【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响，面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难，记者今天（5月5日）从省市场监管局了解到，该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上，贯彻省委省政府决策部署，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，牵头将政策进行扩展、延续、新增，从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面，整合10个部门纾困职能，制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后，于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行，帮助广大个体工商户纾困解难，进一步提振发展信心，稳定生产经营。

个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素，也是与百姓生活关系最密切的主体。目前，全省共有个体工商户554.7万户，占全省市场主体的63.2%，整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体，已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘，在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。

迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天，浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求，量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》，出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措，获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势，对个体经营户的影响持续加大，省市场监管局迅速反应，强化政策保障。时隔两个月，发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用，按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则（扩展一批：原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户；延续一批：2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续；新增一批：针对新情况新问题制定新政策），从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面，制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措，以真金白银的实惠，持续激发广大个体经营者的创业热情。

解难纾困，帮扶点面全覆盖
据了解，此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措：
降低经营成本方面，共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策，明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户，月销售额15万元（含本数）以下免税”，执行时间至今年年底；实行增值税减免；扩大“六税两费”适用范围；延续服务业增值税加计抵减政策；对增值税留抵税额实行大规模退税；制造业个体工商户缓缴部分税费；房屋租金减免，明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户（最终承租方）承租国有房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金”，“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金，非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的，主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”，“各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”，房租减免政策执行时间至今年年底；实施降费率和稳岗返还政策，明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策，对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”，“实施暂缓养老保险政策，以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳基本养老保险费有困难的，可自愿暂缓缴费”；保障个体工商户水电气供应，明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠，电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”，“鼓励市、县（市、区）人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”，“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户，按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”，此政策执行时间至今年年底；减免检验检测费用，减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用，鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务，此政策执行时间至明年年底。

给予专项补贴，包括3条举措：补贴防疫、消杀支出，2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群，按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测（具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后，提交本级疫情防控指挥部确定）,鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底；支持开展促消费专项行动，围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户经营性收入；支持提升就业创业能力，深入实施“金蓝领”职业技能提升行动，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。优化培训管理服务，简化补贴申领程序。

强化金融帮扶同，包括7条举措：降低支付服务手续费，指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策；推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，深入落实“首贷户拓展专项行动”，持续加大首贷户培育拓展，为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持；发挥好央行政策性低息资金支持作用；丰富个体工商户信贷产品，推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品，满足个体工商户“短频急快”的融资需求；鼓励保险机构优化产品和服务，探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险，提升理赔效率，提高对餐饮业个体工商户的保障程度，鼓励有条件的地方给予保费补贴；加大个体工商户创业担保贷款支持，明确“对初次创业的个体工商户经营者，符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的，最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程，提高贴息比例”；加大汇率避险支持力度。

优化营商环境，包括5条举措：推行歇业制度，对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动，但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户，在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后，允许个体工商户按规定、按程序进行歇业；加快个体工商户准入准营，全面实施准入准营“一件事”改革，分批推动高频行业证照集成办理，实现“准入即准营”；营造公平、有序市场环境，全面落实公平竞争审查制度，开展破除地方保护和市场分割专项行动，保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持，推进柔性执法，对轻微违法行为依法实行“首次不罚”；引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶，对个体商家给予专门的流量扶持，帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本；全面实施信用监管，推行“双随机+信用”监管，对信用水平高、风险水平低的个体工商户，减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务，可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的，支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。

直达需求，帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题，我们突出问题导向，注重政策衔接，充分考虑到与宏观政策取向的一致性，与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接，根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整，提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业，为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响，提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业，提出开展促消费专项行动，定向发放消费券、服务券等惠民补贴，提升个体工商户营业性收入。
与此同时，政策强化服务创新，提出三方面举措：一是在全省开展个体工商户融资破难行动，力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元，持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度，对因疫情影响暂时无法开展经营活动，但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户，允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力，鼓励个体工商户参加职业技能培训，按规定给予培训补贴。

加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性，加快个体工商户纾困政策落地见效，浙江充分发挥数字化改革先行优势，打造全省一体的浙江“小微通”平台，建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统，有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解，该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元，2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门，抢抓二季度政策落地兑现的黄金期，通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户，变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉，该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势，动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”，突出主动推、自动兑，对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策，实现“一次不跑、减免到户”，确保“应享尽享”。

其次，突出免申请、定向扶，对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户，各地市场监管部门将筛选确定具体名单，及时报送至当地疫情防控指挥部，个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测，确保“能补尽补”。

聚焦融资政策，全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系，打造小微增信服务平台，创设个体工商户专用信用模型，实施“动态评价、精准画像”，及时向金融机构推送“可贷清单”，并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用，提供“一站式”融资服务，根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度，个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。

下一步，作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门，浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求，会同省级有关部门，全面落实纾困帮扶政策，帮助全省个体工商户提振信心，提能发展。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）

我懒得一一去删除列表里面有哪些是互关的“非正常理智思考人类”了，所以如果关注我的人里面有这种：凡事不敢听不敢想不敢看，只愿意看自己想看的，只愿意听自己想听的，那些曾经所谓的同担，现在自己想想是不是已经变成加害别人的恶人的人，
赶紧把我删了吧！！！！！！！！！
ps最后的忠告：带点脑子追星吧你们！！！

