最近这些天，我一直在看这篇文章，记录如下：2022.4.8微信公众号“喻以流年”发布读《资治通鉴.隋纪》关于隋炀帝杨广的贴子《心有多高，业有多大？》
如果按照史书的描写，那么隋炀帝杨广身上大概集中了所有帝王可能犯的错，而且还是错到极致、毫无平反可能的那种。为什么一个人能把所有的事情都做错，还错得那么离谱？
我们先从隋炀帝的年号说起。年号之重要，在帝制时代，是政治的风向标——尤其是明以前，还没有“一个皇帝一个年号”的传统，所以年号的具体内容，就是朝廷目前的关注所在，是接下来一段时间的政治风向标。而隋炀帝的年号，是大业。当你在公元605年，大业元年，看到这两个字时，你会怎么想这位隋炀帝？隋炀帝是个搞大事的人！
只要再稍微了解一点杨广的出身，就会知道他的心气有多么地高了：杨广生下来就自带爵位，被封为北周的“雁门郡公”；十三岁的时候，杨坚篡位称帝，杨广被封为晋王；开皇八年，平陈之役发动，由晋王杨广节度其事——此时的杨广，只有二十岁，因此只是挂了个名，真正做决策的，是元帅长史高熲。平陈之役，前后大概只持续了半年，而且杨广基本上坐镇后方，没有上过前线，所以在别人看来，杨广在这场大战中的作用就只是荣誉性。但杨广自己不这么认为，他认为自己就是实际参与其中的。
这种经历，对一个二十岁的年轻人来说其实弥足珍贵：他可以了解到复杂的决策过程是怎样权衡与取舍的；也可以体会到做一个重大决策时要面临怎样的重大压力；更可以感受到错误决策所引发的巨大代价。
在平陈以后，杨广作为隋朝在江南地区的最高负责人（扬州总管），做得是很不错的：他礼贤下士，勤政亲民，雅好文学。而在扬州总管之外，身为晋王的杨广还做过一段时间的并州总管——这是隋朝防备突厥的最高地方长官。在这个位置上，杨广干的也不错，后来突厥从西北入寇，杨坚第一个想起来的人，又是杨广，他以杨广为行军元帅，出塞追逐突厥。
也就是说，在成为太子之前，杨广并不是一个生长于富贵之家的清闲公子，而是一个东奔西走，为帝国立下汗马功劳的宗室。他从十三岁开始被分封于外，每年几乎只回一次大兴。史书上说，杨坚和独孤后特别钟爱杨广，并认为这是杨广善会钻营所致。但我们站在杨坚夫妻的角度看过去：为了国家，这个儿子十三岁就被派了出去，可谓是转战南北，历任东西。他兢兢业业，任劳任怨，虽然思念父母，但从来都以国事为重，不敢轻易擅离职守。儿子如此懂事，难道不应该获得父母的慈爱吗？
不同于后来的评价，杨广早年的名声，确实是被天下交口称赞的。你几乎看不出任何缺点：他礼贤下士，他兢兢业业，他戎马倥偬，他俭以养德......几乎人世间一切美好的形容词，都可以堆砌到他身上。
但这么一个完人，他竟然不是太子！因此，杨坚改立杨广，虽然事后看来确实是昏招，但在当时，并没有人能预料这个结果。而且，杨广在做了太子以后，还一改以往的勇于任事，变得唯唯诺诺，几乎不对朝政发表看法——尤其是和父亲不一样的看法。这就更让杨坚对这个儿子，越看越满意：不仅仅是明事理，而且还知进退！
杨广在当了皇帝以后，俯视着他爸留给他的这个帝国时，他在想什么呢？
杨坚创造的那套体制还在源源不断的“生产”粮食——洛口仓和兴洛仓，也就是够四百万人吃一年的那两个大粮仓，就是在大业初年兴建的。那有钱了以后，干嘛呢？
一代和二代的想法总是有区别的——不管是身边的，还是新闻里的和史书中的：那些创一代们，几乎都起自微寒，因此他们在潜意识里有深深的风险意识。对于可能出现的风险，他们的防备总是宁滥勿缺。而二代们则不同，对于他们来说，钱财乃是身外之物，去得快来得更快，大不了再赚呗。二代们可能从来都没有意识过，攒这么厚的家底，是需要多大的机缘！就比如杨广，在得知帝国的积蓄之后，他想的肯定不会是这旷古绝今的积蓄来之不易，我要如何才能再接再厉再创辉煌！
我要创造更大的辉煌——这是自我实现需要；我要比老杨、乃至于历史上所有的皇帝们都更加伟大！——这是超越需要！
那具体怎么干呢？
攒粮食？这自然是看不上的；治国？我还是晋王的时候就精于此道了；至于儒生说的什么勤俭节欲、礼贤下士，我也在十几岁时候就干得贼溜了；那聊军事？有隋以来，最大的一场战争——也是三百年一遇的大战役，我杨广乃元帅。
