#做到两统筹 夺取双胜利# 【一季度我市主要经济指标增幅好于预期,实现良好开局 筑牢经济发展“压舱石”,高质量发展奋力争先】面对国际、国内复杂严峻的形势和新冠肺炎疫情频发带来的多重考验,全市上下牢牢把握稳字当头、稳中求进总基调,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,一季度经济运行实现平稳开局。“我市经济延续稳定恢复态势,主要经济指标增幅好于预期,经济社会发展实现良好开局,为经济发展‘全年红’奠定了坚实基础。”市发改委党组书记、主任徐兆兵说。
靶向发力 工业经济稳步增长
今年是全市新型工业化强市战略开局之年,我市锚定目标,精准施策、靶向发力,一季度工业经济呈现稳步增长的态势。
从数据来看,一季度,规模以上工业增加值同比增长8.9%,高于全省3个百分点,居全省第7位;37个在统大类行业,有23个行业增加值同比增长,增长面62.2%。
我市骨干企业运行向好,1235家规模以上工业企业中有667家增加值同比增长,增长面54.0%,比1—2月份提高1.5个百分点。工业领军企业50强1—2月份营业收入同比增长26.9%,高于全部规模以上工业16.5个百分点。
一季度,我市坚决克服疫情散发等因素影响,解决影响开工问题78个、运输受阻问题1335个,全力保障工业企业生产加速恢复。4月初,全市因疫情停工的工业企业全部复工。
精准投资 蓄积高质量发展后劲
投资是稳定经济的“压舱石”,一季度,我市固定资产投资增势良好,同比增长14.5%,高于全省4.0个百分点,居全省第5位。其中,第二产业投资增长9.3%,第三产业投资增长17.1%。
细分来看,我市工业投资增长加快。一季度,工业投资同比增长9.1%,比1—2月份加快6.4个百分点。其中,技改投资同比增长15.6%,比1—2月份加快16.5个百分点;制造业投资同比增长11%,比1—2月份加快9.9个百分点。我市新动能投资持续发力。一季度,我市“四新经济”投资同比增长9.9%、高新技术产业投资同比增长9.6%、高技术产业投资同比增长23.8%。我市重点领域投资加速恢复。其中,交通基础设施投资同比增长18.1%;民间投资同比增长20.1%,占全部投资比重68.9%,较上年末提高2个百分点。省、市重点项目加速推进。一季度,299个省、市实施类重点项目完成投资211.5亿元,占年度计划的41.76%。我市建筑业产值稳步提升。完成建筑业总产值216.1亿元、同比增长9.7%,高于全省0.8个百分点,居全省第2位。
值得一提的是,我市以专项债券项目之“进”支撑投资之“稳”,我市84个地方政府专项债券项目到位资金63.67亿元,完成投资49.1亿元,占年度计划的53.6%;18个项目纳入第二批专项债券项目国家发改委反馈清单,资金需求55亿元。
项目为王 筑牢产业发展硬支撑
项目是驱动发展的“强引擎”,是筑牢产业发展“硬支撑”。一季度,我市27个省重大实施类项目完成年度投资计划的37.9%,24个省优选项目完成年度投资计划的66.1%,8个省重点签约项目完成年度投资计划的50.2%,26个省补短板项目完成年度投资计划的42.6%;214个市重点实施类项目完成年度投资计划的41.1%。
接下来,我市将坚持“项目为王”的理念,加快推进重大项目建设。其中,加快716个省、市、县三级重点项目建设进度,确保上半年完成投资400亿元、全年完成投资700亿元以上;加快前两批专项债券项目建设,紧跟国家专项债券发行进度,再策划储备一批债券项目;加快推进京台高速济南至泰安段、泰安西互通立交、泰安至东平高速公路、济广高速、济微高速、S103东岳胜境旅游公路、大清河航道等交通基础设施建设,计划全年完成投资72亿元以上;加快推进泰安二期抽水蓄能电站、2×300MW压缩空气储能创新示范、华电肥城200MW光伏电站、泰安高新区晶优高效光伏组件等一批能源项目建设,计划全年完成投资60亿元以上;加快推进大汶河砖舍拦河闸、柴汶河防洪提升、东平县沿湖排涝河治理、尚庄炉水库增容、田山灌区(肥城)干渠与河湖连通工程等一批水利设施项目,计划全年完成投资10亿元以上;加快推进引黄入泰、泰城“供热一张网、污水一张网”、燃气管线改造、智慧停车等城市基础设施建设,促进房地产市场良性循环和健康发展。我市还将加大重大项目策划力度,计划全年策划重大项目不少于500个,形成滚动实施、接续推进的良好格局。
年内计划实施 重点技改项目500个以上
推进新型工业化强市建设是实现泰安高质量发展的必由之路,当前,我市已进入全面推进实施阶段。接下来,我市将加快编制实施新型工业化强市战略规划、产业链专项行动计划,科学制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,为新型工业化强市建设提供科学有力的指导。我市将厘清13条产业链边界,确定产业链“链主”企业、配套企业,加强“小升规”企业培育,年内计划新增规模以上工业企业200家以上;围绕“441X”现代产业体系和13条重点产业链,做好项目策划工作,年内计划策划重大产业项目300个以上;推动“雁阵形”产业集群与重点产业链相衔接,年内6个省“雁阵形”产业集群规模力争突破2000亿元,争取更多集群和企业纳入省级“盘子”。
