最新！#荆州市2021年高中招生政策公布#
荆州市教育局关于做好2021年全市高中阶段学校招生工作的通知
各县（市、区）教育局，荆州开发区、纪南文旅区教育局，市直各中学、中等职业学校：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）和《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号），进一步规范全市高中阶段学校招生工作秩序，促进教育公平，现就做好2021年全市高中阶段学校招生工作通知如下：
一、招生对象
普通高中招生录取对象为参加全市统一组织的2021年初中学业水平考试、考查和综合素质评价，其成绩达到普通高中招生录取要求的应届初中毕业生。
中等职业学校招生录取对象为应届初中毕业生及全市高中毕业生、往届初中毕业生和其他人员。
二、招生范围
普通高中严格按照招生范围，实行属地招生。省级重点高中荆州中学面向荆州区、江陵县、松滋市、石首市、监利市和洪湖市招生；沙市中学面向沙市区、公安县招生。市体育运动学校、民办高中面向全市招生。外地公办普通高中在我市招生，需经省教育厅批准；外地民办普通高中在我市招生，需经市教育局批准。
经我局审核具有招生资质的各中等职业学校（见附件3）均可面向全市招生。
三、招生计划
（一）计划制定。高中阶段学校招生计划由省教育厅、市教育局、县（市、区）教育局分别下达，省教育厅下达市州总计划和跨区域招生计划，全市普通高中招生计划由我局依据各地申报情况，结合全市教育发展需要及学校实际办学现状分校下达。中等职业学校招生计划由我局结合各校办学条件、师资力量、生源情况分校下达。
高中学校招生计划的编制与执行、选课走班与班额控制必须匹配，凡出现大班额的，除严肃问责外，一律调减来年招生计划。
（二）计划类别。省级、市级重点高中招生计划（不含省教育厅下达的中外合作计划、我局下达的2所省级重点高中的“圆梦计划”）分为统招计划和统配计划两类，其中统配计划不低于招生计划的60%。执行统配计划时，根据各初中学校参考人数占区域内参考考生人数的比例，由各县（市、区）直接分配到各初中学校。
（三）自主招生。2所省级重点高中试行自主招生，鼓励招收具有发展潜质的创新人才，招生计划控制在l%以内，具体招生方案由招生学校研究制定，经学校招生工作专班同意后，报市教育局审定后执行。
（四）体育特长生招生。体育特长生招生计划控制在具备招生资格学校总计划的3%以内。体育特长生招生工作要求见《关于做好2021年全市普通高中学校体育特长生招生工作的通知》（荆教办〔2021〕21号）。省级、市级示范高中招收体育特长生的录取最低控制线不得低于学校录取资格线的70%，且不得低于普通高中最低控制分数线（特色项目学校除外）。
（五）中外合作计划招生。中外合作办学的招生纳入普通高中招生统一管理，严格执行经省教育厅审批的中外合作办学计划，在规定的生源范围内招生。两所省级重点高中荆州中学、沙市中学国际部面向荆州中心城区招生，公安一中国际部面向公安县招生。经省教育厅批准开展中外合作办学的普通高中要切实履行办学主体责任，招收的学生要按国家规定的班额单独编班、单独组织教学，切实规范办学行为，严禁超标准收费、跨学期收费。
（六）“圆梦计划”招生。继续实施省级重点高中（荆州中学、沙市中学）招收农村应届初中毕业生“圆梦计划”。招生录取方案见附件1，可填报“圆梦计划”的乡镇初中名单见附件2。
四、志愿填报
“湖北省高中阶段学校招生管理信息系统”（以下简称“省中招系统”）是省定的唯一合法的招生平台，应届初中毕业考生报考高中阶段学校（普通高中、中等职业学校、“3+2”分段培养和“五年一贯制”招生学校）必须在省中招系统上填报志愿。志愿填报是高中阶段学校招生录取和后期注册学籍的重要依据，志愿由考生自主填报，严禁代填。
（一）志愿设置
1．报考中等职业学校的应届考生，可在所有中等职业学校中选择2-3所学校填报，考生入学后再选报确定专业。建议考生填满3个志愿，凡是只填报1个志愿或几个志愿重复的，不利于考生录取。考生所填志愿为顺序志愿。