也就是说，这枚35岁的奇男子，在当上皇帝的那一瞬间，人生就已经走到了巅峰。这个世界上，似乎已经没有什么东西能够刺激他分泌多巴胺了。他的前半生，基本上志得意满，无往不利，似乎从来就没有遇到过什么挫折——只要是他想做的事，就没有做不成的。他总是从一个成功走向另一个成功，从一个小的成功走向更大的成功。那些别人想都不敢想，或者想了不敢做的事，到他这里，轻轻松松都办成了——这里的“别人”，是指别的皇帝，不是升斗小民。
那就把目光投向那些更为遥远的事吧！大业元年三月，也就是杨广即位后的第二年，东都（洛阳）开始营建，“每月役丁两百万人”，耗时十月而成。
你以为他只是喜欢造城吗？你错了，他还喜欢同时开工：在营建东都的同时，又营显仁宫，发两百万丁开通济渠，造龙舟数万艘。
八月，幸江都。也就是说，晚至大业二年年初的时候，新建的洛阳城就已经初具规模了；而开通济渠、造龙舟等巡行江都的工程以及前期准备工作，也只花了五个月即完工。
真是时不我待啊！
大业二年三月，在扬州待了大半年的杨广，沿通济渠回到洛阳；在这座新城中待了近一年后，于大业三年三月回到大兴。
待了不到一个月，杨广又开始北巡。在行经太行山时，“发河北十余郡丁男凿太行山，达于并州，以通驰道”。
在到达边境后，突厥启民可汗来朝。草原霸主朝见中原皇帝，这已经是自呼韩邪觐见汉元帝以来，六百年所未见的盛景了。
而在巡察了一番后，杨广又决定修长城，“发丁男百余万筑长城……一旬而罢，死者十五六”。
整个大业前三年，杨广一点都没闲着。
翻过年头，大业四年，正月里即“诏发河北诸郡男女百余万开永济渠”。——注意，这里已经开始征发妇女了，因为男丁实在不够用了。这是杨广当皇帝的第五个年头。
到三月份，杨广又坐不住了，再次北巡；四月，下诏“营汾阳宫”；七月，又要修长城了，“秋七月辛巳，发丁男二十余万筑长城”；年底，转了一圈的杨广终于回到洛阳。
下一年，大业五年，杨广又出了一次门：这次是向西，顺便把吐谷浑揍了一顿。九月份的时候回长安，前后在外大约半年时间。
转眼，已经是大业六年的春天，杨广再下扬州。这一次，他一直待到大业七年的二月。此时，大运河已经联通，杨广乘龙舟北上，花了两个月的时间，一路到达涿郡。杨广这次到涿郡，并不是去玩的，而是要开战了：他花了六年的时间把水路沟通，为的就是今日这一仗。此战一旦获胜，自汉末以来分裂了四百年的辽东一带，就将重回中华故土，大隋将再现秦汉旧观！为了这一仗，杨广准备充分：当年司马懿千里奔袭辽东，因为补给能力所限，仅仅带了四万人马。而如今运河联通，杨广将有足够的能力把更多的人和物运往前线。与几百年前相比，这种差距是数量级的：杨广征发了一百一十三万人。民夫倍之，大军所致，必将摧枯拉朽！大隋必胜！
（下篇继续）
如果按照史书的描写，那么隋炀帝杨广身上大概集中了所有帝王可能犯的错，而且还是错到极致、毫无平反可能的那种。为什么一个人能把所有的事情都做错，还错得那么离谱？
我们先从隋炀帝的年号说起。年号之重要，在帝制时代，是政治的风向标——尤其是明以前，还没有“一个皇帝一个年号”的传统，所以年号的具体内容，就是朝廷目前的关注所在，是接下来一段时间的政治风向标。而隋炀帝的年号，是大业。当你在公元605年，大业元年，看到这两个字时，你会怎么想这位隋炀帝？隋炀帝是个搞大事的人！
只要再稍微了解一点杨广的出身，就会知道他的心气有多么地高了：杨广生下来就自带爵位，被封为北周的“雁门郡公”；十三岁的时候，杨坚篡位称帝，杨广被封为晋王；开皇八年，平陈之役发动，由晋王杨广节度其事——此时的杨广，只有二十岁，因此只是挂了个名，真正做决策的，是元帅长史高熲。平陈之役，前后大概只持续了半年，而且杨广基本上坐镇后方，没有上过前线，所以在别人看来，杨广在这场大战中的作用就只是荣誉性。但杨广自己不这么认为，他认为自己就是实际参与其中的。
这种经历，对一个二十岁的年轻人来说其实弥足珍贵：他可以了解到复杂的决策过程是怎样权衡与取舍的；也可以体会到做一个重大决策时要面临怎样的重大压力；更可以感受到错误决策所引发的巨大代价。
在平陈以后，杨广作为隋朝在江南地区的最高负责人（扬州总管），做得是很不错的：他礼贤下士，勤政亲民，雅好文学。而在扬州总管之外，身为晋王的杨广还做过一段时间的并州总管——这是隋朝防备突厥的最高地方长官。在这个位置上，杨广干的也不错，后来突厥从西北入寇，杨坚第一个想起来的人，又是杨广，他以杨广为行军元帅，出塞追逐突厥。
