【这是一片生机勃勃的“黑土地”】
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲
图片
沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息
图片
黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位
埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江
图片
今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事
“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江
经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业
图片
农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位
图片
对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献
图片
但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛
如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？
铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！
图片
黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来
以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机
图片
1
数字经济：科技加持下的“一号工程”
在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点
图片
在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目
截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列
图片
建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄
数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态
图片
哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护
截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）
全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%
哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强
图片
黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持
到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展
2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”
图片
黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地
汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业
哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群
哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园
提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区
图片
生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证
中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界
2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金
“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业
预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型
图片
3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”
图片
作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力
图片
面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭
站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性
图片
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优
目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成
图片
眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地
4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图
图片
2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群
为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件
图片
实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域
黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔
黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域
图片
新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！
4月的黑土地
春风浩荡、万物奋发
走在田间地头
翠绿的秧苗在暖棚内悄悄生长
漫步街头巷尾
含苞的丁香
羞答答地酝酿一场盛大的绽放
迈进工厂车间
轰鸣的机器声奏响了春天的协奏曲
图片
沐浴在春风里
人们不禁回味
不久前那场举世瞩目的
北京2022年冬奥会
当时高居热搜榜的
经常是黑龙江体育健儿
斩获金牌的振奋消息
图片
黑龙江
第一季度经济数据新鲜出炉
全省经济开局良好
同比增速位列全国第11位
埋头苦干，抬头春天
对，没错
这就是
奋发有为、拼搏向上的黑龙江
图片
今天
咱们就唠一唠
“东北老铁”黑龙江的故事
“一五”期间国家优先发展工业
全国开始了有计划大规模的经济建设
在苏联援建的156个重点工业项目中
就有22个落户在黑龙江
经过几代人的连续奋战
目前黑龙江省能生产
40个大类、162个中类、364个小类的
上千种工业产品
拥有中国一重、哈电集团等
一大批“共和国长子”“大国重器”企业
图片
农业更是这片黑土地的骄傲
作为维护国家粮食安全的“压舱石”
黑龙江省已经连续4年
粮食产量超过1500亿斤
粮食产量连续12年居全国首位
图片
对大庆油田、北大荒
大兴安岭林区的开发
黑龙江发挥了资源优势
实现了跨越式发展
建设成为国家重要的商品粮基地
能源原材料基地和重化工基地
为国家创造了巨大的物质财富和精神财富
为支持全国作出了重要贡献
图片
但随着时代的发展
黑龙江迎来了“成长”的阵痛
如今
新一代信息技术和产业变革风起云涌
如何在时代大潮中挺起龙江脊梁？
铆定优势 迎难而上
砥砺前行 奋发有为
这就是黑龙江铿锵有力地回答！
图片
黑龙江省致力新旧动能转换
为“老字号”“原字号”赋能增效
在新的赛道上加速布局“四大产业”
数字经济、生物经济
冰雪经济、创意设计经济
呼之欲出款款走来
以“四大产业”为突破口
进一步改造升级“老字号”
深度开发“原字号”
培育壮大“新字号”
为新老产业共舞建柱搭台
在这个春天龙江人撸起袖子加油干
黑土地上处处呈现一派勃勃生机
图片
1
数字经济：科技加持下的“一号工程”
在黑龙江
数字经济不再是一道“选择题”
而是一道“必答题”
作为全省发展的“一号工程”
抢占先机等于占领这个领域的制高点
图片
在黑龙江、乌苏里江、松花江
冲积而成的河间地带
北大荒集团建三江分公司
依托物联网、5G等新一代信息技术
及天空地一体化智能感知系统
开启了大面积智慧农场建设项目
截至目前
多个智慧农场群已经建成
水旱田耕种管收全程无人化作业
走在全国前列
图片
建三江无人驾驶插秧机、整地机在田间作业。高鹏飞摄
数字技术和实体经济深度融合
赋能传统产业转型升级
哈电集团是我国最大的
发电设备制造基地之一
正加快从传统生产制造向智能制造转型
在哈电集团哈尔滨电机厂有限责任公司
发电机冲片自动叠装车间获评
“黑龙江省数字化（智能）示范车间”
改造后的生产线叠装过程无人参与
工作效率却是以往的3倍
数字技术催生新产业新业态
图片
哈尔滨安天科技股份有限公司
