【#浙江整合10部门职能# 制定出台全国首个针对个体工商户纾困政策】着眼于当前个体工商户生产经营受经济大背景和疫情不确定性影响,面临市场预期不稳、发展信心不足、成本压力增加、金融支持不够等诸多困难,记者今天(5月5日)从省市场监管局了解到,该局在2月份为小微企业和个体工商户量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》的基础上,贯彻省委省政府决策部署,发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用,牵头将政策进行扩展、延续、新增,从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境等4个方面,整合10个部门纾困职能,制定了25条真金白银的具体举措。举措经省政府常务会议审议后,于近日以省政府文件《关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见》下发执行,帮助广大个体工商户纾困解难,进一步提振发展信心,稳定生产经营。

个体工商户是浙江经济最微观、最活跃的因素,也是与百姓生活关系最密切的主体。目前,全省共有个体工商户554.7万户,占全省市场主体的63.2%,整体带动近1250万人就业。个体工商户作为数量最大、最具活力的市场主体,已成为浙江经济家底中的家底、基本盘中的基本盘,在繁荣经济、稳定就业、方便群众生活等方面发挥着独特的重要作用。帮扶好个体工商户就是最大限度的保就业、保民生、保经济。

迅速反应 帮扶力度再加码
今年虎年开工第一天,浙江省市场监管局聚焦小微企业和个体工商户的实际困难和发展诉求,量身定制《持续激发市场主体活力政策举措二十条》,出台包括优化市场主体全周期管理服务、深化质量技术全要素精准赋能、促进知识产权全方位创新创造、强化市场秩序全过程公正监管等4个方面举措,获得了良好的市场反应。然而疫情的多源、多点、散发、频发态势,对个体经营户的影响持续加大,省市场监管局迅速反应,强化政策保障。时隔两个月,发挥“浙江省扶持个体工商户发展工作联席会议”作用,按照“扩展一批、延续一批、新增一批”的原则(扩展一批:原有政策适用范围从小微企业扩展到个体工商户;延续一批:2020年出台的部分政策已过执行期的予以延续;新增一批:针对新情况新问题制定新政策),从降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境4个方面,制定了包括降低税费负担、缓解房租压力、降低贷款利率、畅通融资渠道、深化商事制度改革等25条举措,以真金白银的实惠,持续激发广大个体经营者的创业热情。

解难纾困,帮扶点面全覆盖
据了解,此次出台的《扶持个体工商户纾困发展的若干意见》分为“降低经营成本、给予专项补贴、强化金融帮扶、优化营商环境”四个方面25条举措:
降低经营成本方面,共有10条举措。具体包括拓展小微企业普惠性税收优惠政策,明确“属增值税小规模纳税人的个体工商户,月销售额15万元(含本数)以下免税”,执行时间至今年年底;实行增值税减免;扩大“六税两费”适用范围;延续服务业增值税加计抵减政策;对增值税留抵税额实行大规模退税;制造业个体工商户缓缴部分税费;房屋租金减免,明确“2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的个体工商户(最终承租方)承租国有房屋,2022年减免6个月租金,其他地区减免3个月租金”,“鼓励引导非国有房屋租赁主体在疫情期间为受困个体工商户减免租金,非国有房屋租赁主体缴纳房产税确有困难的,主管税务机关可依据其申请酌情给予减免”,“各地可统筹各类资金,对承租非国有房屋的个体工商户给予适当帮扶”,房租减免政策执行时间至今年年底;实施降费率和稳岗返还政策,明确“延续实施阶段性下调失业保险费率政策,对符合条件的个体工商户参照企业实施普惠性失业保险稳岗返还政策”,“实施暂缓养老保险政策,以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员,2022年缴纳基本养老保险费有困难的,可自愿暂缓缴费”;保障个体工商户水电气供应,明确“对个体工商业用电实施阶段性优惠,电压等级不满1千伏个体工商户在2022年不分摊天然气发电容量电费等费用”,“鼓励市、县(市、区)人民政府继续对个体工商户实行气价、水价优惠政策”,“对受疫情影响无力足额缴纳电、气、水费用的个体工商户,按照有关规定实行‘欠费不停供’措施”,此政策执行时间至今年年底;减免检验检测费用,减半收取餐饮住宿业个体工商户电梯、锅炉、锅炉水(介)质等检验检测费用,鼓励政府机关所属事业单位、国有企业法人性质的产品质量检验检测机构、认证认可机构为其他行业个体工商户以非营利方式提供检验检测服务,此政策执行时间至明年年底。