也就是说，在成为太子之前，杨广并不是一个生长于富贵之家的清闲公子，而是一个东奔西走，为帝国立下汗马功劳的宗室。他从十三岁开始被分封于外，每年几乎只回一次大兴。史书上说，杨坚和独孤后特别钟爱杨广，并认为这是杨广善会钻营所致。但我们站在杨坚夫妻的角度看过去：为了国家，这个儿子十三岁就被派了出去，可谓是转战南北，历任东西。他兢兢业业，任劳任怨，虽然思念父母，但从来都以国事为重，不敢轻易擅离职守。儿子如此懂事，难道不应该获得父母的慈爱吗？
不同于后来的评价，杨广早年的名声，确实是被天下交口称赞的。你几乎看不出任何缺点：他礼贤下士，他兢兢业业，他戎马倥偬，他俭以养德......几乎人世间一切美好的形容词，都可以堆砌到他身上。
但这么一个完人，他竟然不是太子！因此，杨坚改立杨广，虽然事后看来确实是昏招，但在当时，并没有人能预料这个结果。而且，杨广在做了太子以后，还一改以往的勇于任事，变得唯唯诺诺，几乎不对朝政发表看法——尤其是和父亲不一样的看法。这就更让杨坚对这个儿子，越看越满意：不仅仅是明事理，而且还知进退！
杨广在当了皇帝以后，俯视着他爸留给他的这个帝国时，他在想什么呢？
杨坚创造的那套体制还在源源不断的“生产”粮食——洛口仓和兴洛仓，也就是够四百万人吃一年的那两个大粮仓，就是在大业初年兴建的。那有钱了以后，干嘛呢？
一代和二代的想法总是有区别的——不管是身边的，还是新闻里的和史书中的：那些创一代们，几乎都起自微寒，因此他们在潜意识里有深深的风险意识。对于可能出现的风险，他们的防备总是宁滥勿缺。而二代们则不同，对于他们来说，钱财乃是身外之物，去得快来得更快，大不了再赚呗。二代们可能从来都没有意识过，攒这么厚的家底，是需要多大的机缘！就比如杨广，在得知帝国的积蓄之后，他想的肯定不会是这旷古绝今的积蓄来之不易，我要如何才能再接再厉再创辉煌！
我要创造更大的辉煌——这是自我实现需要；我要比老杨、乃至于历史上所有的皇帝们都更加伟大！——这是超越需要！
那具体怎么干呢？
攒粮食？这自然是看不上的；治国？我还是晋王的时候就精于此道了；至于儒生说的什么勤俭节欲、礼贤下士，我也在十几岁时候就干得贼溜了；那聊军事？有隋以来，最大的一场战争——也是三百年一遇的大战役，我杨广乃元帅。
也就是说，这枚35岁的奇男子，在当上皇帝的那一瞬间，人生就已经走到了巅峰。这个世界上，似乎已经没有什么东西能够刺激他分泌多巴胺了。他的前半生，基本上志得意满，无往不利，似乎从来就没有遇到过什么挫折——只要是他想做的事，就没有做不成的。他总是从一个成功走向另一个成功，从一个小的成功走向更大的成功。那些别人想都不敢想，或者想了不敢做的事，到他这里，轻轻松松都办成了——这里的“别人”，是指别的皇帝，不是升斗小民。
那就把目光投向那些更为遥远的事吧！大业元年三月，也就是杨广即位后的第二年，东都（洛阳）开始营建，“每月役丁两百万人”，耗时十月而成。
你以为他只是喜欢造城吗？你错了，他还喜欢同时开工：在营建东都的同时，又营显仁宫，发两百万丁开通济渠，造龙舟数万艘。
八月，幸江都。也就是说，晚至大业二年年初的时候，新建的洛阳城就已经初具规模了；而开通济渠、造龙舟等巡行江都的工程以及前期准备工作，也只花了五个月即完工。
真是时不我待啊！
大业二年三月，在扬州待了大半年的杨广，沿通济渠回到洛阳；在这座新城中待了近一年后，于大业三年三月回到大兴。
待了不到一个月，杨广又开始北巡。在行经太行山时，“发河北十余郡丁男凿太行山，达于并州，以通驰道”。
在到达边境后，突厥启民可汗来朝。草原霸主朝见中原皇帝，这已经是自呼韩邪觐见汉元帝以来，六百年所未见的盛景了。
而在巡察了一番后，杨广又决定修长城，“发丁男百余万筑长城……一旬而罢，死者十五六”。
整个大业前三年，杨广一点都没闲着。
翻过年头，大业四年，正月里即“诏发河北诸郡男女百余万开永济渠”。——注意，这里已经开始征发妇女了，因为男丁实在不够用了。这是杨广当皇帝的第五个年头。
到三月份，杨广又坐不住了，再次北巡；四月，下诏“营汾阳宫”；七月，又要修长城了，“秋七月辛巳，发丁男二十余万筑长城”；年底，转了一圈的杨广终于回到洛阳。
下一年，大业五年，杨广又出了一次门：这次是向西，顺便把吐谷浑揍了一顿。九月份的时候回长安，前后在外大约半年时间。