本土企业是推进新型工业化强市建设的最宝贵的财富,接下来,我市将强力推进企业培植,强化要素保障水平,聚焦企业技术创新和设备更新,推进各要素、各环节数字化改造、智能化提升、规模化生产,年内计划实施重点技改项目500个以上。同时,完善细化招商图谱,明确产业链上下游对接招引品牌企业,攻关行业龙头和核心配套企业,落地一批延链、补链、扩链项目,筹办重点产业招商推介签约活动。此外,我市将扎实开展“我为企业办实事”活动,帮助企业解决生产、经营、运输等方面的问题,同时,将全面落实国家和省、市支持市场主体纾难解困、平稳发展的各项政策,帮助企业争政策、争项目、争资金、争要素、争试点、争平台。(泰安日报社·最泰安全媒体记者:王玉)
靶向发力 工业经济稳步增长
今年是全市新型工业化强市战略开局之年,我市锚定目标,精准施策、靶向发力,一季度工业经济呈现稳步增长的态势。
从数据来看,一季度,规模以上工业增加值同比增长8.9%,高于全省3个百分点,居全省第7位;37个在统大类行业,有23个行业增加值同比增长,增长面62.2%。
我市骨干企业运行向好,1235家规模以上工业企业中有667家增加值同比增长,增长面54.0%,比1—2月份提高1.5个百分点。工业领军企业50强1—2月份营业收入同比增长26.9%,高于全部规模以上工业16.5个百分点。
一季度,我市坚决克服疫情散发等因素影响,解决影响开工问题78个、运输受阻问题1335个,全力保障工业企业生产加速恢复。4月初,全市因疫情停工的工业企业全部复工。
精准投资 蓄积高质量发展后劲
投资是稳定经济的“压舱石”,一季度,我市固定资产投资增势良好,同比增长14.5%,高于全省4.0个百分点,居全省第5位。其中,第二产业投资增长9.3%,第三产业投资增长17.1%。
细分来看,我市工业投资增长加快。一季度,工业投资同比增长9.1%,比1—2月份加快6.4个百分点。其中,技改投资同比增长15.6%,比1—2月份加快16.5个百分点;制造业投资同比增长11%,比1—2月份加快9.9个百分点。我市新动能投资持续发力。一季度,我市“四新经济”投资同比增长9.9%、高新技术产业投资同比增长9.6%、高技术产业投资同比增长23.8%。我市重点领域投资加速恢复。其中,交通基础设施投资同比增长18.1%;民间投资同比增长20.1%,占全部投资比重68.9%,较上年末提高2个百分点。省、市重点项目加速推进。一季度,299个省、市实施类重点项目完成投资211.5亿元,占年度计划的41.76%。我市建筑业产值稳步提升。完成建筑业总产值216.1亿元、同比增长9.7%,高于全省0.8个百分点,居全省第2位。
值得一提的是,我市以专项债券项目之“进”支撑投资之“稳”,我市84个地方政府专项债券项目到位资金63.67亿元,完成投资49.1亿元,占年度计划的53.6%;18个项目纳入第二批专项债券项目国家发改委反馈清单,资金需求55亿元。
项目为王 筑牢产业发展硬支撑
项目是驱动发展的“强引擎”,是筑牢产业发展“硬支撑”。一季度,我市27个省重大实施类项目完成年度投资计划的37.9%,24个省优选项目完成年度投资计划的66.1%,8个省重点签约项目完成年度投资计划的50.2%,26个省补短板项目完成年度投资计划的42.6%;214个市重点实施类项目完成年度投资计划的41.1%。
接下来,我市将坚持“项目为王”的理念,加快推进重大项目建设。其中,加快716个省、市、县三级重点项目建设进度,确保上半年完成投资400亿元、全年完成投资700亿元以上;加快前两批专项债券项目建设,紧跟国家专项债券发行进度,再策划储备一批债券项目;加快推进京台高速济南至泰安段、泰安西互通立交、泰安至东平高速公路、济广高速、济微高速、S103东岳胜境旅游公路、大清河航道等交通基础设施建设,计划全年完成投资72亿元以上;加快推进泰安二期抽水蓄能电站、2×300MW压缩空气储能创新示范、华电肥城200MW光伏电站、泰安高新区晶优高效光伏组件等一批能源项目建设,计划全年完成投资60亿元以上;加快推进大汶河砖舍拦河闸、柴汶河防洪提升、东平县沿湖排涝河治理、尚庄炉水库增容、田山灌区(肥城)干渠与河湖连通工程等一批水利设施项目,计划全年完成投资10亿元以上;加快推进引黄入泰、泰城“供热一张网、污水一张网”、燃气管线改造、智慧停车等城市基础设施建设,促进房地产市场良性循环和健康发展。我市还将加大重大项目策划力度,计划全年策划重大项目不少于500个,形成滚动实施、接续推进的良好格局。
年内计划实施 重点技改项目500个以上
推进新型工业化强市建设是实现泰安高质量发展的必由之路,当前,我市已进入全面推进实施阶段。接下来,我市将加快编制实施新型工业化强市战略规划、产业链专项行动计划,科学制定产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图,为新型工业化强市建设提供科学有力的指导。我市将厘清13条产业链边界,确定产业链“链主”企业、配套企业,加强“小升规”企业培育,年内计划新增规模以上工业企业200家以上;围绕“441X”现代产业体系和13条重点产业链,做好项目策划工作,年内计划策划重大产业项目300个以上;推动“雁阵形”产业集群与重点产业链相衔接,年内6个省“雁阵形”产业集群规模力争突破2000亿元,争取更多集群和企业纳入省级“盘子”。
本土企业是推进新型工业化强市建设的最宝贵的财富,接下来,我市将强力推进企业培植,强化要素保障水平,聚焦企业技术创新和设备更新,推进各要素、各环节数字化改造、智能化提升、规模化生产,年内计划实施重点技改项目500个以上。同时,完善细化招商图谱,明确产业链上下游对接招引品牌企业,攻关行业龙头和核心配套企业,落地一批延链、补链、扩链项目,筹办重点产业招商推介签约活动。此外,我市将扎实开展“我为企业办实事”活动,帮助企业解决生产、经营、运输等方面的问题,同时,将全面落实国家和省、市支持市场主体纾难解困、平稳发展的各项政策,帮助企业争政策、争项目、争资金、争要素、争试点、争平台。(泰安日报社·最泰安全媒体记者:王玉)
