“天价罚款,我不服!”福建龙岩,李女士因进购了三斤米粉,制成肠粉,赚了150元,被罚款6.5万元,李女士不服,认为处罚太重,遂将市监局告到法院,请求撤销判决。

(案件来源:福建龙岩法院)

李女士是个本分的生意人,兢兢业业,起早贪黑。为了给客户提供优质的肠粉,李女士坚持每天清晨,骑行到数里外的批发市场,对购进的米粉进行精挑细选,这也成了李女士回头客不断的秘诀。

案发当天,李女士因疫情原因,进购了少量的米粉,没想到被一老顾客全部买走,眼看着离关门的时间还远,李女士看见有流动商贩经过,疫情关门好几个月了,好不容易可以开门了,遂至流动商贩处进购了3斤米粉,用于当日销售。米粉共制了30份肠粉,每份肠粉进价3块,售价5块钱。

恰巧,市监局的工作人员上门抽样检查,李女士深知自己进购的米粉没有任何问题,也就没在意。

可市监局抽样检查结果却出乎了李女士的预料,结果显示,她当天在流动商贩处购置的三斤米粉为不合格食品,不合格项为硼酸。

市监局随即按照《行政处罚法》第23条的规定,对李女士作出如下处罚:

1.生产经营不符合食品安全标准食品的行为,没收违法所得人民币150元,罚款人民币115000元。

2.未履行进货查验义务的行为:给予警告。

这一罚,罚出了李女士的憋屈,疫情期间,小本经营本就利薄,天价罚款让自己以后如何生存?

于是,李女士以疫情期间暂停营业,已造成生产经营困难为由,向市监局提出请求减免行政处罚的报告。

市监局经过案件研讨,决定对李女士作出减轻处罚的决定,罚款由115000元降至65000元。

但李女士仍不服,认为自己虽有过错,但不至罚,遂诉至法院,请求撤销该行政行为。  

在法庭上,李女士说出了自己的委屈,首先,生产米粉的源头厂家并不是自己,自己仅仅是将购买的米粉作为原料进行适当加工,这种加工并不会改变商贩作为餐饮服务提供者的行业性质。

其次,自己只卖了30份,获利少。

最重要的是,案发当天纯属偶然,平日里自己都是从市场进购的,之前也多次进行抽样检验过,全部合格。

但市监局随即予以反驳:

一、李女士作为餐饮服务经营者,生产制作以及销售肠粉是其主要经营活动。

《食品安全法》第123条,违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处10万元以上15万元以下罚款。

二、《食品安全法》第126条,食品添加剂生产经营者进货时未检验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告。

就本案而言,李女士从他人处购买三斤米粉用于制作肠粉,但未能提供其采购的相关证明材料,没有查验供货者的许可证及产品合格证明,未按照食品安全标准进行检验,属未履行进货查验义务。

市监局对上述两项违法行为作出本案行政处罚,认定事实清楚,证据确凿。

三、本着“处罚与教育相结合原则”,市监局已对李女士提出的其在疫情期间,经营困难的请求意见予以采纳,对其违法行为作出减轻处罚,量罚适当,适用法律正确。

最终,依照《行政诉讼法》第69条之规定,一审法院驳回李女士的诉讼请求。  

宣判后,李女士以一审法院适用的法律明显错误为由,提出上诉。

李女士认为,首先,《食品安全法》中对于生产者、经营者、餐饮服务提供者的概念和范围有明显的界限,餐饮服务提供者与生产经营者具有本质区别,自己提供餐饮服务,并未从事生产、销售活动。

其次,一审法院认定市监局量罚适当,明显错误。

本案中,自己不慎采购含有硼酸成分的米粉的次数仅有一次,数量也只有3斤,此后再未采购、使用任何不符合食品安全要求的食品原料,自己唯一一次不慎采购,使用不符合食品安全的食品原料也未造成任何危害后果。