转眼，已经是大业六年的春天，杨广再下扬州。这一次，他一直待到大业七年的二月。此时，大运河已经联通，杨广乘龙舟北上，花了两个月的时间，一路到达涿郡。杨广这次到涿郡，并不是去玩的，而是要开战了：他花了六年的时间把水路沟通，为的就是今日这一仗。此战一旦获胜，自汉末以来分裂了四百年的辽东一带，就将重回中华故土，大隋将再现秦汉旧观！为了这一仗，杨广准备充分：当年司马懿千里奔袭辽东，因为补给能力所限，仅仅带了四万人马。而如今运河联通，杨广将有足够的能力把更多的人和物运往前线。与几百年前相比，这种差距是数量级的：杨广征发了一百一十三万人。民夫倍之，大军所致，必将摧枯拉朽！大隋必胜！
（下篇继续）
【24小时警局为民服务“不打烊”；为辖区企业员工办理居住证提供方便……
“绿色通道”便民惠企】
“24小时警局”在线服务
“24小时警局”在线服务，及时受理群众的“急难愁盼”问题；出租汽车驾驶员背景核查，从30个工作日缩短至15分钟；成立市场主体联络办公室，为企业搭起沟通桥梁……近期，为进一步优化营商环境，赤峰市公安局创新便民惠企工作举措，开通“绿色通道”，推动政务服务提档升级。
“24小时警局”：为民服务“不打烊”
群众报警求助、企业咨询投诉、重要警情发布……只要在微信上关注“24小时警局”公众号，进入页面，“警局在线”“办事服务”“特色应用”等服务专栏可以满足办事群众的不同需求。
为深入贯彻自治区公安厅、市公安局党委关于“24小时警局”建设的工作指示，赤峰市公安局以改革的思维和方法积极探索拓展“互联网+警务政务”工作模式，打造独具赤峰特色的“24小时警局”，不断提升警务工作信息化、网络化。
赤峰市公安局相关人士介绍，“24小时警局”系统包含“报警求助”“咨询投诉”“网上办事”“执法公开”“警情发布”“法律宣传”6个板块。系统经前期搭建和初步测试，已具备调试运行条件。为建立长效机制，进一步压实工作责任，市公安局编制印发了《赤峰市公安局“24小时警局”建设运行方案（试行）》。目前已完成34名管理员信息采集、权限分配、内部测试工作，开通了34个管理账号。调试运行阶段，接收处理群众报警求助7起、咨询投诉9起，发布“警情通报”信息20篇、“法律宣传”信息28篇。
为全方位提升便民惠企服务水准，赤峰市公安局在市本级和12个旗县区建立起了“1+12”两级公安政务服务综合体，深入推进“公安政务服务平台”建设，建成了“一窗受理、一警多能”的“一站式”公安政务服务体系。今年1月，市公安局对各旗县区政务服务中心公安服务窗口运转情况进行了再调整再规范，统一了各地中心名称，明确了机构隶属和人员归属。各旗县区作出相应调整，确保了全市公安政务服务步调一致。
另外，赤峰市公安局推行高效服务机制，完成了各项业务咨询电话与“12345”热线的融合，在市本级政务服务中心建设了6个公安服务综合窗口，设立帮办代办团队，极大地方便了企业和群众的业务办理。同时，完善各项政策措施，特别是交通运输治安方面，将出租汽车驾驶员背景核查工作置于参加岗前培训之前，核查时间由30天缩短为15分钟，受到驾驶员广泛认可。
为深化“互联网+公安政务”服务，赤峰市公安局全力推行政务服务向基层延伸，切实提升基层窗口的实际办件量和群众办事便捷度。
“一站式”服务搬到企业“家门口”
经常性组织民警深入辖区了解企业基本情况，收集意见，把各项便民措施落实到位；加强与辖区企业的联动联建，打造警企联盟，共同推动优化法治化营商环境工作……红山区公安分局桥北派出所通过“请进来、走出去”的工作方法，组织召开了优化法治化营商环境座谈会，邀请辖区行业、企业代表参加。参会代表认真提出了对派出所优化法治化营商环境工作的意见和建议，填写了征求意见表。桥北派出所对征集到的意见和建议进行总结和分析，制定了问题清单和整改措施，按照时间表逐一整改推进。
为辖区企业员工办理居住证开辟绿色通道，企业员工凭用工合同和六个月工资流水即可申请办理居住证；受疫情影响，群众办事遇到困难，桥北派出所为其申请特事特办……桥北派出所通过多项务实、暖心举措切实增强了企业和从业人员的归属感。目前，桥北派出所正在全力筹建物流园区便民惠企服务站，进一步前移工作窗口，提升服务水平。服务站将继续以便民惠企服务为重心，最大限度利用科技信息化手段为物流园区的企业和从业人员提供服务。另外，桥北派出所还计划将钓鱼台社区警务室工作重心和资源向服务企业倾斜，在桥北辖区范围内，不断延伸派出所优化法治化营商环境工作触角。以派出所为中心，社区警务室和园区服务站为拓展，逐步实现辖区范围内优化法治化营商环境工作全覆盖。
