【“大改革”催生“大物流”——国家新乡经济技术开发区高质量发展纪实（上）】
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
你能想象吗？国家新乡经济技术开发区（以下简称“新乡经开区”），一个既不临边又不靠海的内陆经开区，竟把物流产业干得风生水起，不仅可以通江达海“链接”全国，还能漂洋过海“玩转”世界！
2018年3月28日，中亚班列新乡号（后更名为中欧班列新乡号）在新乡经开区首发开行，隆隆驶向中亚五国；2020年5月20日，新乡经开区“试水”铁海联运，通过“海上丝路”最终抵达美国底特律；2021年9月11日，“有朋自远方来”，首趟俄罗斯进口木材班列顺利来到新乡经开区；今年3月22日，中欧班列开通新乡—西欧线路，新乡经开区正式“解锁”西欧地图……
这里还有宝马中部分拨中心，服务河南、湖南、湖北等中部3省，年分拨宝马汽车30万辆；集聚了天脊、云天化、中化、天禾、陕西煤业等十余个知名化肥品牌，每年在此分销近20万吨化肥；忠旺铝材租下8万㎡的场地，日常储存铝材10余万吨；申通区域分拨中心、京东云仓、胖东来物流中心……目前，新乡经开区已有大小现代物流企业100余家，年吞吐量超200万吨。
短短几年时间，从无到有、从小到大、从大到强，新乡经开区迅速育成“大物流”的奥秘何在？
“经开区地下无矿产、地上无资源，想要破局，唯有改革！”新乡经开区党工委书记王景书说，如果把经开区的“大物流”比作一路疾驶的国际货运班列，那深入而彻底的改革就是承载班列的轨道——要想让产业的“班列”跑起来，就得把改革的“轨道”架起来。
几年来，新乡经开区的深化改革之路走得越来越坚定、自信。
“剥离”“加强”并举。剥离开发建设运营职能，进一步厘清政府与市场关系，将适宜企业化运作的项目建设、投融资管理、园区运营等职能交由国有平台公司承担，同时推动组建股份合作公司，提升股份集团公司信用等级和投融资能力；强化经济管理与服务，全面承接商务、发改、住建、自然资源、生态环境等领域的1100项市级经济管理职权，保障充分的发展改革自主权，在全省率先施行“一枚印章管审批”的服务模式，8个领域712项审批时限压缩至1个工作日，在制度层面初步探索出“办事不出区、最多跑一次”解决方案。
这一改，让新乡经开区“瘦身健体、轻装上阵”，实现职能回归、主体归位，更好地聚焦经济发展主责主业。
壮大开发能级。推进区域套改，按照“钱随事走”和“保存量、分增量”原则，优化财税分成和数据统计，建立公平、科学、一致的利益分享机制，最大程度实现“1+1＞2”效果；创新园区运营模式，借鉴广东开发区“区中园”运营模式，按照“一个公司、一个机构、一班人马、一个专业园区”思路，将五大专业园区分别交由集团公司下属的5家招商公司市场化运营管理，实现统一规划、统一招商、统一管理、统一服务，加快从产业招商公司向专业化园区运营服务商升级。
这一改，发挥了国家级开发区区域带动作用，统筹推进区域资源整合优化，促进区域协同共赢发展。
深化人事管理改革。深化“大部门”制改革，内设部门从最初的18个整合为10个，压减率近45%，并新设大数据与智慧城市管理、营商环境服务等适应未来发展需要的部门，构建“大招商”“大经济”“大建设”“大服务”组织架构；推进全员聘任改革，打破行政事业、编内编外身份界限，通过全员聘任、双向选择，“全体起立”、重新“寻找座位”，吸引能力强、敢担当的优秀人才向经开区聚集；严格绩效考核，持续竞争上岗、动态管理、薪随岗定，通过实行“月通报、季考核、年兑现”，实现从传统的“按级别定薪”到“按贡献付薪”的转变。
这一改，优化机构设置，精简人员和环节，建立企业化管理体制，调动了新乡经开区从上到下的积极性，进一步提升机构效能、运行效率。
……
一系列“大改革”，搅动了新乡经开区的“一池春水”，提升了要素配置效率，营造了良好营商环境，激发党员干部职工干事创业的内生动力，让新乡经开区迸发出巨大的发展活力，为“大物流”奠定了基础、提供了保障，让中欧班列顺利落地、越跑越快，让物流企业闻“香”而至、越聚越多。
