当前疫情形势如何？“动态清零”是否意味着全域静态管理？学校防控如何更加精准？疫情期间线上教学有哪些安排……权威解答来了
5月6日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，教育部、国家卫生健康委相关司局负责同志和专家出席，介绍时不我待 科学精准 抓实抓细疫情防控工作有关情况。
毫不动摇坚持“动态清零”总方针 加快局部聚集性疫情处置
5月5日，世界卫生组织表示，2020年和2021年，全球与新冠肺炎大流行直接或间接相关的全部死亡人数约为1490万。目前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异。
5月以来，全国疫情防控形势整体趋稳，日新增本土确诊病例和无症状感染者继续下降。截至目前，21个省份和新疆生产建设兵团全域为低风险地区，但仍存在反弹风险，疫情防控形势依然严峻复杂。
要毫不动摇坚持“动态清零”总方针，不麻痹、不厌战、不侥幸、不松劲，加快局部聚集性疫情处置，坚决做到应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，协调联动核酸检测、流行病学调查、隔离转运和社区管控等重点环节，确保感染者和风险人群及时排查出、管控住，阻断疫情传播扩散。
要从严落实常态化疫情防控举措，把人、物、环境同防要求落实到位。
要继续做好个人防护，推进新冠病毒疫苗接种工作。
5月以来，全国疫情整体情况如何？
4月中旬以来，我国疫情整体呈持续波动下降态势，“五一”假期期间全国疫情形势总体平稳，4月30日到5月5日，全国日均新增报告感染者近5800余例，较高峰期下降80%。
上海市疫情近期每日新增感染者数持续下降，疫情防控形势持续趋稳；吉林省疫情仍处于扫尾阶段，隔离点和封控区以外的风险已经基本控制；北京市疫情通过区域核酸筛查和密接排查管控，扩散风险已有所降低；江西省南昌市疫情已得到有效控制，但上饶市需要加大筛查和管控力度；辽宁、浙江、河南等地近期新发感染来源不明的疫情，存在隐匿传播风险，溯源调查和管控防范难度增大。
目前，全国疫情整体形势有所好转但仍复杂严峻，存在反弹风险，需要加快局部聚集性疫情处置，及时完善防控措施，做好疫情应对准备。
多地高校全面实行了线上教学，实验课、实践课怎么上？
实验、实践课是高校教学的重要内容，疫情以来各地各校创新开课方式，充分挖掘各类在线实验实训和虚拟仿真平台资源，通过慕课、现场直播、虚拟仿真等方式开展实验、实践教学，开展了大量积极有效的探索实践。经过近三年大规模在线教学的实践考验，多数高校在组织实验课、实践课教学方面，都已经有了比较成熟的经验。
从2013年开始，教育部就开始推动全国高校探索虚拟仿真实验教学资源建设。2017年以来已经遴选出728门虚拟仿真实验一流课程。2018年，上线了“实验空间”虚拟仿真实验教学平台，为全国高校提供了虚拟仿真课程开放共享服务，这个平台上线的虚拟仿真实验课程已经达到3250多门，涵盖了61个专业类。平台上线以来，对支撑疫情期间高校实验教学发挥了重要作用。今年3月下旬，“实验空间”平台应吉林省教育厅要求，对吉林省高校2200多名师生开展培训，吉林大学、延边大学、长春建筑学院、长春师范大学等高校已经陆续开始依托实验空间开展线上实验教学，全省在线实验达到16万人次。我们计划在6月份，“智慧高教”平台二期建设将增设虚拟仿真实验板块，我们也希望各地各高校能够广泛关注，积极用好虚拟仿真实验课资源，满足我们线上教学的在线教学实验、实践的需要。
校园防控有哪些更精准的安排？
从教育系统来讲，如何去应对奥密克戎新毒株给我们带来的冲击，教育系统要做到“四好”。
一是要“把好门”。要严格实施校门的管控，让病毒没有机会或者减少病毒进入校园内部的机会，这也是我们做好校门管理的最重要的方面。要认真查验身份、测体温、检查健康码、行程卡等相关信息，才允许进入校园。
二是要“管好人”。在校园里面的师生，我们要做好健康监测工作，师生以及共同生活人的行程轨迹的管理、健康监测的情况，是我们早发现的一个非常重要的环节。除此之外，还要做好师生健康生活方式的教育，要鼓励大家认真做好个人防护，做好常态化疫情防控的各项措施。同时，要加强健康教育，让广大师生全面了解应对新冠肺炎疫情各个环节应该注意的一些问题。
三是要“控好物”。在校园里面，肯定要跟校外发生各种各样的联系，包括快递、人员交往。我们要做好快递、包裹和其他进入校园物品的疫情防控各项常规检查。此外，校内的垃圾清运和公共场所的管理，也要真正落到实处。