2．报考普通高中学校的考生，志愿按照提前批次和第一、二批次设置。提前批次为省级重点高中“圆梦计划”、普通高中体育特长生志愿，第一批次为省级重点、省级示范高中（含国际部）志愿，第二批次为市级示范高中、一般高中、民办高中志愿。考生填报提前批志愿时，可在两个类别的高中学校中选择1所学校填报；其他批次志愿，按照高中学校招生范围，可在每个批次每个类别的高中学校中选择1-4所学校填报。所填志愿为平行志愿。
（二）填报时间
考生网上填报志愿的时间为7月5日0:00至7月9日24:00。逾期不能进行志愿填报和修改。
（三）志愿填报
1．网上填报。考生填报志愿时，一律凭报名号和密码，统一在省中招系统（网址：https://t.cn/zHXegB8）上进行，普通高中、中职学校、“3+2”分段培养和“五年一贯制”招生学校全部在此平台上录取。志愿分普通高中学校和中等职业学校两类，在同一个页面内填报，但两类志愿不得交叉填报，凡未达到普通高中最低录取控制线的考生将无法填报普通高中各类志愿。考生填报志愿统一由初中学校组织，集中填报。各县（市、区）应根据本地实际条件在当地集中设置1-2个志愿填报咨询点，方便不具备网上填报志愿条件的考生现场填报，解答有关问题。
2．志愿修改。在志愿填报期间，考生可以凭报名号和密码，在网上及时修改。
（四）填报志愿的要求
1.网上志愿必须与书面确认内容一致。考生填报志愿时，要依据本人意愿选择填报的批次、学校，所填志愿在网上提交成功后方能生效。为确保所填报的志愿与考生意愿绝对一致，考生应在提交志愿后，对所填志愿进行检查核对。各地各初中学校必须充分尊重考生的意愿，切实维护考生的合法权益，严禁强迫考生填报或更改志愿，严禁代填、代改志愿。要加强保密教育、诚信教育，避免学生遗失或泄漏填报志愿密码。考生网上志愿书面打印稿经学生本人和其监护人审核签字后，交各地中考办存档。凡已按志愿录取的考生，不得退档或转录。
2.志愿填报必须遵循生源范围。考生只能按市教育局公布的招生学校及生源范围选报志愿。
3.中考文化成绩以“A”呈现的高分段考生，可按照生源范围，填报荆州任何一所高中学校志愿，一旦录取须严格按类别编班。
4.普通高中体育特长生志愿填报。普通高中体育特长生由各地中考办在7月6日（星期二）前向我局中考办提供预录名单，各地要根据预录名单通知各考生在网上填报提前批普通高中特长生志愿和其他批次志愿，预录名单经市教育局审核通过后，由市中考办在省中招系统办理网上录取手续。录取后的体育特长生，填报的其他批次志愿自动失效，凡被录取后的体育特长生，不得退档或转录。经审核不符合普通高中特长生录取要求的考生，按其填报的其他批次志愿参与录取。
5.各县（市、区）中考办和初中学校要认真做好填报志愿的宣传和指导工作，特别要加强对中等职业学校志愿填报、“3+2”分段培养和“五年一贯制”专业模式培养的招生政策宣传，引导考生合理分流。
五、录取规定和录取办法
中等职业学校分两次开展录取：（1）7月16日，由市中考办按照应届初中毕业生网上志愿填报情况，在省中招系统上统一组织录取。录取名单由市中考办下发到各招生学校，并统一发放由市中考办和招生学校盖章的录取通知书，考生凭录取通知书到校报到。凡未经招生学校和市中考办盖章的录取通知书及录取行为一律无效。（2）录取高中毕业生、往届初中毕业生和其他人员时，由招生学校凭学生的毕业证、身份证原件到市中考办统一办理录取手续。具体时间另行通知。
全市普通高中录取，按照以下规定及办法实施：
（一）录取条件
应届初中毕业生综合素质评价结果和考查成绩，是普通高中学校录取的基本条件。（1）综合素质五个维度的评价结果均达到B等及以上，考查成绩达到C等，方能参加省级、市级示范（重点）高中录取；（2）综合素质五个维度的评价结果、考查成绩均达到C等，方能参加一般普通高中的录取。
（二）录取顺序及规定
普通高中学校招生，按照录取批次顺序录取，每个批次按学校类别顺序和考生志愿顺序依次择优录取。录取的具体规定如下：
1．前一批次录取后落选的考生参与后一批次录取。考生一经录取，不再参加下一批次的录取。
2．录取同一批次的考生时，按照考生志愿顺序实施。
