的不正当行为，进一步净化了市场环境，维护市场公平竞争秩序，有力地保护了权利人合法权益。如原告巴布豆（中国）儿童用品有限公司与多被告侵害商标权及不正当竞争纠纷案等3起案件，被中国法学会消费者权益保护法学研究会确定为年度《3.15案例》。
促进文化传播。规范审理侵害著作权纠纷案1122件，制裁了复制、传播、销售等各类侵权行为，有效维护了著作权权利人的合法权益，促进了文化产业繁荣发展。如原告长沙某信息技术有限公司诉被告某协会侵害计算机软件著作权纠纷一案，判令被告停止侵权并承担赔偿责任，被最高人民法院评为年度50大典型案例。
创新工作机制，提高审判质效强化案件调解。
坚持“调解优先、调判结合”工作思路，针对部分商标权纠纷、著作权纠纷、外观设计专利纠纷等案件当事人对侵权事实没有争议、仅对赔偿数额有争议的特点,根据案件性质、具体情况和当事人的诉求和调解意愿，合理运用调解或者裁判方式处理案件，当调则调,当判则判，共计调解案件1046件，及时化解矛盾纠纷。
深化技术调查官运用。自2019年郑州中院启动技术调查官制度以来，招聘技术调查官共计51人、技术专家69人，技术调查官、技术专家参与案件并出具调查意见书、进行案件论证120余件次，其中有代表性的案件如保定某精细化工有限公司诉被告新疆某阳光生物科技有限公司发明专利；某创新有限公司诉被告青岛某泰益超硬研磨股份有限公司发明专利，由于上述案件涉及的技术领域为医药的化学成分及高新材料，在审理案件时通过技术调查官参与案件的审理，找准双方争议的技术要点，确定关键技术问题，理清思路，为知识产权审判提供强大“智库”支持。
制裁虚假陈述行为。依据民事诉讼法的规定，在查明案情的基础上，对虚假陈述的当事人进行罚款或者拘留，制裁其干扰正常诉讼的行为，避免司法资源的无谓浪费，引导当事人共同营造诚实守信的诉讼氛围。2021年9月，适用司法惩戒，对洛阳某公司虚假陈述行为进行制裁，罚款10万元，其申请复议后被最高人民法院予以驳回，维持原处罚决定，对潜在的不诚信诉讼行为形成有效震慑。
加强保全措施运用。为有效解决知识产权维权中存在的“取证难”问题,对当事人因客观原因不能自行调取的档案材料、电子数据、视听资料等证据，由法院向当事人委托的律师发放律师调查令90余份,出具证据保全、财产保全裁定50余份，及时固定证据,防范当事人转移财产，减轻权利人维权难度。
拓展服务渠道，助推创新发展
积极开展巡回审判。去年，中原科技城、高新区自创区(郑州片区)“知识产权巡回法庭”先后成立，在此基础上，适时开展巡回审判，有效利用该平台开展法律咨询、法制讲座等活动，更好地发挥了知识产权司法保护的延伸功能。
深化司法服务效果。每年“4·26世界知识产权日”召开新闻发布会，公布郑州法院十大知识产权典型案例，引起全社会对知识产权司法保护的广泛关注。助力冬奥会知识产权司法保护，录制视频进行普法宣传，联合《河南法制报》开展法官说法，解读冬奥会知识产权保护法律热点问题。围绕“让人民群众切实感受到公平正义就在身边”的目标，积极开展送司法服务“进企业”活动，走访企业92家、律所15家，到郑东新区中原科技城、高新区等知识产权企业集中的园区进行座谈,促进企业依法合规经营，持续提升法治化营商环境。#郑州中院发布知识产权司法保护状况白皮书#（河南法制报记者 王晓磊 路梦蝶 通讯员 付加才）⑮
【优化营商环境】府院联动再升级 专项攻坚再发力——绥化中院组织召开办理破产专班府院联动座谈会