四是要“备好勤”。在做好各项常态化疫情防控举措的同时，我们一定要及时做好应急预案。一旦出现感染，要立即全面启动应急预案，应急预案要制定完善，要经常演练。
什么情况可实行全域“静态管理”，如何更好做到科学精准？
“动态清零”并不意味着是全域静态管理。恰恰相反的是，“动态清零”追求的目标之一就是尽可能避免全域静态管理。当前，针对奥密克戎变异株的特点，一方面要强化快速、果断、彻底地采取相关防控措施；另一方面要强化精准科学防控，最大限度地平衡好疫情防控和社会经济发展、正常生产生活之间的关系，要防止层层加码、“一刀切”的做法。既要防止不作为、慢作为，也要防止乱作为、层层加码。
原则上来说，在疫情早期，传播链条清晰、风险可控的情况下，没有必要采取全域静态管理。但是，当出现广泛的社区传播，传播链条不清楚，也就是传染源和感染者之间，包括密切接触者之间的关系不清晰，出现暴发流行和规模型反弹的风险较大的情况下，要综合考虑疫情的特点、所处的阶段、防控的能力、社会经济水平、人口特征这些因素，来决定是否采取更为严格的防控措施，比如说静态管理，以及静态管理的具体区域大小、范围、时间和管理的力度等措施。由此可见，落实“四早”、落实“四方责任”，我们就可以有效避免全域静态管理。
关于如何更好做到科学精准防控这个问题，我们还是要在坚持“外防输入、内防反弹”的总策略、坚持“动态清零”总方针的指导下，继续坚持行之有效的防控措施的基础上，在当前特别是针对奥密克戎变异株的流行状况，努力做好以下几个方面的工作：
一是进一步强化疾病监测工作。监测是早发现的一个非常有力的手段，监测工作做好，发现病人就越早，越早我们就越主动，特别要做好重点人群、重点场所、重点机构的监测管理，要利用好抗原筛查+核酸检测诊断的有效组合这种监测手段，尽可能早发现感染者，并且防患于未然。
二是要做好相关应急准备，做好应对不同疫情场景下的应急预案，加强相关人员的培训和演练。特别是要做好方舱医院、定点医院、隔离场所和相关防控物资的准备。也要做好在疫情防控期间，如何保障社区老百姓正常生活的保供准备和相关预案，以空间来换时间。
三是在防控措施上，要分清优先次序，明确主攻方向。从一开始，就要把社区的防控放在更加优先的位置，第一时间把风险人群控制在管控范围。在疫情处置上要更加高效协同，以快制快，确保核酸检测、流行病学调查、隔离转运、隔离收治和社区管控这些环节的相互协调联动。另外，各系统、各类信息应该加强联动，确保各项工作要求第一时间抵达基层。
https://t.cn/A6X4gtn5
5月6日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，教育部、国家卫生健康委相关司局负责同志和专家出席，介绍时不我待 科学精准 抓实抓细疫情防控工作有关情况。
毫不动摇坚持“动态清零”总方针 加快局部聚集性疫情处置
5月5日，世界卫生组织表示，2020年和2021年，全球与新冠肺炎大流行直接或间接相关的全部死亡人数约为1490万。目前，全球疫情仍处于高位，病毒还在不断变异。
5月以来，全国疫情防控形势整体趋稳，日新增本土确诊病例和无症状感染者继续下降。截至目前，21个省份和新疆生产建设兵团全域为低风险地区，但仍存在反弹风险，疫情防控形势依然严峻复杂。
要毫不动摇坚持“动态清零”总方针，不麻痹、不厌战、不侥幸、不松劲，加快局部聚集性疫情处置，坚决做到应检尽检、应隔尽隔、应收尽收、应治尽治，协调联动核酸检测、流行病学调查、隔离转运和社区管控等重点环节，确保感染者和风险人群及时排查出、管控住，阻断疫情传播扩散。
要从严落实常态化疫情防控举措，把人、物、环境同防要求落实到位。
要继续做好个人防护，推进新冠病毒疫苗接种工作。
5月以来，全国疫情整体情况如何？
4月中旬以来，我国疫情整体呈持续波动下降态势，“五一”假期期间全国疫情形势总体平稳，4月30日到5月5日，全国日均新增报告感染者近5800余例，较高峰期下降80%。
上海市疫情近期每日新增感染者数持续下降，疫情防控形势持续趋稳；吉林省疫情仍处于扫尾阶段，隔离点和封控区以外的风险已经基本控制；北京市疫情通过区域核酸筛查和密接排查管控，扩散风险已有所降低；江西省南昌市疫情已得到有效控制，但上饶市需要加大筛查和管控力度；辽宁、浙江、河南等地近期新发感染来源不明的疫情，存在隐匿传播风险，溯源调查和管控防范难度增大。