3．省级、市级重点高中录取时，先完成统招计划，再进行统配计划的录取。考生填报某所重点高中学校志愿后，首先参加统招生排序，若未进入统招计划，随即自动进入该校统配生排序。统配计划一次性下达到初中学校，在统招计划录取资格线下60分以内，根据考生成绩和综合素质评价结果，按志愿择优录取。初中学校未完成的统配计划指标统一收回，按考生志愿及考生成绩，从高分到低分录取。
4.录取工作结束后，凡未完成招生计划的普通高中学校，不再组织补录。
5.各类高中学校录取时，在投档资格线内按考试成绩从高分到低分择优录取，依次递补。考试成绩相等时，优先录取综合素质评价等级高且具备优录条件的考生；若还不能区分，则按顺序依次比较学业考试科目语文、数学、英语成绩，择优录取。
6.考生可结合我局公布的普通高中录取工作日程安排表（另行下发），凭报名号和密码在省中招系统上查询录取结果。
7.市体育运动学校、民办高中录取的学生在高中就读期间，无特殊情况，在市域范围内不得转学。
（三）划线办法
市教育局在中考成绩公布后，统一划定全市普通高中录取最低控制分数线。省级重点高中（荆州中学、沙市中学）面向县（市、区）招生，根据学校面向县（市、区）招生计划，按1:2的比例划定投档分数资格线。志愿填报期间，各地各高中学校一律不得预估或划定录取分数线进行提前招生。
（四）录取实施
录取工作由市中考办统筹管理，省级示范（重点）高中和市级重点高中、提前批次的录取工作由市中考办统一组织实施，其他普通高中的录取工作由各县（市、区）中考办具体组织实施，录取数据报市中考办审定。
市、县（市、区）中考办通过省中招系统分批分段为招生学校投档，在招生学校审阅考生电子档案确认录取后，统一打印录取名册。凡审核通过并于省中招系统录取的考生，招生学校需于5个工作日内发放由市教育局中考办、县（市、区）中考办和招生学校共同验印盖章的录取通知书。凡未经招生学校、县（市、区）中考办和市中考办盖章的录取通知书一律无效。
六、加分优录规定及建档办法
（一）加分优录
普通高中加分优录规定，按我局《关于做好2021年全市高中阶段学校招生加分优录工作的通知》（荆教办〔2021〕20号）执行。
（二）建档
考生档案由初中学校负责组建。考生档案材料包括：初中学籍档案、初中毕业生综合素质评价表、考生体检表、优录登记表和学生中考志愿信息表（志愿信息表统一张贴于档案袋封面）。
县（市、区）中考办负责录取时的考生档案管理，录取结束后，招生学校到各地中考办领取考生档案。
https://t.cn/A6fM3Ojs
荆州市教育局关于做好2021年全市高中阶段学校招生工作的通知
各县（市、区）教育局，荆州开发区、纪南文旅区教育局，市直各中学、中等职业学校：
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》（国办发〔2019〕29号）和《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》（教基二〔2016〕4号），进一步规范全市高中阶段学校招生工作秩序，促进教育公平，现就做好2021年全市高中阶段学校招生工作通知如下：
一、招生对象
普通高中招生录取对象为参加全市统一组织的2021年初中学业水平考试、考查和综合素质评价，其成绩达到普通高中招生录取要求的应届初中毕业生。
中等职业学校招生录取对象为应届初中毕业生及全市高中毕业生、往届初中毕业生和其他人员。
二、招生范围
普通高中严格按照招生范围，实行属地招生。省级重点高中荆州中学面向荆州区、江陵县、松滋市、石首市、监利市和洪湖市招生；沙市中学面向沙市区、公安县招生。市体育运动学校、民办高中面向全市招生。外地公办普通高中在我市招生，需经省教育厅批准；外地民办普通高中在我市招生，需经市教育局批准。
经我局审核具有招生资质的各中等职业学校（见附件3）均可面向全市招生。
三、招生计划
（一）计划制定。高中阶段学校招生计划由省教育厅、市教育局、县（市、区）教育局分别下达，省教育厅下达市州总计划和跨区域招生计划，全市普通高中招生计划由我局依据各地申报情况，结合全市教育发展需要及学校实际办学现状分校下达。中等职业学校招生计划由我局结合各校办学条件、师资力量、生源情况分校下达。
高中学校招生计划的编制与执行、选课走班与班额控制必须匹配，凡出现大班额的，除严肃问责外，一律调减来年招生计划。