为有效发挥企业破产府院联动协调机制作用，打通破产审理工作中的机制性障碍，提升破产处置工作效率，4月24日，绥化中院组织召开优化营商环境办理破产专班府院联动座谈会，会议邀请6家办理破产专班成员单位，就共同建立破产程序工作机制进行会商。绥化中院党组成员、副院长郭华，党组成员、副院长杜广伟，市公安局经济犯罪侦察大队经侦副队长张青恕，市税务局法制科科长邢海军，市市场监督管理局二级调研员刘志新，市金融服务局副局长吕洪军，人民银行绥化市中心支行副行长吕永学，市银保监局金融科科长齐庆华等参加会议。
会上，民二庭副庭长卢轶楠对市法院牵头起草的《关于破产程序中有关问题加强司法协作的办法（试行）》《关于企业破产处置涉税问题处理的实施意见（试行）》《关于企业注销若干问题的会商纪要（试行）》《关于优化营商环境完善破产程序配套金融服务若干问题的意见（试行）》4项破产案件审理程序中有关的机制性文件逐一进行了详细解读，并传达了涉及到各单位职能范围内的工作任务，各单位与会同志结合本单位职能定位，就相关内容进行了充分的沟通交流，并从专业性角度提出了宝贵的意见建议。民二庭庭长张金中介绍了全市法院办理破产工作开展情况，并对各联动机制所涉及的部门需要注意的事项进行了提示。
郭华对各单位领导同志的支持表示了感谢。郭华指出，办理破产工作成效事关我市营商环境优化和经济高质量发展，办理好破产专项工作是职责要求，更是政治任务。后续工作中，各单位要精准把握各自功能定位，坚持目标导向、问题导向、效果导向，拿出具体化、明确化、规范化的有力措施，将机制确定的各项任务落实到案、落实到人、落实到事，切实发挥府院联动机制作用。
杜广伟就进一步发挥府院联动整体效应提出四点意见：
一要高度重视。办理好破产工作是破旧立新、腾笼换鸟的有力举措，是深化供给侧结构性改革的必然要求，省委、市委市政府高度重视，府院联动是提升办理破产工作质效的有力手段，希望各单位重视程度再提高。
二要协作配合。破产程序中的各项工作，既涉及到法院职责，同时也是各单位职能范围内事项，希望各单位能各司其职、各尽其责、凝聚共识、形成合力。
三要对标对表。对于各项机制所涉及到的部门，要从优化营商环境大局出发，结合专班方案中所要完成的工作任务，高效率推进，确保高质量按期完成。
四要加强沟通。府院联动要常态化运转，各单位要建立配套的沟通联络机制，便于各项工作任务推进落实，同时也希望各单位发挥主动性，提出创新举措，把优化营商环境工作推向更高水平。
为有效发挥企业破产府院联动协调机制作用，打通破产审理工作中的机制性障碍，提升破产处置工作效率，4月24日，绥化中院组织召开优化营商环境办理破产专班府院联动座谈会，会议邀请6家办理破产专班成员单位，就共同建立破产程序工作机制进行会商。绥化中院党组成员、副院长郭华，党组成员、副院长杜广伟，市公安局经济犯罪侦察大队经侦副队长张青恕，市税务局法制科科长邢海军，市市场监督管理局二级调研员刘志新，市金融服务局副局长吕洪军，人民银行绥化市中心支行副行长吕永学，市银保监局金融科科长齐庆华等参加会议。
会上，民二庭副庭长卢轶楠对市法院牵头起草的《关于破产程序中有关问题加强司法协作的办法（试行）》《关于企业破产处置涉税问题处理的实施意见（试行）》《关于企业注销若干问题的会商纪要（试行）》《关于优化营商环境完善破产程序配套金融服务若干问题的意见（试行）》4项破产案件审理程序中有关的机制性文件逐一进行了详细解读，并传达了涉及到各单位职能范围内的工作任务，各单位与会同志结合本单位职能定位，就相关内容进行了充分的沟通交流，并从专业性角度提出了宝贵的意见建议。民二庭庭长张金中介绍了全市法院办理破产工作开展情况，并对各联动机制所涉及的部门需要注意的事项进行了提示。