即是认定李女士有违法行为,依据《福建省市场监督管理局关于适用行政处罚裁量权的适用规则》第9条,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,应当依法不予行政处罚的规定。

综上,李女士请求二审法院依法撤销原判。  

但二审法院审理后认为,食品安全无小事,抽检的2份无菌样本中发现有不合格项为硼酸属实,且李女士制作的肠粉已售罄,故李女士的行为属于法律规定的“经营”行为。

故二审法院驳回上诉,维持原判,案件受理费50元,由败诉的李女士承担。

国以民为本,民以食为天,任何人不能心存侥幸,但疫情期间,赚钱本就不容易,想必李女士此刻因为自己的一次偶然行为,后悔死了吧?

那么大家对于本次罚款65000元的决定,怎么看呢?欢迎大家评论区讨论。

【关于调整吉林省2022年高职分类考试时间的公告】

经研究决定,2022年我省高职分类考试时间调整为5月14日—16日进行。现将有关事项公告如下:
1.高职单招和对口招生文化素质考试、对口招生职业技能测试由省里统一组织实施,考试时间及地点以准考证为准。
2.高职单招职业技能测试由招生院校单独组织实施,具体操作办法请及时关注相关招生院校发布的信息。
3.考生考前14天原则上不得离开考点所在地。请考生密切关注考点所在地疫情防控相关要求,及时返回并按当地防疫要求和规定进行健康监测,确保按时参加考试。

吉林省教育考试院
2022年4月28日

吉林省2022年高职分类考试考生须知
吉林省2022年高职分类考试将于5月14日-16日进行,现将有关事项通知如下:

一、考试科目及时间
注:高职单招职业技能测试由招生院校自行组织,具体测试办法可关注各招生院校发布的信息。

二、考试地点
考点原则上设置在考生所在县(市、区)。具体考试地点以《准考证》公布为准。

三、成绩构成
  对口招生总分750分。其中,文化素质考试450分,包括语文、数学、外语(限英语、日语),每科满分均为150分;职业技能测试总分300分。
  高职单招总分750分。其中,文化素质考试450分,包括语文、数学、外语(限英语、日语),每科满分均为150分;职业技能测试总分300分,具体测试方式及时间由招生院校自定。

四、成绩公布
  对口招生考试各科目成绩与高职单招的文化素质科目成绩由省教育考试院负责公布,5月21日左右考生可通过吉林省教育考试院官方网站查询。高职单招职业技能测试成绩由招生院校负责公布。

五、志愿填报
  对口招生志愿填报由省教育考试院统一组织,具体时间将在省教育考试院网站公布。
  高职单招志愿填报工作由招生院校负责,考生可在规定时间内到招生院校指定的网站填报志愿(每名考生只允许填报1所院校志愿,不可兼报其它院校志愿)。具体志愿填报办法及时间,考生可到相关招生院校网站查询。