#LAMER邀你策展#无功无过案例+1。
品牌词+活动,一眼就能知道要表达的信息,且“策展”很符合腊梅优雅、艺术的调性,对核心用户点击吸引力很大,非用户也会想了解,高分话题词。
但落地页也太实诚了,居然没有一处商品跳转,带有活动和产品的h5也好,而纯粹是上传“展览”素材,未免有些行为艺术。官方的活动图也毫无对参与用户的相关benefits 描述,感觉像随手办了一个活动,白瞎了这么好的活动创意。
最后商业话题主持人内容维护也做的不太行,这么优美的内容点进来,前两屏就出现大叔大妈,吓死[笑cry]落地页真是个细致活。
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【多家行业龙头上市公司建言:加强政策预期管理,更好发挥政府引导作用】
国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展。近期,各大部委也积极开启政策工具箱,采取切实措施提振市场信心,稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出,要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措,坚定信心,咬定目标不放松,把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、推改革,稳定经济的政策早出快出,不出不利于稳定市场预期的措施,制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日,国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋,多家上市公司负责人对证券时报记者表示,相关惠企政策的出台有利于激发市场活力,稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期,让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到,企业发展面临新的压力与挑战,上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业,还是高科技企业,对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示,当前国内生猪养殖行业周期波动大,市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强,不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策,让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为,提振市场信心的关键不仅来自于公司内部,更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业,在国家能源转型的大背景下,积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流,才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍,前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单,量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高,又没有可观的市场需求量,因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导,鼓励科研机构或企业布局研发,在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示,国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位,下游成本“压力山大”,2021年我国65%的锂原料需要进口,建议加快国内锂资源勘探开发,保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确,按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为,要保持相对稳定的宏观政策,政策调整方面要尊重市场规律,政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性,防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规,应持续完善法律法规制度基础,对于违法违规行为应加大稽查执法力度,严肃市场纪律、净化市场生态,进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议,在预期管理方面,有关部门在重大政策出台之前,要充分预判,并给予市场一定的缓冲期,并在缓冲期内对政策进行适时调整,避免“一刀切”,要做好各部门政策出台的协调工作,在设定好原则的基础上,让