郭华对各单位领导同志的支持表示了感谢。郭华指出，办理破产工作成效事关我市营商环境优化和经济高质量发展，办理好破产专项工作是职责要求，更是政治任务。后续工作中，各单位要精准把握各自功能定位，坚持目标导向、问题导向、效果导向，拿出具体化、明确化、规范化的有力措施，将机制确定的各项任务落实到案、落实到人、落实到事，切实发挥府院联动机制作用。
杜广伟就进一步发挥府院联动整体效应提出四点意见：
一要高度重视。办理好破产工作是破旧立新、腾笼换鸟的有力举措，是深化供给侧结构性改革的必然要求，省委、市委市政府高度重视，府院联动是提升办理破产工作质效的有力手段，希望各单位重视程度再提高。
二要协作配合。破产程序中的各项工作，既涉及到法院职责，同时也是各单位职能范围内事项，希望各单位能各司其职、各尽其责、凝聚共识、形成合力。
三要对标对表。对于各项机制所涉及到的部门，要从优化营商环境大局出发，结合专班方案中所要完成的工作任务，高效率推进，确保高质量按期完成。
四要加强沟通。府院联动要常态化运转，各单位要建立配套的沟通联络机制，便于各项工作任务推进落实，同时也希望各单位发挥主动性，提出创新举措，把优化营商环境工作推向更高水平。
【媒好垦利】央媒聚焦！垦利作风提优 激荡高质量发展春潮！
4月22日，人民日报客户端推送文章《山东垦利：作风提优 激荡高质量发展春潮》，文中提到垦利区以“机关作风提优年”活动为切入点，把全区各方面的热情和干劲充分调动起来、激发出来，经济社会发展一季度取得了不错的成绩，稳步实现“开门红”。
全文如下
东营市委第七次党代会提出，“要坚持创新实干、事争一流，全面开创高水平现代化强市建设新局面”。如何以“争一流、走在前”的标准做好各项工作？如何在激烈竞争中争先进位、争当排头？
垦利区深谙“一个地方的发展，核心在人，关键在干部，根本靠作风”，必须将干部作风建设牢牢抓在手上。今年，垦利区以“机关作风提优年”活动为切入点，突出“忠诚、担当、规范、为民”主题，围绕倡树“严真细实快”工作作风和打造“政治过硬、工作过硬、服务过硬、队伍过硬、口碑过硬”的硬核机关、硬核队伍要求，把全区各方面的热情和干劲充分调动起来、激发出来。图片 作风提优，服务提质，发展提效。自“机关作风提优年”活动开展以来，垦利区经济社会发展一季度取得了不错的成绩，稳步实现“开门红”。今年第一季度，全区一般公共预算收入完成9.46亿元，同比增长8.66%；全区112家规模以上工业企业完成工业总产值238.4亿元，同比增长4.1%，实现工业增加值48.5亿元，同比增长17%。
拉高标杆盯排头 提升境界赶先进
“石大胜华公司5个项目自今年1月29日立项完成后，能评、环评、安评、规划设计等报告同步启动编制，较以往缩减时间100余天，项目落地和投产时间大幅提前。”垦利经济开发区党工委委员、副主任、项目服务部部长张俊峰介绍。
“真的是很感谢开发区和职能部门的盯靠，现在新项目办手续和建设现场拆除老旧装置同步推进，让我们集团公司对今年的项目建设发展更有信心了。”石大胜华集团有限公司董事长郭天明的感谢之情溢于言表。
据了解，石大胜华集团有限公司是国内生产锂离子电池电解液溶剂的龙头企业，致力于打造全球产能最大的电解液生产基地，今年计划实施5个优质项目，需要办理立项、能评、环评等一系列手续。该环节原本耗时较长，但在垦利区有关部门的全力服务之下明显提速。
盯着排头干、朝着先进赶，以争第一的状态，把常规工作做出特色，把特色工作做成亮点，实现26个春季集中开工项目开工率100%，年度投资完成率27%，位居全市前列，这是今年垦利区交出的最优“开门红”答卷。图片