目前，全国疫情整体形势有所好转但仍复杂严峻，存在反弹风险，需要加快局部聚集性疫情处置，及时完善防控措施，做好疫情应对准备。
多地高校全面实行了线上教学，实验课、实践课怎么上？
实验、实践课是高校教学的重要内容，疫情以来各地各校创新开课方式，充分挖掘各类在线实验实训和虚拟仿真平台资源，通过慕课、现场直播、虚拟仿真等方式开展实验、实践教学，开展了大量积极有效的探索实践。经过近三年大规模在线教学的实践考验，多数高校在组织实验课、实践课教学方面，都已经有了比较成熟的经验。
从2013年开始，教育部就开始推动全国高校探索虚拟仿真实验教学资源建设。2017年以来已经遴选出728门虚拟仿真实验一流课程。2018年，上线了“实验空间”虚拟仿真实验教学平台，为全国高校提供了虚拟仿真课程开放共享服务，这个平台上线的虚拟仿真实验课程已经达到3250多门，涵盖了61个专业类。平台上线以来，对支撑疫情期间高校实验教学发挥了重要作用。今年3月下旬，“实验空间”平台应吉林省教育厅要求，对吉林省高校2200多名师生开展培训，吉林大学、延边大学、长春建筑学院、长春师范大学等高校已经陆续开始依托实验空间开展线上实验教学，全省在线实验达到16万人次。我们计划在6月份，“智慧高教”平台二期建设将增设虚拟仿真实验板块，我们也希望各地各高校能够广泛关注，积极用好虚拟仿真实验课资源，满足我们线上教学的在线教学实验、实践的需要。
校园防控有哪些更精准的安排？
从教育系统来讲，如何去应对奥密克戎新毒株给我们带来的冲击，教育系统要做到“四好”。
一是要“把好门”。要严格实施校门的管控，让病毒没有机会或者减少病毒进入校园内部的机会，这也是我们做好校门管理的最重要的方面。要认真查验身份、测体温、检查健康码、行程卡等相关信息，才允许进入校园。
二是要“管好人”。在校园里面的师生，我们要做好健康监测工作，师生以及共同生活人的行程轨迹的管理、健康监测的情况，是我们早发现的一个非常重要的环节。除此之外，还要做好师生健康生活方式的教育，要鼓励大家认真做好个人防护，做好常态化疫情防控的各项措施。同时，要加强健康教育，让广大师生全面了解应对新冠肺炎疫情各个环节应该注意的一些问题。
三是要“控好物”。在校园里面，肯定要跟校外发生各种各样的联系，包括快递、人员交往。我们要做好快递、包裹和其他进入校园物品的疫情防控各项常规检查。此外，校内的垃圾清运和公共场所的管理，也要真正落到实处。
四是要“备好勤”。在做好各项常态化疫情防控举措的同时，我们一定要及时做好应急预案。一旦出现感染，要立即全面启动应急预案，应急预案要制定完善，要经常演练。
什么情况可实行全域“静态管理”，如何更好做到科学精准？
“动态清零”并不意味着是全域静态管理。恰恰相反的是，“动态清零”追求的目标之一就是尽可能避免全域静态管理。当前，针对奥密克戎变异株的特点，一方面要强化快速、果断、彻底地采取相关防控措施；另一方面要强化精准科学防控，最大限度地平衡好疫情防控和社会经济发展、正常生产生活之间的关系，要防止层层加码、“一刀切”的做法。既要防止不作为、慢作为，也要防止乱作为、层层加码。
原则上来说，在疫情早期，传播链条清晰、风险可控的情况下，没有必要采取全域静态管理。但是，当出现广泛的社区传播，传播链条不清楚，也就是传染源和感染者之间，包括密切接触者之间的关系不清晰，出现暴发流行和规模型反弹的风险较大的情况下，要综合考虑疫情的特点、所处的阶段、防控的能力、社会经济水平、人口特征这些因素，来决定是否采取更为严格的防控措施，比如说静态管理，以及静态管理的具体区域大小、范围、时间和管理的力度等措施。由此可见，落实“四早”、落实“四方责任”，我们就可以有效避免全域静态管理。
关于如何更好做到科学精准防控这个问题，我们还是要在坚持“外防输入、内防反弹”的总策略、坚持“动态清零”总方针的指导下，继续坚持行之有效的防控措施的基础上，在当前特别是针对奥密克戎变异株的流行状况，努力做好以下几个方面的工作：
一是进一步强化疾病监测工作。监测是早发现的一个非常有力的手段，监测工作做好，发现病人就越早，越早我们就越主动，特别要做好重点人群、重点场所、重点机构的监测管理，要利用好抗原筛查+核酸检测诊断的有效组合这种监测手段，尽可能早发现感染者，并且防患于未然。
二是要做好相关应急准备，做好应对不同疫情场景下的应急预案，加强相关人员的培训和演练。特别是要做好方舱医院、定点医院、隔离场所和相关防控物资的准备。也要做好在疫情防控期间，如何保障社区老百姓正常生活的保供准备和相关预案，以空间来换时间。