以一系列行之有效的措施，优化各项服务，桥北派出所只是代表之一。赤峰市公安局选择了红山区公安分局桥北派出所等7个派出所作为“一站式”公安政务服务改革试点单位，下放派出所级政务服务事项156项。年内计划在全市全面完成派出所“一站式”综合窗口建设和权限授权。
“企联办”搭起便民惠企沟通桥梁
企业开办、人才落户、物流运输、“车驾管”业务、涉企交管业务、涉外企业出入境……为强化警企沟通，提升服务保障的智能化水平和精准度，进一步整合服务企业资源，持续提升公安机关服务和保障经济社会发展的能力水平，赤峰市公安局成立优化法治化营商环境市场主体联络办公室（简称企联办），为一些办起来复杂的业务开辟“绿色通道”，尽力实现“一网通办”“一门通办”“随时可办”。
企联办主要职能除了开辟“绿色通道”外，还在市12345政务服务热线、蒙企通民营企业综合服务平台及市公安局局长公开电话、局长信箱的基础上，设立专门联络机构，搭建警企沟通专门渠道。另外，企联办还可以收集汇总市场主体的意见诉求，协调全市公安机关相关业务警种严厉打击侵害企业合法利益、破坏社会主义市场经济秩序等违法犯罪活动，全面加强社会治安防控，为企业安心发展提供稳定治安环境。
目前，企联办的沟通渠道有3种：网上渠道，通过赤峰市公安局官网“局长信箱”栏目与工作人员线上互动；信件邮寄，将有关材料通过信件邮寄至市公安局市场主体联络办公室；面对面沟通，直接到市政务服务中心（松山区临潢大街25号）一楼东侧公安专区与工作人员面对面交流。市公安局将继续组织公安机关相关警种部门开门纳谏，采取“请进来、走出去”的方式，邀请企业代表座谈，深入企业走访调查，让服务更靠前。
记者：张丹丹 文并图
（ 桥北派出所民警到企业了解需求。）
“绿色通道”便民惠企】
“24小时警局”在线服务
“24小时警局”在线服务，及时受理群众的“急难愁盼”问题；出租汽车驾驶员背景核查，从30个工作日缩短至15分钟；成立市场主体联络办公室，为企业搭起沟通桥梁……近期，为进一步优化营商环境，赤峰市公安局创新便民惠企工作举措，开通“绿色通道”，推动政务服务提档升级。
“24小时警局”：为民服务“不打烊”
群众报警求助、企业咨询投诉、重要警情发布……只要在微信上关注“24小时警局”公众号，进入页面，“警局在线”“办事服务”“特色应用”等服务专栏可以满足办事群众的不同需求。
为深入贯彻自治区公安厅、市公安局党委关于“24小时警局”建设的工作指示，赤峰市公安局以改革的思维和方法积极探索拓展“互联网+警务政务”工作模式，打造独具赤峰特色的“24小时警局”，不断提升警务工作信息化、网络化。
赤峰市公安局相关人士介绍，“24小时警局”系统包含“报警求助”“咨询投诉”“网上办事”“执法公开”“警情发布”“法律宣传”6个板块。系统经前期搭建和初步测试，已具备调试运行条件。为建立长效机制，进一步压实工作责任，市公安局编制印发了《赤峰市公安局“24小时警局”建设运行方案（试行）》。目前已完成34名管理员信息采集、权限分配、内部测试工作，开通了34个管理账号。调试运行阶段，接收处理群众报警求助7起、咨询投诉9起，发布“警情通报”信息20篇、“法律宣传”信息28篇。
为全方位提升便民惠企服务水准，赤峰市公安局在市本级和12个旗县区建立起了“1+12”两级公安政务服务综合体，深入推进“公安政务服务平台”建设，建成了“一窗受理、一警多能”的“一站式”公安政务服务体系。今年1月，市公安局对各旗县区政务服务中心公安服务窗口运转情况进行了再调整再规范，统一了各地中心名称，明确了机构隶属和人员归属。各旗县区作出相应调整，确保了全市公安政务服务步调一致。
另外，赤峰市公安局推行高效服务机制，完成了各项业务咨询电话与“12345”热线的融合，在市本级政务服务中心建设了6个公安服务综合窗口，设立帮办代办团队，极大地方便了企业和群众的业务办理。同时，完善各项政策措施，特别是交通运输治安方面，将出租汽车驾驶员背景核查工作置于参加岗前培训之前，核查时间由30天缩短为15分钟，受到驾驶员广泛认可。
为深化“互联网+公安政务”服务，赤峰市公安局全力推行政务服务向基层延伸，切实提升基层窗口的实际办件量和群众办事便捷度。
“一站式”服务搬到企业“家门口”