六、考场规则
  1.自觉服从监考人员等考试工作人员管理,不得以任何理由妨碍监考人员等考试工作人员履行职责,不得扰乱考场及其他考试工作地点的秩序,不得危害他人的身体健康和生命安全。
  2.凭准考证、身份证,按规定时间和地点参加考试。主动接受考试工作人员按规定进行的身份验证、身体健康检测和对随身携带物品等进行的必要检查。
  3.考生须自行准备考试所用文具,严禁携带各种具有发送或接收信息功能的设备(如移动电话、对讲机、无线耳机及其它无线接收、传送设备等),电子存储记忆录放、扫描等各种信息传输设备,手表等用品进入考点、考场;不得携带有金属物品的服装、鞋帽,项链、耳坠、发卡、手镯、戒指、磁卡、信用卡、钥匙、硬币等铁磁性物品;不得携带影响入场检查的与考试无关物品。考试时间以考点确定的统一时间为准,考场内时钟时间为参考。
  4.考生进入考点须接受体温检测,并自觉接受和服从检查人员入场安全检查。开考后迟入考点、考场的考生,必须接受体温检测和入场安全检查,由此延误的考试时间由考生自负。
  5.入场后对号入座,将准考证、居民身份证放在桌子上以便核验。领到试卷和答题卡后,应在指定位置和规定时间内准确、清楚地填(涂)姓名、准考证号、座位号等。凡漏填(涂)、错填(涂)或书写字迹不清的答卷,影响评卷结果的,责任由考生自负。
  发现试卷、答题卡分发错误及试题字迹不清、重印、漏印或缺页等问题,应举手询问,在开考前报告监考员;开考后,再行报告、更换的,延误的考试时间不予延长;涉及试题内容的疑问,不得向监考员询问。
  6.开考信号发出后方可开始答题。用2B铅笔填涂选择题、用黑色字迹的签字笔答非选择题。在与题号相对应的答题区域内答题,写在草稿纸上或非题号对应的答题区域的答案一律无效。不准在答题卡上做任何标记。每科考试结束前15分钟不允许更换答题卡。
  7.开考15分钟后不得进入考点参加当科考试。不准提前交卷,当科考试结束前未经允许不得离开考场。违规考生交卷、接受处理后到指定休息室,待考试结束后退出考点。
  8.在考场内须保持安静,不准吸烟,不得喧哗,不得交头接耳、左顾右盼、打手势、做暗号,不准夹带、旁窥、抄袭或有意让他人抄袭,不准传抄答案或交换试卷及答题卡、草稿纸,不得传递文具、物品等,不得将试卷、答题卡、草纸等带出考场。
  9.考试终了信号发出后,立即停笔并停止答题,待监考人员依顺序收齐答题卡、试卷、草纸清点无误后,根据考点指令依次退出考场。
  10.如不遵守考试规则,不服从考试工作人员管理,有违规行为的,按照《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》确定的程序和规定严肃处理,并将违规事实记入国家教育考试诚信档案;涉嫌违法的,移送司法机关,依照《中华人民共和国刑法修正案(九)》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律规定,依法追究法律责任。

七、疫情防控提醒
  (一)考前准备
  1.考生应按照当地卫生健康部门的要求,做好个人防护和健康监测。考前14天至考试结束期间,考生原则上不得离开考试所在地,尽量减少不必要的跨区域流动,避免前往中高风险地区或人流密集的公共场所。对考前14天离开吉林省或发热等情况,不符合当地防疫要求的人员,考生不得与健康考生同考场参加考试。
  2.所有考生(或同住人)应在考前14天完成“行程卡”和“健康码”注册,确保“行程卡”和“健康码”状态可跟踪统计。考生要填写《吉林省2022年高职分类考试疫情防控考生承诺书》和《2022年高职分类考试健康状况和旅居轨迹监测记录表》。在考前1天,所有考生须提供48小时内核酸检测阴性报告。
  考前3天,考生要向所在学校或考试招生机构上交如下材料:①《吉林省2022年高职分类考试疫情防控考生承诺书》扫描件或照片;②《2022年高职分类考试健康状况和旅居轨迹监测记录表》扫描件或照片;③当天的“国务院客户端疫情防控行程卡”截图;④当天的“健康码”截图;⑤从省外返回考生的返程证明(车票、机票等,日期和姓名需清晰)扫描件或照片。各学校经严格审核后,于5月11日中午12点前统一出具书面报告,证明考生可以参加考试,报属地考试招生机构。
  3.尚在外地的考生应密切关注考点所在地疫情防控相关要求,及时返回考点所在地,并按当地防疫要求和规定进行健康监测,以免因疫情防控而耽误个人参加考试。
  4.考前14天内有中高风险地区旅居史、境外返回、境外人员接触史的,或出现发热等不适症状的,以及已治愈的新冠肺炎感染者考生要主动向当地考试招生机构报告。
  5.考生应了解并确保自己符合考试所在地防疫政策和要求,提前熟悉考点,提前规划好出行时间和路线,赴考途中做好个人防护,乘坐公共交通工具须全程佩戴口罩,并佩戴一次性手套,途中与周围乘客尽可能保持安全距离。每场考试要预留足够的时间,提前到达考点,接受相关检查,以免影响考试。在考点周边就近住宿的考生,应选择卫生条件符合疫情防控要求的住宿场所,确保住宿和饮食安全。
  (二)入场检查
  6.考生须凭准考证、身份证,经查验合格后方可进入考点。考生进入考点应自觉接受体温检测,服从现场工作人员管理及疫情防控安排。考试期间全程佩戴口罩。
  7.考生进入考点后,不得随意走动。候考期间,应尽量与他人保持2米以上距离,避免近距离接触和交谈。
  (三)应试要求
  8.考生在考试期间出现发热等不适症状,应立即向考点工作人员报告,听从工作人员的安排。
  9.考试结束时,考生应按工作人员的指令,有序错峰离场,不得拥挤,保持人员间距,不得在考点内滞留。
  (四)其他要求
  10.考生应自觉配合考点做好身体健康检测,要对提供的相关证明材料的真实性负责,并承担因不实行为带来的相关责任并接受相应处理。
  11.凡隐瞒或谎报旅居史、接触史、健康状况等疫情防控重要信息,以及在考试疫情防控中拒不配合工作人员进行防疫检测、询问、排查、送诊等造成严重后果的,按照疫情防控有关法律法规追究责任。
  12.其他未尽事宜按考点属地有关疫情防控规定执行。请考生持续关注各考点当地政府、考试机构发布的相关信息,严格执行当地政府制定的疫情防控规定,按照当地疫情防控有关要求做好个人防护。