是我国最大的移动安全引擎供应商之一
全球近百家安全企业、IT企业
选择安天作为检测能力合作伙伴
目前这家公司的威胁检测引擎
为全球超过100万台网络设备、
超过30亿部智能终端设备提供安全防护
截至目前
黑龙江省4G网络100%覆盖所有行政村
5G网络覆盖全省13个市（地）
127个县（区）和1481个乡（镇）
全省制造业
关键业务环节、关键工序、生产设备数字化率
分别达到25.4%、37.7%和39.3%
哈尔滨工业大学等
78所高等院校、226个科研院所
在数字经济领域
创新能力、研发能力较强
图片
黑龙江省将重点围绕引进培育市场主体
延伸壮大数字产业链
推动数字技术创新与成果转化等
给予政策和“真金白银”支持
到2025年
全省数字经济核心产业增加值
占GDP比重预计达到10%
数字经济实现跨越式发展
2
生物经济：环保理念下的“绿色低碳”
图片
黑龙江省农业生物质资源全国第一
年产秸秆约9000万吨
是全国最大生物发酵氨基酸
和生物质燃料乙醇生产基地
汇集中国农业科学院哈尔滨兽医研究所等
一批生物技术领域顶尖科研机构
拥有哈药集团1家百亿级企业
哈尔滨生物医药产业
入选国家级战略性新兴产业集群
哈尔滨市博能环保科技有限公司
在肇东的一个工厂每年可处置
畜禽粪污14万吨、秸秆10万吨
目前，博能公司在黑龙江省9个县
已建设14座低碳生态循环产业园
提高大豆自给率事关国家粮食安全
针对大豆育种目标单一
高产优质品种少的主要问题
黑龙江省科技厅实施了
“百千万”工程生物育种科技重大专项
两年来
专项组累计选育
高产、优质、抗病大豆新品种23个
品种适应区域覆盖了大豆主产区
图片
生物制剂方面
以生物有机肥料、复合微生物肥料
和农用微生物菌剂为重点
共有695个肥料产品获得农业农村部登记证
中国农业科学院哈尔滨兽医研究所
在高致病性禽流感等领域的动物疫苗产品
覆盖全国远销世界
2021年
黑龙江省规模以上医药工业企业
实现利润同比增长235.1%
为更好发挥科技作用支撑生物经济发展
黑龙江省科技厅正在研究制定
“黑龙江省生物经济科技攻关三年行动计划”
预计未来3年将投入5亿元资金
“十四五”期间
黑龙江省把生物经济
作为战略性主导产业
将打造生物医药、生物农业
生物能源、生物服务等
产值规模超百亿、产业链齐全
配套完善的生物产业集群
培育形成一批
具有行业竞争力的龙头企业
预计2025年
全省生物经济总规模
将达到4200亿元以上
发展生物技术有望从根本上
改变传统产业依赖化石能源的模式
推动经济向
绿色、低碳、可持续模式转型
图片
3
冰雪经济：全球视野下的“热产业”
图片
作为我国冰雪资源最密集省份之一
黑龙江省是“冰雪之冠上的明珠”
经过多年发展，积极塑造世界级冰雪IP
冰雪大世界、中国“雪乡”、“北极”漠河
“东极”抚远、“冷极”呼中等景点蜚声中外
黑龙江省成为冰雪市场的“香饽饽”
“冷资源”日益成为“热产业”
黑龙江省冰雪品牌效应不断彰显
但进一步从中国冰雪经济大省
向世界一流的冰雪胜地跨越
仍然需要持续发力
图片
面对愈发激烈的国内外竞争
关键在于改革，不断自我突破
“跳出龙江看冰雪，站在世界看龙江”
——这是黑龙江从全球视野
谋划冰雪经济发展的重要方向
松花江北岸
总投资35亿元的哈尔滨冰雪大世界
四季冰雪项目迎春开工
项目现场塔吊林立，工人往返穿梭
站在“十四五”的起点
哈尔滨冰雪大世界以增资扩股方式
引入融创文旅产业有限公司
一举改变收入结构95%以上
靠冬季门票的局面
通过打造四季冰雪项目
打破冰雪旅游季节限制
延长冰雪产业链条
丰富产业经营业态
增强对游客的容留率和黏性
图片
冬奥会让冰雪装备制造业迎来发展良机
黑龙江借冬奥之风
不断拓展上下游产业
推动产品从无到有、从有到优
目前已形成以索道、魔毯、造雪机
等产品为主的冰雪场地装备
和以冰刀、雪板、雪服
雪鞋、冰上娱乐器材等产品为主的
冰雪运动器材两大制造体系
齐齐哈尔黑龙国际冰雪装备有限公司
依托改革创新数字化冰刀生产线
每年可生产冰刀300万副
以往公司每班需要
100名员工完成的冰刀生产
现在仅需8名员工即可完成
图片
眼下既是冰雪经济发展的黄金期
也是提档升级机遇期
为抢抓后冬奥时代战略发展机遇
黑龙江省乘势而上
探索建设
“冰天雪地也是金山银山”先行区
和后冬奥国际化冰雪经济示范区
着力打造
“冰天雪地也是金山银山”实践地
4
“创意设计+”：擘画龙江新蓝图
图片
2022年
哈尔滨文旅集团有限公司
将重点把闲置多年的摩登丽缘项目
打造成“冰雪主题精品艺术酒店”
聚焦创意设计产业
哈尔滨文旅集团
依托哈尔滨历史文化特色和资源禀赋
正全力打造
“冰雪”“音乐”“时尚”等系列主题酒店
逐步建成
“颜值高、有特色、体验好”的酒店群
为赋能产业转型和振兴发展
黑龙江省把创意设计
作为重要的新兴产业来抓
新出台的
《黑龙江省创意设计
产业发展专项规划（2022—2030年）》
是黑龙江省首个