三是在防控措施上，要分清优先次序，明确主攻方向。从一开始，就要把社区的防控放在更加优先的位置，第一时间把风险人群控制在管控范围。在疫情处置上要更加高效协同，以快制快，确保核酸检测、流行病学调查、隔离转运、隔离收治和社区管控这些环节的相互协调联动。另外，各系统、各类信息应该加强联动，确保各项工作要求第一时间抵达基层。
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#赋能低碳生活# #双碳时代绿色生活#【助力“双碳”，氢能产业还需加把劲】氢能是一种来源丰富、绿色低碳、应用广泛的二次能源，正逐步成为全球能源转型发展的重要载体之一，对助力实现碳达峰、碳中和目标，深入推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系具有重要意义。不久前，国家发展改革委与国家能源局联合印发《氢能产业发展中长期规划（2021-2035年）》，首次对我国氢能产业进行中长期规划，氢能产业迎来重大发展机遇。
当前，我国多地纷纷制定氢能产业政策文件，布局建设加氢站等基础设施。然而，在燃料电池汽车推广如火如荼的同时，加氢站相对稀少、建设较为滞后的问题进一步凸显。如何聚焦短板弱项，破题发力，成为提升氢能产业竞争力和创新力的重要一步。
中国年制氢量、建成加氢站量均居世界第一
氢能被国际社会誉为21世纪最具发展潜力的清洁能源，全球氢能发展正步入快速产业化阶段。美国、日本等发达国家纷纷将氢能上升为国家战略，抢占产业发展先机和制高点。纵观世界，有超过30个国家和地区已制定或正在制定氢能发展路线图。近年来，我国相关部委和地方政府已出台近200个政策文件推动氢能在能源转型、科技创新、“双碳”行动等方面发挥更大作用，尤其是燃料电池汽车示范应用在北京、上海、广东、河南和河北5大城市群的开展，直接推动了氢能的产业化发展。
从国内看，我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约 1200万吨。我国可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。国内氢能产业呈现积极发展态势，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。目前，我国氢能产业已初步形成“东、西、南、北、中”五大发展区域。全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。氢燃料电池汽车已成为各地政府布局汽车产业的又一“大招”。国内氢燃料电池汽车已形成区域产业集聚效应，北京、上海、广东、江苏、山东、河北六省市产业链相关企业合计占全部规模以上企业总数的51％。
而加氢站是氢能产业重要的基础设施。当前，加氢站在全球的建设正势如破竹。据不完全统计，截至2021年底，全球共有659座加氢站投入运营，分布在33个国家或地区。其中，东亚地区（中国、日本和韩国）、欧洲和北美在营加氢站分别达到420座、173座和54座。2019年，亚洲地区在加氢站数量上实现了对欧洲地区的赶超，并在此后持续拉大差距，连续三年位居全球首位。2022年，全球范围内更预计将新增252座加氢站。
目前，我国已建成加氢站255座，其中在营183座，累计建成加氢站数量、在营加氢站数量、新建成加氢站数量在全球首次实现三个“第一”，首批入选的5个燃料电池汽车示范应用城市群拥有加氢站数量占比超过50%。
加氢站建设仍滞后 相关立法空白
我国目前的燃料电池车辆以商用车为主，保有量接近1万辆。根据全国燃料电池汽车示范应用5大城市群的目标规划，到2025年，5地燃料电池汽车示范推广规模超过3万辆。另据相关规划，2025年我国燃料电池车辆保有量将达约5万辆，2030年预计氢燃料电池汽车保有量将达100万辆。与之相对应的是，中国氢能联盟发布的白皮书预测，2025、2030年中国加氢站将分别建成300、1000座。
大多数加氢站的日服务能力在100~200辆，而从布局来看，我国氢燃料电池汽车主要集中在示范应用的5大城市群和北方地区，加氢站却分散分布在全国数十个城市。这意味着，2030年前，示范应用的5大城市群和北方地区加氢站将处于紧平衡或紧缺状态。加氢不便利，将严重制约氢能产业化发展。
