成都市科技局党组书记、局长丁小斌：年内将开工两大国家战略科技“重器”
“坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”成都市第十四次党代会报告提出，未来5年要坚定不移推进创新驱动发展，加快推动新旧动能接续转换。
报告提出，为提高创新策源能力，成都要“着眼形成服务战略大后方建设的创新策源地，推进综合性国家科学中心建设，高标准规划建设西部（成都）科学城，高水平建设运行天府实验室，打造大科学装置等创新基础设施集群。”
成都市第十四次党代会代表，成都市科技局党组书记、局长，市外专局局长丁小斌带来了一系列的新进展和好消息。他透露，天府实验室将在今年迎来两个“新成员”。
2个重大科技基础设施预计三季度开工
丁小斌介绍，成都正全面推进西部（成都）科学城“一核四区”建设，加快建设学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。今年将强化西部（成都）科学城顶层设计，配合科技部制定国家层面的《西部科学城建设方案》，出台“三件套”，分别是西部（成都）科学城总体规划、实施方案和专项支持政策。
依托成都科学城建设综合性科学中心，今年成都将启动建设电磁驱动聚变装置、跨尺度矢量光场2个重大科技基础设施，目前已经选址，预计今年三季度开工。据悉，这两个项目都是获批国家“十四五”重大科技基础设施的川版“国之重器”，奔涌着科技创新的强大动能。
此外，去年5月揭牌、12月开工建设的国家川藏铁路技术创新中心也有了最新的进展。丁小斌透露，在天府新区兴隆湖畔，川藏铁路技术创新中心将于今年6月完成主体封底，力争12月建成投用一期项目。项目将汇集各方资源力量打造国家战略科技力量，推动铁路科技创新体系和产业体系发展。一方面，这将有助于突破川藏铁路科学问题和技术难题、为高质量推进工程建设提供强大科技支撑；另一方面，届时，这将形成一个国字号平台引领、高校院所协作、大中小企业参与、产业上下游配套的高水平创新联合体，既是一个创新动力源，也是一个引领带动地方经济发展的增长极。
天府绛溪实验室、天府锦城实验室年内挂牌
“组团出道”的天府实验室也将在今年迎来两个新成员。丁小斌介绍，自2021年天府实验室正式揭牌以来，从项目到人才的各项工作都在加快推进——天府兴隆湖实验室一期工程南地块载体项目已竣工、北地块载体项目开工建设，已对外开展57个岗位招聘工作；天府永兴实验室已组建首批科研团队；天府绛溪实验室组建方案通过专家咨询论证，首批10万平方米物理载体开工建设；天府锦城实验室未来医学城部分载体项目已开工建设，并于今年2月启动第一批人才招聘……按照进度，将于年内挂牌天府绛溪实验室、天府锦城实验室，并加快建设天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室。
聚集全球创新资源，天府实验室既要建得好也要用得活。“省上正在制定天府实验室专项支持政策，围绕财政、土地、税收、人才、金融等方面，建立省市区共同投入和稳定支持机制。”丁小斌表示，这些创新改革的措施，将给天府实验室的建设发展注入源头活水。
例如，将试行首席科学家负责制，“由科学家说了算”，鼓励科研团队勇闯“无人区”；在激活人员积极性上，将提供灵活的薪酬体系，如协议工资制、岗位工资制；在科研成果的改革和使用上，赋予创新团队一定的所有权或长期使用权；在考核机制上，建立科研容错免责机制，因为“创新允许失败，我们要鼓励科学家勇于探索大胆尝试。”丁小斌表示。
“坚持把创新摆在现代化建设全局的核心位置，塑造更多依靠创新驱动、发挥先发优势的引领型发展，加快建设具有全国影响力的科技创新中心。”成都市第十四次党代会报告提出，未来5年要坚定不移推进创新驱动发展，加快推动新旧动能接续转换。