专门针对创意设计产业发展的规划文件
图片
实际上
近年来创意设计与实体经济
深度融合的“星星之火”
正渗透到黑龙江省
社会服务、智能制造等一些领域
黑龙江省创意设计资源丰富
产业发展初具雏形，应用场景广阔
黑龙江省通过“创意设计+”战略
明确以创意设计
赋能绿色食品、冰雪运动休闲产品
工艺美术、陶瓷
高端装备、服装服饰
家居用品、生物医药
动漫及短视频、云展演10个重点领域
图片
新兴产业发展离不开“真金白银”支持
黑龙江省的奖补政策“含金量”高
标准普遍达到或优于全国平均水平
把以往的“事后补贴”改为靠前引导
使小微创意设计企业更早享受政策红利
……
春已来，大江开
美丽的松花江畔
辽阔的黑土地上
振兴发展的故事越来越精彩
“东北老铁”黑龙江
张来双臂欢迎你！
来吧
我在黑龙江等你！
【南阳市出台《大干快上二季度奋力实现“时间过半任务超半”八项措施》 把舵定向稳驭舟 蓄势聚能开新局】 #南阳[超话]# #大干快上二季度 奋力实现时间过半任务过半# 锚定目标，加压奋进，南阳吹响大干二季度实现“双过半”的嘹亮号角。
为了努力实现二季度逆周期跨越发展，4月24日，市委、市政府出台《大干快上二季度奋力实现“时间过半任务超半”八项措施》，以前瞻性谋划、全过程管理，科学施策，精准发力，确保全市各级各部门统筹疫情防控和经济社会发展，力争上半年生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，一般公共预算收入增长13%以上，奋力实现“时间过半任务超半”，有力支撑全年经济增长目标任务完成，加快推进现代化省副中心城市建设。
●上半年生产总值增长10%以上
●规上工业增加值增长15%以上
●固定资产投资增长18%以上
●社会消费品零售总额增长15%以上
●一般公共预算收入增长13%以上
◆以工业立市实现优势再造
工作目标：上半年规模以上工业增加值增长15%以上。
工作举措：加快工业经济发展，加快重大工业项目前期手续办理，完善“点对点”精准帮扶工作机制，出台实施“一企一策”重点帮扶举措，带动全市工业产能快速提升。上半年全市投资3000万元以上工业项目完成投资400亿元以上，“三大改造”项目完成投资200亿元以上。
培育壮大工业企业，加快建立重点小微企业（项目）培育库和工业企业“千企升级”名录库，升级服务，全面赋能。
推动开发区培强提效。全面推行“管委会+公司”模式，引导开发区聚焦经济管理、投资服务、招商引资等主责主业。巩固提升西峡、唐河先进制造业开发区“三化三制”改革试点成效。完善工业低效用地退出机制。继续组织开展季度评估、半年观摩活动，引导县市区聚力推动开发区培强提效。
◆以势能释放加速固定资产投资
工作目标：上半年固定资产投资增长18%以上。
工作举措：全面强化基础设施投资，着力推动建筑业提质发展，积极争取政策资金支持。推动更多意向投资向实际投资转化，确保上半年实际完成投资1000亿元以上。
加快推进重点项目建设，坚持全生命周期高效闭环推进项目建设，力争6月底前省市重点项目完成投资1600亿元以上，前四期“三个一批”项目投资完成率达到60%以上。争取6月底前全市纳入省重点项目储备库的项目达到200个以上。
稳步提高融资保障水平，引导符合条件的企业发行债券、资产支持证券，加快推动卧龙区想念食品等上市、高新区中天防爆等在新三板挂牌。深入开展政银企对接活动，力争上半年金融机构人民币贷款余额达到4000亿元。
◆以战略基点促三产回稳向好
工作目标：力争上半年服务业增加值增长12%。
工作举措：加快发展现代物流，加快构建“1+3+N”物流节点网络体系，全面落实保障物流畅通20条措施。力争上半年新增A级以上物流企业2家以上，全市货物运输量达到1亿吨以上，货物周转量达到300亿吨公里。
提质发展现代金融，加快实施“招金入宛”工程，研究出台扶持农合金融机构、村镇银行等地方法人金融机构的政策措施，积极争取政策性基金在南阳设立子基金。
培育发展信息服务业，加快打造数字经济创业产业高地。
大力发展科技服务业，力争上半年转化科技成果50项以上。
做大电子商务规模，力争上半年电商交易额达到1500亿元，其中跨境电商交易额达到80亿元以上。
促进市场消费升温，推动消费恢复性增长，力争上半年社会消费品零售总额达到1500亿元以上。
释放文旅消费潜力，培育发展夜间经济，尽快形成汉文化旅游精品线路，打造一批研学基（营）地。
◆以生态创新促农业生产稳定增长
工作目标：上半年农业总产值增长9%以上。
工作举措：稳定农业生产能力，出措施，抓项目，确保1100万亩小麦颗粒归仓，力争上半年全市生猪出栏450万头、肉牛出栏20万头、肉蛋奶总产70万吨。
大力发展特色农业，实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，加快做优做强花、果、药、菌、茶“五特”经济。引导发展乡村旅游、创意农业、农村电商等新型业态，推动三次产业融合发展。