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境,是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’,亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示,“部分地区的新基建项目,在招标中入围企业的标准不清晰不透明,或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求,实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面,制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示,在双碳政策允许的空间内,希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批,以进一步增强行业的国际竞争力,合理调整产业结构,也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系,缓解企业融资压力,改善企业融资状况,加强政策的普惠程度,尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示,受银行贷款政策限制,新建医药企业取得贷款资金很困难,资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素,导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平,拓宽医药企业融资渠道,支持早期的医药研发企业发展,使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议,通过积极降低融资成本,实施定向精准的优惠贷款政策,管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式,降低企业运营成本,引导企业加强研发,提升运行效率。
张孟青认为,降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进,建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式,盘活企业货币资金,缓解企业短期资金压力。
刘伟认为,数字经济是中国经济发展的新引擎,在信贷融资方面,可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段,鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产,可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式,支持企业发展所需资金。股权融资方面,再融资政策对募集资金用途有比较多的限制,例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下,企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定,希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示,希望金融监管部门能持续支持实体经济,完善金融支持创新体系,围绕创新链和产业链打造资金链,形成金融、科技和产业良性循环和三角互动;鼓励金融机构创新支持新技术研发生产,为企业提供更多综合金融服务,更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为,资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此,非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境,不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说,资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势,可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化,为创新蓄力。”国盾量子表示,“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策,张孟青建议建立融资正面清单,对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道,缩短审批时长,节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议,允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除,在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴,多退少补;取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求,减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户,也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎,也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药,增值税税率13%。长春高新表示,近年原材料成本上涨,人工成本、设备更新等成本提高,同时又受国家药品限价、降价政策的影响,中药企业经营困难,建议适当调低中药企业增值税率,缓解企业压力。