“我们将持续深化改革，为‘大物流’保驾护航，将‘大物流’进行到底！”新乡经开区党工委副书记、管委会主任刘文君表示，新乡经开区按照“一轴两翼”的空间布局，构建了“六中心、四通道、一基地”的现代物流产业服务体系——以经六路为主轴，两侧为两翼，全面推进5平方公里的新乡国际陆港建设，全力打造保税物流中心、国际物流集散中心、跨境电商体验中心、采购物流服务中心、电商区域分拨中心、仓储冷链中心“六个中心”；同时，随着2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式生效，紧抓新乡作为全国中部地区唯一纳入中国政府与新加坡政府双边合作规划的有利契机，借助中欧班列建设中部地区中新国际物流园，重点打造中国—欧洲、中国—中亚、中国—东盟以及铁海国际联运“四通道”物流体系；进一步擦亮营商环境的“金招牌”，不断加大力度吸引国际、国内物流龙头企业集聚，打造全国闻名的仓储物流总部基地。
新乡经开区“大物流”前景看好、未来可期！
《河南日报》（2022年04月29日第02版）
赵同增 刘阳 林子俊
#迁安婚纱照##唐山婚纱照##河北婚纱照#
绿道 | 夕阳 | 纪实 | 电影
“暮光四溢，浓云欲坠”
“似你而来，落在心上”
·
公路婚纱照有着不同于其他婚纱照的洒脱感
边走边闹，顺便欣赏着沿途风景
是在舒服不过的惬意时光了
每一张婚纱照都像是电影慢放的动态抓拍
·
看惯了常规的婚纱照
这种纪实感风公路婚纱照
你们喜欢吗？
·
喜欢这组婚纱照的小伙伴快来私信我 https://t.cn/Rp71Q3e
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#2022年春运# 【丹心映雪照通途——安徽省高速公路路政支队2022年春运保畅工作纪实】2022年春运期间，安徽省高速公路车流量保持高位运行，加之低温雨雪冰冻和浓雾天气交织影响，我省境内高速公路出现多时段、多点位、长距离拥堵，安徽省高速公路路政支队工作任务和工作压力骤然加大。支队科学谋划、沉着应对，切实按照省交通运输厅、省交通执法局对春运工作的统一部署，在为期40天的春运保障中，坚持“安全、畅通、有序、满意”要求，加强多方联动、压实保畅举措、强化为民服务，不怕疲劳、连续作战，坚守一线、勇当先锋，有力实现了春运保障工作圆满收官。
高度重视，在“早”上做文章。精准预判2022年春运形势，制定应对方案，结合“强基固本”百日行动，对做好冬季高速公路保通保畅保安全工作进行再部署再落实，要求所属大队加强改扩建施工路段监管力度，确保施工路段通行能力和安全水平；切实加强服务区监管，压实常态化疫情防控措施及危化品车辆停放监管责任；合理规划大件运输审批路线，尽量避开改扩建路段。广大干部职工切实树立“群众过节，我们过关”意识，迎难而上、坚守岗位，统筹做好高速公路保通保畅和疫情防控工作；密切关注天气变化，督促养护部门做好应急物资储备，确保一旦遇到突发冰雪天气，第一时间调配机械设备、物资和人员，及时铲除路面积雪和结冰，全力保障通行安全。
联勤联动，在“合”上谋实措。与一路多方研究制定春运保障和疫情防控工作方案，建立信息共享及协调联处机制，进一步完善应急预案，明确责任分工；开展雨雪冰冻天气安全隐患大排查，重点排查道路沿线护栏是否完好，标志标牌有无缺失、污损，隔离栅是否完整，边沟是否堵塞，隧道内照明、消防设施是否完备等，对发现的波形板、隔离栅及公路标志破损缺失等详细登记，督促养护单位及时修复；要求各服务区做好节日容留、服务功能强化和拓展准备，做好高密度、多节点、多时段的大流量应对工作，保证服务质量“不打折”，不断提升人民群众出行幸福感和满意度。
精准管控，在“实”上下功夫。加强值班备勤，增强值守力量，支队机关各科室安排专人值班，负责全省高速公路突发事件应急协调处置，实行通阻信息半日报制度；机关人员下沉到合六叶等通行压力大的路段支援、中层干部进驻高速交警七大队，实行联合值班调度。各大队严格落实领导带班和24小时值班制度，高效利用高速公路全程视频监控系统，及时发现事故，长时间、长距离拥堵路段，科学调度相邻大队执法力量，分派蚌淮、蚌徐大队支援蚌宁大队，利合、周六大队支援合六叶大队，强化协同、统筹安排，全力做好保畅通保安全和便民志愿服务工作。春运期间，支队开展网络巡查3520轮/次，开展路面巡查1800次，累计巡查里程40.3万公里，清理公路用地和桥涵下堆积物4400平方米。