项目是加快发展的主抓手，重大项目更是经济社会发展的主引擎、助推器。按照“创新实干、事争一流”标准，垦利区牢固树立“项目为王、企业为本、企业家为尊”理念，始终把项目作为稳增长、转方式、调结构的重中之重，全力推进总投资458.7亿元的145个重点项目建设。在推进过程中实施分管区长“一对一”帮包服务，有关部门落实“一线工作法”常态化现场挖掘问题，区委、区政府以“项目推进就是解决问题”为思路引领，接续及时召开专题会议分类研究解决，确保重点项目提前开工、建设提速、建成达产。
与此同时，垦利区还注重制度化、灵活性畅通企业问题反馈渠道。按照“泛在服务”要求，建立了覆盖145个重点项目和重点企业在内的联系服务制度，设立项目服务专员，实现“项目吹哨、局长报到、专员盯靠”。对于项目建设反映问题最多的手续办理问题，垦利区充分发挥项目建设主管单位职能，引导支持企业加快项目手续资料编制节奏，相关区直部门提前介入指导服务、镇街全力精准跟进，确保开花结果。
即使是此轮疫情期间，垦利区采取车辆提前报备、预审核、推送卡口管理、现场迎接车辆等措施，落实企业承诺、专人消杀、全程不下车、驶离销号等疫情防控措施，保证了胜华新能源原料、垦利石化原油、万得福大豆等重点企业的运输畅通，平均每天安全接车600辆以上，全区工业企业未出现因疫情原因停产减产情况。
集中力量办大事 事争一流显担当
春分时节，暖意渐浓，草木萌生，垦利大地正在掀起新一轮项目建设热潮。在城区第三实验学校、博冠城市商业广场等各个城市更新项目现场，一台台大型设备轰鸣作响，一队队施工人员穿梭忙碌，工程建设有条不紊、井然有序。
“我们城市更新工作领导小组自成立之初就树牢‘项目为王’的理念，强化‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的效率意识，开展执行力‘亮剑’行动，按照‘工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化’的要求，建立‘四化’清单，持续加大城市建设管理运营，持续深化‘垦利之变’，努力打造城市更新‘垦利样板’。”垦利区城市更新工作领导小组办公室主任王林介绍，该小组确定了48个项目包靠专员，目前召开10余次项目论证推进会议，疏通2个项目堵点，实现30个项目顺利开工，确保第一季度项目运行实现“开门红”。
今年，垦利区将跨层级、跨领域的难点堵点拢到一起，系统谋划、整体破解，集中力量办大事，围绕招商引资、工业高质量发展等重大专项任务，成立区级领导班子成员牵头的11个领导小组，城市更新领导小组就是其中之一。11个领导小组发现问题大胆决策，定下的事大力推进，奏响事业发展大合唱，正是垦利区树立“创新实干、事争一流”的鲜明导向，大力弘扬“严真细实快”工作作风，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，高质量推进各项工作任务的生动写照。
目前，11个领导小组工作开展顺利，各项任务均已达计划进度，其中垦利区招商引资工作领导小组2月20日在江西映美光电科技总部签订了计划投资10000万元光学材料加工项目投资框架协议，取得了全区2022年招商工作的开门红，截至目前共计外出对接项目28个，成功签约6个项目，签约项目金额22.9亿元；工业高质量发展领导小组艾蒙特项目一期已于3月底投产，二期正施工建设，三期已完成立项；区政府政策研究专组梳理汇总626条惠企政策，开展了“一对一”送政策上门活动，真正为企业提供“个性化”“定制化”服务。
握指成拳聚合力 深入一线见实效
“你好，请出示一下健康码、行程码……”“你好，请打开全员核酸检测码……”“全体村民请注意，没有做核酸检测的请抓紧来村委……”