给予专项补贴,包括3条举措:补贴防疫、消杀支出,2022年将餐饮业、零售业个体工商户从业人员纳入免费核酸检测人群,按重点人员核酸检测要求定期开展核酸检测(具体名单由注册地市场监管部门根据个体工商户申请审核后,提交本级疫情防控指挥部确定),鼓励有条件的地方对餐饮业、零售业个体工商户防疫、消杀支出给予补贴支持,执行时间至今年年底;支持开展促消费专项行动,围绕受疫情影响重、就业容量大的文旅、餐饮、住宿、零售等行业,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户经营性收入;支持提升就业创业能力,深入实施“金蓝领”职业技能提升行动,鼓励个体工商户参加职业技能培训,按规定给予培训补贴。优化培训管理服务,简化补贴申领程序。

强化金融帮扶同,包括7条举措:降低支付服务手续费,指导、督促银行机构、支付机构落实个体工商户支付手续费降费政策;推动个体工商户信用贷款和首贷户扩面增量,力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元,深入落实“首贷户拓展专项行动”,持续加大首贷户培育拓展,为符合条件的个体工商户提供首贷和续贷支持;发挥好央行政策性低息资金支持作用;丰富个体工商户信贷产品,推广“无还本续贷”“随借随还”类信贷产品,满足个体工商户“短频急快”的融资需求;鼓励保险机构优化产品和服务,探索开展因疫情导致餐饮业个体工商户营业中断损失保险,提升理赔效率,提高对餐饮业个体工商户的保障程度,鼓励有条件的地方给予保费补贴;加大个体工商户创业担保贷款支持,明确“对初次创业的个体工商户经营者,符合法定劳动年龄且个人信用记录良好的,最高可申请不超过50万元的创业担保贷款。各地可根据实际情况进一步简化办事流程,提高贴息比例”;加大汇率避险支持力度。

优化营商环境,包括5条举措:推行歇业制度,对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等暂时无法开展经营活动,但仍有较强的经营意愿和能力的个体工商户,在与雇工依法协商劳动关系处理等有关事项后,允许个体工商户按规定、按程序进行歇业;加快个体工商户准入准营,全面实施准入准营“一件事”改革,分批推动高频行业证照集成办理,实现“准入即准营”;营造公平、有序市场环境,全面落实公平竞争审查制度,开展破除地方保护和市场分割专项行动,保障个体工商户“一视同仁”享受政策支持,推进柔性执法,对轻微违法行为依法实行“首次不罚”;引导和鼓励互联网平台企业开展个体工商户助困帮扶,对个体商家给予专门的流量扶持,帮助降低贷记支付手续费及运费险单均成本;全面实施信用监管,推行“双随机+信用”监管,对信用水平高、风险水平低的个体工商户,减少抽查比例和频次。受疫情影响未能及时还款的逾期信贷业务,可通过征信异议申请征信权益保障。对暂时失联或未按时报送年度报告被标记为经营异常状态的,支持个体工商户重新取得联系或补报年报后即时恢复正常记载状态。