报告提出，为提高创新策源能力，成都要“着眼形成服务战略大后方建设的创新策源地，推进综合性国家科学中心建设，高标准规划建设西部（成都）科学城，高水平建设运行天府实验室，打造大科学装置等创新基础设施集群。”
成都市第十四次党代会代表，成都市科技局党组书记、局长，市外专局局长丁小斌带来了一系列的新进展和好消息。他透露，天府实验室将在今年迎来两个“新成员”。
2个重大科技基础设施预计三季度开工
丁小斌介绍，成都正全面推进西部（成都）科学城“一核四区”建设，加快建设学科内涵关联、空间分布集聚的原始创新集群。今年将强化西部（成都）科学城顶层设计，配合科技部制定国家层面的《西部科学城建设方案》，出台“三件套”，分别是西部（成都）科学城总体规划、实施方案和专项支持政策。
依托成都科学城建设综合性科学中心，今年成都将启动建设电磁驱动聚变装置、跨尺度矢量光场2个重大科技基础设施，目前已经选址，预计今年三季度开工。据悉，这两个项目都是获批国家“十四五”重大科技基础设施的川版“国之重器”，奔涌着科技创新的强大动能。
此外，去年5月揭牌、12月开工建设的国家川藏铁路技术创新中心也有了最新的进展。丁小斌透露，在天府新区兴隆湖畔，川藏铁路技术创新中心将于今年6月完成主体封底，力争12月建成投用一期项目。项目将汇集各方资源力量打造国家战略科技力量，推动铁路科技创新体系和产业体系发展。一方面，这将有助于突破川藏铁路科学问题和技术难题、为高质量推进工程建设提供强大科技支撑；另一方面，届时，这将形成一个国字号平台引领、高校院所协作、大中小企业参与、产业上下游配套的高水平创新联合体，既是一个创新动力源，也是一个引领带动地方经济发展的增长极。
天府绛溪实验室、天府锦城实验室年内挂牌
“组团出道”的天府实验室也将在今年迎来两个新成员。丁小斌介绍，自2021年天府实验室正式揭牌以来，从项目到人才的各项工作都在加快推进——天府兴隆湖实验室一期工程南地块载体项目已竣工、北地块载体项目开工建设，已对外开展57个岗位招聘工作；天府永兴实验室已组建首批科研团队；天府绛溪实验室组建方案通过专家咨询论证，首批10万平方米物理载体开工建设；天府锦城实验室未来医学城部分载体项目已开工建设，并于今年2月启动第一批人才招聘……按照进度，将于年内挂牌天府绛溪实验室、天府锦城实验室，并加快建设天府兴隆湖实验室、天府永兴实验室。
聚集全球创新资源，天府实验室既要建得好也要用得活。“省上正在制定天府实验室专项支持政策，围绕财政、土地、税收、人才、金融等方面，建立省市区共同投入和稳定支持机制。”丁小斌表示，这些创新改革的措施，将给天府实验室的建设发展注入源头活水。
例如，将试行首席科学家负责制，“由科学家说了算”，鼓励科研团队勇闯“无人区”；在激活人员积极性上，将提供灵活的薪酬体系，如协议工资制、岗位工资制；在科研成果的改革和使用上，赋予创新团队一定的所有权或长期使用权；在考核机制上，建立科研容错免责机制，因为“创新允许失败，我们要鼓励科学家勇于探索大胆尝试。”丁小斌表示。
【宁陵县五年发展高质量 破浪前行风正劲】“2021年全县地区生产总值完成192.8亿元，是2016年的1.8倍；一般公共预算收入6.3亿元，是2016年的1.5倍；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到28536元、14085元，较2016年增长41.4％、54.9％……”4月23日，在宁陵县第十五届人民代表大会第一次会议上，宁陵县委副书记、县长蔡勇代表县政府作《政府工作报告》。
五年历程艰辛坎坷，五年成就来之不易。过去五年，是宁陵县经济社会发展极为不易、极不平凡、成就显著的五年，也是宁陵县跨越发展、全县人民享受实惠最多的五年。全县人民团结奋进，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中勇毅前行，一组组数字、一项项成果、一个个项目，见证着宁陵高质量发展的铿锵步伐。
