林地纠纷得不到公证处理,我该如何维权?

我们是广西壮族自治区贺州市八步区大宁镇大宁村岭脚组(下称“岭脚组”)村民,本组村民集体有一块林地位于“石羊尾”(地名,龙安组被称之为“龙头尾”),这块林地,为岭脚组老村民唐文兴于1953年土改时期登记管理的祖宗山,有《土地房产所有证》予以证实,四至界址明确,1号林地、2号林地、3号林地、4号林地(林地号码为八步区林业局调处办在调处过程中勘界时标注的地号)是其中的一部分。公社化时期,唐文兴带山入社,归岭脚组村民集体管理经营;实行生产责任制时,该林地由岭脚组村民划分包产到户,其中1号林地由尹某毫管理,2号林地由唐某1、唐某2、唐某3三人管理,3号林地由唐某4、唐某5、吴某连三人管理,4号林地被龙安组村民唐某椿抢种。

2012年7月林改时期,岭脚组村民唐某1、唐某2、唐某3与龙安组村民唐某柳对2号林地产生权属纠纷,2012年8月,大宁镇人民政府未经组织双方调处,直接将纠纷林地确权给唐某柳,八步区林改办未经调查核实,凭仅盖有大宁镇人民政府公章的一张“白条子”和一份1989年大宁村公所的《唐某柳与唐某进争执山场的调解决定书》(简称《89调解决定书》),在岭脚组村民不知情的情况下,伪造登记材料,将纠纷林地确权登记给唐某柳。

2014年末,岭脚组村民发现龙安组村民对纠纷林地2进行炼山,向镇政府及镇林业办举报并请求处理,而此时龙安组村民唐某柳又唆使其堂弟唐某椿对图4与图3挑起界线纠纷。2015年2月28日,大宁镇大宁村委会做出维持《89调解决定书》确定的图4和图3之间的大石头为界线的调解意见,。而龙安组村民唐某椿不服,于2015年4月将岭脚组村民唐某4、唐某5、吴某连种植在3号林地的全部杉树幼苗恶意拔除(导致这部分林地至今是荒地),并把争议范围扩大到由岭脚组村民尹某毫管理的1号林地。八步区政府将这四部分林地合并调处,于2019年10月25日作出《行政处理决定书》,仅以盖有大宁镇人民政府公章的一张“白条子”和《89调解决定书》为佐证,就草率的认定4号林地归唐某椿所有,2、3号林地属《89调解决定书》调解范围,归唐某柳所有。龙安组村民诉求争议林地为其所有的依据是一份于1953年发放,登记人为唐肇遇的《土地房产所有证》。《土地房产所有证》中明确标记着:“龙头尾”的荒山两土丘,四至为:东至唐肇兴山,南至唐启裕山,西至石羊尾,北至大乐埚,但与争议林地的四至界址完全不相符。

有关部门在处理以上纠纷过程当中,存在许多错误之处:

一、依据《广西壮族自治区土地山林水利权属处理条例》规定,大宁镇人民政府没有调处本案山林纠纷的权力,更不能对争议林地做出权属确定,因此盖有大宁镇人民政府公章的白条子是不具有法律效力的,不能作为确定本案纠纷林地的权属为龙安组村民集体所有的佐证。

二、《89调解决定书》不能作为龙安拥有争议山场的佐证:这份《调解决定书》并没有真正进行过双方调解,《调解决定书》第一自然段最后那句话说得很清楚:(只是)“村公所派员调查、了解作调解决定”;这份《调解决定书》所调查的对象全部都是龙安组的人,甚至调查对象有已经去世的人(唐启尧(已故),其实都是已经去世了,唐肇遇故于1985年农历十一月廿七日),岭脚组没有一个村民代表出现,仅是一面之词而已,有弄虚作假之嫌;这份《调解决定书》没有说明唐某柳与唐某进争执的“龙头尾山场”与岭脚组现在诉求的“石羊尾山场”有何联系,且没有任何依据其提供的《土地房产所有证》所标注的四至界址标志定位,不能说明彼“龙头尾山场”就是岭脚组现在的“石羊尾山场”,有“指鹿为马”之嫌;这份《调解决定书》没有双方签字,也没有调解人、在场人员签名,书写格式不规范,不是合格的法律文书;岭脚组至今为止从未签收过这份《调解决定书》,在有关部门也找不到第二份这个《调解决定书》,有伪造、欺诈之嫌。且据出具《调解决定书》的当事人黎某某(当时的村干部)证实,当时调解的范围只是也仅限于4号林地,定位标志是4号林地与3号林地之间的一块大石头为界线,与2号林地没有关系。八步区人民政府以这份《89调解决定书》作为证明纠纷林地权属为龙安组村民集体所有的佐证并不合法。