直达需求,帮扶政策精准惠
“针对个体工商户面临的费用高、贷款难、发展难等突出问题,我们突出问题导向,注重政策衔接,充分考虑到与宏观政策取向的一致性,与已出台的解难纾困相关阶段性政策作了衔接,根据现阶段个体工商户实际情况进行细化、调整,提升了政策的实效性和针对性。”浙江省市场监管局相关负责人向记者介绍。此次出台的政策还突出了重点领域和行业,为降低疫情防控对个体工商户生产经营带来的影响,提出对防疫、消杀给予专项补贴。重点关注餐饮业、零售业等个体工商户占比最高、受疫情影响最为明显的行业,提出开展促消费专项行动,定向发放消费券、服务券等惠民补贴,提升个体工商户营业性收入。
与此同时,政策强化服务创新,提出三方面举措:一是在全省开展个体工商户融资破难行动,力争2022年新增个体工商户经营性信用贷款600亿元,持续加大首贷户培育拓展。二是推行歇业制度,对因疫情影响暂时无法开展经营活动,但仍有较强经营意愿和能力的个体工商户,允许按规定进行歇业。三是支持提升就业创业能力,鼓励个体工商户参加职业技能培训,按规定给予培训补贴。

加快落地 市场监管在行动
为全面提升政策普惠性、可及性,加快个体工商户纾困政策落地见效,浙江充分发挥数字化改革先行优势,打造全省一体的浙江“小微通”平台,建设“政策归集、智能匹配、精准推送”系统,有效提高个体工商户扶持政策知晓度。据了解,该平台曾为40.25万户个体工商户发放中央两直资金13.96亿元,2021年向350万户个体工商户推送各类扶持政策550部、826万条。“我局将积极会同相关部门,抢抓二季度政策落地兑现的黄金期,通过‘小微通’点对点将政策推送给个体工商户,变‘人找政策’为‘政策找人’。”浙江省市场监管局相关负责人说。据悉,该系统将发挥个体工商户数据全量归集的优势,动态梳理形成小规模纳税人、服务业个体工商户等减税对象、承租国有房屋个体工商户减租对象、餐饮住宿等行业减费对象“三类清单”,突出主动推、自动兑,对符合条件的个体工商户自动兑现税费优惠政策,实现“一次不跑、减免到户”,确保“应享尽享”。

其次,突出免申请、定向扶,对受疫情影响较大的餐饮业、零售业个体工商户,各地市场监管部门将筛选确定具体名单,及时报送至当地疫情防控指挥部,个体工商户无需申请即可享受防疫、消杀支出补贴和免费核酸检测,确保“能补尽补”。

聚焦融资政策,全省市场监管部门将深化“信用+”评价体系,打造小微增信服务平台,创设个体工商户专用信用模型,实施“动态评价、精准画像”,及时向金融机构推送“可贷清单”,并联合人行杭州中心支行拓展“贷款码”应用,提供“一站式”融资服务,根据不同的信用等级匹配不等的信贷额度,个体工商户无需抵押即可“一键获信、一码获贷”。

下一步,作为市场主体全生命周期监管与服务的职能部门,浙江省市场监管部门将按照省委省政府部署要求,会同省级有关部门,全面落实纾困帮扶政策,帮助全省个体工商户提振信心,提能发展。(记者:赵鹏 通讯员:市闻)

【先睡心,后睡眼 | 古人留给我们的N条睡眠要诀】

睡觉是人的基本生理需要,也是人们生活中最为重要的休闲方式。

人生在世,“动之者半,息之者半”(《闲情偶寄》),睡眠占用的时间很长。古人对于睡眠非常重视,也很讲究。今天就跟大家聊聊古人睡眠那些事。

睡眠与养生

通过睡眠,动静结合,才能让白天劳累的身体得以休息和放松,所以说睡眠是最重要的养生之道。李渔在《闲情偶寄》中说:“养生之诀,当以善睡居先。睡能还精,睡能养气,睡能健脾益胃,睡能坚骨壮筋。”