春和景明好时节，创新发展正当时。4月25日，宁陵县两会圆满完成各项议程，为今后五年该县的发展明确了目标任务、指明了努力方向、描绘了宏伟蓝图。
A 尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利
宁陵县上下勠力同心，决战决胜，历史性甩掉了贫困县帽子。累计投入扶贫资金35亿元，扶贫资金管理连续五年被评为全省优秀等次。依托“5+模式”，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增长32%。
实施乡村特色产业发展提质行动，稳定脱贫人口就业，激发广大群众增收致富内生动力。2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
B 做强产业 县域发展动能增强
农业基础稳固牢靠。连续五年粮食总产超过10亿斤；投资4.2亿元，建设高标准农田26.7万亩；落实农业保护补贴资金3.9亿元，惠及农户62.4万户，先后荣获国家、省“主要农作物生产全程机械化示范县”。培育省、市级农业产业化龙头企业18家，带动农户6.2万户。畜牧业发展迅速，年生猪出栏量突破120万头，连续两年成为国家生猪调出大县。
工业转型升级稳步推进。县开发区上榜“河南县域经济特色百亿集群”，晋级“二星级”，形成了农副产品加工、农资化工、电子及设备制造3个百亿级产业集群，化工园区获得省政府认定。中利丰肥业、史丹利复合肥、开元铸造等41家企业实施“三大改造”，获批省市智能车间、智能工厂17个，提前完成淘汰落后产能目标任务。
服务业发展提速提质。交通运输有序运行，旅客运输量2100万人次，货物运输量3000万吨。荣获“四好农村路”全国示范县、全省“万村通客车提质工程示范县”。昆仑路商业街日益繁华，特色商业区晋升“二星级”。强力推进重点项目建设，177个省市重点项目超额完成目标任务。省部共建国家级（商丘宁陵）花生交易中心、豫东（宁陵）现代公铁航空物流园项目已经启动。
C 夯基固本 城市面貌日新月异
城市建设成效显著。完成了国道G343宁陵段、国道G220绕城段、人民路西延、长江路北延等道路工程；建成了第三污水处理厂，完成了第一、第二污水处理厂提标改造。高标准建成了人民公园、迎宾公园，实施了全市面积最大的单体人防工程，实现了城区5G网络全覆盖。
“四湖”改造起步良好。实施了宁陵县历史上范围最广、难度最大、投入最多的四湖区域城市更新工程，和谐征迁7200余户，已拆迁面积136万平方米。葛天文化城项目已开工建设，完成核心区详细规划，安置社区和规划展览馆基本竣工，四湖环路已贯通。同步实施了锦绣新苑、梨都御景、永旺城等一批安置房项目。
城市管理不断优化。加大城区环卫保洁力度，城区主次道路机械化清扫率达到100%。大力整治市容市貌、经营秩序，通过省级文明城市考评验收。推行网格化城市管理，投资1200万元的数字化城管系统如期建成。解决“停车难”问题，城区增设免费停车泊位万余个。
D 标本兼治 生态环境持续改善
大气污染治理成效突出。采取“五全”工作法，扎实开展“六控”行动，2021年优良天数257天。推进城区“四湖九河”黑臭水体治理，推进提标改造和生态湿地建设，开展河道清“四乱”专项行动，全面推行“河长+”工作机制，“四湖九河”水质稳步改善。推进工业、农业、生活污染源全防全控，环境质量总体保持稳定。
人居环境整治效果明显。做好农村垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，累计创建24个省级“千万工程”示范村、165个“四美乡村”、1.8万户“五美庭院”，打造了一批具有豫东特色的“千万工程”示范村、农村人居环境整治样板村，荣获“国家农村能源革命试点县”。林业生态日益显现，累计营造林8.2万亩，实施廊道绿化工程384公里，林地面积达到25万亩，林木覆盖率31.2%。