（二）计划类别。省级、市级重点高中招生计划（不含省教育厅下达的中外合作计划、我局下达的2所省级重点高中的“圆梦计划”）分为统招计划和统配计划两类，其中统配计划不低于招生计划的60%。执行统配计划时，根据各初中学校参考人数占区域内参考考生人数的比例，由各县（市、区）直接分配到各初中学校。
（三）自主招生。2所省级重点高中试行自主招生，鼓励招收具有发展潜质的创新人才，招生计划控制在l%以内，具体招生方案由招生学校研究制定，经学校招生工作专班同意后，报市教育局审定后执行。
（四）体育特长生招生。体育特长生招生计划控制在具备招生资格学校总计划的3%以内。体育特长生招生工作要求见《关于做好2021年全市普通高中学校体育特长生招生工作的通知》（荆教办〔2021〕21号）。省级、市级示范高中招收体育特长生的录取最低控制线不得低于学校录取资格线的70%，且不得低于普通高中最低控制分数线（特色项目学校除外）。
（五）中外合作计划招生。中外合作办学的招生纳入普通高中招生统一管理，严格执行经省教育厅审批的中外合作办学计划，在规定的生源范围内招生。两所省级重点高中荆州中学、沙市中学国际部面向荆州中心城区招生，公安一中国际部面向公安县招生。经省教育厅批准开展中外合作办学的普通高中要切实履行办学主体责任，招收的学生要按国家规定的班额单独编班、单独组织教学，切实规范办学行为，严禁超标准收费、跨学期收费。
（六）“圆梦计划”招生。继续实施省级重点高中（荆州中学、沙市中学）招收农村应届初中毕业生“圆梦计划”。招生录取方案见附件1，可填报“圆梦计划”的乡镇初中名单见附件2。
四、志愿填报
“湖北省高中阶段学校招生管理信息系统”（以下简称“省中招系统”）是省定的唯一合法的招生平台，应届初中毕业考生报考高中阶段学校（普通高中、中等职业学校、“3+2”分段培养和“五年一贯制”招生学校）必须在省中招系统上填报志愿。志愿填报是高中阶段学校招生录取和后期注册学籍的重要依据，志愿由考生自主填报，严禁代填。
（一）志愿设置
1．报考中等职业学校的应届考生，可在所有中等职业学校中选择2-3所学校填报，考生入学后再选报确定专业。建议考生填满3个志愿，凡是只填报1个志愿或几个志愿重复的，不利于考生录取。考生所填志愿为顺序志愿。
2．报考普通高中学校的考生，志愿按照提前批次和第一、二批次设置。提前批次为省级重点高中“圆梦计划”、普通高中体育特长生志愿，第一批次为省级重点、省级示范高中（含国际部）志愿，第二批次为市级示范高中、一般高中、民办高中志愿。考生填报提前批志愿时，可在两个类别的高中学校中选择1所学校填报；其他批次志愿，按照高中学校招生范围，可在每个批次每个类别的高中学校中选择1-4所学校填报。所填志愿为平行志愿。
（二）填报时间
考生网上填报志愿的时间为7月5日0:00至7月9日24:00。逾期不能进行志愿填报和修改。
（三）志愿填报
1．网上填报。考生填报志愿时，一律凭报名号和密码，统一在省中招系统（网址：https://t.cn/zHXegB8）上进行，普通高中、中职学校、“3+2”分段培养和“五年一贯制”招生学校全部在此平台上录取。志愿分普通高中学校和中等职业学校两类，在同一个页面内填报，但两类志愿不得交叉填报，凡未达到普通高中最低录取控制线的考生将无法填报普通高中各类志愿。考生填报志愿统一由初中学校组织，集中填报。各县（市、区）应根据本地实际条件在当地集中设置1-2个志愿填报咨询点，方便不具备网上填报志愿条件的考生现场填报，解答有关问题。
2．志愿修改。在志愿填报期间，考生可以凭报名号和密码，在网上及时修改。
（四）填报志愿的要求
1.网上志愿必须与书面确认内容一致。考生填报志愿时，要依据本人意愿选择填报的批次、学校，所填志愿在网上提交成功后方能生效。为确保所填报的志愿与考生意愿绝对一致，考生应在提交志愿后，对所填志愿进行检查核对。各地各初中学校必须充分尊重考生的意愿，切实维护考生的合法权益，严禁强迫考生填报或更改志愿，严禁代填、代改志愿。要加强保密教育、诚信教育，避免学生遗失或泄漏填报志愿密码。考生网上志愿书面打印稿经学生本人和其监护人审核签字后，交各地中考办存档。凡已按志愿录取的考生，不得退档或转录。
2.志愿填报必须遵循生源范围。考生只能按市教育局公布的招生学校及生源范围选报志愿。