究其原因，一是缺乏上位法依据，加氢站审批难。氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，但由于上位法长期缺位，氢的能源属性尚无法律支撑，影响了产业的管理和监督。根据我国《危险化学品管理条例》，氢气被列为危险化学品，制氢和加氢装置只能建在化工园区等特定区域，通常地处偏远，不仅氢气用量有限，项目审批流程也很长，极大地限制了氢能项目的布局和应用。
二是现有建设标准指导性不强。我国加氢站建设主要依据2010年颁布的《加氢站技术规范》，该标准编制时间较早，已不适应当前实际。对比欧美、日本，有的技术指标是国外相应指标的几倍甚至10余倍。我国标准制定中采用的汽油和氢气的能量当量换算法计算出的安全空间过大，在一定程度上也制约了加氢站的发展。
三是建设运营成本高，加之加氢不便利，使得盈利难。从加氢站建设的角度来看，针对其外部安全防护距离的要求使得加氢站占地面积较大，选址难、土地成本高，这也使氢能难以大规模在城市的核心区域布局，而布局在郊外的配套成本高、单独建站成本高昂。从加氢站运营的角度来看，多数加氢站加氢不便利，运行负荷不高，因此难以实现盈利。
加快立法立规 基础设施应先行
当前，我国氢能产业仍处于发展初期，相较于国际先进水平，支撑产业发展的基础性制度相对滞后，面对新机遇，亟须加强统筹谋划，补齐短板。
首先，应尽快出台加氢站建设运营管理办法，加快立法立规。从法律上明确氢气的能源属性，在按危险化学品管理的基础上，更好地以能源形式予以管理；还需明确加氢站的管理职能和监管机构、管理办法。目前，武汉、济南、潍坊、保定等地已参照《城镇燃气管理条例》对加氢站经营许可进行管理创新。成都市则发布了《成都市加氢站建设运营管理办法（试行）》，创新性地将加氢站纳入成都市特许经营权目录予以管理。
其次，应尽快修订加氢站建设国家标准。对加氢站定量风险评价、氢安全事故后果及预防等开展基础研究，结合国内外实践经验和技术水平，在确保安全的情况下，尽快修订完善现行加氢站标准，指导加氢站建设，降低作为危化品管理时面临的不必要的安全管理成本。
再次，要统筹规划，“以需定站，以站定车”。加氢站等基础设施建设先行，是氢燃料电池汽车推广普及的关键所在。从国际经验来看，氢能产业初期基本上都是走基础设施优先的道路。为防止一哄而上造车或建设加氢站，应统筹规划氢燃料电池车发展和加氢站布局，以加氢站建设引导氢燃料电池车的消费。
最后，应逐步提高加氢“绿色度”，减少氢能碳足迹。对于单纯加氢站，应逐步提高绿氢的采购比例。对于站内制氢加氢一体站，应逐步提高绿电比例，提高制氢效率。此外，还应加强社会宣传引导。由于氢气作为能源使用时间尚短，关于氢安全的宣传仍不到位，社会对氢的使用安全性尚未建立信任。有必要加大氢能知识的科普宣传，更加积极地宣传未来氢社会的蓝图和价值，营造良好的安全用氢氛围，加快氢能进入居民能源消费终端，发挥氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用。（光明日报）
当前，我国多地纷纷制定氢能产业政策文件，布局建设加氢站等基础设施。然而，在燃料电池汽车推广如火如荼的同时，加氢站相对稀少、建设较为滞后的问题进一步凸显。如何聚焦短板弱项，破题发力，成为提升氢能产业竞争力和创新力的重要一步。
中国年制氢量、建成加氢站量均居世界第一
氢能被国际社会誉为21世纪最具发展潜力的清洁能源，全球氢能发展正步入快速产业化阶段。美国、日本等发达国家纷纷将氢能上升为国家战略，抢占产业发展先机和制高点。纵观世界，有超过30个国家和地区已制定或正在制定氢能发展路线图。近年来，我国相关部委和地方政府已出台近200个政策文件推动氢能在能源转型、科技创新、“双碳”行动等方面发挥更大作用，尤其是燃料电池汽车示范应用在北京、上海、广东、河南和河北5大城市群的开展，直接推动了氢能的产业化发展。
从国内看，我国是世界上最大的制氢国，年制氢产量约3300万吨，其中，达到工业氢气质量标准的约 1200万吨。我国可再生能源装机量全球第一，在清洁低碳的氢能供给上具有巨大潜力。国内氢能产业呈现积极发展态势，已初步掌握氢能制备、储运、加氢、燃料电池和系统集成等主要技术和生产工艺，在部分区域实现燃料电池汽车小规模示范应用。目前，我国氢能产业已初步形成“东、西、南、北、中”五大发展区域。全产业链规模以上工业企业超过300家，集中分布在长三角、粤港澳大湾区、京津冀等区域。氢燃料电池汽车已成为各地政府布局汽车产业的又一“大招”。国内氢燃料电池汽车已形成区域产业集聚效应，北京、上海、广东、江苏、山东、河北六省市产业链相关企业合计占全部规模以上企业总数的51％。