做优农业质量品牌，加强农产品质量安全监测，巩固提升全国农业综合标准化示范市、国家级出口食品农产品质量安全示范市建设成果，加快推进国家农产品质量安全市创建。开展农业品牌宣传推介活动。充分利用现代技术发展智慧农业，上半年谋划建设农业物联网示范基地、5G应用场景10个。
◆以提质增效促招商引资目标完成
工作目标：上半年新引进签约项目不少于600个。
工作举措：提升招商引资质效，确保上半年新引进签约项目不少于600个，其中工业项目占比不低于70%，投资额20亿元以上的产业项目不少于10个，实际到位省外资金400亿元以上。
提高利用外资水平，加快建立利用外资联席会议制度，成立日韩、世界500强等外资招商专班，促进全市利用外资实现新突破，力争上半年利用外资增长10%。
扩大货物贸易进出口，实施外贸主体培育孵化工程、国际市场开拓“百企百展”行动，鼓励扩大先进技术设备及关键零部件进口，稳定资源性产品和民生产品进口，加大对外贸企业扶持力度，强力推动综保区高质量发展，力争上半年实现进出口总值30亿元，保税加工进出口总值占比达到40%。
◆以人民为中心推动社会民生稳步改善
工作目标：上半年城镇新增就业4万人以上。
工作举措：深化“就业创业”工程，实施就业“扩量提质”行动，加快培育更多优质企业、创造更多就业岗位，健全创业培训、贷款、孵化、服务“四位一体”创业扶持体系，力争上半年新增发放创业担保贷款4亿元以上。
坚决守牢安全底线，毫不放松抓好常态化疫情防控，防范遏制各类安全事故，严守水旱灾害防御安全底线。
◆以集成效应推动运行指标保持平稳
加强经济运行监测调度，及时发现和解决潜在性、倾向性、苗头性问题，实现“以周保月、以月保季、以季保年”。
强化煤电油气保供稳价，切实保障民生和重要用户用电。做好重要民生商品价格调控，确保市场供足价稳。
促进市场主体快速发展，充分发挥政策举措集成效应，力争二季度新增市场主体4万户以上，累计存量市场主体达到80万户。
◆以压实责任确保各项举措落地见效
提高政治站位，立足全市大局，压实任务责任，加快落实产业强市行动方案、“双高”行动方案、中心城区振兴发展13条等政策措施。
强化督查考核，推动形成高效闭环、拼争一流的工作氛围，确保任务落实、措施见效、目标完成。（记者 陈琰炜 柏伴雪）
为了努力实现二季度逆周期跨越发展，4月24日，市委、市政府出台《大干快上二季度奋力实现“时间过半任务超半”八项措施》，以前瞻性谋划、全过程管理，科学施策，精准发力，确保全市各级各部门统筹疫情防控和经济社会发展，力争上半年生产总值增长10%以上，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长18%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，一般公共预算收入增长13%以上，奋力实现“时间过半任务超半”，有力支撑全年经济增长目标任务完成，加快推进现代化省副中心城市建设。
●上半年生产总值增长10%以上
●规上工业增加值增长15%以上
●固定资产投资增长18%以上
●社会消费品零售总额增长15%以上
●一般公共预算收入增长13%以上
◆以工业立市实现优势再造
工作目标：上半年规模以上工业增加值增长15%以上。
工作举措：加快工业经济发展，加快重大工业项目前期手续办理，完善“点对点”精准帮扶工作机制，出台实施“一企一策”重点帮扶举措，带动全市工业产能快速提升。上半年全市投资3000万元以上工业项目完成投资400亿元以上，“三大改造”项目完成投资200亿元以上。
培育壮大工业企业，加快建立重点小微企业（项目）培育库和工业企业“千企升级”名录库，升级服务，全面赋能。
推动开发区培强提效。全面推行“管委会+公司”模式，引导开发区聚焦经济管理、投资服务、招商引资等主责主业。巩固提升西峡、唐河先进制造业开发区“三化三制”改革试点成效。完善工业低效用地退出机制。继续组织开展季度评估、半年观摩活动，引导县市区聚力推动开发区培强提效。
◆以势能释放加速固定资产投资
工作目标：上半年固定资产投资增长18%以上。
工作举措：全面强化基础设施投资，着力推动建筑业提质发展，积极争取政策资金支持。推动更多意向投资向实际投资转化，确保上半年实际完成投资1000亿元以上。
加快推进重点项目建设，坚持全生命周期高效闭环推进项目建设，力争6月底前省市重点项目完成投资1600亿元以上，前四期“三个一批”项目投资完成率达到60%以上。争取6月底前全市纳入省重点项目储备库的项目达到200个以上。
稳步提高融资保障水平，引导符合条件的企业发行债券、资产支持证券，加快推动卧龙区想念食品等上市、高新区中天防爆等在新三板挂牌。深入开展政银企对接活动，力争上半年金融机构人民币贷款余额达到4000亿元。
◆以战略基点促三产回稳向好
工作目标：力争上半年服务业增加值增长12%。