经常性组织民警深入辖区了解企业基本情况，收集意见，把各项便民措施落实到位；加强与辖区企业的联动联建，打造警企联盟，共同推动优化法治化营商环境工作……红山区公安分局桥北派出所通过“请进来、走出去”的工作方法，组织召开了优化法治化营商环境座谈会，邀请辖区行业、企业代表参加。参会代表认真提出了对派出所优化法治化营商环境工作的意见和建议，填写了征求意见表。桥北派出所对征集到的意见和建议进行总结和分析，制定了问题清单和整改措施，按照时间表逐一整改推进。
为辖区企业员工办理居住证开辟绿色通道，企业员工凭用工合同和六个月工资流水即可申请办理居住证；受疫情影响，群众办事遇到困难，桥北派出所为其申请特事特办……桥北派出所通过多项务实、暖心举措切实增强了企业和从业人员的归属感。目前，桥北派出所正在全力筹建物流园区便民惠企服务站，进一步前移工作窗口，提升服务水平。服务站将继续以便民惠企服务为重心，最大限度利用科技信息化手段为物流园区的企业和从业人员提供服务。另外，桥北派出所还计划将钓鱼台社区警务室工作重心和资源向服务企业倾斜，在桥北辖区范围内，不断延伸派出所优化法治化营商环境工作触角。以派出所为中心，社区警务室和园区服务站为拓展，逐步实现辖区范围内优化法治化营商环境工作全覆盖。
以一系列行之有效的措施，优化各项服务，桥北派出所只是代表之一。赤峰市公安局选择了红山区公安分局桥北派出所等7个派出所作为“一站式”公安政务服务改革试点单位，下放派出所级政务服务事项156项。年内计划在全市全面完成派出所“一站式”综合窗口建设和权限授权。
“企联办”搭起便民惠企沟通桥梁
企业开办、人才落户、物流运输、“车驾管”业务、涉企交管业务、涉外企业出入境……为强化警企沟通，提升服务保障的智能化水平和精准度，进一步整合服务企业资源，持续提升公安机关服务和保障经济社会发展的能力水平，赤峰市公安局成立优化法治化营商环境市场主体联络办公室（简称企联办），为一些办起来复杂的业务开辟“绿色通道”，尽力实现“一网通办”“一门通办”“随时可办”。
企联办主要职能除了开辟“绿色通道”外，还在市12345政务服务热线、蒙企通民营企业综合服务平台及市公安局局长公开电话、局长信箱的基础上，设立专门联络机构，搭建警企沟通专门渠道。另外，企联办还可以收集汇总市场主体的意见诉求，协调全市公安机关相关业务警种严厉打击侵害企业合法利益、破坏社会主义市场经济秩序等违法犯罪活动，全面加强社会治安防控，为企业安心发展提供稳定治安环境。
目前，企联办的沟通渠道有3种：网上渠道，通过赤峰市公安局官网“局长信箱”栏目与工作人员线上互动；信件邮寄，将有关材料通过信件邮寄至市公安局市场主体联络办公室；面对面沟通，直接到市政务服务中心（松山区临潢大街25号）一楼东侧公安专区与工作人员面对面交流。市公安局将继续组织公安机关相关警种部门开门纳谏，采取“请进来、走出去”的方式，邀请企业代表座谈，深入企业走访调查，让服务更靠前。
记者：张丹丹 文并图
（ 桥北派出所民警到企业了解需求。）
永丰公安创新警务模式护航乡村振兴
推行“一村一警”、深化“交所融合”、探索“一室两队”、推出“逢圩警务”、建设“祠堂法治文化阵地”……今年以来，永丰县公安局充分发挥职能作用，因地制宜创新警务机制，优化警务模式，不断夯实乡村社会治理根基，持续推进平安乡村建设，着力提升服务村民和农村经济社会发展水平，全面护航乡村振兴。
推行“一村一警”，让群众获得感成色更足
“你看，这是我们这的驻村民警彭勃，上面有派出所电话、‘永丰公安’微信公众号、官方抖音二维码，还有他本人的电话，要是家里出了什么急事，我第一时间就能找到他。”永丰县古县镇营下村村民李某生，对家门口贴的这张“警民联系卡”很是满意。除了民警的资料，警民联系卡上还印了禁毒、防电诈“六个一律”等温馨提示，帮助村民准确识别电信网络诈骗，减少该类案件的发生。
此外，每名驻村民警还邀请村民组建了一个警民微信群，每日定期推送反诈宣传预警信息，接受群众法律咨询，受理群众户籍服务，也方便民警了解村情民意，掌握村里的治安隐患。今年4月，七都乡村民王某在警民微信群反映自己可能遇到了冒充网络客服退款诈骗，驻村民警迅速请求局反诈专业队支持，及时为其紧急止付并追回被骗款5万元。为此，他特地送来一面锦旗向民警致谢。