李渔还谈到,要是一个患病之人一直睡不着,病情就会逐渐加重,要是能睡上一觉,醒来就会精神渐佳。

所以说,睡眠不只是睡眠,还是治病之药,非一般之药,还是“治百病、救万民、无试不验之神药也”。

睡眠的时间

古人睡眠很讲究时间,不光看一天睡足多少时间,还要看时辰,该睡时睡,该起时起,才符合养生之道,也能达到最好的睡眠效果。

一般以戌时至卯时为睡眠时间,过早或过晚,均不合适,“当睡之时,止有黑夜,舍此皆非其候矣”(《闲情偶寄》)。现代人经常晚睡,颠倒昼夜,在古人看来是十分不可取的。

而且,在古人看来,睡眠时间不足或过长,也都是不适宜的。

睡眠的环境与睡具

古人很重视睡眠的环境。李渔对睡眠之地的要求有二:一是静;二是凉。

安静是入睡的基本前提,喧嚣之所,实在令人难以安眠。

元 刘贯道 《梦蝶图》

对于凉的要求, 主要是夏季的需要。“不凉之地,止能睡魂,不能睡身,身魂不附,乃养生之至忌也。” 陶渊明曾说:“五六月中,北窗下卧,遇凉风暂至,自谓是羲皇上人。”(《与子俨等疏》)

五六月间,躺在北窗之下,有凉风吹来,便是无上的享受。陶潜之后,北窗下卧,成了避暑的方式,也成了隐逸的象征。
古人睡眠也讲究姿势。

孔子说:“寝不尸,居不容。”(《论语·乡党》)就是说,睡觉时不能平躺,在家时不必过分端庄。南宋理学家蔡元定的《睡诀铭》说得很细:“睡侧而屈,觉正而伸。”睡觉时侧身屈腿,醒来时正过身体,伸展腿脚。

睡眠的姿势也会随着季节的不同而有不同的讲究:“自立春后至立秋前,欲东其首。立秋后至立春前,欲西其首。”(宋 蒲虔贯《保生要录》)

但有些时候就无法顾及姿势了,比如说在户外。古人的午睡非常普遍,有人在行旅之中还要午睡,这就需要利用一些睡具。

在古籍中经常提到一种睡具,那就是胡床。

胡床并非是现在意义上的床,而是一种可以折叠的坐具,类似于现在的马扎。大概是便于折叠、携带,因此经常被用作午睡的用具。

宋范成大《北窗偶书》中说道:“胡床憩午暑,帘影久徘徊。”宋代葛郯的《兰陵王·和吴宣卿》一词中,也有“一枕胡床昼眠足”的句子。

明代文人袁宏道《和江进之杂咏》说:“山亭处处挈胡床,不独游忙睡亦忙。”看来胡床是当时很普遍的午睡用具,外出、旅游时携带,随时可以用来入眠。

睡眼与睡心

蔡元定的《睡诀铭》曰:“睡侧而屈,觉正而伸,早晚以时。先睡心,后睡眼。”朱熹对此大加称赞,认为此诀具有“古今未发之妙”(宋 周密《齐东野语》卷十六)。

此中最重要的是睡眼与睡心之说。

眼睛入睡是身体的睡眠,形式上的睡眠,心睡才是真正的睡眠。

要睡心,首先心理上要进入安闲的状态,过于忙碌,压力太大,只能睡眼而难以睡心。

其次要内心平和,无愧于心。曾国藩提到陆游“每以美睡为乐,盖必心无愧怍,而后睡梦皆恬,故古人每以此自课也”(《曾国藩日记》咸丰十一年正月初二日)。

如果心有烦恼,自然难以入睡。《遗教经》说:“烦恼毒蛇,睡在汝心。睡蛇既出,乃可安眠。”(宋 周密《齐东野语》卷十六)