三、八步区政府林改办存在滥用职权、渎职枉法行为:在明知该林地有纠纷且未经合法确权处理的情况下,伪造登记材料,非法将纠纷林地登记给龙安组村民唐某柳并颁发了林权证书。该行为,导致以后的行政处理、行政复议、行政诉讼、行政上诉的错误认定有不可推卸的责任。 这两张表说明:09年12月27日勘查到2号林地是有争议的,09年12月28日就变成唐某柳的,很明显是作假的。

四、八步区政府在调处过程存在以下错误:
1、故意偏袒:八步区政府调处办和林改办属于同一个部门,受理本案不合法。林改办错误的将纠纷林地确权登记个龙安组,调处办不会承认自己的错误行为,从而作出错误的《行政处理决定书》存在故意偏袒。
2、违反处理时效:《广西壮族自治区关于土地山林水利权属纠纷处理条例》规定,确权处理期限为六个月,案情复杂的,可以延长六个月。而本案发生于2012年7月,2014年再次提起,八步区人民政府于2019年才结案,拖延了将近8年的时间,明显违反《条例规定》,对许多客观事实产生错误的认定(比如:图2为龙安组村民于2015年4月抢种的杉树林,图3被龙安组村民于2015年5月强行拔除导致的荒山)。
3、事实认定错误及自相矛盾:因其拖延时间查勘现场,导致纠纷林地在利用现状上认定错误;明明调查到大宁村的山林划分是以公社化时“带山入社”的林地进行划分的,但却对纠纷林地认为没有固定划分。
4、做出决定证据采用错误:①违反谁主张谁举证的法律原则:龙安组在任何时候都是以持有人为唐肇遇的《土地房产所有证》为依据主张其拥有纠纷林地的,在知道该《土地房产所有证》登记的林地与纠纷林地现状不相符时,却撇开这一事实而擅自认为争议林地没有固定划分。②认定纠纷林地没有固定划分,以《89调解决定书》和盖有大宁镇政府公章的白条子为佐证作出《行政处理决定书》缺乏真实性:龙安组没有任何现管林地与纠纷林地相邻,而岭脚组却有现管林地与纠纷林地相邻;没有任何依据认定纠纷林地没有固定划分,即使没有固定划分也没有理由将纠纷林地认为属于没有林地相邻的人拥有;八步区政府没有对做出《89调解决定书》的当事人黎某某调查核实,将图2和图3林地认定是《89调解决定书》的处理范围没有任何事实依据,属于严重事实认定错误;盖有大宁镇政府公章的白条子没有任何法律效力。③将图2和图1、3、4合并调处是错误的:纠纷的对象不同,纠纷的性质不同,产生纠纷的时间不同:图2是龙安组村民唐某柳与岭脚组村民唐某1、唐某2、唐某3的权属纠纷,产生于2012年7月;图4和图1、3是龙安组村民唐某椿与岭脚组村民唐某4、唐某5、吴某连、尹某毫之间的界线纠纷,产生于2015年2月。④龙安组在行政复议时对八步区政府的《行政处理决定书》明确提出异议:一、被申请人(八步区人民政府)做出的行政决定无事实依据。二、确权决定适用法律错误。三、被申请人(八步区人民政府)现场勘验笔录、现场勘验图不真实。