3.中考文化成绩以“A”呈现的高分段考生，可按照生源范围，填报荆州任何一所高中学校志愿，一旦录取须严格按类别编班。
4.普通高中体育特长生志愿填报。普通高中体育特长生由各地中考办在7月6日（星期二）前向我局中考办提供预录名单，各地要根据预录名单通知各考生在网上填报提前批普通高中特长生志愿和其他批次志愿，预录名单经市教育局审核通过后，由市中考办在省中招系统办理网上录取手续。录取后的体育特长生，填报的其他批次志愿自动失效，凡被录取后的体育特长生，不得退档或转录。经审核不符合普通高中特长生录取要求的考生，按其填报的其他批次志愿参与录取。
5.各县（市、区）中考办和初中学校要认真做好填报志愿的宣传和指导工作，特别要加强对中等职业学校志愿填报、“3+2”分段培养和“五年一贯制”专业模式培养的招生政策宣传，引导考生合理分流。
五、录取规定和录取办法
中等职业学校分两次开展录取：（1）7月16日，由市中考办按照应届初中毕业生网上志愿填报情况，在省中招系统上统一组织录取。录取名单由市中考办下发到各招生学校，并统一发放由市中考办和招生学校盖章的录取通知书，考生凭录取通知书到校报到。凡未经招生学校和市中考办盖章的录取通知书及录取行为一律无效。（2）录取高中毕业生、往届初中毕业生和其他人员时，由招生学校凭学生的毕业证、身份证原件到市中考办统一办理录取手续。具体时间另行通知。
全市普通高中录取，按照以下规定及办法实施：
（一）录取条件
应届初中毕业生综合素质评价结果和考查成绩，是普通高中学校录取的基本条件。（1）综合素质五个维度的评价结果均达到B等及以上，考查成绩达到C等，方能参加省级、市级示范（重点）高中录取；（2）综合素质五个维度的评价结果、考查成绩均达到C等，方能参加一般普通高中的录取。
（二）录取顺序及规定
普通高中学校招生，按照录取批次顺序录取，每个批次按学校类别顺序和考生志愿顺序依次择优录取。录取的具体规定如下：
1．前一批次录取后落选的考生参与后一批次录取。考生一经录取，不再参加下一批次的录取。
2．录取同一批次的考生时，按照考生志愿顺序实施。
3．省级、市级重点高中录取时，先完成统招计划，再进行统配计划的录取。考生填报某所重点高中学校志愿后，首先参加统招生排序，若未进入统招计划，随即自动进入该校统配生排序。统配计划一次性下达到初中学校，在统招计划录取资格线下60分以内，根据考生成绩和综合素质评价结果，按志愿择优录取。初中学校未完成的统配计划指标统一收回，按考生志愿及考生成绩，从高分到低分录取。
4.录取工作结束后，凡未完成招生计划的普通高中学校，不再组织补录。
5.各类高中学校录取时，在投档资格线内按考试成绩从高分到低分择优录取，依次递补。考试成绩相等时，优先录取综合素质评价等级高且具备优录条件的考生；若还不能区分，则按顺序依次比较学业考试科目语文、数学、英语成绩，择优录取。
6.考生可结合我局公布的普通高中录取工作日程安排表（另行下发），凭报名号和密码在省中招系统上查询录取结果。
7.市体育运动学校、民办高中录取的学生在高中就读期间，无特殊情况，在市域范围内不得转学。
（三）划线办法
市教育局在中考成绩公布后，统一划定全市普通高中录取最低控制分数线。省级重点高中（荆州中学、沙市中学）面向县（市、区）招生，根据学校面向县（市、区）招生计划，按1:2的比例划定投档分数资格线。志愿填报期间，各地各高中学校一律不得预估或划定录取分数线进行提前招生。
（四）录取实施
录取工作由市中考办统筹管理，省级示范（重点）高中和市级重点高中、提前批次的录取工作由市中考办统一组织实施，其他普通高中的录取工作由各县（市、区）中考办具体组织实施，录取数据报市中考办审定。
市、县（市、区）中考办通过省中招系统分批分段为招生学校投档，在招生学校审阅考生电子档案确认录取后，统一打印录取名册。凡审核通过并于省中招系统录取的考生，招生学校需于5个工作日内发放由市教育局中考办、县（市、区）中考办和招生学校共同验印盖章的录取通知书。凡未经招生学校、县（市、区）中考办和市中考办盖章的录取通知书一律无效。
六、加分优录规定及建档办法
（一）加分优录
普通高中加分优录规定，按我局《关于做好2021年全市高中阶段学校招生加分优录工作的通知》（荆教办〔2021〕20号）执行。