而加氢站是氢能产业重要的基础设施。当前，加氢站在全球的建设正势如破竹。据不完全统计，截至2021年底，全球共有659座加氢站投入运营，分布在33个国家或地区。其中，东亚地区（中国、日本和韩国）、欧洲和北美在营加氢站分别达到420座、173座和54座。2019年，亚洲地区在加氢站数量上实现了对欧洲地区的赶超，并在此后持续拉大差距，连续三年位居全球首位。2022年，全球范围内更预计将新增252座加氢站。
目前，我国已建成加氢站255座，其中在营183座，累计建成加氢站数量、在营加氢站数量、新建成加氢站数量在全球首次实现三个“第一”，首批入选的5个燃料电池汽车示范应用城市群拥有加氢站数量占比超过50%。
加氢站建设仍滞后 相关立法空白
我国目前的燃料电池车辆以商用车为主，保有量接近1万辆。根据全国燃料电池汽车示范应用5大城市群的目标规划，到2025年，5地燃料电池汽车示范推广规模超过3万辆。另据相关规划，2025年我国燃料电池车辆保有量将达约5万辆，2030年预计氢燃料电池汽车保有量将达100万辆。与之相对应的是，中国氢能联盟发布的白皮书预测，2025、2030年中国加氢站将分别建成300、1000座。
大多数加氢站的日服务能力在100~200辆，而从布局来看，我国氢燃料电池汽车主要集中在示范应用的5大城市群和北方地区，加氢站却分散分布在全国数十个城市。这意味着，2030年前，示范应用的5大城市群和北方地区加氢站将处于紧平衡或紧缺状态。加氢不便利，将严重制约氢能产业化发展。
究其原因，一是缺乏上位法依据，加氢站审批难。氢能是未来国家能源体系的重要组成部分，但由于上位法长期缺位，氢的能源属性尚无法律支撑，影响了产业的管理和监督。根据我国《危险化学品管理条例》，氢气被列为危险化学品，制氢和加氢装置只能建在化工园区等特定区域，通常地处偏远，不仅氢气用量有限，项目审批流程也很长，极大地限制了氢能项目的布局和应用。
二是现有建设标准指导性不强。我国加氢站建设主要依据2010年颁布的《加氢站技术规范》，该标准编制时间较早，已不适应当前实际。对比欧美、日本，有的技术指标是国外相应指标的几倍甚至10余倍。我国标准制定中采用的汽油和氢气的能量当量换算法计算出的安全空间过大，在一定程度上也制约了加氢站的发展。
三是建设运营成本高，加之加氢不便利，使得盈利难。从加氢站建设的角度来看，针对其外部安全防护距离的要求使得加氢站占地面积较大，选址难、土地成本高，这也使氢能难以大规模在城市的核心区域布局，而布局在郊外的配套成本高、单独建站成本高昂。从加氢站运营的角度来看，多数加氢站加氢不便利，运行负荷不高，因此难以实现盈利。
加快立法立规 基础设施应先行
当前，我国氢能产业仍处于发展初期，相较于国际先进水平，支撑产业发展的基础性制度相对滞后，面对新机遇，亟须加强统筹谋划，补齐短板。
首先，应尽快出台加氢站建设运营管理办法，加快立法立规。从法律上明确氢气的能源属性，在按危险化学品管理的基础上，更好地以能源形式予以管理；还需明确加氢站的管理职能和监管机构、管理办法。目前，武汉、济南、潍坊、保定等地已参照《城镇燃气管理条例》对加氢站经营许可进行管理创新。成都市则发布了《成都市加氢站建设运营管理办法（试行）》，创新性地将加氢站纳入成都市特许经营权目录予以管理。
其次，应尽快修订加氢站建设国家标准。对加氢站定量风险评价、氢安全事故后果及预防等开展基础研究，结合国内外实践经验和技术水平，在确保安全的情况下，尽快修订完善现行加氢站标准，指导加氢站建设，降低作为危化品管理时面临的不必要的安全管理成本。
再次，要统筹规划，“以需定站，以站定车”。加氢站等基础设施建设先行，是氢燃料电池汽车推广普及的关键所在。从国际经验来看，氢能产业初期基本上都是走基础设施优先的道路。为防止一哄而上造车或建设加氢站，应统筹规划氢燃料电池车发展和加氢站布局，以加氢站建设引导氢燃料电池车的消费。
最后，应逐步提高加氢“绿色度”，减少氢能碳足迹。对于单纯加氢站，应逐步提高绿氢的采购比例。对于站内制氢加氢一体站，应逐步提高绿电比例，提高制氢效率。此外，还应加强社会宣传引导。由于氢气作为能源使用时间尚短，关于氢安全的宣传仍不到位，社会对氢的使用安全性尚未建立信任。有必要加大氢能知识的科普宣传，更加积极地宣传未来氢社会的蓝图和价值，营造良好的安全用氢氛围，加快氢能进入居民能源消费终端，发挥氢能对碳达峰、碳中和目标的支撑作用。（光明日报）
#每日一道# 【道教的“神”与“仙”】