五、本案在行政复议,行政诉讼,行政上诉处理当中,有关部门没有进行任何的事实调查,仅摘录八步区人民政府作出的《行政处理决定书》内容为依据,依然作出错误的决定和判决。

以事实为依据,以法律为准绳,是政府、司法机关处理民事案件的准则。罔顾事实,渎职枉法,是对法律的玷污,对人民群众的欺骗,有失政府和司法的公信力。现在,我岭脚组村民投诉无门,只好借助网络媒体平台,希望得到广大人民群众的监督,希望得到上级政府领导重视,进行公平公正的调查,以事实作为调查基础,还我们岭脚组村民一个公道。早日化解此纠纷,让我们过上安稳的生活。

【乡村振兴】车岗镇: 创新举措推动镇域经济大飞跃

田野里,绿油油的禾苗,像给大地铺上了绿色地毯,生机勃勃,充满希望;项目建设现场,运输车辆来回穿梭,忙碌而有序,废旧矿场摇身一变“欧式城堡”;东方蓝鳄养殖场内,工人忙碌着为喂养做准备;美丽乡村里,游客三五成群地悠闲漫步、打卡探村……作为新兴县“北大门”,车岗镇各个产业发展势头强劲,经济社会发展欣欣向荣、群众安居乐业。

在推动镇域经济发展的背景下,今年以来,车岗镇坚持稳中求进总基调,统筹抓好发展和安全两件大事,扎实抓好“六稳”、“六保”工作,经济运行稳中向好,经济社会发展大局稳定,“北门重镇、富美车岗”建设如火如荼。

土地融发展:聚力打造粮食特色品牌

4月14日上午,车岗镇召开2022年土地融发展中心助力乡村振兴现场推进会,对下阶段全镇农业生产、乡村振兴工作再动员再部署再鼓劲。新兴县副县长陈冠鸿出席会议。

现场会通报了车岗镇春耕生产工作情况,并就如何以土地融发展模式持续助力乡村振兴作了经验介绍。“下一步将重点打造车岗镇粮食特色品牌,通过乡村振兴六方合作平台、扶贫网等销售体系作更大范围的推广,助力深化实施乡村振兴战略,实现富民兴村。”会上,车岗镇委副书记、镇长苏文华如是说。

陈冠鸿对车岗镇的土地融发展模式给予充分肯定,强调要着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好“三农”工作,接续全面推进乡村振兴。要充分利用各类宣传媒体,广泛宣传土地融发展模式,切实解决耕地撂荒问题,保障粮食安全。同时,勉励车岗镇乘势而上、迅速行动,奋力开创乡村振兴工作新局面,擦亮“鱼米之乡,富美车岗”的金招牌,为全县推进粮食增产、农业增效、农民增收作出更大贡献。

会上,“土地融发展中心”分别和土地流转公司、农耕服务公司、客户代表进行了签约;车岗镇政府与新兴县粮食和物资储备中心签署了粮食供应战略合作框架协议;南药种植大户向车岗镇“土融中心”捐赠了有机肥50吨。

期间,客户代表和农耕服务公司代表分别发言,对车岗镇土地融发展模式表示支持和肯定。“这次我们集团通过车岗镇‘土地融发展中心’私人订制了50亩的丝苗米种植,就是希望借助这样的机会,为车岗镇整治撂荒耕地尽一份社会责任,也是贡献一份绵薄之力。”广东凌丰集团总裁办主任叶学明如是说。

值得一提的是,召开推进会的同时,车岗镇在附近农田还进行了主题为“学党史办实事,种菜添绿守初心”的党员干部群众复耕复种主题党日活动,部分市县机关单位、企业部分以及私人订制客户应邀参加,现场认领各自的责任田,亲身体验农耕乐趣。经过近两个小时的播种,10亩菜地均播下了春天的希望。

当前,车岗镇正围绕打造湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”的发展定位,开展全域农业产业振兴计划。深化与华南理工、温鲜生、农商行、县创新中心等多方合作关系,引导农产品优质化、规模化、品牌化,打造牛油果、稻田鸭、鳄鱼、甲鱼四个产业集群,全力培育产业动力,推动镇域经济发展。