治防结合，在“严”上齐发力。保持疫情防控高压态势，督促服务区经营单位严格落实人员扫码、佩戴口罩、进出主楼测量体温等措施，把好入口关；严格车辆划区停放管理，重点加强危化品车辆停放监管。纵深推进“雷霆行动”，大力查处非法违法道路运输行为，与地方交通运输综合执法机构和公安交警部门在收费站、服务区等开展联合执法行动，打击货运车辆严重超限超载、集中闯卡、货源企业违规装载、大件运输车辆未按许可规定行驶、使用伪造变造超限运输车辆通行证、违规从事道路运输等行为。联合马鞍山、芜湖、宣城三地交通运输执法部门开展跨区域道路违法运输行为专项整治行动，有力震慑了跨区域非法营运行为，道路运输市场秩序显著优化，保障了人民群众春运期间平安出行。
畅通为先，在“快”上见效果。加强调度、强化联动，要求施救单位提前将施救车辆安排布置在关键站点、重点部位，及时出警、快速施救、快速处置突发事件，最大限度保障道路和道口畅通，防止发生长时间、大范围、长距离交通拥堵。对轻微事故实行快撤快处，对长距离拥堵路段，协同公安交警和高速公路经营单位采取远端分流、现场疏导、间断放行、服务区容留等交通管制措施，确保通行安全。针对雨雪冰冻天气，在桥隧、急弯、临崖等危险路段实施管制，及时开展事故车辆救援、保障撒布除雪剂作业安全、提供便民服务等各项工作。春运期间支队累计出动车辆2100余台/次，出动人员4200余人/次，督促各高速公路经营业主共部署570余支施救和铲冰除雪队伍，布设融雪剂撒布机、除雪车、平地机等各类除雪机械设备近千台（套），配置融雪剂10000余吨。第一时间上报重大通阻事件和交通事故信息，充分利用交通广播、门户网站、收费站、服务区及沿线电子情报板等平台发布路况信息，提醒过往司乘人员注意行车安全。
以人为本，在“优”上显真情。充分发挥党员先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，大力开展“情满旅途”“平安春运你我同行”“暖冬行动”等主题活动，成立党员先锋突击队、青年志愿服务队及春运保畅服务队，通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、发放宣传单页等形式向过往司乘人员宣传春运安全出行和疫情防控相关政策法规和知识。聚焦出行群众“急难愁盼”问题，开展更换轮胎、线路引导等帮助，及时护送危重病人通过高速公路，用真情守护人民群众出行安全。
风雪交加，党旗猎猎；寒夜侵骨，更显路徽熠熠。在安徽省五千多公里的高速公路上，七百多名高速公路综合执法人员披星戴月战风斗雪，顽强拼搏持续奋战，以使命初心熔铸平安之路。风止雪霁，初心不渝。支队上下将坚持以人民为中心，把“让人民满意”作为高速公路综合行政执法工作的出发点和落脚点，继续提升行业现代化管理水平，增强安全应急和服务保障能力，提升人民群众出行的获得感、安全感和幸福感，为新时代安徽省经济社会发展构筑有力交通支撑作出新的更大的贡献。
高度重视，在“早”上做文章。精准预判2022年春运形势，制定应对方案，结合“强基固本”百日行动，对做好冬季高速公路保通保畅保安全工作进行再部署再落实，要求所属大队加强改扩建施工路段监管力度，确保施工路段通行能力和安全水平；切实加强服务区监管，压实常态化疫情防控措施及危化品车辆停放监管责任；合理规划大件运输审批路线，尽量避开改扩建路段。广大干部职工切实树立“群众过节，我们过关”意识，迎难而上、坚守岗位，统筹做好高速公路保通保畅和疫情防控工作；密切关注天气变化，督促养护部门做好应急物资储备，确保一旦遇到突发冰雪天气，第一时间调配机械设备、物资和人员，及时铲除路面积雪和结冰，全力保障通行安全。