（二）建档
考生档案由初中学校负责组建。考生档案材料包括：初中学籍档案、初中毕业生综合素质评价表、考生体检表、优录登记表和学生中考志愿信息表（志愿信息表统一张贴于档案袋封面）。
县（市、区）中考办负责录取时的考生档案管理，录取结束后，招生学校到各地中考办领取考生档案。
https://t.cn/A6fM3Ojs
吉林省最新通知！事关就地过年！
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
省委办公厅省政府办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
【吉林省最新通知！事关就地过年！】
省委办公厅省政府办公厅关于
做好人民群众就地过年
服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
来源：吉林日报
省委办公厅省政府办公厅关于
做好人民群众就地过年
服务保障工作的通知
各市（州）党委和人民政府，长白山开发区、长春新区、中韩（长春）国际合作示范区，梅河口市委和人民政府，各县（市、区）党委和人民政府，省直、驻省中直各部门、单位，各人民团体：
当前，境外疫情持续蔓延扩散，国内多地相继发生本土疫情。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》精神，按照“一精准三确保”和“外防输入、内防扩散、严防输出”要求，为最大限度降低春节前后人员流动带来疫情传播风险，提倡广大群众2021年春节假期就地过年。针对就地过年群众将大幅增加的新情况，各地各部门要采取有力措施，抢先抓早、提前准备，抓紧做好各项服务保障工作，确保人民群众度过欢乐祥和、健康安全的新春佳节。经省委、省政府同意，现将有关事项通知如下。
一、坚持常态化精准防控，分级分类合理有序引导群众就地过年
1.高风险地区群众均应就地过年，把人员流动降到最低，防止因人员流动导致疫情传播扩散。中风险地区群众原则上就地过年，特殊情况需要出行的，需经属地疫情防控机构批准。低风险地区倡导群众就地过年，非必要不出行，非必要不离辖区，减少聚餐、聚会，不到人群密集、通风不良场所。
2.各地要结合本地风险等级，分级分类执行政策，不搞“一刀切”、不擅自加码，不阻断人员正常出行。
3.机关、事业单位和国有企业人员要带头就地过年。引导在吉林工作生活的外省人员、尚未离校的师生留在吉林就地过年。各地组织相关企事业单位、学校、社区、乡镇，掌握外地留吉人员情况，有针对性落实服务保障措施。确需出行人员原则上不前往中高风险地区。
二、强化就地过年群众生活保障，全力满足群众节日消费需求
4.长春市、通化市、松原市等所辖疫情风险地区在做好防护措施、确保防疫安全前提下，有序放开部分社区超市、商店正常经营，加快恢复社区服务体系正常运转，确保物资及时配送到封闭社区每家每户。
5.加大中高风险区域生活物资保障，将粮油、蔬菜、肉蛋奶、水产品等农产品纳入疫情防控期间生活必需品保障范围。增加“菜篮子”市场供应，引导和支持农副产品批发市场、农贸市场、超市卖场、生鲜电商、物流配送企业保持正常运营，确保生活必需品不断档、不脱销。倡导社区、乡村零售网点春节假期每日营业时间不少于8小时。对慢性病常用药购买提供保障。
6.对重要民生商品开展应急监测，对口罩、酒精等防疫物资开展市场巡查，及时投放各类储备，加强价格监管，规范市场秩序，确保重要商品市场供应和价格平稳运行。
7.加大生活物资储备，各地成品粮油储备要达到15天以上市场供应量，猪肉及耐储蔬菜应满足7天消费量，适当将婴幼儿奶粉、方便面和速冻食品、常用药等生活物资扩大至保供范围。
8.发挥省级能源保供综合协调机制作用。加大电煤保供调度监测频次，电厂存煤须达到7天以上。做好节日期间供热工作，确保群众温暖过冬过节。指导城市燃气企业做好保供预案，落实“压非保民”措施，确保民生用气不受影响。加强对全省水电气热管网及通信、有线电视网络的监测巡查，服务热线电话24小时保持畅通，维修队伍24小时备勤值班和应急抢修。