恒瑞医药建议,依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免,引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示,希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式,稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行,是上市公司关心的重点。刘伟表示,企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额,还是影响损益的金额,目前没有统一标准,希望能综合考虑相关因素,制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为,应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移,现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利,但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说,“出现调整时,销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的,因此建议在现行增值税制度和规定中,增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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国务院总理李克强3月21日主持召开国务院常务会议,确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,为稳定宏观经济大盘提供强力支撑;部署综合施策稳定市场预期,保持资本市场平稳健康发展。近期,各大部委也积极开启政策工具箱,采取切实措施提振市场信心,稳定资本市场。
3月29日召开的国务院常务会议指出,要抓紧落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》举措,坚定信心,咬定目标不放松,把稳增长放在更加突出的位置,统筹稳增长、调结构、推改革,稳定经济的政策早出快出,不出不利于稳定市场预期的措施,制定应对可能遇到更大不确定性的预案。
4月6日,国务院常务会议决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,加大失业保险支持稳岗和培训力度。要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持。
以上市公司为代表的企业群体倍感振奋,多家上市公司负责人对证券时报记者表示,相关惠企政策的出台有利于激发市场活力,稳定宏观经济、金融市场和资本市场预期,让企业经营发展更有信心。
证券时报记者在采访中也感受到,企业发展面临新的压力与挑战,上市公司对政策支持有更多的期盼。多家公司就营造稳定透明可预期的发展环境、保持资本市场平稳运行、缓解相关企业融资压力、增值税留抵退税等话题提出建议。
更好发挥政府引导作用
无论是周期性行业,还是高科技企业,对更好发挥政府引导作用的诉求都较为强烈。
牧原股份回复证券时报记者采访时表示,当前国内生猪养殖行业周期波动大,市场远期供需关系变动与价格涨跌不确定性强,不利于行业健康稳定发展。需要引导行业形成更加合理的市场结构与更加理性的产能决策,让国内生猪养殖稳定、透明、可预期。
陕西煤业认为,提振市场信心的关键不仅来自于公司内部,更来自于国家及行业政策导向。对于煤炭企业,在国家能源转型的大背景下,积极融入能源革命和实现双碳目标的发展洪流,才能完成从煤炭供给商向综合能源服务商成功转型。
高科技企业对于政府引导的诉求也在抬升。国盾量子介绍,前沿科技企业近年来频频被美国纳入实体清单,量子科技领域一些关键组件及测试仪器仪表仍存在“卡脖子”情况。“这些组件或仪器自主研发投入大、周期长、风险高,又没有可观的市场需求量,因此从商业角度出发很少有企业愿意尝试开展研发工作。这就需要政府引导,鼓励科研机构或企业布局研发,在利益分配或工作价值评价上合理倾斜。”
动力电池龙头企业宁德时代也受到上游材料涨价困扰。公司表示,国内碳酸锂价格已经攀至50万元/吨的高位,下游成本“压力山大”,2021年我国65%的锂原料需要进口,建议加快国内锂资源勘探开发,保障供应链安全。
加强市场沟通和预期管理
国务院常务会议明确,按照市场化法治化国际化原则,稳妥处理好资本市场运行中的问题,为各类市场主体营造稳定、透明、可预期的发展环境。
长春高新认为,要保持相对稳定的宏观政策,政策调整方面要尊重市场规律,政策的变化调整应具有连续性、稳定性、可预期性,防止出现因政策变动引发市场急剧波动的情况。在运行方面要坚持依法依规,应持续完善法律法规制度基础,对于违法违规行为应加大稽查执法力度,严肃市场纪律、净化市场生态,进一步推动资本市场相应主体高质量发展。
