睢县多措并举抓好小麦病虫害防控及倒春寒应对工作

当前,全县86.1万亩小麦长势良好,已经进入拔节期孕穗期。小麦拔节后即进入中后期生长阶段,是产量形成的关键时期,也是病虫害防治和倒春寒应对的关键时期。针对当前小麦生产特点,睢县农业农村局多举措抓好小麦病虫害防控和“倒春寒”应对工作。
一是强化责任落实。成立以县政府主管副职为组长、县直有关部负责人为成员的睢县2021年小麦条锈病、赤霉病和倒春寒防控应对领导组,明确县乡(镇)政府是小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害防控的责任主体,县农业农村部门及时准确向县政府汇报小麦条锈病的发生程度、赤霉病的发生趋势,制定小麦条锈病、赤霉病防控方案,将条锈病应治尽治、赤霉病应防尽防、倒春寒预防到位作为目标,将防控任务落实到县到乡到村到地块。农业生产经营者、农村集体经济组织、村民委员会等有关单位和个人应当按照《农作物病虫害防治条例》第一章第八条规定,做好生产经营范围内的小麦重大病虫防控工作,并对当地政府及有关部门开展的防治工作予以积极配合。
二是加大资金投入。根据对今年小麦条锈病、赤霉病等重大病虫和“倒春寒”灾害性天气的初步预测结果,提前做好防控工作的资金、物资准备工作。县财政应安排了专项经费,加大对统防统治工作的资金支持力度。县农业农村部门已整合利用重大病虫防控、农业社会化服务、优质小麦生产、防灾减灾补助等项目资金,支持小麦条锈病、赤霉病和倒春寒防控工作。
三是准确监测预警。切实加强小麦条锈病、赤霉病等重大病虫害的监测预警工作,及时准确了解病虫害发生动态。即日起加大了小麦条锈病调查和普查频次,严密监控病情发展动态。继续实行小麦条锈病首发奖励制度,对首次发现者给予奖励。对小麦赤霉病,将密切关注春季天气变化,加强分析会商,注重短期预报,科学研判发生趋势,及时发布预警信息;采取田间调查、专业测报和群众自查相结合的方法,提高病害测报的准确性。同时严格执行重大病虫信息周报制度,强化消长动态系统监测,提前发出趋势预报和防治警报,为当地政府决策提供科学依据,绝不允许因监测不准,预报失误,贻误防治战机,造成工作被动。加强与当地气象部门沟通会商,密切关注天气变化,及时调度降温情况,科学研判冷空气影响,及时发布预警信息,适时启动应急响应,提前落实防御措施。
(四)实施科学防控。对小麦条锈病,要坚决落实“准确监测,带药侦查,发现一点,控制一片,发现一片,防治全田"的防控策略,及时控制发病中心,努力延缓病害流行速度;当发现零星病叶或田间平均病叶率达到0.5%~1%时,及时统一组织开展区域性应急防控,应治尽治,最大程度减轻病害损失。对于小麦赤霉病严格把握小麦抽穗扬花关键时期,见花打药,主动预防,遏制病害流行;同时,制定完善防范“倒春寒”田管技术方案,充分利用广播、电视、报纸、手机、网络等媒体,宣传防范低温冻害的措施。
(五)推进统防统治和科学减灾。小麦条锈病、赤霉病防控时间紧,技术要求高,特别是小麦赤霉病花期侵染、灌浆后显症、成熟期成灾,只有预防才能控制病害流行,且防治窗口期短,实践证明开展大规模统防统治防治效果较好。一是通过政府购买服务的方式,组织各类专业化服务组织,开展统防统治;二是利用补贴的办法,组织调动专业化服务组织,开展市场化统防统治;三是支持专业合作社、家庭农场、种粮大户等新型农业经营主体,开展规模化自防自治,并示范带动周边农民开展科学防控;四是在优质小麦生产基地示范区和病虫绿色防控示范区,统一组织防控工作,确保统防统治全覆盖。对于“倒春寒”充分发挥各乡镇农产服务中心及县农业农村局农广校、区域推广站、农技、土肥、植保植检、种子、园艺、经作和蔬菜等单位技术量优势,组织干部和技术人员深入一线、田间地头,加强分类指导,帮助农民因地、因时、因苗落实防冻抗寒关键措施,做到服务到户、措施到田。加强救灾种子(苗)、化肥、农药等生产资料调剂调运,保障救灾物资需求。
(六)强化宣传指导。通过广播电视、短信微信、张贴桂图、悬挂标语、印发明白纸等多种形式强化对防控工作的宣传,使广大农民了解小麦条锈病、赤霉病的危害,掌握防治方法,增强主动防治意识,尽可能多的动员广大农民参与到小麦条锈病、赤霉病的防控中去。结合“百名科技人员包百村”活动组织120余名农业技术人员深入田间地头,开展面对面的技术指导,确保防控技术落到实处,尤其在关键节点,成立四个督导组20名督导人员分片包乡包村,对防控工作进行督导指导。同时,紧紧围绕确保粮食和农业稳定发展目标,立足抗灾夺丰收,把防范“倒春寒”作为近期农业生产的重要任务,提高政治站位,加强组织领导,广泛动员发动,主动科学应对,落实、落细防御措施,做到责任到位、物资到位、技术到位,奋力夺取夏粮丰产丰收,为确保全年粮食和农业稳定发展奠定良好基础。
截至目前,已举办电视讲座6期、出动宣传车辆100余台次、发放明白纸5万余份、彩色挂图3000份、悬挂条幅20余条、病虫害防治224万亩(次)。