进入3月以来，在垦利辖区的各村主干道设立的疫情防控卡点上，在高速公路出口处，在全区188个临时核酸检测点上，这样的话，每天都要重复无数遍，甚至声音沙哑仍在坚守，党员干部们用行动把鲜艳的党旗插在了防疫主阵地，提振了广大垦利人民抗疫的信心和决心。
面对国内疫情多点散发的严峻趋势，垦利区闻讯即动，迅速部署，下发“一书、一册、两通知”，即一封党员带头战疫倡议书、一份党员干部下沉一线名册、进网格战疫情通知和一线考察识别干部通知，吹响战疫冲锋号。区委各直属党（工）委尽锐出战，9350余名党员干部火速奔赴防疫战场，设立626个党员先锋岗，组建413支党员突击队，众人合力在防疫一线筑起一座座“红色堡垒”。图片
“一线炼”“一线看”，到一线去，到最需要的地方去。今年以来，垦利区强化党建引领、党员带头，突出“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”建设任务，开展“千名机关干部沉一线”活动，动员各级干部沉到基层一线，心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，创新“建议在一线收集、问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变、导向在一线树立”的“一线工作法”，进一步增强干部服务发展和做好群众工作的能力，全面提高群众的满意度和幸福感，为高水平现代化强区建设提供坚强干部保障。
目前，“产业强区”一线涉及14个单位236名干部，“创新高地”一线涉及3个单位10名干部，“生态之城”一线涉及10个单位38名干部，“幸福家园”一线涉及9个单位191名干部，“党建重点任务”一线涉及57个单位75名干部，其他部门单位任务清单涉及18个单位161名干部，“疫情防控”一线涉及43个单位1507名干部。各个一线逐人建立工作任务清单，确保职责清任务明、可督可查可评。下一步，垦利区委组织部将采取全程跟踪观察和巡回督查考察的方式，对干部表现情况进行全面考察识别，激励干部在一线想干事、会干事、能干事。
春潮澎湃处，乘风破浪时。在市委“创新实干、事争一流”新要求下，在“机关作风提优年”活动推动下，垦利的产业进阶路径图愈发清晰，一个个大项目拔地而起，一条条惠企政策落地开花，一项项“急愁难盼”逐步化解，一个个新的经济增长极充满着新生机，孕育着新动能，向着高水平现代化强区阔步迈进。
编辑 / 赵德科
4月22日，人民日报客户端推送文章《山东垦利：作风提优 激荡高质量发展春潮》，文中提到垦利区以“机关作风提优年”活动为切入点，把全区各方面的热情和干劲充分调动起来、激发出来，经济社会发展一季度取得了不错的成绩，稳步实现“开门红”。
全文如下
东营市委第七次党代会提出，“要坚持创新实干、事争一流，全面开创高水平现代化强市建设新局面”。如何以“争一流、走在前”的标准做好各项工作？如何在激烈竞争中争先进位、争当排头？
垦利区深谙“一个地方的发展，核心在人，关键在干部，根本靠作风”，必须将干部作风建设牢牢抓在手上。今年，垦利区以“机关作风提优年”活动为切入点，突出“忠诚、担当、规范、为民”主题，围绕倡树“严真细实快”工作作风和打造“政治过硬、工作过硬、服务过硬、队伍过硬、口碑过硬”的硬核机关、硬核队伍要求，把全区各方面的热情和干劲充分调动起来、激发出来。图片 作风提优，服务提质，发展提效。自“机关作风提优年”活动开展以来，垦利区经济社会发展一季度取得了不错的成绩，稳步实现“开门红”。今年第一季度，全区一般公共预算收入完成9.46亿元，同比增长8.66%；全区112家规模以上工业企业完成工业总产值238.4亿元，同比增长4.1%，实现工业增加值48.5亿元，同比增长17%。