早在道教形成之前，我国就有对于神仙的记载。《庄子·逍遥游》有云：“藐姑射之山，有神人居焉，肌肤若冰雪，绰约若处子，不食五谷，吸风饮露，乘云气，御飞龙，而游乎四海之外。”神人不吃凡间的五谷，只吸风饮露，并且还能腾云驾雾，御龙飞天。《山海经·大荒西经》也有关于神人的记载：“有神十人，名曰女娲之肠，化为神，处栗广之野，横道而处。”
在日常我们谈论神话传说时，一般会把“神仙”作为一个词语放在一起。大多数人认为“神”“仙”就是“神仙”，是一个概念，并没有什么区别。然而，“神”和“仙”在道教是分开来的。
神本义指的是观照自己、观照万物的精神；正如古话说的“举头三尺有神灵。道教神指的是职位，有备案，在天书上有登记，受命于天者是为神。道教传统意义上的神分为“自然神”和“人格神”。自然界的风雨雷电、山川河岳等称为自然神，如雷神、水神、火神等；“人格神”分两种，一种是无形无相的“道”化身而来的人格神，如道教的三位至尊之神三清，即道经所讲的“一气化三清”。另一种是“道”在人间，通过神话故事或者历史传说人物具象化的神，如玉皇大帝、王母娘娘、三皇五帝等等。
道教是一个多神宗教，中华民族最初由农业社会发展而来，原始社会对于天地自然神秘力量的敬畏形成了天地自然崇拜，自然力量能孕育生灵，掌控一切，日月星辰、风雨雷电等都成为我们崇拜的“神”。自然神的实际意义并不是有一个具体的事物在操纵，而是道教最高信仰，道的力量在运转。他们并没有一个实体，而是以无形在化现。《太上老君说常清静经》言：“大道无形，生育天地；大道无名，运行日月；大道无情，常养万物。”因此，并不能以有无神形，来判断其有无。
仙在古代中国神话中称有特殊能力、可以长生不死的人。“仙”，从字形上就不难理解，“人”和“山”。“仙”是“人格神”，是在我们的民族历史上具有某种崇高的品德或者为我们的民族和人民作出过杰出贡献的人，经神化而成为仙，比如：邱祖、关羽、岳飞、各方土地城隍等，这些都是具有极高的人格品德受后人敬仰供奉祭拜方才成为仙；又有三茅真君、葛洪、各派祖师等，通过自身专业修为悟道修行也能成仙。
在道教，仙分五类：天神地人鬼。
比如最次的为鬼仙。阴中超脱，神象不明，鬼关无姓，三山无名。虽不轮回，又难返蓬瀛。终无所归，止于投胎就舍而已。
人仙。修真的人，不悟大道，道中得一法，法中得一术，信心苦志，终世不移。五行之气，误交误会，形质且固，八邪之疫不能为害，多安少病，这就是人仙。
地仙。地仙者，天地之半，神仙修业的基础。不需要感悟大道，止步于小成之法。不可见功，只不过修成长生住世，不会因为人间寿数而死罢了。
神仙。所谓“神仙者，是因为地仙厌居尘世，用功不停，关节相连，抽铅添汞而金精炼顶。玉液还丹，炼形成气而五气朝元，三阳聚顶。功行圆满而忘形，胎仙自然化出。阴气涤尽而阳气洗练精纯，身外有身。脱质升仙，超凡入圣。谢绝尘俗以返三山，这叫做神仙。”
天仙。地仙厌居尘世，用功不已，而得超脱，乃曰神仙。地仙厌居三岛而传道人间，道上有功，而人间有行，功行满足，受天书以返洞天，是曰天仙。既为天仙，若以厌居洞天，效职以为仙官：下曰水官，中曰地官，上曰天官。于天地有大功，于今古有大行。官官升迁，历任三十六洞天，而返八十一阳天，而返三清虚无自然之界。
前面说“自然神”即是道的化现，大道无形，并无实体。既然没有实体形状，为什么在道观还会见到，各种神仙塑像呢？其实，即使是人格神，经历中华民族上下五千年的五道轮回历史变迁，这些神像也并不是神仙本来的样貌，之所以将其具体形象，一方面是便于区分敬仰朝拜，另一方面更有其信仰的教化意义。
就拿看守道教山门的王灵官来说，金睛朱发，银牙凤嘴，手持金鞭，三目圆瞪，足踩火轮，威风凛凛。在神像两旁，我们经常会看到像这样的对联：内存邪僻，任尔烧香无点益；心地善良，见吾不拜又何妨。由此我们不难理解，灵官大人是教导我们要行善，切莫为恶。对于恶人恶魔，灵官大人是坚决打击的。我们要知道，神像不仅仅是神像，在我们的诚心稽首下，去领悟每一尊神像给我们的精神教诲，正是这些精神教诲，构架起我们的民族信仰，我们中华民族的文化灵魂和民族力量的源泉。
道教，是中国人的宗教，道教的神仙信仰，概括而言，就是中华民族对自然界一切神秘的力量，以及人世间一切至真至纯崇高的人行品德的尊崇，实际上也就是对于“真、善、美”的追求。
我们理解了神仙的本真，才会明白道教信仰的意义，修仙，即是努力去做好自己，发扬神仙的精神，让世界变得更美好！这才是神仙信仰的根本和中国人慕道修仙的本质意义。