11个月侦破命案积案233起
山西公安机关打响清缴命案积案战役
发布时间:2020-12-29 06:10 星期二来源:法治日报——法制网
□ 法治日报全媒体记者 马超 王志堂

截至11月30日,2020年全省公安机关侦破命案积案233起,其中30年以上命案积案9起、20年至29年命案积案101起,抓获命案积案网上在逃犯罪嫌疑人199人……

这是疫情之下,山西公安今年命案积案攻坚战交出的答卷。而去年,侦破命案积案数为107起。

从107到233,数字的背后蕴含着什么?

近日,《法治日报》记者深入山西多地公安机关,就全省命案积案侦破工作进行了探访。

把命案攻坚作为“一把手”工程

“生命权是公民最基本最重要的权利,侵犯公民生命权的犯罪是最严重的犯罪。”

“人命关天!命案侦破不了,就是对人民的欠账!”

2018年1月,刘新云履新山西省副省长、公安厅党委书记、厅长后,对全省命案积案侦破工作给予极大关注。

刘新云多次要求,公安机关要把命案侦破摆在工作突出位置,把命案侦破作为牵动全局的大事来抓。各级公安机关主要领导要担起侦破命案第一责任,不畏艰难,坚决侦破全部现行命案,坚决拿下一批命案积案。

刘新云提出,要始终坚持“高站位、高境界、高标准、高效率、重机制、重能力、重实干、重结果”,把命案积案攻坚作为“一把手”工程紧紧抓在手上,不断完善命案侦破工作机制,全面落实山西公安大数据抄底战法,综合应用新型技术手段,最大限度还清历史欠账,最大限度回应人民群众期待。

为推动案件侦破取得实效,刘新云亲自部署工作、研究案情、督导推动,带头挑起“一把手”担主责的重任。全省11个地市公安局长带头上案攻坚,强力推动盯办;县、区公安局长任专案组长,确保将各项攻坚措施落地、落细、落到实处。

全面完善基础档案打好攻坚基础

2020年4月23日,山西大同。

伴随专班民警的突然出现,在永济市瓜园内将偷瓜者捅伤致死后潜逃30年的杨某低下了头。

这起案件的成功侦破得益于对原有档案清理完善时发现的一条新线索。

4月22日,专班成员在对杨某所在村的老户籍簿册翻查过程中,发现其于1987年拍摄的一张清晰正面免冠黑白照片。

经比对,专班民警迅速锁定,通过大数据抄底,最终确定杨某已掩盖身份信息,藏匿于大同市郊区某居民区。专班民警随即出击将其抓获归案。

全面完善基础档案,补全证据材料是命案积案攻坚的基础。

命案积案攻坚以来,山西省公安厅出台了《全省公安机关命案积案攻坚行动工作方案》《全省公安机关侦破命案积案工作指引》《全省公安机关命案侦破“十个一律”令》等制度机制,采取重点抽查、交叉互检等方式,推动命案积案档案清理工作落实。

同时,山西省公安厅还制定《山西公安机关侦破命案积案刑事技术工作指引》,成立省级刑事技术攻坚专班,选派33名专家能手组成11个工作组分赴各市,为一线单位提供实地指导、检验鉴定、分析研判等技术支援,指导支撑做好疑难案件勘验固证和痕迹物证补全补录工作。

各市公安机关则由刑侦部门牵头,组织法制、刑事技术部门分别进行法制审查、刑事技术审查,逐案列出问题清单,明确补证和取证要求,指导盯办各立案单位全面梳理案件信息,查找案卷物证,补全证据材料。

各立案单位分管领导为第一责任人,确保实现案件信息全部录入、案卷物证全部找回、案件材料全部建档保管。刑侦、法制、刑事技术部门协同,主动征求检察机关对案件侦办和证据、程序等方面的意见,按照“以审判为中心”诉讼原则,全方位补充完善证据材料,形成完整证据链,全面提高办案质效,确保在逃人员到案后捕得了、诉得出、判得下。