9.落实《吉林省人民政府办公厅关于进一步促消费扩内需若干措施的通知》（吉政办发〔2021〕2号），加大春节期间消费券精准投放力度，低风险地区在保证防控疫情要求的前提下，开展节庆期间促销活动，畅通消费省内循环，丰富群众节日市场。
10.鼓励大宗消费，组织汽车下乡、家电以旧换新、发票抽奖等活动，有条件的地区可对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴，组织商贸企业开展优惠促销活动。
11.促进文旅消费，按照限量、预约、错峰等要求，鼓励群众在做好个人防护前提下，就地就近户外旅游。引导滑雪场、冰雪公园开展打折优惠活动，保障旅游产品供给，举办“冰雪季、惠职工”行动，更好满足就地过年群众旅游休闲需求。
12.提振餐饮消费，鼓励餐饮企业加快创新经营模式，推动“互联网+餐饮”发展，鼓励网上订年夜饭、在家吃团圆饭。为外卖订餐从业人员提供交通、经营等便利服务。
13.鼓励各地结合群众春节需求，积极提供非接触、不聚集的各类消费项目和社会服务，倡导健康向上的网上节日文化活动。组织线上文艺展演活动，开展云科普、云游览、云课堂、云阅读。增加春节假期网络、电视、广播等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化体育节目供应。鼓励提供免费流量、网络视频APP限时免费电影放映等线上服务。
14.低风险地区公园、体育场、滑雪场等公共活动空间，在严格落实疫情防控要求前提下，保障开放时间，为群众提供丰富多样的文化体育活动。
三、切实把惠民举措落到基层，做好就地过年群众管理服务
15.各地要进一步强化城乡社区综合服务，充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用，实施网格化、精细化管理，第一时间回应和满足就地过年群众需求。
16.各地要加强对外来务工留吉过年人员的服务保障，鼓励用人企业单位妥善安排留吉人员过年期间的生活起居，确保外来务工人员吃上可口年夜饭、为他们同远方亲人联络提供方便。鼓励各地向留吉人员赠送景区门票、健康体检、房租补贴等综合性福利礼包。
17.加强留校师生的关心关爱和安全教育管理，督促学校做好学生食堂保供稳价和住宿保障工作。开展符合防控疫情要求的校内文体活动，确保留校师生及人员安全。
18.保障困难群众基本生活，视情及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。有条件的地区和企业可结合实际适当向困难群众发放节日补助或临时生活补助，做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助，确保“求助有门、受助及时”。
19.鼓励通过视频、电话等方式开展慰问活动。对养老、社会福利等特殊机构，以及困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、生活无着流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体，包括因就地过年无法探望的老年人、儿童等，全面摸清情况，提供针对性帮扶关爱。
20.强化安全过年措施。抓好烟花爆竹、交通运输、城市燃气、城乡消防、水电气热、特种设备等领域安全隐患排查。落实烟花爆竹燃放规定，严查违规违法燃放以及非法生产、销售、储存、运输、携带、邮寄等行为。加强雨雪、冰冻、寒潮等极端天气防范应对，确保城乡正常运转。加强社会治安综合治理，严防重大刑事治安案件发生，确保群众平安过年。
四、保障群众过年出行需求，确保货运物流畅通无阻
21.强化运力供给调配。组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆。指导城市公交、轨道交通等公共服务单位和出租车企业，根据需要合理调整运力和运营时间，最大程度满足就地过年群众出行需求。做好常态化客运疫情防控和安全管理，确保车辆勤通风勤消毒，严格控制载客率，落实乘客“吉祥码”、体温检测、信息登记等措施。
22.落实“一断三不断”要求，严禁未经县级及以上地方人民政府批准擅自设卡拦截、随意断路封路阻断交通的行为，影响群众正常生产生活。