“一村一警”包村走访工作机制，是永丰公安深入推进“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措，更是实施警务前移、主动作为的一项创新举措。该局将全县232个行政村包干到警，推动全警走访，密切警民关系，切实提升公众安全感和公安满意度。今年以来，全体民辅警走街串巷、入户上门，面对面倾听民声民意，着力解决群众“急难愁盼”问题，共走访群众30万人次，帮助解决问题169个，及时化解矛盾纠纷700余起。
深化“交所融合”，让群众安全感更有保障
“以前碰到交通警情找交警中队，碰到治安警情找派出所，有时候真的分不清楚，现在派出所既管交通，又管治安，我们跑一个地方就可以了，这项改革措施非常好！”藤田镇田心村村民吴某汉对“交所融合”警务模式改革非常认可。
永丰县是山区县，下辖24个乡镇（场），面积2710平方公里，道路里程1700余公里，其中70%的里程为乡村公路，机动车总量超5.2万余辆，且呈逐年快速递增状态。近年来，随着全县经济社会的发展，农村道路长、车辆多与警力增长的矛盾突出，农村道路交通事故多发频发，影响群众安全感。
为满足新形势下农村治安防控和道路交通安全管理需求，永丰公安在农村地区全面铺开推行“交所融合”改革，对治安警、交警进行全覆盖交叉授权，实现了派出所警力的无增长改善，切实提高了工作效率。除交通事故警情依托专业警力处理外，20个农村派出所负责受理所有治安、交通警情，同步开展源头监管、违法查处、宣传教育等基础工作。改革以来，共查处道路交通违法行为7000余起，交通事故同比下降12.53%。此外，将18项交管高频业务下放至派出所，实行一个窗口对外，一站式服务，有效避免了群众“多头跑”“循环跑”现象。今年以来，派出所共办理交管业务14000余起，排名全市第一，辖区群众获得感安全感明显提升。
发扬“枫桥经验”，让群众幸福感更可持续
龙冈畲族乡，位于永丰县南部山区，是一个少数民族自治乡，也是红色旅游重点乡。考虑到部分边远村落出警路途长、速度较慢，龙冈派出所因地制宜，在该乡与赣州兴国交界的龙云和万功山两村试点推行“一室两队”（警务室、义警队、调解队）群防群治模式，由本地乡贤资助了5辆治安巡逻电动车，发动8名老党员、老干部、治安积极分子组建了义警队、调解队，在派出所指导下开展常态化巡逻防控，及时排查化解矛盾纠纷，积极参与农村人居环境整治、疫情防控等中心工作，为推进富民强村创造良好治安环境。“一室两队”模式试点推行一个月来，两村就地自行化解12起矛盾纠纷，没有一起110警情。
石马派出所作为一个典型的山区基层派出所，辖区有4个圩镇，分别为石马、南坑、中村、上溪圩镇，各乡镇错日当圩。通常在当圩日这天，圩镇的人流车流物流猛增，给当地治安和交通管理工作带来挑战。针对这一情况，石马派出所有针对性地推行“逢圩警务”，加强各乡镇逢圩日街面巡逻力度，联合城管、综治干部等组成群防群治巡逻队，在圩镇重点路段、部位、治安复杂场所、居民集中居住区域开展巡逻防范，使防控管理更加精细化。1月上旬，石马派出所在巡逻过程中及时发现并快速救助了一名下雨天在车辆密集通行的公路上摔伤倒地的群众，不仅为伤者赢得了宝贵的救治时间，而且有效防止可能引发的二次伤害。
龙冈“一室两队”、石马“逢圩警务”只是永丰公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理方式的一个“缩影”。今年以来，该局各派出所结合本辖区治安实际，先后推出“微信警务”“一企一警”“祠堂法治文化阵地”等基层警务模式，为护航全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化创造了安全稳定的社会治安环境。
推行“一村一警”、深化“交所融合”、探索“一室两队”、推出“逢圩警务”、建设“祠堂法治文化阵地”……今年以来，永丰县公安局充分发挥职能作用，因地制宜创新警务机制，优化警务模式，不断夯实乡村社会治理根基，持续推进平安乡村建设，着力提升服务村民和农村经济社会发展水平，全面护航乡村振兴。
推行“一村一警”，让群众获得感成色更足
“你看，这是我们这的驻村民警彭勃，上面有派出所电话、‘永丰公安’微信公众号、官方抖音二维码，还有他本人的电话，要是家里出了什么急事，我第一时间就能找到他。”永丰县古县镇营下村村民李某生，对家门口贴的这张“警民联系卡”很是满意。除了民警的资料，警民联系卡上还印了禁毒、防电诈“六个一律”等温馨提示，帮助村民准确识别电信网络诈骗，减少该类案件的发生。