尼采的《查拉图斯特拉如是说》中说:“他立即进入睡乡,身子很倦,可是灵魂很安宁。”(钱春绮译文)指的就是睡眠时内心安详的状态。

《格言联璧》收有一副对联:“读书即未成名,究竟人高品雅;修德不期获报,自然梦稳心安。”说的就是道德高洁,内心安稳,才能睡得踏实。

进入现代社会之后,人们的生活和工作节奏加快,个人自由时间减少,午睡也就成了一件很奢侈的事。

在古代诗文中,午睡的时间是一种诗意的时间,而在现代生活中,无法午睡的快节奏生活,反映的是人正处于异化的时间之中。

【5月2日全市共划分防范区56699个,超1547万人,出院出舱人员居家隔离有这些具体要求和健康提示】#最新# 今天(5月3日)上午举行的市疫情防控工作新闻发布会上,市卫生健康委副主任赵丹丹介绍:5月2日,我市新增274例新冠肺炎本土确诊病例和5395例本土无症状感染者。274例本土确诊病例中,117例在闭环隔离管控中发现,2例在相关风险人员筛查中发现,155例为无症状感染者转归确诊病例。5395例本土无症状感染者中,5324例在闭环隔离管控中发现,71例在相关风险人员筛查中发现。#上海战疫##上海加油#

截至5月2日24时,在定点医疗机构接受治疗的重型患者488例、危重型88例。

5月2日,新增本土死亡病例20例,平均年龄83.95岁。20位患者合并有多种急慢性基础疾病和晚期肿瘤,包括伴全身广泛转移的皮肤隆突性纤维肉瘤、膀胱癌、鼻咽癌以及急性心肌梗死、冠心病、心功能不全、重度高血压、创伤性硬膜下出血伴癫痫、阿尔兹海默症、糖尿病、自身免疫性肝病等。其中1例曾接种过新冠疫苗,其余均未接种过新冠疫苗。死亡的直接原因为晚期肿瘤或基础疾病。

截至5月3日9时:这次疫情全市已累计排查到在沪密切接触者695628人,均已落实管控。

昨天,全市本土确诊病例出院3981例,无症状感染者解除集中隔离医学观察27121例,他们将返回居住地接受健康监测,请社区妥善做好接返工作。

近期,我们聚焦重点、分区分级,对封控区、管控区、防范区实施了“核酸+抗原”的组合筛查。依据阶段性筛查结果,5月2日全市共划分封控区13819个,涉及人口数254万人;管控区22317个,涉及人口数约538万人;防范区56699个,涉及人口数1547多万人。

同时,再次提醒各位市民,积极配合5月1日至7日的“核酸+抗原”组合筛查工作。

近期本市治愈出院出舱的阳性感染者日益增多。按照国家和本市有关要求,对于治愈的阳性感染者,将开展7天居家健康检测。期间,相关人员每天做好自我健康监测,早晚2次测量体温,第7天进行1次核酸检测,由医务人员上门采样,或由属地安排专车转送指定医疗机构采样。居家期间,治愈的阳性感染者要做到“足不出户”,尽量“一人一室”,与同住人保持一定距离。如出现发热、咳嗽等不适,要及时报告所在社区。遇到需紧急就医等状况,要严格落实佩戴口罩等个人防护措施,并由属地“点对点”转送指定医疗机构排查。

此外,也提醒各位出院出舱的市民们,要在“出院出舱时、路途中、入门前”三个重点环节做好治愈的阳性感染者物品消毒和个人防护等。出院出舱时,要对随身物品、衣物以及行李箱等做好全面消毒。其中对手机、电脑等电子产品,可使用酒精棉球及消毒湿巾擦拭处理。消毒后的物品要装入干净袋子。行李箱送至隔离病区出口处,消毒人员会对行李箱外表面进行消毒。路途中,全程佩戴一次性使用医用口罩或医用外科口罩,同时避免与同行人员交谈,下车后及时做好手卫生。回家后,要第一时间将随身物品以及换下的外衣、鞋子,放置在阳台通风处,并建议再次进行消毒,同时要及时使用流动水和洗手液(或肥皂)进行洗手。(上海发布)


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