E 倾力惠民 民生福祉显著提升
社会保障日益健全。累计新增城镇就业3.3万人，城镇失业人员、就业困难人员再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险参保率达到97%，超过全省平均水平。发放各项社会保障资金33亿元，惠及全县12万人。争取危房改造资金1.1亿元，实施农村危房改造7156户；争取民政救助资金4.4亿元，救助群众231万人次。
社会事业全面进步。实施义务教育“全面改薄”和标准化学校建设，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，城乡办学条件显著改善、教育教学质量稳步提升。高质量推进紧密型县域医共体建设，实现县域就诊率90%以上。完善基层医疗卫生服务体系，实现城乡居民医疗保险、标准化村级卫生室全覆盖。荣获民政部“全国婚俗改革实验区”称号，代表河南省在全国婚俗改革工作座谈会上作典型发言。
疫情防控有力有效。新冠肺炎疫情发生以来，狠抓常态化疫情防控各项措施，疫情防控取得阶段性胜利。上线了“家在宁陵”疫情防控综合数字平台，在全国率先推广“四码合一”扫码系统。建立了专业流调队伍80支，培训专业人员1080人，核酸日检测能力达到4.3万管，建设隔离方舱800间。 文/图 本报融媒体记者 高会鹏
图一：近年来，宁陵县持续提升城区环境面貌，城市建设日新月异。
图二：宁陵处处洋溢着一派生机与活力。图为乔楼乡春管春忙场景。
五年历程艰辛坎坷，五年成就来之不易。过去五年，是宁陵县经济社会发展极为不易、极不平凡、成就显著的五年，也是宁陵县跨越发展、全县人民享受实惠最多的五年。全县人民团结奋进，在大战大考中奋楫破浪，在攻坚克难中勇毅前行，一组组数字、一项项成果、一个个项目，见证着宁陵高质量发展的铿锵步伐。
春和景明好时节，创新发展正当时。4月25日，宁陵县两会圆满完成各项议程，为今后五年该县的发展明确了目标任务、指明了努力方向、描绘了宏伟蓝图。
A 尽锐出战 脱贫攻坚全面胜利
宁陵县上下勠力同心，决战决胜，历史性甩掉了贫困县帽子。累计投入扶贫资金35亿元，扶贫资金管理连续五年被评为全省优秀等次。依托“5+模式”，强化产业扶贫，实现2.7万户6.7万人建档立卡贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部出列，建档立卡脱贫户人均纯收入年均增长32%。
实施乡村特色产业发展提质行动，稳定脱贫人口就业，激发广大群众增收致富内生动力。2021年，顺利通过河南省巩固拓展脱贫成果“后评估”检查，为全面推进乡村振兴奠定了坚实基础。
B 做强产业 县域发展动能增强
农业基础稳固牢靠。连续五年粮食总产超过10亿斤；投资4.2亿元，建设高标准农田26.7万亩；落实农业保护补贴资金3.9亿元，惠及农户62.4万户，先后荣获国家、省“主要农作物生产全程机械化示范县”。培育省、市级农业产业化龙头企业18家，带动农户6.2万户。畜牧业发展迅速，年生猪出栏量突破120万头，连续两年成为国家生猪调出大县。
工业转型升级稳步推进。县开发区上榜“河南县域经济特色百亿集群”，晋级“二星级”，形成了农副产品加工、农资化工、电子及设备制造3个百亿级产业集群，化工园区获得省政府认定。中利丰肥业、史丹利复合肥、开元铸造等41家企业实施“三大改造”，获批省市智能车间、智能工厂17个，提前完成淘汰落后产能目标任务。
服务业发展提速提质。交通运输有序运行，旅客运输量2100万人次，货物运输量3000万吨。荣获“四好农村路”全国示范县、全省“万村通客车提质工程示范县”。昆仑路商业街日益繁华，特色商业区晋升“二星级”。强力推进重点项目建设，177个省市重点项目超额完成目标任务。省部共建国家级（商丘宁陵）花生交易中心、豫东（宁陵）现代公铁航空物流园项目已经启动。