此外，每名驻村民警还邀请村民组建了一个警民微信群，每日定期推送反诈宣传预警信息，接受群众法律咨询，受理群众户籍服务，也方便民警了解村情民意，掌握村里的治安隐患。今年4月，七都乡村民王某在警民微信群反映自己可能遇到了冒充网络客服退款诈骗，驻村民警迅速请求局反诈专业队支持，及时为其紧急止付并追回被骗款5万元。为此，他特地送来一面锦旗向民警致谢。
“一村一警”包村走访工作机制，是永丰公安深入推进“我为群众办实事”实践活动的一项重要举措，更是实施警务前移、主动作为的一项创新举措。该局将全县232个行政村包干到警，推动全警走访，密切警民关系，切实提升公众安全感和公安满意度。今年以来，全体民辅警走街串巷、入户上门，面对面倾听民声民意，着力解决群众“急难愁盼”问题，共走访群众30万人次，帮助解决问题169个，及时化解矛盾纠纷700余起。
深化“交所融合”，让群众安全感更有保障
“以前碰到交通警情找交警中队，碰到治安警情找派出所，有时候真的分不清楚，现在派出所既管交通，又管治安，我们跑一个地方就可以了，这项改革措施非常好！”藤田镇田心村村民吴某汉对“交所融合”警务模式改革非常认可。
永丰县是山区县，下辖24个乡镇（场），面积2710平方公里，道路里程1700余公里，其中70%的里程为乡村公路，机动车总量超5.2万余辆，且呈逐年快速递增状态。近年来，随着全县经济社会的发展，农村道路长、车辆多与警力增长的矛盾突出，农村道路交通事故多发频发，影响群众安全感。
为满足新形势下农村治安防控和道路交通安全管理需求，永丰公安在农村地区全面铺开推行“交所融合”改革，对治安警、交警进行全覆盖交叉授权，实现了派出所警力的无增长改善，切实提高了工作效率。除交通事故警情依托专业警力处理外，20个农村派出所负责受理所有治安、交通警情，同步开展源头监管、违法查处、宣传教育等基础工作。改革以来，共查处道路交通违法行为7000余起，交通事故同比下降12.53%。此外，将18项交管高频业务下放至派出所，实行一个窗口对外，一站式服务，有效避免了群众“多头跑”“循环跑”现象。今年以来，派出所共办理交管业务14000余起，排名全市第一，辖区群众获得感安全感明显提升。
发扬“枫桥经验”，让群众幸福感更可持续
龙冈畲族乡，位于永丰县南部山区，是一个少数民族自治乡，也是红色旅游重点乡。考虑到部分边远村落出警路途长、速度较慢，龙冈派出所因地制宜，在该乡与赣州兴国交界的龙云和万功山两村试点推行“一室两队”（警务室、义警队、调解队）群防群治模式，由本地乡贤资助了5辆治安巡逻电动车，发动8名老党员、老干部、治安积极分子组建了义警队、调解队，在派出所指导下开展常态化巡逻防控，及时排查化解矛盾纠纷，积极参与农村人居环境整治、疫情防控等中心工作，为推进富民强村创造良好治安环境。“一室两队”模式试点推行一个月来，两村就地自行化解12起矛盾纠纷，没有一起110警情。
石马派出所作为一个典型的山区基层派出所，辖区有4个圩镇，分别为石马、南坑、中村、上溪圩镇，各乡镇错日当圩。通常在当圩日这天，圩镇的人流车流物流猛增，给当地治安和交通管理工作带来挑战。针对这一情况，石马派出所有针对性地推行“逢圩警务”，加强各乡镇逢圩日街面巡逻力度，联合城管、综治干部等组成群防群治巡逻队，在圩镇重点路段、部位、治安复杂场所、居民集中居住区域开展巡逻防范，使防控管理更加精细化。1月上旬，石马派出所在巡逻过程中及时发现并快速救助了一名下雨天在车辆密集通行的公路上摔伤倒地的群众，不仅为伤者赢得了宝贵的救治时间，而且有效防止可能引发的二次伤害。
龙冈“一室两队”、石马“逢圩警务”只是永丰公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新基层社会治理方式的一个“缩影”。今年以来，该局各派出所结合本辖区治安实际，先后推出“微信警务”“一企一警”“祠堂法治文化阵地”等基层警务模式，为护航全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化创造了安全稳定的社会治安环境。
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