安徽合力董秘张孟青建议,在预期管理方面,有关部门在重大政策出台之前,要充分预判,并给予市场一定的缓冲期,并在缓冲期内对政策进行适时调整,避免“一刀切”,要做好各部门政策出台的协调工作,在设定好原则的基础上,让企业运营拥有充分的自主权。
公平的竞争环境,是民营企业家关注的重点。“民营企业参与新基建有时还存在‘隐形门槛’,亟待破除。”佳都科技董事长刘伟对证券时报记者表示,“部分地区的新基建项目,在招标中入围企业的标准不清晰不透明,或者在招标文件中提出明显超出项目特点和实际需求的资质资格、业绩、奖项等要求,实际上把民营企业排除在市场竞争之外。”
在建设公平竞争市场体系方面,制造业公司对于政策松绑的诉求较为强烈。恒力石化表示,在双碳政策允许的空间内,希望能适当放开对上游相关炼化、乙烯、煤化等节能优质项目和行业先进产能建设的审批,以进一步增强行业的国际竞争力,合理调整产业结构,也有利于从大项目端支撑国家经济发展。
缓解企业
短期融资压力
多家上市公司呼吁完善结构性货币政策工具体系,缓解企业融资压力,改善企业融资状况,加强政策的普惠程度,尤其是为支持民企融资打开更为便捷政策窗口。
长春高新表示,受银行贷款政策限制,新建医药企业取得贷款资金很困难,资金不足成为制约新建医药企业研发效率的不利因素,导致研发效率严重落后于世界发达国家。建议有关部门提升财政金融支持水平,拓宽医药企业融资渠道,支持早期的医药研发企业发展,使产品在未上市前能够得到金融机构的贷款资金支持。
当前炼化、化工等行业面临原油、原煤成本快速上涨以及用电、用气等综合运行成本因素上升。恒力石化建议,通过积极降低融资成本,实施定向精准的优惠贷款政策,管控过高的煤炭、用电、用气等中间成本等方式,降低企业运营成本,引导企业加强研发,提升运行效率。
张孟青认为,降低融资成本与优化企业流动性应该同步推进,建议提供并扩大活期周转流动资金贷款方式,盘活企业货币资金,缓解企业短期资金压力。
刘伟认为,数字经济是中国经济发展的新引擎,在信贷融资方面,可以通过考核导向、政策性贴息、创新增信措施等手段,鼓励银行向科技型企业提供多样化、灵活、优惠的信贷产品。“科技型公司的特点大多偏向于轻资产,可以考虑通过供应链融资、ABS融资等方式,支持企业发展所需资金。股权融资方面,再融资政策对募集资金用途有比较多的限制,例如补充流动资金比例一般不能超过募集资金的30%等。在注册制的大背景下,企业能否获得融资、融资对公司市值影响越来越多地由市场来定价和决定,希望未来能够在再融资审核中放宽资金用途限制。”刘伟说。
智飞生物表示,希望金融监管部门能持续支持实体经济,完善金融支持创新体系,围绕创新链和产业链打造资金链,形成金融、科技和产业良性循环和三角互动;鼓励金融机构创新支持新技术研发生产,为企业提供更多综合金融服务,更好地服务关键核心技术攻关企业和专精特新企业。
保持资本市场
平稳健康发展
多家上市公司认为,资本市场平稳健康发展与上市公司的融资、市值、投资者回报、品牌形象以及长远发展等息息相关。因此,非常希望有一个平稳健康发展的资本市场环境,不愿意看到因为非企业和非行业自身的因素导致资本市场大起大伏、剧烈波动。
资本市场的平稳健康发展关乎科技创新水平的提高。“对于科创板企业来说,资本市场的平稳健康发展意味着企业在上市挂牌、发行债券、并购重组、再融资等活动中获得优势,可以集聚资源来进行科技攻关和成果转化,为创新蓄力。”国盾量子表示,“公司希望资本市场更加关注量子科技等‘从0到1’的原始创新。”
关于融资政策,张孟青建议建立融资正面清单,对信誉较好、信息披露公开透明的上市公司开放融资绿色通道,缩短审批时长,节省发行时间成本。
神州信息财务总监兼董事会秘书刘伟刚针对股权激励提出建议,允许企业在列支激励费用的期间即可申报企业所得税的税前扣除,在股权激励实施完毕当期按实际行权时市场价与行权价差额汇算清缴,多退少补;取消主动终止股权激励仍需确认加速行权费用的会计处理要求,减轻企业费用负担。
进一步优化
减税降费政策
国务院常务会议确定实施大规模增值税留抵退税的政策安排,年留抵退税约1.5万亿元。留抵退税既覆盖了小微企业、个体工商户,也聚焦了重点行业企业。上市公司对这一政策表示欢迎,也对改进增值税制度提出了建议。
长春高新控股子公司华康药业主要产品为中成药,增值税税率13%。长春高新表示,近年原材料成本上涨,人工成本、设备更新等成本提高,同时又受国家药品限价、降价政策的影响,中药企业经营困难,建议适当调低中药企业增值税率,缓解企业压力。
恒瑞医药建议,依据药企在海外研发投入的资金或进展进行一定比例税收减免,引导更多药企积极开展国际化工作。
深圳华强表示,希望政府能以补贴租金、补贴防疫成本费用等方式,稳定市场的经营者和商户。
减税降费政策如何更好落地执行,是上市公司关心的重点。刘伟表示,企业研发费用总额的认定是采用研发投入总额,还是影响损益的金额,目前没有统一标准,希望能综合考虑相关因素,制定更加科学的企业研发费用认定和支持政策。
刘伟刚认为,应该完善关联交易定价制度。“为了避免关联交易造成的税收转移,现行增值税规定赋予税务机关核定销售额的权利,但未明确由哪一方的税务机关核定。”他说,“出现调整时,销售方及购买方主管税务机关的税收利益有可能是不一致的,因此建议在现行增值税制度和规定中,增加对关联交易定价如何调整、由谁调整的规定。”
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