工作举措：加快发展现代物流，加快构建“1+3+N”物流节点网络体系，全面落实保障物流畅通20条措施。力争上半年新增A级以上物流企业2家以上，全市货物运输量达到1亿吨以上，货物周转量达到300亿吨公里。
提质发展现代金融，加快实施“招金入宛”工程，研究出台扶持农合金融机构、村镇银行等地方法人金融机构的政策措施，积极争取政策性基金在南阳设立子基金。
培育发展信息服务业，加快打造数字经济创业产业高地。
大力发展科技服务业，力争上半年转化科技成果50项以上。
做大电子商务规模，力争上半年电商交易额达到1500亿元，其中跨境电商交易额达到80亿元以上。
促进市场消费升温，推动消费恢复性增长，力争上半年社会消费品零售总额达到1500亿元以上。
释放文旅消费潜力，培育发展夜间经济，尽快形成汉文化旅游精品线路，打造一批研学基（营）地。
◆以生态创新促农业生产稳定增长
工作目标：上半年农业总产值增长9%以上。
工作举措：稳定农业生产能力，出措施，抓项目，确保1100万亩小麦颗粒归仓，力争上半年全市生猪出栏450万头、肉牛出栏20万头、肉蛋奶总产70万吨。
大力发展特色农业，实施月季、艾草产业高质量发展倍增计划，加快做优做强花、果、药、菌、茶“五特”经济。引导发展乡村旅游、创意农业、农村电商等新型业态，推动三次产业融合发展。
做优农业质量品牌，加强农产品质量安全监测，巩固提升全国农业综合标准化示范市、国家级出口食品农产品质量安全示范市建设成果，加快推进国家农产品质量安全市创建。开展农业品牌宣传推介活动。充分利用现代技术发展智慧农业，上半年谋划建设农业物联网示范基地、5G应用场景10个。
◆以提质增效促招商引资目标完成
工作目标：上半年新引进签约项目不少于600个。
工作举措：提升招商引资质效，确保上半年新引进签约项目不少于600个，其中工业项目占比不低于70%，投资额20亿元以上的产业项目不少于10个，实际到位省外资金400亿元以上。
提高利用外资水平，加快建立利用外资联席会议制度，成立日韩、世界500强等外资招商专班，促进全市利用外资实现新突破，力争上半年利用外资增长10%。
扩大货物贸易进出口，实施外贸主体培育孵化工程、国际市场开拓“百企百展”行动，鼓励扩大先进技术设备及关键零部件进口，稳定资源性产品和民生产品进口，加大对外贸企业扶持力度，强力推动综保区高质量发展，力争上半年实现进出口总值30亿元，保税加工进出口总值占比达到40%。
◆以人民为中心推动社会民生稳步改善
工作目标：上半年城镇新增就业4万人以上。
工作举措：深化“就业创业”工程，实施就业“扩量提质”行动，加快培育更多优质企业、创造更多就业岗位，健全创业培训、贷款、孵化、服务“四位一体”创业扶持体系，力争上半年新增发放创业担保贷款4亿元以上。
坚决守牢安全底线，毫不放松抓好常态化疫情防控，防范遏制各类安全事故，严守水旱灾害防御安全底线。
◆以集成效应推动运行指标保持平稳
加强经济运行监测调度，及时发现和解决潜在性、倾向性、苗头性问题，实现“以周保月、以月保季、以季保年”。
强化煤电油气保供稳价，切实保障民生和重要用户用电。做好重要民生商品价格调控，确保市场供足价稳。
促进市场主体快速发展，充分发挥政策举措集成效应，力争二季度新增市场主体4万户以上，累计存量市场主体达到80万户。
◆以压实责任确保各项举措落地见效
提高政治站位，立足全市大局，压实任务责任，加快落实产业强市行动方案、“双高”行动方案、中心城区振兴发展13条等政策措施。
强化督查考核，推动形成高效闭环、拼争一流的工作氛围，确保任务落实、措施见效、目标完成。（记者 陈琰炜 柏伴雪）
#买150份扣肉打假人再发声##百乐有说法#
“150份熟肉案”，你想了解的全部要点都在这儿了
前天晚上，我、@邓高静律师 @Legal诗睿 @即将成为做饭大师 和@任韧 ，一起连麦直播聊了最近这个热议的案件，应该算是聊透了。直播回放入口：https://t.cn/A6Xv06kV
1、“售卖150份熟肉被要求反赔五万元案”，归根到底并不是说商家是完全合法合理的，该退钱退钱，这个事情的关键是：应不应该要求商家赔偿十倍？
2、“退一赔十”的依据是《食品安全法》第一百四十八条：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。”
3、所以，“150份熟肉案”主要聚焦在两个问题上：
第一，“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题引起大家最多的关注，也是这个案子最有社会意义的地方；
第二，“毛妈妈土特产网店”到底有没有构成“生产经营不符合食品安全标准的食品”，从而需要赔十倍？这个问题更琐碎，但其实更有趣。
4、“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题只能怪法律和司法解释有点儿没说清楚，各地法官判得千奇百怪。《消费者权益保护法》倒是说得很清楚：“消费者为生活消费需要购买……商品……其权益受本法保护。”简单说，你要是为了正常生活消费，买东西上当了，可以按消法走；但如果你一口气买好几百、好几千份儿，就是图商家多倍赔偿的，对不起，消法不保护这种行为。