早在道教形成之前，我国就有对于神仙的记载。《庄子·逍遥游》有云：“藐姑射之山，有神人居焉，肌肤若冰雪，绰约若处子，不食五谷，吸风饮露，乘云气，御飞龙，而游乎四海之外。”神人不吃凡间的五谷，只吸风饮露，并且还能腾云驾雾，御龙飞天。《山海经·大荒西经》也有关于神人的记载：“有神十人，名曰女娲之肠，化为神，处栗广之野，横道而处。”
在日常我们谈论神话传说时，一般会把“神仙”作为一个词语放在一起。大多数人认为“神”“仙”就是“神仙”，是一个概念，并没有什么区别。然而，“神”和“仙”在道教是分开来的。
神本义指的是观照自己、观照万物的精神；正如古话说的“举头三尺有神灵。道教神指的是职位，有备案，在天书上有登记，受命于天者是为神。道教传统意义上的神分为“自然神”和“人格神”。自然界的风雨雷电、山川河岳等称为自然神，如雷神、水神、火神等；“人格神”分两种，一种是无形无相的“道”化身而来的人格神，如道教的三位至尊之神三清，即道经所讲的“一气化三清”。另一种是“道”在人间，通过神话故事或者历史传说人物具象化的神，如玉皇大帝、王母娘娘、三皇五帝等等。
道教是一个多神宗教，中华民族最初由农业社会发展而来，原始社会对于天地自然神秘力量的敬畏形成了天地自然崇拜，自然力量能孕育生灵，掌控一切，日月星辰、风雨雷电等都成为我们崇拜的“神”。自然神的实际意义并不是有一个具体的事物在操纵，而是道教最高信仰，道的力量在运转。他们并没有一个实体，而是以无形在化现。《太上老君说常清静经》言：“大道无形，生育天地；大道无名，运行日月；大道无情，常养万物。”因此，并不能以有无神形，来判断其有无。
仙在古代中国神话中称有特殊能力、可以长生不死的人。“仙”，从字形上就不难理解，“人”和“山”。“仙”是“人格神”，是在我们的民族历史上具有某种崇高的品德或者为我们的民族和人民作出过杰出贡献的人，经神化而成为仙，比如：邱祖、关羽、岳飞、各方土地城隍等，这些都是具有极高的人格品德受后人敬仰供奉祭拜方才成为仙；又有三茅真君、葛洪、各派祖师等，通过自身专业修为悟道修行也能成仙。
在道教，仙分五类：天神地人鬼。
比如最次的为鬼仙。阴中超脱，神象不明，鬼关无姓，三山无名。虽不轮回，又难返蓬瀛。终无所归，止于投胎就舍而已。
人仙。修真的人，不悟大道，道中得一法，法中得一术，信心苦志，终世不移。五行之气，误交误会，形质且固，八邪之疫不能为害，多安少病，这就是人仙。
地仙。地仙者，天地之半，神仙修业的基础。不需要感悟大道，止步于小成之法。不可见功，只不过修成长生住世，不会因为人间寿数而死罢了。
神仙。所谓“神仙者，是因为地仙厌居尘世，用功不停，关节相连，抽铅添汞而金精炼顶。玉液还丹，炼形成气而五气朝元，三阳聚顶。功行圆满而忘形，胎仙自然化出。阴气涤尽而阳气洗练精纯，身外有身。脱质升仙，超凡入圣。谢绝尘俗以返三山，这叫做神仙。”
天仙。地仙厌居尘世，用功不已，而得超脱，乃曰神仙。地仙厌居三岛而传道人间，道上有功，而人间有行，功行满足，受天书以返洞天，是曰天仙。既为天仙，若以厌居洞天，效职以为仙官：下曰水官，中曰地官，上曰天官。于天地有大功，于今古有大行。官官升迁，历任三十六洞天，而返八十一阳天，而返三清虚无自然之界。
前面说“自然神”即是道的化现，大道无形，并无实体。既然没有实体形状，为什么在道观还会见到，各种神仙塑像呢？其实，即使是人格神，经历中华民族上下五千年的五道轮回历史变迁，这些神像也并不是神仙本来的样貌，之所以将其具体形象，一方面是便于区分敬仰朝拜，另一方面更有其信仰的教化意义。
就拿看守道教山门的王灵官来说，金睛朱发，银牙凤嘴，手持金鞭，三目圆瞪，足踩火轮，威风凛凛。在神像两旁，我们经常会看到像这样的对联：内存邪僻，任尔烧香无点益；心地善良，见吾不拜又何妨。由此我们不难理解，灵官大人是教导我们要行善，切莫为恶。对于恶人恶魔，灵官大人是坚决打击的。我们要知道，神像不仅仅是神像，在我们的诚心稽首下，去领悟每一尊神像给我们的精神教诲，正是这些精神教诲，构架起我们的民族信仰，我们中华民族的文化灵魂和民族力量的源泉。
道教，是中国人的宗教，道教的神仙信仰，概括而言，就是中华民族对自然界一切神秘的力量，以及人世间一切至真至纯崇高的人行品德的尊崇，实际上也就是对于“真、善、美”的追求。
我们理解了神仙的本真，才会明白道教信仰的意义，修仙，即是努力去做好自己，发扬神仙的精神，让世界变得更美好！这才是神仙信仰的根本和中国人慕道修仙的本质意义。
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