拉高标杆盯排头 提升境界赶先进
“石大胜华公司5个项目自今年1月29日立项完成后，能评、环评、安评、规划设计等报告同步启动编制，较以往缩减时间100余天，项目落地和投产时间大幅提前。”垦利经济开发区党工委委员、副主任、项目服务部部长张俊峰介绍。
“真的是很感谢开发区和职能部门的盯靠，现在新项目办手续和建设现场拆除老旧装置同步推进，让我们集团公司对今年的项目建设发展更有信心了。”石大胜华集团有限公司董事长郭天明的感谢之情溢于言表。
据了解，石大胜华集团有限公司是国内生产锂离子电池电解液溶剂的龙头企业，致力于打造全球产能最大的电解液生产基地，今年计划实施5个优质项目，需要办理立项、能评、环评等一系列手续。该环节原本耗时较长，但在垦利区有关部门的全力服务之下明显提速。
盯着排头干、朝着先进赶，以争第一的状态，把常规工作做出特色，把特色工作做成亮点，实现26个春季集中开工项目开工率100%，年度投资完成率27%，位居全市前列，这是今年垦利区交出的最优“开门红”答卷。图片
项目是加快发展的主抓手，重大项目更是经济社会发展的主引擎、助推器。按照“创新实干、事争一流”标准，垦利区牢固树立“项目为王、企业为本、企业家为尊”理念，始终把项目作为稳增长、转方式、调结构的重中之重，全力推进总投资458.7亿元的145个重点项目建设。在推进过程中实施分管区长“一对一”帮包服务，有关部门落实“一线工作法”常态化现场挖掘问题，区委、区政府以“项目推进就是解决问题”为思路引领，接续及时召开专题会议分类研究解决，确保重点项目提前开工、建设提速、建成达产。
与此同时，垦利区还注重制度化、灵活性畅通企业问题反馈渠道。按照“泛在服务”要求，建立了覆盖145个重点项目和重点企业在内的联系服务制度，设立项目服务专员，实现“项目吹哨、局长报到、专员盯靠”。对于项目建设反映问题最多的手续办理问题，垦利区充分发挥项目建设主管单位职能，引导支持企业加快项目手续资料编制节奏，相关区直部门提前介入指导服务、镇街全力精准跟进，确保开花结果。
即使是此轮疫情期间，垦利区采取车辆提前报备、预审核、推送卡口管理、现场迎接车辆等措施，落实企业承诺、专人消杀、全程不下车、驶离销号等疫情防控措施，保证了胜华新能源原料、垦利石化原油、万得福大豆等重点企业的运输畅通，平均每天安全接车600辆以上，全区工业企业未出现因疫情原因停产减产情况。
集中力量办大事 事争一流显担当
春分时节，暖意渐浓，草木萌生，垦利大地正在掀起新一轮项目建设热潮。在城区第三实验学校、博冠城市商业广场等各个城市更新项目现场，一台台大型设备轰鸣作响，一队队施工人员穿梭忙碌，工程建设有条不紊、井然有序。
“我们城市更新工作领导小组自成立之初就树牢‘项目为王’的理念，强化‘今天再晚也是早、明天再早也是晚’的效率意识，开展执行力‘亮剑’行动，按照‘工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时效化’的要求，建立‘四化’清单，持续加大城市建设管理运营，持续深化‘垦利之变’，努力打造城市更新‘垦利样板’。”垦利区城市更新工作领导小组办公室主任王林介绍，该小组确定了48个项目包靠专员，目前召开10余次项目论证推进会议，疏通2个项目堵点，实现30个项目顺利开工，确保第一季度项目运行实现“开门红”。