“大数据+新技术”锻造攻坚利器

2009年3月25日,晋中市榆次区一处苗圃发现一具中年男子尸体。

在确定被害人身份信息后,公安机关围绕作案工具来源、被害人社交关系等方面开展工作,但未取得实质性进展,侦破工作陷入僵局。

2019年以来,经过对新发现线索进行比对,并前往河南省上蔡县开展工作,终于锁定王某即为犯罪嫌疑人。

经过对王某进行大数据抄底,最终确定了其在广西的藏匿地。专班民警在广西将其抓捕归案。

记者在多地采访了解到,山西公安大数据平台及多种新型技术手段的使用在全省命案积案侦破过程中发挥了极大作用,堪称攻坚利器。

山西公安大数据平台充分发挥实战优势,紧紧围绕基本要素和活动轨迹,逐案逐人开展5大类258小项多维度抄底研判,对每名在逃人员制作“全息抄底分析图”并下发主侦单位,以精准的情报产品支撑破案攻坚。

除大数据平台外,山西公安还紧抓刑事技术三项会战,充分运用技术手段,创新多手段比对研判技战法,强势助力破案攻坚。

要让技术手段发挥作用,基础工作还得做扎实。

为此,山西公安明确了现场必复勘、案卷必复核、线索必复查、群众必回访、情报必研判、数据必补全的“六必原则”,应采尽采现场痕迹物证和电子证据,开展积案痕迹物证重新检验鉴定、未知名尸体身源查找比对,实现了命案现场勘查、尸体检验、物证鉴定等工作由“平面”向“立体”、由“静态”向“动态”、由“单一”向“全面”转变。

如今,以大数据抄底为核心,刑事技术、电子数据、传统手段为支撑的命案积案攻坚核心手段,已成为山西公安大数据条件下的命案积案攻坚利器。

两大机制挤压在逃人员藏匿空间

1993年4月3日,河曲县石城村发生一起重大刑事案件。犯罪嫌疑人张某将其岳父一家7口杀死后畏罪潜逃。

命案积案攻坚以来,忻州市公安机关再次加强追逃专班力量,全面启动缉捕工作,先后辗转晋、陕、甘、蒙四省(区)22市(旗,县),行程数万公里,走访群众万余人,排查线索百余条,发放纸质悬赏通告5000余份,同时在抖音、微信等网络媒体广泛发布悬赏通报。

经大数据抄底摸排,最终确定张某在大同市云冈区藏匿。经地毯式摸排及大量走访排查,最终发现其居住地,并将其抓获归案。

命案积案攻坚,嫌疑人最终落网是关键。

为此,山西省公安厅组织开展命案在逃人员缉捕大会战,制定了“一逃一领导,一逃一档案、一逃一方案、一逃一专班”的“四个一”追逃机制,选定一批重点命案在逃人员挂牌督捕,以缉捕命案在逃人员为抓手,助推命案积案攻坚夺取更大胜利。

在大数据抄底及信息比对等技术支持下,山西各地公安机关将本地立案和本地户籍的命案在逃人员作为重中之重,通过宣传发动、悬赏通报、摸排走访等传统手段开展研判缉捕。依法严肃追究刑事责任,在社会层面形成了有力震慑,全力挤压命案在逃人员藏匿空间。

山西省公安厅还启动了“战时动员、战时宣传、战时表彰、战时纪律、战时问责”“五位一体”工作机制,坚持“追一逃、奖一市”,对发挥关键作用的民警立即记功表彰,激发参战民警坚定信心,一批潜逃多年的嫌疑人先后落网。

“命案积案攻坚以来,山西公安以大数据抄底为侦查破案注入强大动力,推动转型智慧侦查,突出科技引领,命案攻坚实现‘智’的飞跃,取得历史最佳战绩。我们坚信,只要坚定不移地以人民为中心,坚定不移地走‘情报驱动、手段集成、资源融合’的大数据强警之路,山西公安必将真正实现争创全国一流、走在全国前列的目标。”刘新云说。

《三国志。吴书。潘浚陆凯传》【译文】近代汉朝衰微,三国鼎立,曹魏政权失去纲纪,晋朝就取代它的统治。又益州地势险要,兵力精良强大,闭关固守,可保万世基业,然而刘禅的给予与夺取错乱悖谬,赏赐与惩罚失去公平,国君放纵奢侈,民力在没有紧急大事时即已被耗尽,因此受到晋国的讨伐,君臣尽为俘虏。这些是近事的明确验证。“臣下于大道理,文辞不能完好地表达心意,智慧浅劣,不再作什么奢望,私下为陛下可惜天下而已。臣下谨奏自己耳闻目见之事,百姓所受到的烦扰苛刻,刑政所受到的破坏错乱,希望陛下能停息无为事功,减少繁杂劳役,实行宽民政策,取消苛政。“


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