三产融合:全力培育壮大产业新动能

在凌丰猎人谷五金精密件制造项目现场,恢弘大气的欧式建筑令人深感震撼。这里曾经是一个废旧的矿场,由于开采导致水土流失,一度成为当地重点整治的场所。变不利为有利,在车岗镇党委政府和凌丰集团的共同努力下,如今这里因地制宜引进猎人谷项目,与自然生态和谐共存、融合发展,即将成为产业上“接二连三”的行业标杆示范点之一,形成与其他旅游项目的错位竞争。

发展镇域经济,产业是动力。针对车岗一、二、三产业弱而不强、多而不精的特点,车岗镇开展产业“四小龙”成长工程,在每个产业类别里选出发展基础好、带动力强、成长力旺的4家企业,全力推动打造行业龙头,确保镇域经济发展有龙头、有后劲,产业融湾有目标、有节奏。

围绕新兴县委赋予车岗镇打造“工业重镇”的布局规划,车岗镇坚持聚焦工业发展,以产业带动经济发展,开展生产力宜居工程,打造企业“想着来、长得大、不想走”的营商环境,让企业放心、舒心;对入驻企业开展“保姆式”服务,实行镇领导“一人帮一企”机制,主动开展上门服务。

作为美食之乡,车岗镇充分利用区位优势打好饮食牌,巧借“三碗不过岗”典故,争取到云浮市技师学院支持,共同研发车岗三大碗(六祖过河斋、鸡汤黄鳝羹、甲鳄双鱼煲),讲好“不吃三大碗,不算到新兴”的文创故事,全力建设特色地域美食强镇。

加快融湾高质量发展,提升壮大镇域经济。聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破,车岗镇将继续以敢为人先的闯劲,以干部队伍能力提升工程、产业“四小龙”成长工程、生产力宜居工程等“三大工程”为抓手,加快建设“北门重镇、富美车岗”,为新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县贡献车岗力量,彰显车岗担当。

无念为宗,无相为体,无住为本

那么,点出「无念为宗,无相为体,无住为本」之后,为什么接下来却先解释「无相」、接着「无念」、最后「无住」?因为虽然我们希望达成无念,但是着手的时候,一下子就教你无念,这可能性不大。

譬如六祖惠能教惠明禅师「不思善、不思恶,正在这个时候,什么是你的本来面目?」的时候,好像其中一定有个人在不思善、不思恶;而「正在这个时候,什么是你的本来面目?」里面,也好像是有个人的本来面目在,其实这都是有相的,若是没有相,你就没有着力点来达成无念。所以,开始用功的时候,是希望达成无念的目标,但着力点是从有相开始的。

不过,在用「相」的时候,你必须知道这些「相」都是假相、是虚妄相、是空相,不是真实相,这是基本的佛法——无常。什么东西是无常?我是无常,整个我的身心都是无常,而了解了无常,也就是无相了。因此,是以有相为着力,来达成无相。

我曾经有一个老朋友,是一位教授,现在已经退休了。我每次向他问候的时候,他总是叹口气说:「唉,无常啊!」我说:「怎么了?」他回答:「我的爸爸前不久往生了。」过了一段时间,我又问候他:「你好吗?」他又叹一口气:「唉,无常啊!我妈妈也往生了。」再过一段时间,我再问候他,他又说:「无常啊!我的老伴也走了。」

第四次我问候他:「你的孩子好吗?」他回答:「最近生了一个男孩子。」我说:「这是一桩喜事,恭喜你。」他却叹口气:「无常啊!」我问他:「才刚刚生孩子,你怎么说无常呢?」他回答:「他生的孩子是他的,没有孩子以前他还跟我住在一起,有了孩子以后,就搬出去另组一个家庭了。」

现在他只有一个人了,可能下一次就轮到他无常了。生命就是这样,一个家族也是这样,最初是由少变多,再由多变少,最后只剩下一个人,乃至连一个人也没有了。


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