#特色小镇网# 【住建部首次发文斥责特色小镇建设中的重要问题！（3做3不）】党中央、国务院作出了关于推进特色小镇建设的部署，对推进新发展理念、全面建成小康社会和促进国家可持续发展具有十分重要的战略意义。保持和彰显小镇特色是落实新发展理念，加快推进绿色发展和生态文明建设的重要内容。目前，特色小镇培育尚处于起步阶段，部分地方存在不注重特色的问题。各地要坚持按照绿色发展的要求，有序推进特色小镇的规划建设发展。现就有关事项通知如下。
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特色小镇之“特色基因”甄选之法——20170709 和君每日观察

2020年全国要打造千个国家级、万个区域级的特色小镇，在全国人民撸起袖子轰轰烈烈建造特色小镇的运动中，要清醒地认识到特色小镇“发乎特色、归于小镇”，其关键成功要素是做足“特色基因”的甄选文章。在此与大家一起分享和君文旅针对特色小镇独创的五层面“特色基因”甄选之法。

1、定性：继住建部、发改委、财政部三部委联合发文要在2020年建成1000个特色小镇后，文化部、体育局等陆续发布了相关产业特色小镇计划，与此同时，各省市县政府也纷纷出台优惠政策，例如，云南省对每个小镇1000万规划费支持100个特色小镇建设，江西省承诺每个特色小镇每年给予200万支持。然而，应该明确特色小镇究竟是按照国家级、省级、市级还是县级来打造，因为不同级别将直接影响项目资源配置方式和小镇品牌影响力。好比国家级特色小镇，要求高、投入大，政策性资金配套1-5个亿，而且资源禀赋独特，原则上满足“宜人、宜游、宜居、宜业、宜商”的“五宜”要求，具有高能量的区域聚集力和辐射力，同时，要求把特色小镇打造成为独特吸引力的旅游休闲度假目的地。因此，特色小镇的打造，要吃透相关文件精神，结合当地资源、文化和能力，统筹安排特色小镇规划建设，系统思考如何进行特色小镇的对标定性。

2、土地：特色小镇规模1-3平方公里，国家通过“划小经济单元”深层次地促进生产方式转变以实现土地资源集约化、高效化和生态化，这是深化新型城镇化改革的重要举措，必然涉及特色小镇的土地性质、规模大小、用途规定、租购价格、获取方式、文物环保、拆迁安置等一系列问题，对此，项目方须与政府合约明确，从合规、集约、高效、经济角度，谋定而后动。

3、定位：和君文旅基于对新型城镇化建设的系统研究和项目咨询服务实践，形成了独有的“6+1”基准点定位模型，6即指区域、功能、产业、市场、产品、文化，1即指“唯一性”。

4、模式：特色小镇规划人口五万左右，必然涉及人居、生活、生产、城镇体系等问题，需要考虑采用什么商业模式开发建设，是ppp模式、还是自建自营模式或者联合投建？和君文旅认为，特色小镇要基于“人-产-镇”的发展理念，秉承生态优先、居游结合、双优驱动、容量控制的原则，采用PDBOCT（策划-规划-设计-建设-运营-资本-移交）商业模式，产融互动，将优势产业发展与资本运作贯穿始终。

5、运营：无运营、无小镇。纵观成功的特色小镇，乌镇、古北水镇、云栖小镇、青瓷小镇、拈花湾禅意小镇，都少不了三五年乃至几十年的苦心经营，最后成为名扬中外的特色小镇，运营是关键，其关键在于拥有一位“以梦为马”的灵魂性领军人物，好比宋卫平之于桃李春风、陈向宏之于乌镇雅园、季鉴真之于青瓷小镇，这种基于“愿力人生”以终为始的营造模式，成为突围千万特色小镇的不二法门。

——和君咨询合伙人、和君文化旅游产业研究中心主任 应丽君教授

#特色小镇网# 【干货！特色小镇建设的12条箴言！】目前中国很多地方都在筹划、建设特色小镇，很是热闹，俨然把特色小镇当成了地方经济发展的救世主。且不说这些行为正确与否，单凭是这种执着追捧的态度就是不能提倡的，心态是不中和的，其结果总会偏颇。

如果想把特色小镇做成真正人、居、产业、自然和谐的人类居住新模式，首先需要将其真正视为一个有机统一的整体，一个生命体。
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