C 夯基固本 城市面貌日新月异
城市建设成效显著。完成了国道G343宁陵段、国道G220绕城段、人民路西延、长江路北延等道路工程；建成了第三污水处理厂，完成了第一、第二污水处理厂提标改造。高标准建成了人民公园、迎宾公园，实施了全市面积最大的单体人防工程，实现了城区5G网络全覆盖。
“四湖”改造起步良好。实施了宁陵县历史上范围最广、难度最大、投入最多的四湖区域城市更新工程，和谐征迁7200余户，已拆迁面积136万平方米。葛天文化城项目已开工建设，完成核心区详细规划，安置社区和规划展览馆基本竣工，四湖环路已贯通。同步实施了锦绣新苑、梨都御景、永旺城等一批安置房项目。
城市管理不断优化。加大城区环卫保洁力度，城区主次道路机械化清扫率达到100%。大力整治市容市貌、经营秩序，通过省级文明城市考评验收。推行网格化城市管理，投资1200万元的数字化城管系统如期建成。解决“停车难”问题，城区增设免费停车泊位万余个。
D 标本兼治 生态环境持续改善
大气污染治理成效突出。采取“五全”工作法，扎实开展“六控”行动，2021年优良天数257天。推进城区“四湖九河”黑臭水体治理，推进提标改造和生态湿地建设，开展河道清“四乱”专项行动，全面推行“河长+”工作机制，“四湖九河”水质稳步改善。推进工业、农业、生活污染源全防全控，环境质量总体保持稳定。
人居环境整治效果明显。做好农村垃圾处置、污水治理、厕所革命、村容村貌提升等工作，累计创建24个省级“千万工程”示范村、165个“四美乡村”、1.8万户“五美庭院”，打造了一批具有豫东特色的“千万工程”示范村、农村人居环境整治样板村，荣获“国家农村能源革命试点县”。林业生态日益显现，累计营造林8.2万亩，实施廊道绿化工程384公里，林地面积达到25万亩，林木覆盖率31.2%。
E 倾力惠民 民生福祉显著提升
社会保障日益健全。累计新增城镇就业3.3万人，城镇失业人员、就业困难人员再就业1.4万人，城镇登记失业率控制在4%以内，零就业家庭保持动态为零。基本医疗保险参保率达到97%，超过全省平均水平。发放各项社会保障资金33亿元，惠及全县12万人。争取危房改造资金1.1亿元，实施农村危房改造7156户；争取民政救助资金4.4亿元，救助群众231万人次。
社会事业全面进步。实施义务教育“全面改薄”和标准化学校建设，顺利通过义务教育均衡发展国家验收，城乡办学条件显著改善、教育教学质量稳步提升。高质量推进紧密型县域医共体建设，实现县域就诊率90%以上。完善基层医疗卫生服务体系，实现城乡居民医疗保险、标准化村级卫生室全覆盖。荣获民政部“全国婚俗改革实验区”称号，代表河南省在全国婚俗改革工作座谈会上作典型发言。
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图一：近年来，宁陵县持续提升城区环境面貌，城市建设日新月异。
图二：宁陵处处洋溢着一派生机与活力。图为乔楼乡春管春忙场景。
#加快建设交通强国#【省交科院牵头的省委重大课题获优秀评价】#蜀道优# 近期，省交科院牵头承担的省委重大课题《进一步完善四川基础设施建设研究》，经省委政策研究室组织评审予以结题，并鉴定为优秀等次。该课题聚焦交通、能源、水利三大领域，围绕打造全国“交通极”、建设世界级优质清洁能源基地、“再造一个都江堰”、突出数字绿色转型、推动基础设施“统”“融”“联”等，提出了推动四川基础设施高质量发展的总体思路、战略路径和关键举措，为四川构建全国一流的现代化基础设施体系提供了重要决策参考。
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