  预祝各位考生考试顺利!

吉林省教育考试院
2022年4月28日

来源:吉林省教育考试院微信

7000万规模私募一年亏损98%,清盘仅剩132万:资金都投向了在港上市的中新控股股票,后这家上市公司被查退市。而这个私募基金是泓实资产,查不到它的任何资料,法人代表是彭显俊,曾用名是北京先锋国泰资产管理有限公司,而中新控股的一家子公司就是先锋。不知道是不是发行私募基金,拉抬自己的上市公司?网上找不到彭显俊的任何资料,更不要基金管理人的资料了。泓实资产只在17年和18年发行共十只,都是一年,全清算了,也没再发行。

刚募集资金时,2018年5月,中新控股股价还处在1港元/股,之后不久开启连续下挫,到2019年5月时,每股股价仅剩2分钱,已沦为仙股。因受旗下全资子公司先锋支付不合规操作影响,中新控股于2019年7月8日正式停牌,在停业调查一年半后,被退市。

全文:
在销售人员承诺8%收益后,杨某涛购买了100万元私募基金,临清盘却发现本金仅剩1.86万元。一怒之下,杨某涛将该私募基金代销机构进懋公司和盈信公司、基金管理人泓实公司、托管人中信建投证券4家机构告上法庭,要求赔偿投资本金损失98.14万元及利息损失。
2022年4月26日,金融界从北京法院网了解到,北京东城区人民法院公布了这起案件的一审判决书。

一、全仓投资标的被摘牌退市
经查,2018年4月,杨某涛通过进懋公司理财师田某介绍,投资100万元购买“泓实资产睿兴十号私募投资基金”(以下简称睿兴十号基金),投资起始日期2018年5月15日,投资期限12个月。

2018年4月26日,杨某涛向《基金合同》约定的盈信公司账户转账100万元。泓实公司于2018年5月15日向杨某涛出具《泓实资产睿兴十号私募投资基金投资确认书》(以下简称《投资确认书》),确认:睿兴十号私募投资基金产品投资起始日为2018年5月15日,投资期限12个月,认缴出资金额100万元。