今年，垦利区将跨层级、跨领域的难点堵点拢到一起，系统谋划、整体破解，集中力量办大事，围绕招商引资、工业高质量发展等重大专项任务，成立区级领导班子成员牵头的11个领导小组，城市更新领导小组就是其中之一。11个领导小组发现问题大胆决策，定下的事大力推进，奏响事业发展大合唱，正是垦利区树立“创新实干、事争一流”的鲜明导向，大力弘扬“严真细实快”工作作风，以刀刃向内的勇气、抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，高质量推进各项工作任务的生动写照。
目前，11个领导小组工作开展顺利，各项任务均已达计划进度，其中垦利区招商引资工作领导小组2月20日在江西映美光电科技总部签订了计划投资10000万元光学材料加工项目投资框架协议，取得了全区2022年招商工作的开门红，截至目前共计外出对接项目28个，成功签约6个项目，签约项目金额22.9亿元；工业高质量发展领导小组艾蒙特项目一期已于3月底投产，二期正施工建设，三期已完成立项；区政府政策研究专组梳理汇总626条惠企政策，开展了“一对一”送政策上门活动，真正为企业提供“个性化”“定制化”服务。
握指成拳聚合力 深入一线见实效
“你好，请出示一下健康码、行程码……”“你好，请打开全员核酸检测码……”“全体村民请注意，没有做核酸检测的请抓紧来村委……”
进入3月以来，在垦利辖区的各村主干道设立的疫情防控卡点上，在高速公路出口处，在全区188个临时核酸检测点上，这样的话，每天都要重复无数遍，甚至声音沙哑仍在坚守，党员干部们用行动把鲜艳的党旗插在了防疫主阵地，提振了广大垦利人民抗疫的信心和决心。
面对国内疫情多点散发的严峻趋势，垦利区闻讯即动，迅速部署，下发“一书、一册、两通知”，即一封党员带头战疫倡议书、一份党员干部下沉一线名册、进网格战疫情通知和一线考察识别干部通知，吹响战疫冲锋号。区委各直属党（工）委尽锐出战，9350余名党员干部火速奔赴防疫战场，设立626个党员先锋岗，组建413支党员突击队，众人合力在防疫一线筑起一座座“红色堡垒”。图片
“一线炼”“一线看”，到一线去，到最需要的地方去。今年以来，垦利区强化党建引领、党员带头，突出“产业强区、创新高地、生态之城、幸福家园”建设任务，开展“千名机关干部沉一线”活动，动员各级干部沉到基层一线，心往基层想、脚往基层迈、劲往基层使，创新“建议在一线收集、问题在一线解决、项目在一线推进、作风在一线转变、导向在一线树立”的“一线工作法”，进一步增强干部服务发展和做好群众工作的能力，全面提高群众的满意度和幸福感，为高水平现代化强区建设提供坚强干部保障。
目前，“产业强区”一线涉及14个单位236名干部，“创新高地”一线涉及3个单位10名干部，“生态之城”一线涉及10个单位38名干部，“幸福家园”一线涉及9个单位191名干部，“党建重点任务”一线涉及57个单位75名干部，其他部门单位任务清单涉及18个单位161名干部，“疫情防控”一线涉及43个单位1507名干部。各个一线逐人建立工作任务清单，确保职责清任务明、可督可查可评。下一步，垦利区委组织部将采取全程跟踪观察和巡回督查考察的方式，对干部表现情况进行全面考察识别，激励干部在一线想干事、会干事、能干事。
春潮澎湃处，乘风破浪时。在市委“创新实干、事争一流”新要求下，在“机关作风提优年”活动推动下，垦利的产业进阶路径图愈发清晰，一个个大项目拔地而起，一条条惠企政策落地开花，一项项“急愁难盼”逐步化解，一个个新的经济增长极充满着新生机，孕育着新动能，向着高水平现代化强区阔步迈进。
编辑 / 赵德科
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