5、“150份熟肉案”的争议出在另一部法律和另一份司法解释上。因为熟肉属于食品，所以在《消法》外，它最对口的法律，是《食品安全法》。《食品安全法》也用到了”消费者“这个概念，但它并没有像《消法》一样，专门规定“消费者”只能进行生活消费。有的朋友根据“特别法优先于普通法”的解释原则，认为《食品安全法》与《消法》不同，是保护“职业打假人”的。
6、让这事儿更复杂的是，2021年，最高法院出了一份关于审理食品、药品案件的司法解释，规定“生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”这样听起来，更像支持“职业打假人”的了。
7、所以本案中的职业打假人，一定受法律保护吗？
在前天晚上的直播里，我们并不这么看。因为《食品安全法》里虽然没提消费者必须是生活消费，但也没有排斥这个定义——它压根儿就没定义什么是“消费者”。所以，可以理解它是直接引用了《消法》的“消费者”定义的。
8、关于食品、药品案件司法解释里，“购买者明知食品存在质量问题”去购买食品，仍然受法律保护。那么就要看，“150份熟肉案”里，这个商品到底存在不存在质量问题了。
9、大家看这个新闻，有可能都标题党了，以为这个商家没有生产经营资质，卖的食品也假冒伪劣。其实，根据判决书，我们可以知道，这个“毛妈妈土特产经营部”是取得了食品经营许可证和食品加工小作坊登记证的。
它在本案中的唯一问题是，虽然在微店上标明了品名等信息，但在发货时，卖的扣肉、烧白、回锅肉等食品，都是拿小碗儿装的，蒙了一层包装薄膜，但没有在包装上注明生产日期、生产者等标签。
那么，这种不贴标签的行为，算不算《食品安全法》里的“违反食品安全标准”的行为，一定可以赔十倍呢？
个人看法是——不一定。
10、《食品安全法》里，对售卖的食品，是做“预包装食品”和“散装食品”的区分的。预包装食品，比如我们从网上买月饼，一个月饼包一个袋子，上面写清楚各种信息；但有时，我们也去稻香村买散装月饼，从大盘子里往外夹，然后用塑料袋装上提走。这时，《食品安全法》仍然要求在包装上标签相关信息，但要求的是在“贮存位置”标签，也就是柜台里那个大月饼盒子上标注，但每个顾客买走的塑料袋上，是可以不用标注这么详细的。
11、“150份熟肉案”判决书里，明确将那些熟肉认定为“散装食品”。
12、好吧，即便是散装食品，难道毛妈妈土特产经营部就标注了吗？这是个网购诶，我从哪儿看它的柜台呢？
13、这就涉及到另一个有意思的案例。杭州互联网法院前不久有一个判决，认为由于网购已经非常普及，网站上对于商品的信息标注，可以视为商品已经进行标签。所以，如果毛妈妈网店对相关商品信息已经做了相应标注，虽然杭州法院管不到重庆，但至少可以作为一个庭辩参考，声称电子标签有同样的效力。
14、那么，散装食品如果标签有问题，法院会怎么认定呢？赔不赔十倍？最后，要给大家讲一个最有意思的案例，因为这个案例的原告，就是“150份熟肉案”的原告邵先生。
15、2021年1月25日，邵先生在重庆一个“小黑子副食超市”，发现里面卖的散装排骨面容器上写的生产日期是2020年7月16日，而保质期只有六个月，所以看起来排骨面已经过期一个多星期了。一如既往地，邵先生买了一袋排骨面，拍下了购买的视频，反手将小黑子副食超市告上了法庭，要求十倍赔偿。
但法院审理后认为，由于这个排骨面不是一袋一袋包装好的预包装食品，而是放在一个容器里的散装食品；对于散装食品，因为经常往里续新的，商家有可能会忘了更新之前贴的标签。所以，不能仅仅认为，标签有瑕疵，食品质量就一定有问题。法院在视频里也没有看到排骨面变质的情况，所以不支持十倍的惩罚性赔偿，只用退货还钱就行了。
16、关于职业打假人，引用一段广东省徐闻县法院的判词吧：
“牟利目的的购买行为严重违背诚信原则，为牟利而购买及索赔的行为亦不符合我国食品安全法的立法宗旨，如此类索赔诉求得到支持，将会给社会造成错误的导向，导致该类诉讼泛滥，造成司法资源的巨大浪费，最终有损真正消费者的合法权益和司法权威。”
#微博电台计划#
“150份熟肉案”，你想了解的全部要点都在这儿了
前天晚上，我、@邓高静律师 @Legal诗睿 @即将成为做饭大师 和@任韧 ，一起连麦直播聊了最近这个热议的案件，应该算是聊透了。直播回放入口：https://t.cn/A6Xv06kV
1、“售卖150份熟肉被要求反赔五万元案”，归根到底并不是说商家是完全合法合理的，该退钱退钱，这个事情的关键是：应不应该要求商家赔偿十倍？
2、“退一赔十”的依据是《食品安全法》第一百四十八条：“生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。”