联勤联动，在“合”上谋实措。与一路多方研究制定春运保障和疫情防控工作方案，建立信息共享及协调联处机制，进一步完善应急预案，明确责任分工；开展雨雪冰冻天气安全隐患大排查，重点排查道路沿线护栏是否完好，标志标牌有无缺失、污损，隔离栅是否完整，边沟是否堵塞，隧道内照明、消防设施是否完备等，对发现的波形板、隔离栅及公路标志破损缺失等详细登记，督促养护单位及时修复；要求各服务区做好节日容留、服务功能强化和拓展准备，做好高密度、多节点、多时段的大流量应对工作，保证服务质量“不打折”，不断提升人民群众出行幸福感和满意度。
精准管控，在“实”上下功夫。加强值班备勤，增强值守力量，支队机关各科室安排专人值班，负责全省高速公路突发事件应急协调处置，实行通阻信息半日报制度；机关人员下沉到合六叶等通行压力大的路段支援、中层干部进驻高速交警七大队，实行联合值班调度。各大队严格落实领导带班和24小时值班制度，高效利用高速公路全程视频监控系统，及时发现事故，长时间、长距离拥堵路段，科学调度相邻大队执法力量，分派蚌淮、蚌徐大队支援蚌宁大队，利合、周六大队支援合六叶大队，强化协同、统筹安排，全力做好保畅通保安全和便民志愿服务工作。春运期间，支队开展网络巡查3520轮/次，开展路面巡查1800次，累计巡查里程40.3万公里，清理公路用地和桥涵下堆积物4400平方米。
治防结合，在“严”上齐发力。保持疫情防控高压态势，督促服务区经营单位严格落实人员扫码、佩戴口罩、进出主楼测量体温等措施，把好入口关；严格车辆划区停放管理，重点加强危化品车辆停放监管。纵深推进“雷霆行动”，大力查处非法违法道路运输行为，与地方交通运输综合执法机构和公安交警部门在收费站、服务区等开展联合执法行动，打击货运车辆严重超限超载、集中闯卡、货源企业违规装载、大件运输车辆未按许可规定行驶、使用伪造变造超限运输车辆通行证、违规从事道路运输等行为。联合马鞍山、芜湖、宣城三地交通运输执法部门开展跨区域道路违法运输行为专项整治行动，有力震慑了跨区域非法营运行为，道路运输市场秩序显著优化，保障了人民群众春运期间平安出行。
畅通为先，在“快”上见效果。加强调度、强化联动，要求施救单位提前将施救车辆安排布置在关键站点、重点部位，及时出警、快速施救、快速处置突发事件，最大限度保障道路和道口畅通，防止发生长时间、大范围、长距离交通拥堵。对轻微事故实行快撤快处，对长距离拥堵路段，协同公安交警和高速公路经营单位采取远端分流、现场疏导、间断放行、服务区容留等交通管制措施，确保通行安全。针对雨雪冰冻天气，在桥隧、急弯、临崖等危险路段实施管制，及时开展事故车辆救援、保障撒布除雪剂作业安全、提供便民服务等各项工作。春运期间支队累计出动车辆2100余台/次，出动人员4200余人/次，督促各高速公路经营业主共部署570余支施救和铲冰除雪队伍，布设融雪剂撒布机、除雪车、平地机等各类除雪机械设备近千台（套），配置融雪剂10000余吨。第一时间上报重大通阻事件和交通事故信息，充分利用交通广播、门户网站、收费站、服务区及沿线电子情报板等平台发布路况信息，提醒过往司乘人员注意行车安全。
以人为本，在“优”上显真情。充分发挥党员先锋模范作用和基层党支部的战斗堡垒作用，大力开展“情满旅途”“平安春运你我同行”“暖冬行动”等主题活动，成立党员先锋突击队、青年志愿服务队及春运保畅服务队，通过悬挂宣传横幅、设置宣传展板、发放宣传单页等形式向过往司乘人员宣传春运安全出行和疫情防控相关政策法规和知识。聚焦出行群众“急难愁盼”问题，开展更换轮胎、线路引导等帮助，及时护送危重病人通过高速公路，用真情守护人民群众出行安全。
风雪交加，党旗猎猎；寒夜侵骨，更显路徽熠熠。在安徽省五千多公里的高速公路上，七百多名高速公路综合执法人员披星戴月战风斗雪，顽强拼搏持续奋战，以使命初心熔铸平安之路。风止雪霁，初心不渝。支队上下将坚持以人民为中心，把“让人民满意”作为高速公路综合行政执法工作的出发点和落脚点，继续提升行业现代化管理水平，增强安全应急和服务保障能力，提升人民群众出行的获得感、安全感和幸福感，为新时代安徽省经济社会发展构筑有力交通支撑作出新的更大的贡献。
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