23.加强应急物资、防疫物资、生产生活物资运输保障。低风险地区要全面取消货运通行限制；中高风险地区要及时公布对货运车辆的防疫检查措施和通行条件，优先保障重点物资运输车辆通行。落实“绿色通道”通行政策，对符合条件的运输车辆免收公路通行费。落实春节假期免收小型客车通行费政策，做好道路疏堵保畅工作。
24.严管“两客一危一重一货一面”等重点车辆，严查酒驾、醉驾、毒驾以及“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众出行安全。
25.开展“保畅通、有温度、优服务”活动，在交通枢纽为乘客提供便利服务，保障老年人等特殊群体传统与智能、线上与线下相结合的出行服务。及时调整实施票务退改签政策，落实好春节前后免收退票费规定。鼓励各地在春节期间免费开放停车位、停车场。
26.支持指导快递物流企业在严格落实疫情防控要求前提下，积极为寄递快递创造便利条件。
五、组织重点企业春节期间稳定生产，保障就地过年群众工资休假等合法权益
27.落实《吉林省人民政府办公厅关于保障2021年春节期间重点工业企业连续生产有关措施的通知》（吉政办明电〔2021〕3号），支持重点工业企业春节期间不停产，重点项目建设不停工。引导企业合理安排生产、错峰放假或调休，对春节期间连续生产、连续满产的重点工业企业落实相应奖补政策。为连续生产企业提供防疫物资、生产要素和融资保障，确保企业稳定生产。做好企业安全生产工作，坚决防范重特大安全生产事故发生。
28.开展“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。支持企业依法对春节期间加班员工落实加班工资制度，发放加班补贴、“留岗红包”“过年礼包”等。建立加班补贴直达企业职工机制，增强职工获得感。支持各地区因地制宜出台鼓励企业以岗留工、以薪留工、以奖留工措施。各地商会、行业协会倡议企业、商户、单位向留吉过年的外省员工发放新年礼包。
29.落实农民工劳动报酬权益，扎实开展根治欠薪冬季专项行动，确保农民工按时足额拿到工资。加强留吉农民工春节期间餐饮、住宿、医疗等保障，提供职业技能培训等服务。指导企业稳定就地过年群众的劳动关系，规范用工行为，不得违法终止或解除劳动合同。畅通劳动纠纷仲裁和信访办理渠道，确保社会和谐稳定。
六、加大舆论引导力度，营造就地过年良好氛围
30.发挥主流媒体和新媒体优势，广泛宣传春节期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众就地过年等方面采取的措施和取得的成效，讲好春节期间坚守岗位、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。针对群众就地过年的新情况，广泛宣传普及日常防疫知识。
31.围绕群众就地过年的热点问题，切实加强舆论引导，及时回应社会关切，积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。
七、加强组织领导，确保各项服务保障措施落实落地
32.各地党委和政府主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥，细化举措、狠抓落实。各部门各单位“一把手”要亲自部署就地过年服务保障工作。严格执行专人值班和领导干部在岗带班、检查督导，确保节日期间各项工作正常运转。
33.各地要畅通群众诉求反映渠道，充分发挥市长公开电话等服务热线作用，及时回应和解决群众反映强烈的各类民生问题。
34.各地要充分保护和调动基层的积极性，对城乡社区一线工作人员可结合实际给予适当值加班补助。
各地各部门各单位要切实提高政治站位，充分认识当前疫情防控的长期性、严峻性、复杂性，牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把人民群众安危冷暖放在心上，全力做好春节假期疫情防控和就地过年群众服务保障工作。
中共吉林省委办公厅
吉林省人民政府办公厅
2021年1月29日
来源：吉林日报
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