3、所以，“150份熟肉案”主要聚焦在两个问题上：
第一，“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题引起大家最多的关注，也是这个案子最有社会意义的地方；
第二，“毛妈妈土特产网店”到底有没有构成“生产经营不符合食品安全标准的食品”，从而需要赔十倍？这个问题更琐碎，但其实更有趣。
4、“职业打假人”算不算“消费者”？这个问题只能怪法律和司法解释有点儿没说清楚，各地法官判得千奇百怪。《消费者权益保护法》倒是说得很清楚：“消费者为生活消费需要购买……商品……其权益受本法保护。”简单说，你要是为了正常生活消费，买东西上当了，可以按消法走；但如果你一口气买好几百、好几千份儿，就是图商家多倍赔偿的，对不起，消法不保护这种行为。
5、“150份熟肉案”的争议出在另一部法律和另一份司法解释上。因为熟肉属于食品，所以在《消法》外，它最对口的法律，是《食品安全法》。《食品安全法》也用到了”消费者“这个概念，但它并没有像《消法》一样，专门规定“消费者”只能进行生活消费。有的朋友根据“特别法优先于普通法”的解释原则，认为《食品安全法》与《消法》不同，是保护“职业打假人”的。
6、让这事儿更复杂的是，2021年，最高法院出了一份关于审理食品、药品案件的司法解释，规定“生产者、销售者以购买者明知食品、药品存在质量问题而仍然购买为由进行抗辩的，人民法院不予支持。”这样听起来，更像支持“职业打假人”的了。
7、所以本案中的职业打假人，一定受法律保护吗？
在前天晚上的直播里，我们并不这么看。因为《食品安全法》里虽然没提消费者必须是生活消费，但也没有排斥这个定义——它压根儿就没定义什么是“消费者”。所以，可以理解它是直接引用了《消法》的“消费者”定义的。
8、关于食品、药品案件司法解释里，“购买者明知食品存在质量问题”去购买食品，仍然受法律保护。那么就要看，“150份熟肉案”里，这个商品到底存在不存在质量问题了。
9、大家看这个新闻，有可能都标题党了，以为这个商家没有生产经营资质，卖的食品也假冒伪劣。其实，根据判决书，我们可以知道，这个“毛妈妈土特产经营部”是取得了食品经营许可证和食品加工小作坊登记证的。
它在本案中的唯一问题是，虽然在微店上标明了品名等信息，但在发货时，卖的扣肉、烧白、回锅肉等食品，都是拿小碗儿装的，蒙了一层包装薄膜，但没有在包装上注明生产日期、生产者等标签。
那么，这种不贴标签的行为，算不算《食品安全法》里的“违反食品安全标准”的行为，一定可以赔十倍呢？
个人看法是——不一定。
10、《食品安全法》里，对售卖的食品，是做“预包装食品”和“散装食品”的区分的。预包装食品，比如我们从网上买月饼，一个月饼包一个袋子，上面写清楚各种信息；但有时，我们也去稻香村买散装月饼，从大盘子里往外夹，然后用塑料袋装上提走。这时，《食品安全法》仍然要求在包装上标签相关信息，但要求的是在“贮存位置”标签，也就是柜台里那个大月饼盒子上标注，但每个顾客买走的塑料袋上，是可以不用标注这么详细的。
11、“150份熟肉案”判决书里，明确将那些熟肉认定为“散装食品”。
12、好吧，即便是散装食品，难道毛妈妈土特产经营部就标注了吗？这是个网购诶，我从哪儿看它的柜台呢？
13、这就涉及到另一个有意思的案例。杭州互联网法院前不久有一个判决，认为由于网购已经非常普及，网站上对于商品的信息标注，可以视为商品已经进行标签。所以，如果毛妈妈网店对相关商品信息已经做了相应标注，虽然杭州法院管不到重庆，但至少可以作为一个庭辩参考，声称电子标签有同样的效力。
14、那么，散装食品如果标签有问题，法院会怎么认定呢？赔不赔十倍？最后，要给大家讲一个最有意思的案例，因为这个案例的原告，就是“150份熟肉案”的原告邵先生。
15、2021年1月25日，邵先生在重庆一个“小黑子副食超市”，发现里面卖的散装排骨面容器上写的生产日期是2020年7月16日，而保质期只有六个月，所以看起来排骨面已经过期一个多星期了。一如既往地，邵先生买了一袋排骨面，拍下了购买的视频，反手将小黑子副食超市告上了法庭，要求十倍赔偿。
但法院审理后认为，由于这个排骨面不是一袋一袋包装好的预包装食品，而是放在一个容器里的散装食品；对于散装食品，因为经常往里续新的，商家有可能会忘了更新之前贴的标签。所以，不能仅仅认为，标签有瑕疵，食品质量就一定有问题。法院在视频里也没有看到排骨面变质的情况，所以不支持十倍的惩罚性赔偿，只用退货还钱就行了。
16、关于职业打假人，引用一段广东省徐闻县法院的判词吧：
“牟利目的的购买行为严重违背诚信原则，为牟利而购买及索赔的行为亦不符合我国食品安全法的立法宗旨，如此类索赔诉求得到支持，将会给社会造成错误的导向，导致该类诉讼泛滥，造成司法资源的巨大浪费，最终有损真正消费者的合法权益和司法权威。”
#微博电台计划#
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