“既然列车是永动机驱动的，那为什么不停下来，而非要绕着地球不停地转圈呢？”这是一个关于经典科幻电影《雪国列车》的问题。一趟不停运行的列车，加上末日背景，本来是个看上去非常有趣的科幻设定，可被这么一问，瞬间感觉好像确实是哦。明明能停着，为什么就要绕圈呢？那这篇文章就来分析分析。《雪国列车》这部电影，于2014年在中国上映，由韩国和捷克共同制作，电影讲述了：为了抵御愈演愈烈的温室效应，科学家研制出了代号CW-7的冷冻剂，能成功将全球温度降低到可控标准，是为人工控制全球变暖的革命性解决方案。不料CW-7发射后不久，一股巨大的寒流来袭，全世界都被冰冻了，所有的生命开始消亡。只有为数不多的数千人登上了一趟精心设计的列车，得以幸存。这辆列车借助的是威尔福德开发的永动引擎，并且配备各种完备措施，是一个独立的生态系统，它周而复始地循环运行在43.8万公里的漫长旅途中。俗话说，有人的地方就有江湖，即便是一辆只有几千人的列车，同样已然是一个小社会。在这辆列车中，富人占据了大量资源，而大量的穷人被迫挤在最末尾的一个车厢中。十七年前，他们刚上列车时，所拥有的资源便被上层派来的卫兵掠夺一空。很快，末节车厢的人们就陷入了山穷水尽的局面。历史上发生过的惨状，毫不例外地在这节车厢里重现了，饿殍遍地，人人相食。直到上层施舍的到来，这场局部灾难才算告一段落。而他们领取到的食物，也不过是每天一块难吃的蛋白块而已。电影的剧情发生在列车开始运行的17年后，男主柯蒂斯带领着同样不满于生活处境的末节车厢民众，策划起了一场反抗上层、夺取列车控制权的斗争。开始是蛋白糕中传递来的一张红色字条，上面写着对他们反抗行动至关重要的一个人：南宫民秀，这人是一个安全系统设计师，整趟列车上的锁，都是他设计的。为了顺利打开连接各个车厢的门，南宫，必不可缺。争取到了开门的关键人物之后，就是向着车头进发的，一路过关斩将的进攻了。一路上，他们见识了太多的“世界真实”：穷人的世界人挤人，吃不饱穿不暖，而富人的车厢极尽奢华，不仅吃喝管够，还有专门的游泳池、桑拿房、美容院、水果园、水族馆等待一应俱全。而这之外，则是到处可见的，对列车的掌控者——威尔福德的歌颂。部长梅森一口一个伟大，幼儿园老师三句不离威尔福德，孩子们更是把他当作唯一的“神”，成天传唱着对他赞歌：如果引擎停下来我们会怎样？我们都会冻死。引擎会停下来吗？不会！为什么呢？引擎是永恒的！威尔福德万岁！故事的结尾，所有人开始表达自己的真实想法。这也是所有解谜类型桥段的必然一环。首先是柯蒂斯，他讲述了自己十七年来的种种苦难经历，讲述他所见过所参与过的那一桩桩人吃人的惨象。他讨厌自己，因为他知道了人肉的味道，还知道婴儿的味道最好。他不敢告诉别人，自己最忠心的小跟班埃德加，就是当年差点被自己杀死的婴儿，而这个婴儿的母亲，也死在了自己的刀下。他痛恨威尔福德，因为这个人，底层人民不得不砍下自己的一只胳膊来果腹。现在，他终于到这儿了，他乞求南宫打开最后那扇门，他要进去，杀了他。就在所有人都期盼着最后这扇门的时候，南宫说出了一个更疯狂的计划：南宫说，叶卡特琳娜桥下的那架飞机，10年前还只能看到飞机的尾巴，但现在能看到它的身体和机翼了。这说明，陆地上的冰雪开始融化了。所以他想炸开通向外界的那扇门，回到陆地上去。其实这里，大家已经陷进了编剧的叙事逻辑中，大家已经跟着编剧的思维在想该如何处理和威尔福德中间的矛盾，却往往会忽视还有另一个选择，即能不能从列车上下去。于是，在这里，安插南宫来打破这个惯性，告诉所有人，我们还有另一个选择。故事继续进行，柯蒂斯也见到了威尔福德，而威尔福德说的话又来了一个大反转。原来这些年，末节车厢的种种暴动，都是他和吉列姆精心策划的。而这么做的目的，是为了让暴动的过程中消灭一部分人，以此来维持列车这个封闭生态系统的平衡。正如他所言：“为了掌控话语权，有时也需要暴乱，比如七号暴乱，马基高暴乱，还有伟大的柯蒂斯革命。”合理的暴乱，能够合理地消弭或转移列车上的矛盾。只要让底层和上层打起来，乱作一团，最好是谁也不能从最后的结果中获利，那么，最后的利益获得者，就是威尔福德莫属了。只要这个列车运行一天，他就是全人类至高无上的“神”。既然南宫能够注意到外面的冰雪开始融化了，那威尔福德不大可能不会注意到这一点。威尔福德一定比谁都清楚，列车不可能是永恒的。即使现在的所有人都在给他唱着颂歌，可一旦等列车停下来，大家发现陆地已经变得可以生存时，那他的列车必然会被抛弃，他本人也将失去价值，甚至由于恶行会受到清算，所谓“墙倒众人推”，正是这个道理。关注我，分析品读更多电影！