2018年5月15日,泓实公司向中信建投公司出具《基金成立通知书》,载明:基金成立日期2018年5月15日,产品封闭期12个月。当日,中信建投公司出具资金到账确认函,载明泓实资产睿兴十号私募投资基金的托管账户已于2018年5月15日收到该产品项下成立资金7130万元。

那么,成立后的睿兴十号私募基金到底投向了什么,以至于一年清盘时候亏损幅度达到惊人了98%。

判决书中给出了答案,该产品属于权益类定向资产管理计划,资产配置比例为现金类资产0%-2%,权益类资产98%-100%。其中权益类资产定向投资在香港联交所挂牌的中新控股科技集团有限公司(08207.HK)股票。

2018年5月,中新控股股价还处在1港元/股,之后不久便开启连续下挫,到2019年5月时每股股价仅剩2分钱,已沦为仙股。
中新控股为先锋系企业,因受旗下全资子公司先锋支付不合规操作影响,中新控股于2019年7月8日正式停牌。在停业调查一年半后,中新控被香港联交所宣布退市。

由于睿兴十号私募基金主要投向中新控股的股票,基金净值也跟随大幅下跌。2019年5月14日,清算小组将根据《基金合同》的约定履行清算程序,一年后完成清算。

根据清算结果,截至2020年5月12日,泓实公司向杨某涛发送《第一次清算公告》,截至2020年5月8日,基金资产总净值为1323497.26元,累计单位净值0.019,其中本次清算可分配剩余资产总金额132.28万元,该可分配剩余资产包含应收募集户利息,因此,每100万份基金份额预计可分配1.86万元。

2020年5月19日,盈信公司向杨某涛账户转账18552.65元,附言:代销清盘-泓实资产睿兴十号私募投资基金。

二、销售机构是否应当赔偿引争议
投资有风险是每个投资者都清楚的道理,且私募基金投资风险相对更高一些。仅因为购买的产品亏损,就将代销机构和管理人及托管人诉诸司法也不具有合理性。

但杨某涛认为,泓实公司违反适当性义务,向自己推荐了超出风险等级的产品,且销售人员存在承诺保本收益情形。

案件审理过程中,杨某涛申请基金销售人员田某出庭作证,并提交微信聊天记录证明。销售人员田某确认了聊天记录的真实性,表示在微信中所称8%基准收益是进懋公司对投资者的承诺,进懋公司是该基金产品的销售公司。

北京东城区人民法院一审认为,本案中,《基金交易业务申请表》、《账户业务申请表》及《基金合同》均由进懋公司员工田某代签署,案涉基金属于R3级基金产品,基金未设预警止损线,在极端情况下,投资者的本金有可能出现全部损失,属于高风险金融产品。

根据查明的事实,《基金合同》并非杨杭涛本人签署,回访电话及邮箱均系进懋公司员工田某所使用,故本院认为泓实公司作为专业金融机构,在销售上述金融产品时,未了解杨某涛的风险承受能力、未向杨某涛充分揭示投资风险,其作为金融产品发行人未尽适当性义务,违反了先合同义务,导致杨某涛在购买金融产品过程中遭受损失,应与赔偿。

法院认为,盈信公司与进懋公司作为金融产品的销售者,在销售过程中未如实告知基金存在的风险、未了解投资者风险承受能力,且承诺基金存在基准收益8%,其亦未尽到适当性义务,杨某涛有权要求其就上述损失与泓实公司共同承担连带赔偿责任。

另,中信建投公司作为托管人履行了合同约定的事后监督、付款、清算等义务,杨某涛要求其承担连带赔偿责任,无事实与法律依据。

三、审判结果
据此,东城区人民法院一审判决,自本判决生效之日起七日内,北京泓实资产管理有限公司、上海进懋资产管理有限公司、深圳盈信基金销售有限公司连带赔偿杨某涛投资本金损失981447.35元及利息损失。


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